23 червня 2015

1. Реформа державних підприємств:
проблеми та рішення
23 червня 2015

2. Мета реформи держпідприємств
2
Підвищення ефективності діяльності держпідприємств
Приватизація нестратегічних держпідприємств
1
2
Реформа реалізується спільно з міжнародними організаціями:

3. Mar-
15
Apr-
15
May-
15
Jun-
15
Jul-1
5
Aug-
15
Sep-
15
Oct-
15
Nov-
15
Dec1
5
7
8
9
10
11
6
5
4
3
2
1
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Виконано
В процесі виконання
Не розпочато
45% завдань – виконано
Інші 55% - в процесі виконнаня без
затримок
Завдання в рамках реформи
держпідприємств виконуються без
затримок
Разом
завдань
= 20
4 березня
Затвердження ПЛАНУ
ЗАХОДІВ з виконання
Програми діяльності
Кабінету Міністрів
України та
Стратегії сталого
розвитку “Україна—
2020” у 2015 році
23 липня
Колегія
Мінекономрозвитку
Резюме виконання Плану Заходів Програми КМУ
9
10
1
Виконано
В процесі виконання
Не розпочато
3

4. Підвищення ефективності діяльності держпідприємств
Проблема
§ Слабке корпоративне
управління
держпідприємств
4
Рішення Основні причини
§ Створення наглядових рад
в унітарних підприємствах
§ Запровадження інституту
незалежних директорів
§ Корпоратизація
§ Інвестори застосовують
дисконт до підприємств з
поганим корпоративним
управлінням (дослідження
McKinsey – до 23%)
1
§ Низький рівень
прозорості інформації
та неперевірена
інформація про
діяльність
держпідприємств
§ Розкриття інформації про
діяльність підприємств
щоквартально та щорічно
§ Проведення аудиту
міжнародними аудиторами,
визнаними ЕБРР та
Світовим Банком
§ Якісний аудит є необхідним
елементом для виходу на
ринки капіталу (міжнародні
біржі, фінансування від
міжнародним організацій)
2
§ Відсутність належної
мотивації для
менеджменту компаній
(винагорода)
§ Ринковий рівень винагороди
керівників держпідприємств
(рівень приватного сектора)
§ Оплата праці відповідно до
результатів діяльності
держпідприємств
§ Європейська Комісія розробила
рекомендації щодо винагороди
керівників, відповідно до яких
оплата має складатися з
фіксованою та змінної частини
(коротко- та довгострокові цілі)
3
§ Непрозорий і
недостатньо
конкурентний процес
призначення
керівників
держпідприємств
§ Конкурентний процес
відбору керівників
§ Комітет з призначень (5
міністрів та 5 незалежних
членів)
§ Відповідно до рекомендації
ОЕСР відбір та призначення
керівників має відбуватися
на конкурсних засад
4

5. Приватизація нестратегічних ДП
Проблема
5
Рішення Основні причини
§ Занадто багато
нестратегічних ДП на
балансі держави
(~2,000)
§ Приватизувати
нестратегічні ДП,
забезпечивши прозорість
та професійність процесу
§ Країни-члени ОЕСР володіють
дуже обмеженою кількістю ДП:
Дані на кінець 2012 р.,
джерело: ОЕСР:
• Розвинені країни: Італія – 17;
Великобританія – 17; США –
19; Нідерланди – 26; Франція
– 57; Німеччина – 72;
• Країни, що розвиваються:
Туреччина – 50; Латвія – 74;
Чехія – 125; Литва – 137;
Польща – 326
5
§ Непрозорий процес
приватизації
(відсутність
незалежних зовнішніх
радників)
§ Створити належні
процедури для залучення
радників та оплати їхніх
послуг
§ Покращити розкриття
інформації про ДП, що
підлягають приватизації
§ Більшість країн-членів ОЕСР
наймають зовнішніх радників з
приватизації, що є гарною
практикою та рекомендовано
принципами ОЕСР:
• Польща та Іспанія:
передприватизаційна
підготовка є обов’язковою
відповідно до законодавства
• Інші приклади: Австралія,
Ізраїль, Канада, Угорщина,
Італія, Словаччина та ін.
6