‫למעשים‬ ‫מספרים‬ ‫בין‬ – ‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬
‫זורע‬ ‫בידי:נועם‬ ‫הוכן‬
‫סמסטר‬ ,‫ופמיניזם‬ ‫דמוקרטיה‬ :‫קורס‬2012'‫ב‬
:‫עניינים‬ ‫תוכן‬
1.'‫מאמרים....................................................................ע‬3
2.'‫סובסטנטיבי.......................................................ע‬ ‫ייצוג‬4
3.'‫בישראל.................................................ע‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬6
4.'‫בכנסת..........................................ע‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬6
5.'‫בממשלה.....................................ע‬ ‫לנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬11
6.'‫סיכום........................................................................ע‬12
:‫מאמרים‬
1.,‫דניאלה‬ ‫ו-שנקר‬ ‫גדעון‬ ‫דורון‬"(‫בישראל‬ ‫ופוליטיקה‬ ‫)נשים‬ ‫לייצוג‬ ‫"מח"כות‬‫קו‬ ,
,‫המאוחד‬ ‫הקיבוץ‬ ‫הוצאת‬ ‫אדום‬1998.
2.,‫חנה‬ ‫הרצוג‬,"‫המקומית‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫נשים‬ ‫ריאליות‬ ‫"נשים‬‫לחקר‬ ‫ירושלים‬ ‫מכון‬
,‫ישראל‬1994.
3,‫דפנה‬ ‫שרפון‬ ."‫ופוליטיקה‬ ‫"נשים‬,‫להפצה‬ ‫חברה‬ ‫תמר‬ ‫הוצאת‬ ,1988.
4.
Celis Karen , “Substantive representation of women (and improving it):
What it is and should be about?”, Department of Business Studies and Public
Administration, University College Ghent – Ghent, University, Voskenslaan
270, Ghent B – 9000, Belgium
5.
Golan, G. & Hermann, T. (2005), "The Parliamentary Representation of
Women: The Israeli Case", in Tremblay, M. (ed.), Parliamentary Representation
of Women: A Comparative International Study, (French edition, Montreal:
Remue-Ménage Press), pp. 251-275 [English and French[.
:‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬
:‫פיטקין‬ ‫חנה‬ - ‫הגדרה‬
"‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬‫שלושה‬ ‫המעמיד‬ ,‫לנשים‬ ‫קשוב‬ ‫ייצוג‬ ‫של‬ ‫יוצא‬ ‫פועל‬ ‫הוא‬
:‫מהותי‬ ‫ייצוג‬ ‫ליצור‬ ‫בכדי‬ ‫קריטריונים‬
‫ראשית‬.‫בלבד‬ ‫עמדות‬ ‫או‬ ‫בכוונות‬ ‫להסתפק‬ ‫ולא‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫ייצוג‬ ‫ליצור‬ ‫לשים‬ ‫יש‬ ,
