Downloaded 10 times
Модельная программа по детскому отдыху
Документ посвящён вопросам отдыха и оздоровления детей в России, включая создание благоприятных условий для развития сектора. В нём представлены рекомендации для регионов, такие как увеличение количества детей, отдыхающих в лагерях, привлечение частных инвестиций и повышение качества услуг. Также обсуждаются планы по внедрению модельной программы в пилотных регионах, что включает улучшение инфраструктуры и нормативно-правовой базы.
Модельная программа по детскому отдыху
- 1. www.asi.ru ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕДЕТЕЙ В РОССИИ. СНЯТИЕ БАРЬЕРОВ И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕКТОРА Модельная программа Агентства стратегических инициатив
- 2. 2 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯСИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ 1 ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В ПОЛЬЗУ ЗАГОРОДНЫХ ЛАГЕРЕЙ цель 15,2% 5,6% 1,7% 4,8% 82,5% 30,0% 70,0% 2013 год 2017 год лагерь дневного пребывания школьников иные виды туристические лагеря палаточного типа детские санаторно-оздоровительные лагерея загородный детский лагерь иные виды загородный детский лагерь
- 3. 3 РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯСИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ 2 УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ, ОТДЫХАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ЛАГЕРЯХ ОТДЫХА цель 24,0% 76,0% На даче/в деревне - 45% Туристическая поездка с родителями по России - 22% Туристическая поездка с родителями заграницу - 19% Вообще никуда не уезжал - 10% Спортивные сборы/выезды на выступления - 7% Другое - 3% Поездки с классом внутри России - 3% Поездки с классом заграницу -3% 50,0% 50,0% 2013 год 2017 год в лагере в лагере вне лагеря вне лагеря
- 4. 4 МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА АСИ 3 цель РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ РЕГИОНОВ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙРАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РФ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ДЕТСКОГО ОТДЫХА 4 ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА УСЛУГ И УВЕЛИЧЕНИЯ ВАРИАТИВНОСТИ ПРОГРАММ ДЕТСКОГО ОТДЫХА цель 5 цель ОБЪЕДИНЕНИЕ ВСЕХ ДЕТСКИХ ЛАГЕРЕЙ ОТДЫХА В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ОТДЫХА
- 5.
- 6. 6 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Показатели2013 года Пермский край Ульяновская область Санкт-Петербург Численность детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих в регоне 301 тыс 109 тыс 279 тыс Число организаций отдыха и оздоровления детей 1450 750 268 Доля загородных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей) 4,3 % 29,5 % 3%
- 7. 7 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Показатели2013 года Пермский край Доля негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей (% от общего количества организаций отдыха, оздоровления детей) Средняя стоимость путевки в день, руб Ульяновская область Санкт-Петербург 1,6 % 48 % 16 % 800 руб 640 руб 1200 руб Минимальный размер сертификата на отдых детей (частичной компенсации родителям стоимости путевки), тысяч рублей 11,0 9,3 12,0 * * 50% от средней стоимости путевки)
- 8. 8 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Пермский край Число детских оздоровительных учреждений Пермского края 15,2% 5,6% 1,2% 3,1% ЕДИНИЦ 2500 2152 2225 1836 2000 1684 1500 13421369 1450 1000 2013 год лагеря дневного пребывания школьников лагеря труда и отдыха 500 туристические лагеря палаточного типа загородные детские лагеря детские санаторно-оздоровительные лагерея 0 2000 74,9% 2005 2009 2010 2011 2012 2013
- 9. 9 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Ульяновская область Число детских оздоровительных учреждений Пермского края 6,0% 2,5% 0,4% 750 19,3% ЕДИНИЦ 800 600 691 653 728 611 567 560 63,2% 8,3% 400 лагерядневного пребывания школьников туристические лагеря палаточного типа лагеря труда и отдыха 200 0 2000 0,3% загородные детские лагеря другие 2005 2009 2010 2011 2012 2013 детские санаторно-оздоровительные лагерея спортивно-оздоровительные лагеря
- 10. 10 ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ ОТДЫХА И ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПИЛОТНЫХ РЕГИОНОВ Санкт-Петербург Число детских оздоровительных учреждений Санкт-Петербурга 14,9% ЕДИНИЦ 300 250 264 268 233 200 209 150 188 198 53,7% 139 1,9% 100 лагерядневного пребывания школьников загородные детские лагеря другие детские санаторно-оздоровительные лагерея 50 0 2000 29,5% 2005 2009 2010 2011 2012 2013
- 11. 11 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Пермский край Охват детей и подростков в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации и получивших услуги отдыха, оздоровления в загородных организациях отдыха, оздоровления детей % от общей численности детей 7-17 лет, проживающих в регионе Доля детей, отдохнувших в загородных организациях отдыха и оздоровления детей, в общейчисленности отдохнувших детей, % 43,8 Ульяновская область СанктПетербург 36,5 34,0 34,0 33,0 прогноз 40,0 текущее значение в 2013 году 66,7 60,9 85,9 57,1 83,7 прогноз 61,4 текущее значение в 2013 году
- 12. 12 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Пермский край 41,2 Число детей, воспользовавшихся «сертификатом на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч человек Ульяновская область СанктПетербург 8,3 38,5 8,3 0 прогноз 40,0 текущеезначение в 2013 году Минимальный размер (стоимость) регионального «сертификата на загородный отдых, оздоровление детей», тысяч рублей 11,8 9,8 5,0 9,3 -** прогноз 11,0* текущее значение в 2013 году
- 13. 13 ВНЕДРЕНИЕ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ПИЛОТНЫХ РЕГИОНАХ Пермский край Качество услуг в организациях отдыха, оздоровления детей *** Ульяновская область СанктПетербург 4 5,6 3 4,7 прогноз *** текущеезначение в 2013 году Эффективность использования фондов загородных организаций отдыха, оздоровления детей, человек на 1000 койко-мест *** 319,8 409,3 316,6 401,7 прогноз *** текущее значение в 2013 году
- 14.
- 15. 15 ПЛАНОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ НА 2014 ГОД 1 ПИЛОТНЫЕ РЕГИОНЫ: 3 2 доработка региональных программ с учетом мероприятий модельной программы совершенствование нормативноправовой базы в целях реализации проектов частно - государственного партнерства в сфере детского отдыха ревизия и создание базы заброшенных/убыточных лагерей детского отдыха Продвижение и тиражирование проектов по реконструкции и строительству детских лагерей отдыха Присоединение новых пилотных регионов расширение сферы действия региональных сертификатов на детский отдых на территории пилотных регионов. Создание единой базы лагерей внедрение механизмов поддержки проектов по развитию инфраструктуры детского отдыха
- 16.
- 17. 17 МОДЕЛИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСАИ ГОСУДАРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ДЕТСКОГО ОТДЫХА: контракт жизненного цикла ; инвестиционное соглашение; договоры аренды, контракт на управление; сервисный контракт; совместное предприятие ; концессионное соглашение; ГЧП соглашения; меры государственной поддержки (налоговые льготы и кредиты, бюджетные субсидии, гарантии, др.)
- 18.