Презентация министра экономического развития Челябинской области Татьяны Кузнецовой на третьем межрегиональном форуме «Реализация дорожной карты «Повышение доступности энергетической инфраструктуры»

1. Третий межрегиональный форум по повышению
доступности энергетической инфраструктуры
Докладчик – Министр экономического развития
Челябинской области
Кузнецова Татьяна Александровна
17 апреля 2015 года
Социально-экономическое
развитие и повышение
инвестиционной
привлекательности Челябинской
области

2. Место Челябинской области
в России в 2014 году
2
2 по производству скота и птицы на убой в живом весе;
по производству мяса птицы в с/х организациях
4 по производству яиц
7 по объему продукции в обрабатывающих производствах
11 по вводу жилья
12 по обороту розничной торговли
13 по объему платных услуг населению
15 по инвестициям в основной капитал
14 по объему продукции сельского хозяйства

3. Валовой региональный продукт
3
653
774
842
879
972
106,0
105,3
102,4
101,5
102,2
100
102
104
106
108
500
600
700
800
900
1000
2010 2011 2012 2013 2014
(оценка)
процентов
млрд.рублей
валовой региональный продукт в % к предыдущему году

4. Промышленное производство
4
112.2
106.3
101.9
99.8
103.9
95
105
115
2010 2011 2012 2013 2014
в%кпредыд.
годувсопоставимых
ценах
Динамика индекса промышленного производства
Объем отгруженной промышленной продукции

5. Строительство жилья
5
1072.9
1314.3
1676.6 1787.6
2002.0
75.0
122.5 127.6
106.6
112.0
0
35
70
105
140
0
700
1400
2100
2010 2011 2012 2013 2014
проценты
тыс.кв.метров
Ввод в эксплуатацию жилья
в тыс. кв. метров в % к предыдущему году
99.8
93.7
99.5
113.1
123.3
0
25
50
75
100
125
2010 2011 2012 2013 2014
тыс.кв.метров
Снос ветхого и аварийного жилья
11492
15128
26240
31900
34094
0
7000
14000
21000
28000
35000
2010 2011 2012 2013 2014
единиц
Количество выданных
ипотечных кредитов
1664
2206
1960
2879
1151
0
1000
2000
3000
4000
2010 2011 2012 2013 2014
семей
Переселено семей
из ветхого и аварийного жилья

6. Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства
Реализация ГП развития малого и среднего предпринимательства (47,9 млн. руб.
из областного бюджета). Привлечено около 132 млн. руб. из федерального бюджета
6
128.9
258.3
746.8 821.8 809.7
311.4
611.1
1544.8
1835.9
1727.2
0
500
1000
1500
2000
2010 2011 2012 2013 2014
Сумма поручительств Сумма кредитов
Оптовая
торговля
22.3%
Сельское
хозяйство
18.3%
Розничная
торговля
17,8%
Производство
15.6%
Услуги по
перевозке
5.2%
Строительство
4.2%
Бытовые
услуги
0.9%
Прочее
15.7%
Отраслевая структура выданных кредитов
под поручительство Фонда
Софинансирование муниципальных программ развития малого и
среднего предпринимательства, млн. рублей
Модернизация
производства
61,2 млн. руб.
(80 СМСП)
93.3%
Участие в
выставочно-
ярмарочных и
конгрессных
мероприятиях
0,8 млн. руб.
(18 СМП)
1,3%
Реализация
бизнес-
проектов в
сфере туризма
и НХП 2,9 млн.
руб. (13 СМП)
4,4%
Иное 0,6 млн.
руб. (10 СМСП)
1.0%
Структура затрат, возмещенных предпринимателям
в рамках госпрограммы
Объем выданных Гарантийным Фондом поручительств
по обязательствам СМСП, млн. рублей
25.4 27.9 33.5 36.5 25.4
125,0*
100,2*
66.5 75.0 103.6
150.4
128.1
100.0
111.5
129.0
0
30
60
90
120
150
180
2010 2011 2012 2013 2014
местный бюджет областной, федеральный бюджеты
* - в том числе на поддержку моногородов Сатка, Карабаш
(в 2010 г. - 83,9 млн. рублей, в 2011 г. - 9,6 млн. рублей)