‫שנית‬‫לבטא‬ ‫צריך‬ ‫הייצוג‬ ,/.‫המיוצג‬ ‫של‬ ‫האינטרס‬ ‫את‬ ‫לייצג‬
‫שלישית‬".‫לשני‬ ‫אחד‬ ‫קשובים‬ ‫להיות‬ ‫צריכים‬ ‫הנציגים‬ ‫כלל‬ ,
‫של‬ ‫ההגדרה‬‫פיטקין‬‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫ממלאות‬ ‫ונשים‬ ‫מאחר‬ ,‫לנשים‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫לייצוג‬ ‫גורסת‬
‫בחבר‬ ‫ההכרעה‬ ‫מוקדי‬ ‫על‬ ‫החובה‬ ‫מוטלת‬ ‫ולפיכך‬ ,‫בחברה‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליך‬
‫סדר‬ ‫על‬ ,‫נשים‬ ‫בענייני‬ ‫מהותיות‬ ‫בסוגיות‬ (‫כיום‬ ‫למצב‬ ‫בהשוואה‬ ‫)לפחות‬ ‫שאת‬ ‫ביתר‬ ‫לעסוק‬
.‫יומה‬
‫המושתתת‬ ,‫דמוקרטית‬ ‫בחברה‬ ‫פוליטיים‬ ‫הכרעה‬ ‫במוקדי‬ ‫לנשים‬ ‫הולם‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬
‫פי‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ,‫חברתית‬ ‫מבחינה‬ ‫הכרחי‬ ,‫השוויון‬ ‫עיקרון‬ ‫על‬‫רולס‬ ‫של‬ ‫ההגינות‬ ‫עיקרון‬
‫ובכלל‬ ,‫האוכלוסייה‬ ‫מן‬ ‫לחלק‬ ‫ההכרעה‬ ‫למוקדי‬ ‫לנגישות‬ ‫פריווילגיה‬ ‫להעניק‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫שגורס‬
‫הזכות‬ ‫את‬ ‫מהן‬ ‫לשלול‬ ‫ובכך‬ ,‫החברתי‬ ‫בנטל‬ ‫ונושאות‬ ‫מסים‬ ‫שמשלמות‬ ‫לנשים‬ ,‫זה‬
‫החברתיים‬ ‫המשאבים‬ ‫חלוקת‬ ‫על‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליכי‬ ‫להשתתף‬ (‫)האפקטיבית‬
‫וניצול‬ ‫קיפוח‬ ‫על‬ ‫המושתת‬ ‫בחברה‬ ‫חברתי-כלכלי-פוליטי‬ ‫צדק‬ ‫אי‬ ‫ליצור‬ ‫לפיכך‬ .‫והכלכליים‬
.‫החברה‬ ‫חלקי‬ ‫של‬
-‫ה‬ ‫המאה‬20‫השוויון‬ ‫בתחום‬ ‫אך‬ .‫והאזרח‬ ‫האדם‬ ‫זכויות‬ ‫בתחום‬ ‫דרך‬ ‫כברת‬ ‫צעדה‬
‫בזכויות‬ ‫מופלות‬ ‫עדיין‬ ‫שנשים‬ ‫בכך‬ ,‫ידה‬ ‫אוזלת‬ ‫את‬ ‫חשפה‬ ,‫וגברים‬ ‫נשים‬ ‫בין‬ ‫הפוליטי‬
‫היחסים‬ ‫את‬ ‫ולהסדיר‬ '‫שפתיים‬ ‫'מס‬ ‫לשלם‬ ‫לרוב‬ ‫שמעדיפים‬ ‫הגברים‬ ‫לעומת‬ ‫הפוליטיות‬
-‫החברתי‬ ‫הרקע‬ ‫על‬ ‫במחקרו‬ ‫חשף‬ ‫בריכטה‬ ) ‫אישיים‬ ‫אינטרסים‬ ‫של‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫המינים‬ ‫בין‬
‫כי‬ ‫בישראל‬ ‫חה"כ‬ ‫על‬ ‫הפוליטי-והתרבותי‬‫בכנסת‬ ‫נשים‬ ‫להגדלת‬ ‫שהתביעה‬ ‫"נראה‬
‫בבחינת‬ ‫שהיא‬ ‫מסורתית‬ ‫לסיסמא‬ ‫הפכה‬Raison D’etre‫בעלת‬ ‫נשים‬ ‫תנועת‬ ‫כול‬ ‫של‬
"‫פוליטית‬ ‫ציביון‬'‫ע‬ ,‫]שרפון‬14([‫על‬ ‫וממושך‬ ‫עיקש‬ ‫למאבק‬ ‫אותן‬ ‫גורר‬ ‫אשר‬ ‫דבר‬ ,
