Финалист конкурса на "Лучшую муниципальную практику поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата" в рамках Национальной премии "Бизнес-Успех" по ДВФО
презентация оценка регулирующего воздействия концепции предоставления дополни...Anastasia Vinogradova
оценка регулирующего воздействия концепции предоставления дополнительных гарантий инвесторам, реализующим инвестиционные приоритетные проекты на территории города москвы
Финалист конкурса на "Лучшую муниципальную практику поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата" в рамках Национальной премии "Бизнес-Успех" по ДВФО
презентация оценка регулирующего воздействия концепции предоставления дополни...Anastasia Vinogradova
оценка регулирующего воздействия концепции предоставления дополнительных гарантий инвесторам, реализующим инвестиционные приоритетные проекты на территории города москвы
Финалист конкурса на "Лучшую муниципальную практику поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата" в рамках Национальной премии "Бизнес-Успех" по ДВФО
Финалист конкурса на "Лучшую муниципальную практику поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата" в рамках Национальной премии "Бизнес-Успех" по ДВФО
Выступление заместителя директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергоэффективности Минстроя России Горячевой Лидии Александровны на тему: «Развитие законодательства в сфере заключения концессионных соглашений. Развитие государственно-частного партнерства.»
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин принял участие в Германо-Российском брейнсторминге, который проходил с 7 по 9 декабря 2013 года в Потсдаме (Германия).
Эта работа дает возможность ознакомления с опытом зарубежных практик ГЧП в сфере водоснабжения, ролю ГЧП в развитии туристско-рекреационного потенциала Джизакской области.
Отчет по Государственной программе города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы на 2012-2018 годы» за 2015 г.
Электронная версия сборника "ЦИФРОВАЯ ПОВЕСТКА ЕАЭС 2016-2019-2025":
Данный сборник содержит свод материалов по старту цифровой трансформации в ЕАЭС и реализации цифровой повестки в государства – членах ЕАЭС, а также итоги первого этапа реализации цифровой повестки ЕАЭС по основным направлениям:
• цифровая трансформация отраслей экономики и кросс-отраслевая трансформация,
• цифровая трансформация рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы,
• цифровая трансформация процессов управления интеграционными процессами,
• развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищенности цифровых процессов.
Также в сборник включены разделы: Онтология; КОМАНДА ЕЭК по реализации цифровой повестки ЕАЭС;
карта мероприятий ЕЭК по реализации цифровой повестки ЕАЭС; планы по реализации цифровой повестки по основным направлениям до 2025 года, видение и тренды.
http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/digital_agenda_eaeu.pdf?fbclid=IwAR3xtuTC7WNZhqEvMU6ZiOR2rjzZhtueVsQGO8fboHK-vq0HtreD8eEek04
план мероприятий по направлению формирование исследовательских компетенций и ...Victor Gridnev
план мероприятий по направлению «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов» программы «Цифровая экономика Российской Федерации»
ЕЭК 26_122017 Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономиче...Victor Gridnev
1. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 декабря 2017 года № 190
Об утверждении Положения о модели данных Евразийского экономического союза
2. 2
ИКТ РЫНОК В РФ
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
649.0
716.0
635.0 628.7
740.0
777.0
815.9 856.6
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
объем рынка
ИКТ в млрд. руб.
с НДС
3. 3
ИКТ РЫНОК В ГОС. СЕКТОРЕ*
180.0
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
61.9 83.0
95.5 105.0
115.5
132.8
33.3 23.9 30.4 27.1 31.4 29.9
2013 2014 2015 2016 2017 2018
федеральны
й сектор ИКТ
(в млрд. руб
с НДС)
региональны
й сектор ИКТ
(в млрд. руб
с НДС)
год 2013 2014 2015 2016 2017 2018
ИКТ в гос. секторе в млрд. руб. с НДС 95,3 106,9 125,8 132,1 146,9 162,8
в т.ч. федеральный сегмент 61,9 83,0 95,5 105,0 115,5 132,8
в т.ч. региональный сегмент 33,3 23,9 30,4 27,1 31,4 29,9
*За 9 месяцев 2014 года ИКТ расходы субъектов снизились на 30% по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года
Реалии ситуации 2014 года позволяют прогнозировать снижение бюджетной обеспеченности
региональных ИКТ программ и проектов на 10%-15% в 2015 году
4. 5
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Бюджет регионов РФ
2014
(млрд. руб.)
