Первомайский районный суд города Бишкек отказал в удовлетворении искового заявления представителя сопредседателя партии «Республика – Ата-Журт» Камчыбека Ташиева к Центральной избирательной комиссии

1. W
W
W
.SOT.KG
Судебные акты публикуются в качестве справочной информации. Если пользователь желает получить официальный документ, необходимо
обратиться в канцелярию соответствующего суда
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
Дело № ГД­3052/15.Б3 копия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Кыргызской Республики
30 сентября 2015 года город
Бишкек
Первомайский районный суд города Бишкек
в составе председательствующего Калыбаева А.Ж.
при секретаре Момуновой А.
с участием представителя заявителя по доверенностям Джилкичиевой Е.Д., Абдрахматовой
А.Б., Орозакуновой А., представителя Центральной комиссии по выборам и проведению
референдумов в Кыргызской Республике по доверенности Бекбасарова Р.Б., представителя
заинтересованного лица по доверенности Бабаева Ж.О., рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению политической партии «Республика­Ата Журт» к Центральной
комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики о признании
незаконным и об отмене пунктов 2,3 постановления Центральной комиссии по выборам и
проведению референдумов Кыргызской Республики за №157 от 28 сентября 2015 года «О
нарушениях избирательного законодательства политической партии «Республика­Ата Журт» и
сопредседателем политической партии «Республика­Ата Журт» К.К.Ташиева»,
У С Т А Н О В И Л:
Политическая партия «Республика­Ата Журт» обратилась в суд с заявлением к
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики о
признании незаконным и об отмене пунктов 2,3 постановления Центральной комиссии и по
выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики за №157 от 28 сентября 2015 года
«О нарушениях избирательного законодательства политической партии «Республика­Ата Журт»
и сопредседателем политической партии «Республика­Ата Журт» К.К.Ташиевым», указывая, что
28 сентября 2015 года Центральная избирательная комиссия по выборам проведению
референдумов Кыргызской Республики вынесла постановление о предупреждении политической
партии «Республика­Ата Журт», за нарушения законодательства о выборах и об отмене
регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша КР Ташиева К. К. выдвинутого в списке
кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии
«Республика­Ата Журт». С п. 2, 3 постановления ЦИККР политическая партия «Республика­Ата
Журт» не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Основанием для вынесения обжалуемого постановления ЦИККР послужило заявление Ташиева
К. об образовании дополнительных избирательных участков в Аламудунском и Сокулукском
районах Чуйской области, а также инцидент произошедший 26 сентября 2015 г. в с. Бег­Абад
Жалал­Абадской области между кандидатами от политических партий «Онугуу­Прогресс» и
«Республика­Ата Журт». Касательно создания дополнительных участков в Аламудунском и
Сокулукском районах Чуйской области. 23.07.2015г. ЦИК КР вынес постановление за №76,
согласно которому Бишкекской, Ошской, Кара­Суйской, Аламудунской и Сокулукской
территориальным избирательным комиссиям было предложено совместно с органами местного
самоуправления образовать дополнительные избирательные комиссии до 1 августа 2015г.