.‫זכויותיהן‬ ‫הבטחת‬
.‫המינים‬ ‫בין‬ ‫הפוליטי‬ ‫השוויון‬ ‫וחוסר‬ ‫השוויון‬ ‫סוגיית‬ ‫לבחינת‬ ‫מרתק‬ ‫בוחן‬ ‫מקרה‬ ‫מהווה‬ ‫ישראל‬
‫פוליטיים‬ ‫כמוסדות‬ ‫והכנסת‬ ‫הממשלה‬ ,‫כן‬ ‫ועל‬ .‫המדינה‬ ‫הקמת‬ ‫בבסיס‬ ‫האידיאולוגיים‬ ‫היסודות‬ ‫אחד‬ ‫היה‬ ‫לשוויון‬ ‫הרצון‬
‫נשים‬ ‫השתתפות‬ .‫הישראלית‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫של‬ ‫ההיקף‬ ‫למידת‬ ‫באשר‬ ‫משמעות‬ ‫רב‬ ‫מרכיב‬ ‫מהווים‬ ‫נבחרים‬
‫הרעיון‬ ‫מימוש‬ ‫את‬ ‫מסמלת‬ ,‫היום‬ ‫לסדר‬ ‫שאילתות‬ ‫והעלאת‬ ‫חקיקה‬ ‫של‬ ‫השגרתית‬ ‫לעבודה‬ ‫מעבר‬ ,‫הנ"ל‬ ‫במוסדות‬
‫לנשים‬ ‫הייצוג‬ ‫היקף‬ ‫רמת‬ ‫שמדידת‬ ,‫מתקדמת‬ ‫מערבית‬ ‫כדמוקרטית‬ ‫עצמה‬ ‫את‬ ‫להחשיב‬ ‫המבקשת‬ ‫במדינה‬ ‫הדמוקרטי‬
.‫ממאפייניה‬ ‫אחד‬ ‫את‬ ‫מהווה‬
,‫אלוני‬ ‫שולמית‬ ,‫מאיר‬ ‫)גולדה‬ ‫בממשלה‬ ‫נשים‬ ‫הכללת‬ ‫בשל‬ ‫בעיקר‬ ,‫השנים‬ ‫במהלך‬ ‫רוכך‬ ‫בכנסת‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫הנמוך‬ ‫ייצוגן‬
-‫ה‬ ‫הכנסת‬ ‫כינון‬ ‫עם‬ ‫החל‬ ‫השינוי‬ .(‫דורון‬ ‫שרה‬13)1992-1996‫אוריינטציה‬ ‫בעלי‬ ‫בארגונים‬ ‫חברות‬ ‫שהיו‬ ‫נשים‬ ‫נבחרו‬ ‫בה‬ ,(
‫שהובילו‬ ,‫פמיניסטית‬ ‫פוליטית‬:‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫חקיקה‬104‫)לעומת‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬37-‫ה‬ ‫בכנסת‬12
‫]פי‬2.8‫השנים‬ ‫בין‬ ‫שכיהנה‬ [1988-1992‫ש‬ ,(70-‫)כ‬ ‫מתוכן‬3/2‫)דבר‬ ‫נשים‬ ‫קידום‬ ‫של‬ ‫יום‬ ‫סדר‬ ‫של‬ ‫בסוגיות‬ ‫היו‬ (
‫לענייני‬ ‫הנוגעת‬ ‫חקיקה‬ ‫לקדם‬ ‫אפשרות‬ ‫הכנסת‬ ‫לחברות‬ ‫נתנו‬ ‫הגברים‬ ‫הכנסת‬ ‫שחברי‬ ,‫העובדה‬ ‫בזכות‬ ‫גם‬ ‫התאפשר‬
.(‫נשים‬
14
(‫כתיבת‬ ‫לעת‬ ‫נכון‬ ,‫חלקי‬
‫)המאמר‬
13 12 ‫הכנסת‬ ‫מס‬
2685 3607 1491 ‫פרטיות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬
51 104 37
‫העוסקות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬
‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬
28 70 23
‫העוסקות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬
‫שהוצעו‬ - ‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬
‫נשים‬ ‫ע"י‬
14 19 7 ‫שהתקבלו‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬
7 9 2
- ‫שהתקבלו‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬
‫נשים‬ ‫ע"י‬ ‫שהוצעו‬
2785 3822 1572 :‫סכ"ה‬
:‫מקרא‬
‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬
‫הליכוד‬ ‫תנועת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬
:‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬
:‫כנסת‬ – ‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬
:‫עיקריות‬ ‫סיבות‬ ‫לשתי‬ ‫טוענים‬ ,‫לנשים‬ ‫הפרלמנטארי‬ ‫הייצוג‬ ‫להרחבת‬ ‫הטוענים‬
I.‫ו‬ ‫אזרחית‬ ‫סיבה‬/‫ליברלית‬ ‫או‬:‫פוליטי‬ ‫ייצוג‬ ‫להעניק‬ ‫שחובה‬ ‫טוענת‬/,‫לנשים‬ ‫פרלמנטארי‬
‫בסיסית‬ ‫פגיעה‬ ‫מהווה‬ ‫מכך‬ ‫והתעלמות‬ ,‫הנשים‬ ‫חיי‬ ‫על‬ ‫משפיע‬ ‫הפוליטי‬ ‫היום‬ ‫וסדר‬ ‫מאחר‬
.‫האדם‬ ‫בזכויות‬
II.:‫פמיניסטית‬ ‫סיבה‬‫מגדירה‬ ‫הפוליטיקה‬ ‫כי‬ ‫הטוענת‬/‫מגברים‬ ‫בשונה‬ ‫נשים‬ ‫מאפיינת‬
‫ונגישות‬ ,(‫מין‬ ‫ע"פ‬ ‫)המוגדרים‬ ‫מגדריים‬ ‫הבדלים‬ ,‫התעניינות‬ ‫תחומי‬ ,‫ערכים‬ :‫כגון‬ ‫בתחומים‬
.‫והמדינה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫למשאבים‬
‫בוועדות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫ההשתתפות‬ ‫ששיעור‬ ,‫השונות‬ ‫בוועדותיה‬ (‫)גם‬ ‫נעשית‬ ‫הכנסת‬ ‫עבודת‬
‫מורכבות‬ ‫הכנסת‬ ‫וועדות‬ .‫המניין‬ ‫מן‬ ‫מלאות‬ ‫כחברות‬ ‫בכנסת‬ ‫השתלבותן‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫משקף‬
‫תתי‬ ‫לשתי‬ ‫ומסווגות‬ ,‫מראש‬ ‫קבועים‬ ‫פעולה‬ ‫לתחומי‬ ‫מתוחמות‬ ,‫פוליטי-סיעתי‬ ‫מפתח‬ ‫לפי‬
:‫קבוצות‬
I.:‫נשיות‬ ‫ועדות‬.‫ועלייה‬ ‫קליטה‬ ,‫ציבוריים‬ ‫שירותים‬ ,‫ותרבות‬ ‫חינוך‬
II.‫גבריות‬ ‫וועדות‬:‫וביטחון‬ ‫חוץ‬ ‫וועדת‬‫בפניה‬ ‫מובאים‬ ‫אשר‬ ‫גברים‬ ‫לנבחרים‬ ‫ששמורה‬
‫ממש‬ ‫של‬ ‫בחשיבות‬ ‫עניינים‬‫הפעילות‬ ‫של‬ ‫עיקרי‬ ‫מוקד‬ ‫מעולם‬ ‫היו‬ ‫וביטחון‬ ‫חוץ‬ ‫"נושאי‬
"‫טובים‬ ‫לחיים‬ ‫קודמים‬ ‫החיים‬ ‫בבחינת‬ ‫בישראל‬ ‫הפוליטית‬,‫)וויס‬198:1977(‫או‬‫וועדת‬
‫הכספים‬‫שחולשת‬‫על‬ ‫השפעה‬ ‫לה‬ ‫יש‬ .‫וועדה‬ ‫כול‬ ‫מאשר‬ ‫יותר‬ ‫רבות‬ ‫מסמכויות‬ ‫"שנהנית‬
‫ללובינג‬ ‫רחב‬ ‫כר‬ ‫מוצאים‬ ‫סקטוריאליים‬ ‫השונים...אינטרסים‬ ‫המשאבים‬ ‫הקצאת‬
"‫זו‬ ‫וועדה‬ ‫של‬ ‫הרבה‬ ‫לפופולאריות‬ ‫הסיבה‬ ‫זו‬ .‫סקטוריאלי‬, ‫)וויס‬200:1977.(
‫וועדת‬
‫החינוך‬
‫וועדת‬
‫העבודה‬
‫והרווחה‬
‫החוץ‬ ‫וועדת‬
‫והביטחון‬
‫וועדת‬
‫הכספים‬
‫נשיאות‬
‫הכנסת‬