7. В 2015 году запланирован реализация около 40 крупных инвестиционных проектов
(объем инвестиций свыше 100 млн. рублей), в том числе с иностранным капиталом
Привлечение инвестиций в экономику
7
Реализовывалась Инвестиционная стратегия области до 2020 года:
624 инвестпроекта на 959,3 млрд. рублей
В 2014 году введены в эксплуатацию 320 объектов промышленности, соцкультбыта и
прочих
151
177 193
215 229
101,8104,7100,1107,6
99,2
0
50
100
150
200
250
2010 2011 2012 2013 2014
млрд.рублей
65
80
95
110
125
140
155
процентов
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования
в % к предыдущему году
Инвестиции в основной капитал
за счет всех источников финансирования

8. Внешнеторговый оборот
Челябинской области ($ млн.)
8
4973 5113 5465
4605
3864 4162
2548 2667 2030
1771
2279 1643
7521
7780
7495
6376
6143
5805
0
2000
4000
6000
8000
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Экспорт Импорт

9. Структура внешнеторгового оборота
Челябинской области за 2014 год
9

10. Предоставление налоговых льгот
10
• Налог на прибыль - снижение до 13,5%
• Налог на имущество - снижение до 1,1%
• Снижение арендной платы на землю
• «налоговые каникулы» для
вновь зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей

11. 11
Перечень приоритетных инвестиционных
проектов Челябинской области
Наименование инвестиционного проекта
Наименование
организации
Объем
инвестиционных
затрат, млн. рублей
Количество
рабочих
мест,
человек
Создание нового высокотехнологичного производства электроталей, кранов и
крановых компонентов (крансетов) под торговой маркой «Верта» (Сосновский
район)
ООО «Сухоложский
крановый завод»
430 337
Организация участка по производству теплоизолированных труб
(г. Челябинск)
ООО «Челябинский
трубопрокатный
завод»
512 72
Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств,
строительство производственного комплекса № 2, склада сырья и материалов,
административных помещений, встроенного блока погрузки на
внутриплощадный транспорт (г. Челябинск)
ООО «НПФ «Материа
Медика Холдинг»
810 31
Строительство Мини-аглофабрики для производства марганцевого агломерата
на промышленной площадке ЗАО «Саткинский чугуноплавильный завод»
ЗАО «Саткинский
чугуноплавильный
завод»
780 60
Техническое перевооружение действующего производства особо чистых
кварцевых концентратов для получения базовых материалов наноэлектронной,
оптической, светотехнической и химической промышленности (г. Кыштым)
ООО «Русский кварц» 1226 219
Создание завода энергостроительных конструкций «Эскон»
(г. Южноуральск)
ЗАО «Завод Эскон» 1368,8 390
Строительство двух газовых турбин с котлами- утилизаторами и системами
жизнеобеспечения вновь устанавливаемого оборудования на Челябинской ТЭЦ-
1 филиала открытого акционерного общества «Фортум» (г. Челябинск)
ОАО «Фортум» 4024,4 10
Строительство новой линии по производству минераловатных плит
в г. Челябинске
ООО «Завод Техно» 1154,3 92
Строительство газопоршневой станции для выработки электрической и
тепловой энергии для обеспечения предприятия ЗАО «Михеевский
горнообогатительный комбинат» (Варненский район)
ООО «ГазЭнерго» 3325,3 30
Техническое перевооружение ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод»
2012 - 2016 годы (г. Челябинск)
ОАО «Челябинский
кузнечно-прессовый
завод»
508,1 159
Строительство складского комплекса класса «А» в г. Копейск ООО «Логоцентр» 836,8 31
ИТОГО 14975,7 1431

12. 12
Предоставление государственных гарантий
Челябинской области
Инициатор проект (принципал) Наименование проекта
Сумма
инвестиций
(млрд.
рублей)
ЗАО «Уралбройлер»
Аргаяшский район
Увеличение производственных мощностей по выпуску птицеводческой
мясной продукции
1,79
ЗАО «Уралбройлер»
Красноармейский район
Увеличение производственных мощностей по выпуску животноводческой
мясной продукции свиноводства (Родниковский свинокомплекс)
4,49
ООО «Уральская мясная
компания»
Кунашакский район
Создание производственных мощностей по выпуску животноводческой
мясной продукции птицеводства
5,72
ООО «Бектыш»
Еткульский район
Восстановление производства мяса птицы на Бектышской птицефабрике 0,2
СПК «Подовинное» Октябрьский
район
Реконструкция животноводческого комплекса в селе Сосновенькое СПК
Подовинное
0,3
ООО МК «Ромкор»
Строительство свиноводческого комплекса в Троицком районе
Челябинской области. Этап 1 – 2520 голов продуктивного маточного
поголовья и 65 тысяч голов с откорма ежегодно
1,06
ОАО «ЮУ КЖСИ» Инвестиционный проект строительства жилья в Челябинской области 56,4
ООО «Перспектива»
Техническое перевооружение системы теплоснабжения и газовых
котельных посредством устройства когенерационных газопоршневых
модульных установок в Челябинской области
1,81
ИТОГО 79,01
Новое направление: на покрытие кредиторской задолженности организаций,
входящих в Перечень системообразующих организаций