Пунктом 3 постановления ЦИК КР №76 от 23.07.2015г. вышеуказанным территориальным
комиссиям было поручено сформировать составы дополнительных участковых избирательных

2. W
W
W
.SOT.KG
Судебные акты публикуются в качестве справочной информации. Если пользователь желает получить официальный документ, необходимо
обратиться в канцелярию соответствующего суда
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
комиссий в данных районах. ЦИК КР постановление от 23.07.2015г., за №76 не отменял, оно
частично не реализовано в части создания Аламудунской и Сокулукской территориальными
избирательными комиссиями. В связи с чем, заявление Ташиева К. соответствует
действительности в полном объеме, и было высказано на основании Постановления №76 ЦИК КР
и информации, содержащейся в открытых источниках информации. Касательно сообщения
политической партии «Онугуу­Прогресс» о создании препятствий равному и свободному
осуществлению избирательных прав кандидатам от этой партии. По данному факту ОВД Жалал­
Абадской области возбудило уголовное дело. В отношении Ташиева К., либо представителей
политической партии «Республика­Ата Журт» по данному инциденту уголовное дело не
возбуждалось. ОВД Жалал­Абадской области предоставило в ЦИК КР информацию о
произошедшем инциденте и все, правовую оценку действительности слов и доводов
представителей политической партии «Онугуу­Прогресс», доказанности умышленного
уничтожения агитационных материалов и каких­либо иных незаконных действий со стороны
Ташиева К., либо представителей политической партии «Республика­Ата Журт» в данной
информации нет и не может быть, так как следствие еще не окончено, не определены лица,
совершившие правонарушение, нет лиц привлеченных к административной или уголовной
ответственности. Часть 4 статьи 43 закона устанавливает, что избирательные комиссии в
пределах своих полномочий, установленных законодательством, рассматривают заявления на
действия участников избирательного процесса. Часть 1 статьи 7 закона Кыргызской Республики
«Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской
Республики», определяет круг полномочий ЦИК КР, в котором однозначно не предусмотрено
полномочие по даче правовой оценки правонарушениям, подпадающих под уголовную и/или
административную ответственность. Данное требование устанавливается также статьей 41
конституционного закона «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку
Кенеша КР». Также у ЦИК КР не было официального медицинского заключения, однако ЦИККР
взял на себя право давать заключение медицинского характера по состоянию участников
инцидента, и утверждать наличие вины в этом кого­либо. Кроме этого, ЦИК КР не уведомил
кандидата Ташиева К. и представителей политической партии «Республика­Ата Журт» о
рассмотрении вопроса отмены регистрации кандидата в депутаты ЖККР от этой партии, не
предоставил имеющиеся заявления и иные материалы по данному вопросу. В связи с чем
действия ЦИК КР привели к нарушению принципа равенства всех кандидатов, предусмотренных
конституционным законом. Так, в соответствии с ч. 3 статьи 12 конституционного закона КР «О
выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша КР» (далее закон),
избирательные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах законности, открытости,
независимости, справедливости. Согласно ч. 1 статьи 21 закона, все кандидаты обладают равными
правами и несут равные обязанности. Однако со стороны ЦИК КР и данные требования закона
были нарушены. На основании вышеизложенного, просит признать п 2, 3 постановления
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Кыргызской Республике за №
157 от 28 сентября 2015 года незаконным, отменить п 2, 3 постановления Центральной комиссии
по выборам и проведению референдумов в Кыргызской Республике за № 157 от 28 сентября 2015
года.
В судебном заседании представители заявителя по доверенностям Джилкичиева Е.Д.,
Абдрахматова А., Орозакунова А., заявление поддержали, просили удовлетворить заявление в
полном объеме.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Бабаев Ж.О. заявление
поддержал, также просил заявление удовлетворить.
Представители Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в
Кыргызской Республике по доверенности Бекбасаров Р.Б. заявление не признал, просил отказать
в удовлетворении заявления.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему
выводу.
В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики «О политических партиях»,
для осуществления целей и задач, определенных в их программных документах, иных актах,
политические партии имеют право выдвигать своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш и
2

3. W
W
W
.SOT.KG
Судебные акты публикуются в качестве справочной информации. Если пользователь желает получить официальный документ, необходимо
обратиться в канцелярию соответствующего суда
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
в органы местного самоуправления единым партийным списком, вести предвыборную агитацию,
формировать группы поддержки.
Согласно Устава Политической партии «Республика­Ата Журт» к исключительной
компетенции Съезда относиться выдвижение в установленном порядке кандидатов в депутаты
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, формирование и утверждение общереспубликанского
списка кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша (Парламента) Кыргызской Республики.
Протоколом съезда Политической партии «Республика­Ата Журт» утвержден список
кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от Политической партии
«Республика­Ата Журт».
После, для регистрации списка кандидатов в Центральную комиссию по выборам и
проведению референдумов Кыргызской Республики от Политической партии «Республика­Ата
Журт» были представлены нижеперечисленные документы: протокол внеочередного съезда,
список кандидатов, заявления кандидатов, справки с места работы или учебы, форма сведений о
кандидатах, копии паспортов, копия платежного поручения.
Решением ЦИК Кыргызской Республики от 3 сентября 2015 года кандидаты от
политической партии «Республика – Ата Журт» зарегистрированы для участия в выборах
депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
В соответствии со статьей 23 Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента
Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» предвыборная
агитация начинается со дня окончания срока регистрации всех кандидатов, списков кандидатов
и прекращается за 24 часа до начала голосования.