‫חברות‬
‫כנסת‬
‫הכנסת‬ ‫מספר‬
(‫כהונה‬ ‫)שנות‬
5 3 1 0 0 12 1(1949-1951)
5 2 1 0 1 12 2 (1951-1955)
7 2 -- 0 1 13 3 (1955-1959)
3 3 1 0 1 10 4 (1959-1961)
4 3 1 -- 2 11 5 (1961-1965)
5 2 0 0 4 10 6(1965-1969)
3 2 0 0 1 8 7 (1969-1973)
3 2 0 0 0 12 8 (1973-1977)
4 4 0 0 2 9 9 (1977-1981)
1 4 1 0 0 9 10(1981-1984)
1 5 1 1 1 10 11 (1984-1988)
3 2 2 0 9 12(1988-1992)
3 4 3 0 2 11 13 (1992-1996)
2 3 0 0 0 9 14(1996-1999)
3 2 1 1 3 16 15 (1999-2003)
5 0 4 2 18 16 (2003-2006)
3 3 3 1 17 17 (2006-2009)
3 2 2 0 1 21 18(2009-2012)
60 46 17 11 22 217 :‫סכ"ה‬
:‫מקרא‬
‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬
‫הליכוד‬ ‫תנועת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬
‫קדימה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬
:‫הבאים‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫חושפת‬ ,‫לדורותיהן‬ ‫ישראל‬ ‫בכנסות‬ ‫שכיהנו‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫סקירת‬
-‫ה‬ ‫הכנסת‬ ‫כהונת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬14‫מאשר‬ ‫השמאל‬ ‫מפלגות‬ ‫בקרב‬ ‫בעיקר‬ ‫גבוה‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫היה‬ ,
-‫ה‬ ‫מהכנסת‬ .‫הימין‬15-‫ה‬ ‫מהכנסת‬ ‫גבוה‬ ‫נשאר‬ ‫אך‬ ,‫לכנסת‬ ‫מכנסת‬ ‫משתנה‬ ‫המספר‬14.‫וקודמותיה‬
‫מאוד‬ ‫ומעט‬ (‫חינוך‬ ,‫ורווחה‬ ‫)עבודה‬ ‫נשיות‬ ‫בוועדות‬ ‫לכהן‬ ‫מרבות‬ ,‫לכנסת‬ ‫שנבחרות‬ ‫נשים‬
.(‫וכספים‬ ‫וביטחון‬ ‫)חוץ‬ ‫גבריות‬ ‫בוועדות‬
http://www.youtube.com/watch?v=N0pKPEOgZvI
‫נשים‬
‫בממשלה‬
‫הממשלה‬ ‫מספר‬
(‫הכהונה‬ ‫)שנות‬
‫נשים‬
‫בממשלה‬
‫הממשלה‬ ‫מספר‬
(‫הכהונה‬ ‫)שנות‬
‫נשים‬
‫בממשלה‬
‫הממשלה‬ ‫מספר‬
(‫הכהונה‬ ‫)שנות‬
3 29 (2001-2003) 1 (PM) 15 (1969-1974) 1 1 (1949-1950)
4 30 (2003-2006) 1 (PM) 16 (1974) 1 2 (1950-1951)
3 31 (2006-2009) 1 17 (1974-1977) 1 3 (1951-1952)
3 (32 (2009-2012 0 18 (1977-1981) 1 4 (1952-1954)
1 19 (1981-1983) 1 5 (1954-1955)
1 20 (1983-1984) 1 6 (1955)
0 21 (1984-1986) 1 7 (1955-1958)
1 22 (1986-1988) 1 8 (1958-1959)
0 23 (1988-1990) 1 9 (1959-1961)
0 24 (1990-1992) --- 10 (1961-1963)
2 25 (1992-1995) 1 11 (1963-1964)