2015
(млрд. руб.)
В условиях снижения дефицита бюджета регионов в 2015 году при уменьшении
объема доходов бюджетов можно прогнозировать, что многие региональные ИКТ-
проекты, относящиеся к проектам развития, будут реализовываться по «остаточному»
принципу - после финансирования первоочередных и текущих социальных
обязательств в пределах оставшихся денежных средств в бюджетах.
Количество социально-значимых государственных задач в сфере ИКТ возрастает
2016
(млрд. руб.)
Доходы 7 199 7 186 7 601
Расходы 8 120 7 778 8 137
Дефицит
(% к доходам)
12,8% 8,2% 7,1%
5. 6
ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО?
Государственно-частное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного
взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на
взаимовыгодных условиях.
Государственно-частное партнёрство (ГЧП) — это привлечение частного сектора для более
эффективного и качественного выполнения задач, относящихся к публичному сектору, на
условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств, компетенций.
ПРИЗНАКИ ГЧП
• Сторонами ГЧП являются государство и
частный бизнес;
• Взаимодействие сторон закрепляется на
официальной, юридической основе;
• Взаимодействие сторон имеет
равноправный характер;
• ГЧП имеет чётко выраженную публичную,
общественную направленность;
• В процессе реализации проектов на
основе ГЧП консолидируются,
объединяются ресурсы и вклады сторон;
• Финансовые риски и затраты, а также
достигнутые результаты распределяются
между сторонами в заранее определённых
пропорциях.
6. 7
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА
1. Сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес;
2. Инициатор и выгодоприобретатель – орган власти
3. Проект соответствует приоритетам социально-экономического развития субъекта или
отраслевой стратегии
4. Взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе;
5. Частный инвестор – компетентная, квалифицированная компания, выбирается на
конкурсной основе
6. Взаимодействие сторон имеет равноправный характер;
7. ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность;
8. Объект капитальных вложений (нового строительства/реконструкции/модернизации) –
общественная инфраструктура
9. В процессе реализации проектов на основе гчп консолидируются, объединяются
ресурсы и вклады сторон;
10. Финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между
сторонами в заранее определённых пропорциях.
7. ПРЕИМУЩЕСТВА ГЧП
• Привлечение инвестиций в регион
• Увеличение эффективности деятельности сторон для
достижения общей цели, улучшение государственного
управления
• Создание гибких моделей реализации проектов
• Сбалансированное разделение ответственности и рисков
• Повышение прозрачности, снижение коррупции
• Возможность реализации капиталоемких инфраструктурных
проектов в условиях отсутствия необходимой бюджетной
обеспеченности, квалификации
• Бюджетное финансирование только с момента завершения
внедрения решений, государство платит не за процесс, а за
достижение оговоренного в контракте результата
• Применение новейших технологий
• Использование опыта и компетенций частного инвестора по
управлению крупными инфраструктурными проектами при
сохранении государственного контроля над активами
• Единый центр ответственности за качество сервиса
8
Для Государства – создание
эффективной системы
производства общественных благ
и услуг
Для частного сектора –
доходный долгосрочный бизнес
Каждый участник
максимально
профессионально
способствует достижению
результата
8. ГЧП: НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
• Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации
осуществляемой в форме капитальных вложений» (39ФЗ от 25.02.1999)
• Федеральный закон «О Концессионных Соглашениях» (115ФЗ от 21.07.2005)
• Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
(116ФЗ от 22.05.2005)
• Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке
ценных бумаг» (46ФЗ от 05.03.1999)
• Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44ФЗ от 05.04.2013)
• Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц» (223ФЗ от 18.07.2011)
• Постановление Правительства РФ «О Правительственной комиссии по
инвестиционным проектам имеющим общегосударственное значение» (№ 695 от
23.11.2005)
• Проект федерального закона «О государственно-частном партнерстве»
• Региональные НПА (приняты в 69 субъектах)
9
9. 10
РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ ГЧП-2014 В РФ
ФАКТОРЫ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ГОТОВНОСТЬ К РЕАЛИЗАЦИИ ГЧП-ПРОЕКТОВ В
СУБЪЕКТАХ:
развитость институциональной среды в сфере ГЧП в регионе;
Опыт реализации ГЧП-проектов;
Инвестиционная привлекательность для инфраструктурных инвесторов.
КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РЕЙТИНГА:
• Регионы лидеры. показатель 60% -75%: 6 субъектов РФ;
Санкт- Петербург – 73,9%
Республика Татарстан – 70,6%
Новосибирская область – 65,5%
1
2
3
Свердловская область – 63,9% 4
Нижегородская область – 62,3% 5
Воронежская область – 60,4% 6
• Регионы с высоким потенциалом. Показатель 45-60%: 16 субъектов РФ;
• Регионы со средним потенциалом. Показатель 35-45%: 16 субъектов РФ;
• Регионы с низким потенциалом. Показатель 25-35%: 22 субъекта РФ;
• Регионы с очень низким потенциалом. Показатель 5-25%: 23 субъекта РФ.
10. ГОТОВНОСТЬ РЕГИОНОВ К ГЧП
11
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ ГЧП В РЕГИОНАХ
6
16
16
22
Топ 6 Санкт-Петербург, Татарстан,
Новосибирская обл., Свердловская обл.,
Нижегородская обл., Воронежская обл.
Высокий
средний
Низкий
СТАДИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
8%
24%
9%
2%
57%
на конкурсе
разрабатываемый
реализованный/упр
авляемый
приостановленный
реализуемый
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙПО ОТРАСЛЯМ
Млн руб.
ЮФО
ЦФО
УФО
СФО
СКФО
СЗФО
ПФО
0 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000
ФОРМЫ ГЧП – ПРОЕКТОВ %
1216
35
131
Близкие к ГЧП
Концессия53
Проект
Региональный закон
Источник центр развития ГЧП
Энергетическая
Транспортная
Социальная
Коммунальная
ВСЕГО
1,044
ТРЛН. РУБ.
Контракты на 1 трлн. руб.
11. РОСТЕЛЕКОМ: ТЕКУЩИЙ СТАТУС РЕАЛИЗАЦИИ
ГЧП ПРОЕКТОВ В СУБЪЕКТАХ РФ
12
• Направления проработки ГЧП-проектов:
• «Безопасный город», Система «112»;
• сфера транспорта (парковки,
общественный транспорт, весовой
контроль и т.п.)
• ИТ- и ИКТ-инфраструктура
• Реализуются проекты в следующих субъектах
РФ:
• Город Москва;
• Нижегородская область;
• Республика Мордовия.
• В настоящее время взаимодействие по ГЧП-
проектам ведется в 30 субъектах РФ
12. РОСТЕЛЕКОМ СЕГОДНЯ
Уникальный опыт ведения инфраструктурных проектов во
многих субъектах РФ
Подконтрольность деятельности государству
Готовность инвестировать собственные средства, зачастую с
лучшими условиями чем другие финансовые институты
Опыт проектного управления в ИКТ-сфере, подготовки и
запуска инвестиционных проектов
Обеспечение прозрачности расходов при реализации
инвестиционных проектов за счет проведения закупок по 223-
фз, прохождения госэкспертизы проектно-сметной
документации
Наличие собственных высококвалифицированных
сотрудников в регионах для выполнения различного вида
работ: от проектирования до монтажа и обслуживания
Наличие собственной развитой инфраструктуры для
реализации инвестиционных проектов без возмещения
строительства линий связи
13