В период проведения предвыборной агитации, Постановлением Центральной комиссии по
выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 28 сентября 2015 года за
№157, политическая партия «Республика ­ Ата Журт» предупреждена за нарушения
законодательства о выборах, отменена регистрация кандидата в депутаты Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики Камчыбека Кыдыршаевича Ташиева, выдвинутого в списке кандидатов
в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от политической партии “Республика­Ата
Журт”.
Также признано недействительным, с момента вступления с силу настоящего
постановления, удостоверение зарегистрированного кандидата в депутаты Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики от Политической партии “Республика­Ата Журт”, выданное
Центральной избирательной комиссией Кыргызской Республики Камчыбеку Кыдыршаевичу
Ташиеву.
В связи с чем, политическая партия «Республика – Ата Журт» 29 сентября 2015 года
обратилась в суд с заявлением о признании незаконными отдельных пунктов вышеуказанного
Постановления ЦИК Кыргызской Республики от 28 сентября 2015 года.
В силу изложенного, в части требований о признании незаконными пунктов 2, 3
постановления Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Кыргызской
Республике за № 157 от 28 сентября 2015 года суд отмечает следующее.
Согласно оспариваемого постановления и пояснений представителя ответчика
Бекбасарова Р.Б. на заседании суда основанием вынесения вышеуказанного постановления
явились факты, подтверждающие создание препятствий равному и свободному осуществлению
избирательных прав кандидатами списка кандидатов политической партии «Онугуу­Прогресс» в
реализации избирательных прав, нарушения правил проведения предвыборной агитации и
заведомо ложные высказывания об образовании дополнительных избирательных участков в
Аламудунском и Сокулукском районах Чуйской области в период проведения в городе Ош
предвыборной агитации сопредседателем политической партии «Республика­Ата Журт»
Ташиевым К. с жителями города Ош, а также направленные в Центральную избирательную
комиссию Кыргызской Республики обращение политической партии «Онугуу­Прогресс» и
информация Министерства внутренних дел Кыргызской Республики по инциденту
произошедшему в штабе «Онугуу­Прогресс», расположенного в селе Бек­Абад Сузакского
района Джалал­абадской области, с участием Ташиева К., а также факты умышленного
уничтожения агитационных материалов представителями политической партии “Республика ­
3

4. W
W
W
.SOT.KG
Судебные акты публикуются в качестве справочной информации. Если пользователь желает получить официальный документ, необходимо
обратиться в канцелярию соответствующего суда
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
Ата Журт” в селе Халмион, Абсамат, Жоошук, Орозбеков и Котормо Кадамжайского района
Баткенской области.
В целях исследования и подтверждения обстоятельств изложенных в оспариваемом
Постановлении, судом были истребованы с ЦИК Кыргызской Республики письменные
доказательства: обращение политической партии «Онугуу­Прогресс» №125 от 28 сентября 2015
года, постановление СО УВД Жалалабадской области о возбуждении уголовного дела от 26
сентября 2015 года, справка МВД Кыргызской Республики от 27 сентября 2015 года.
Обозрев и исследовав представленные документы суд считает Постановление ЦИК
Кыргызской Республики обоснованным и законным.
Так, из обращения политической партии «Онугуу­Прогресс» №125 от 28 сентября 2015
года адресованного в Центральную избирательную комиссию Кыргызской Республики следует,
что 26 сентября 2015 года в 14.45 часов сопредседатель политической партии «Республика­Ата
Журт» Ташиев К. в сопровождении брата Ташиева Ш. и группы сторонников прибыл в штаб
партии «Онугуу­Прогресс» в селе Бек­Абад Атабековского сельского округа Сузакского района,
где и нанес телесные повреждения кандидату политической партии «Онугуу­Прогресс»
Абдывахапову А., разрушили мебель предвыборного штаба, также забрали денежные средства
Абдывахапова А. в размере 20000 долларов США. В связи с чем, просили рассмотреть вопрос
об отмене регистрации кандидата в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ташиева
К., выдвинутого в списке кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от
политической партии “Республика­Ата Журт”.
В подтверждении указанного обращения кандидат от политической партии «Онугуу –
Прогресс» Абдывахапов А. обратился в УВД Джалал­Абадской области с заявлением о
принятии мер в отношении Ташиева К. и других лиц.
Согласно штампа УВД Джалал­Абадской области, вышеуказанное заявление
Абдывахапова А. зарегистрировано 26 сентября 2015 года.