13. Стандарт деятельности органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации
по обеспечению благоприятного инвестиционного климата
в Челябинской области
Наличие инвестиционной стратегии
Принятие инвестиционной декларации
Утверждение плана строительства инфраструктуры
Принятие закона о защите прав инвесторов
Принятие регламента для оценки ОРВ
Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций
Наличие механизмов подготовки кадров, востребованных инвесторами
Наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотрудников профильных ОИВ и
специализированных организаций по привлечению инвестиций
Создание коллегиального совещательного органа при ЕТО
Наличие канала прямой связи инвесторов с руководством региона
Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности
Наличие регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «единого окна»
Ежегодное послание главы региона о достижениях и инвестиционных планах
Не рассматривался
Не выполнено
Выполнено частично
Выполнено полностью
Оценка
Экспертной
группы
Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов
13

14. Стандарт развития конкуренции в субъектах
Российской Федерации
Определение уполномоченного органа субъекта РФ по содействию
развитию конкуренции в регионе
Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на
заседании коллегиального органа при высшем должностном лице
субъекта РФ
Утверждение перечня приоритетных и социально-значимых рынков
для содействия развитию конкуренции
Разработка плана мероприятий по содействию развития конкуренции
в регионе
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды
на рынках товаров и услуг региона
Повышение уровня информированности субъектов
предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг
о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию
развитию конкуренции в регионе
Создание и реализация механизмов общественного контроля за
деятельностью субъектов естественных монополий
14

15. Предоставление подготовленных
участков инвесторам
в Парке индустриальных инноваций
«Малая Сосновка»
Близость к областному центру
(2 км до границы г. Челябинска)
Общая площадь – 200 Га
Наличие инфраструктуры (Газоснабжение,
Водоснабжение/водоотведение, электроснабжение)
Близость к федеральной трассе М5 – 1 км
Близость к железной дороге (Транссиб) –
граничит с участком
В 5 км зоне проживает
15 тыс. человек,
в 10 км – 200 тыс. человек,
в 15 км – 800 тыс. человек
15

16. Создание особой экономической зоны
на землях, прилегающих к
ТЛК «Южноуральский»
16
ПРИОРИТЕТНЫЕ СФЕРЫ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИЙ
Промышленное производство и
разработка инновационных
технологий
Производство и переработка
сельскохозяйственной
продукции
Налоговые
льготы
Специальные
условия
аренды земли
Инженерная
инфраструктура
Сокращение
таможенных
пошлин

17. Штаб по ликвидации административных
барьеров для субъектов малого
и cреднего предпринимательства
Задачи:
Устранение административных барьеров для малого
и среднего бизнеса
Выработка единых требований к оказанию муниципальных
услуг, затрагивающих деятельность субъектов малого и
среднего предпринимательства
Обеспечение благоприятных условий для ведения
предпринимательской и инвестиционной деятельности
Совершенствование регуляторной среды для развития
бизнеса
17

18. Разработка типовых регламентов
 «Выдача разрешения на организацию розничного рынка»;
 «Выдача разрешения на установку нестационарного объекта»;
 «Предоставление субсидий субъектам предпринимательства»;
 «Выдача ордера на земляные работы»;
 «Переустройство и (или) перепланировка помещений»;
 «Выдача разрешений на автоперевозки грузов...»
 «Предоставление в аренду муниципального имущества»;
 «Отчуждение арендуемого имущества при реализации
преимущественного права СМСП»;
 «Предоставление информации об объектах, содержащихся в реестре
муниципального имущества»;
 «Выдача разрешений о переводе жилого помещения в нежилое»;
 «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»;
 «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»;
 «Выдача градостроительного плана земельного участка»;
 «Выдача копий архивных документов, подтверждающих
право на владение землей»;
 «Приобретение земельных участков из земель с/х значения,
находящихся в муниципальной собственности …»
 «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка
на кадастровом плане …»
Типовые административные регламенты
оказания муниципальных услуг, направленные
в муниципальные образования (16 регламентов):
18