Постановлением СО УВД Джалал­Абадской области от 26 сентября 2015 года, и справки
МВД Кыргызской Республики от 27 сентября 2015 года, возбуждено уголовное дело №72­15­90
по факту, указанному в заявлении Абдывахапова А. по признакам преступления
предусмотренной статьи 234 ч.2 п.1,4 УК Кыргызской Республики. В настоящее время
проводится следственные мероприятия.
В соответствии с докладной директора по лечебной части ЖОКБ Карабаева Ж. и
завотделением травматологии Куйлиева П.Т. от 27 сентября 2015 года, Абдывахапову А.
поставлен предварительный диагноз: ушиб мягких тканей кровоподтеки наружной ушной
раковины слева скуловой области лица слева. Ушибленные поверхностные раны верхней и
нижней губы. Царапины по передней поверхности шеи. Ушиб мягких тканей грудной клетки и
поясничной области.
Согласно справке МВД Кыргызской Республики от 27 сентября 2015 года направленного
в адрес Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики потерпевший
Абдувахапов А. доставлен в Жалалабадскую областную больницу травматологии с сотрясением
головного мозга и переломами 8, 9, 10 ребер.
В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики «Об избирательных
комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики» задачами
Центральной избирательной комиссии является обеспечение соблюдения на территории
Кыргызской Республики избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Кыргызской Республики; обеспечение единообразного применения избирательного
законодательства.
Обеспечение единообразного применения избирательного законодательства заключается
в предоставлении участникам избирательного процесса равных прав и возможностей для
реализации своих избирательных прав.
Согласно подпункта 4 пункта 2 статьи 7 Закона Кыргызской Республики «Об
избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики»,
Центральная избирательная комиссия вправе отменить регистрацию кандидата, списка
кандидатов, инициативной группы.
4

5. W
W
W
.SOT.KG
Судебные акты публикуются в качестве справочной информации. Если пользователь желает получить официальный документ, необходимо
обратиться в канцелярию соответствующего суда
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
W
W
W
.SOT.KG
При таких обстоятельствах, по мнению суда доводы заявления о незаконности действий
ЦИК Кыргызской Республики необоснованны.
Так обстоятельства приезда кандидата в депутаты К.Ташиева в избирательный штаб
политической партии «Онугуу – Прогресс» подтверждается и пояснениями представителей
политической партии «Республика – Атажурт», пояснениями представителя самого Ташиева К.
– Бабаева Ж на заседании суда.
Согласно справке МВД Кыргызской Республики, по результатам осмотра места
происшествия – комнаты избирательного штаба политической партии «Онугуу – Прогресс»,
установлены факты разбросанного положения стульев, агитационных материалов. После,
агитационные материалы в количестве 6 штук в порванном состоянии изъяты в качестве
вещественных доказательств для приобщения к материалам уголовного дела.
В силу изложенного, а также при наличии вышеуказанных действий нарушающих
избирательные права участников избирательного процесса – вынесение Постановления об отмене
регистрации кандидата это не право, а обязанность ЦИК Кыргызской Республики.
Поскольку, в результате вышеперечисленных действий организация предвыборной
агитации партии «Онугуу – Прогресс», избирательные права кандидата под №71 политической
партии «Онугуу – Прогресс» Абдывахапова А. на данной избирательной территории в селе Бек­
Абад Сузакского района (в штабе) нарушены.
В соответствии со статьей 21 Закона Кыргызской Республики «О выборах президента
Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», все кандидаты
обладают равными правами и несут равные обязанности.
В связи с чем, по мнению суда, постановление ЦИК Кыргызской Республики от 28
сентября 2015 года за № 157 о нарушениях избирательного законодательства политической
партии «Республика­Ата Журт» и сопредседателем политической партии «Республика­Ата
Журт» Ташиева К. является обоснованным и законным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 197­201, 205, 211 ГПК Кыргызской
Республики, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления политической партии «Республика­Ата Журт» к
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики о
признании незаконным и об отмене пунктов 2, 3 постановления Центральной комиссии по
выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики за №157 от 28 сентября 2015 года
«О нарушениях избирательного законодательства политической партии «Республика­Ата Журт»
и сопредседателем политической партии «Республика­Ата Журт» К.К.Ташиева» ­отказать.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть
обжаловано в Верховный суд Кыргызской Республики в течение трех дней.
Председательствующий (подпись)
Копия верна А.Ж.Калыбаев
5