19. Анализ действующих
административных регламентов
Выдача разрешений на строительство
Ввод объекта в эксплуатацию
Выдача схемы размещения границ земельного
участка на кадастровом плане
19

20. Национальный рейтинг состояния
инвестиционного климата субъектов РФ
20

21. Результаты национального рейтинга
21

22. Внедрение лучших практик
национального рейтинга
По итогам пилотной апробации Национального рейтинга
АНО «АСИ сформирован сборник лучших региональных практик
по улучшению инвестиционного климата
(доступен по ссылке http://asi.ru/reports/22158/ )
Челябинская область вошла в сборник
с лучшими практиками по направлениям:
 выдача разрешений на строительство;
 регистрация прав собственности;
 предоставление государственных гарантий субъектам
инвестиционной деятельности;
 финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства (Фонд содействия кредитованию малого
предпринимательства Челябинской области, система
микрофинансрования)
22

23. Проведены совещания
у заместителя Губернатора Челябинской области
Р.У. Гаттарова с руководителями:
 органов исполнительной власти Челябинской области;
 территориальных органов федеральных органов власти;
 естественных монополий;
 муниципальных образований
Сформированы:
 региональный проектный офис по внедрению лучших практик
национального рейтинга;
 проект Дорожной карты по внедрению лучших практик
и улучшению показателей национального рейтинга
Внедрение лучших практик
национального рейтинга
23

24. Показатели муниципального
инвестиционного рейтинга
Регуляторная
среда
Доступность ресурсов
и качество
инфраструктуры для
бизнеса
Поддержка малого
предпринимательства
A B ГИнституты
для бизнеса
Б
Качество
организационной,
инфраструктурной и
информационной
поддержки
предпринимательства
Качество финансовой
поддержки
предпринимательства
Эффективность
институтов,
обеспечивающих
защищенность бизнеса
Эффективность работы
организационных
механизмов поддержки
бизнеса
Качество
информационной
поддержки инвесторов
и бизнеса
Административное
давление на бизнес
Эффективность
процедур по выдаче
разрешения на
строительство
Эффективность
процедур по
заключению договора
аренды земельного
участка
A1
A2
Б1
Б2
Б3
Б4
Качество и доступность
инфраструктуры
Доступность земельных
ресурсов
В1
В2
Г1
Г2
Результирующие показателиД
Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального
образования
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения в МО
A2
A2
24

25. Структура Атласа
муниципальных практик
30 лучших муниципальных практик,
в сфере привлечения инвестиций, развития территорий и поддержки СМП
Система взаимодействия
с институтами развития
описывающие наиболее эффективные
способы сотрудничества
муниципальных образований
с институтами развития и
финансовыми институтами как
федеральными, так и региональными
в сфере оказания форм поддержки
субъектов предпринимательской
деятельности
II
5 практик
Оптимизация
административных
процедур
описывающих способы и механизмы
устранения в муниципальных
образованиях излишних
административных барьеров
в области ведения
предпринимательской и
инвестиционной деятельности
8 практик
III
Институциональная
среда
описывающих принципы, подходы
и инструменты, необходимые для
формирования благоприятной
предпринимательской среды
и привлечения инвестиций
17 практик
I
25

26. Перечень пилотных муниципальных
образований в РФ (первая волна)
Моногорода:
• г. Миасс, Челябинская область
• г. Череповец, Вологодская область
Индустриальные (промышленные)
городские округа:
• г. Шахты, Ростовская область
• Заводоуковский ГО, Тюменская область
• г. Челябинск
Муниципальные районы:
• Тюлячинский МР, Республика Татарстан
• Чердаклинский МР, Ульяновская область
• Лискинский МР, Воронежская область
• Оричевский МР, Кировская область
26

27. Этапы внедрения практик,
вошедших в атлас муниципальных практик
1. Проведение пилотной
апробации тех практик, которые
включены в Атлас
3. Обязательное участие предпринимателей в
оценке результатов внедрения практик
2. Внедрение практик, будет
проходить лишь при абсолютной
заинтересованности Глав субъектов
и Глав муниципальных образований
4. Интеграция Атласа в систему
Национального рейтинга инвестиционной
привлекательности
5. Внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 1317 от 17.12.2012
года «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»
27

28. 28
БЛАГОДАРЮ
ЗА ВНИМАНИЕ!