2 26 (1995-1996) 1 12 (1964-1966)
1 27 (1996-1999) --- 13 (1966-1969)
2 28 (1999-2001) 1 (PM)
14 (1969)
38 :‫סכ"ה‬
:‫מקרא‬
‫מפלגת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬
‫העבודה‬
‫תנועת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬
‫הליכוד‬
‫מפלגת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬
‫קדימה‬
:‫בממשלה‬ - ‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬
‫ישראל‬ ‫בממשלות‬ ‫שכיהנו‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫סקירת‬:‫הבאים‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫חושפת‬‫הממשלה‬ ‫כהונת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬ ‫כי‬
-‫ה‬22‫כינון‬ ‫מתקופת‬ ‫רק‬ .(‫מאיר‬ ‫גולדה‬ - ‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫ממשלה‬ ‫)וראש‬ ‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫שרה‬ ‫רק‬ ‫לרוב‬ ‫כהנה‬ ,
-‫ה‬ ‫הממשלה‬25-‫לכ‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫צמח‬ ,‫ואילך‬2-4‫לכהן‬ ‫כלשהי‬ ‫אישה‬ ‫הצליחה‬ ‫טרם‬ ‫)כאשר‬ ‫ממשלה‬ ‫בכל‬
(‫ממשלה‬ ‫כראש‬
‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬ ‫הוצעו‬ ,‫ומערבית‬ ‫דמוקרטית‬ ‫כמדינה‬ ‫להיחשב‬ ‫המבקשת‬ ‫בישראל‬
‫ההכרעה‬ ‫במוקדי‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫כדי‬ ,‫עיקריות‬ ‫טקטיקות‬ ‫בשלוש‬ ‫שהשתמשו‬ ,‫פרטיות‬
:‫השלטוניים‬
:‫מפלגות‬ ‫מימון‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬ :‫המפלגות‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬ :‫הבחירות‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬
‫למפלגות‬ ‫נוסף‬ ‫מימון‬ ‫הענקת‬
‫עשירייה‬ ‫בכל‬ ‫נשים‬ ‫המציבות‬
(‫משתנה‬ ‫מפתח‬ ‫)לפי‬
‫הגוף‬ ‫מבנה‬ ‫את‬ ‫בחקיקה‬ ‫שינוי‬
‫שאינן‬ ‫במפלגות‬ ‫הבוחר‬
.‫פריימריס‬ ‫מקיימות‬
‫לכנסת‬ ‫ברשימות‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחה‬
‫בין‬ ‫של‬ ‫במכסה‬30%-40%.
‫יותר‬ ‫עם‬ ‫מפלגה‬ :‫"הצעה‬
"‫כסף‬ ‫יותר‬ ‫תקבל‬ - ‫נשים‬
,‫מעריב‬ ‫)אתר‬2010(
‫הבטחת‬ – ‫)תיקון‬ ‫המפלגות‬ ‫חוק‬ ‫"הצעת‬
-‫התשס"ב‬ ,(‫ייצוג‬2001‫את‬ ‫לתקן‬ ‫שביקשה‬ ,
‫שמספר‬ ‫מפלגה‬ ‫כל‬ ‫ולחייב‬ ‫המפלגות‬ ‫חוק‬
‫לשבץ‬ ‫חמישה‬ ‫על‬ ‫עולה‬ ‫לכנסת‬ ‫מועמדיה‬
‫גברים‬ ‫שני‬ ‫מועמדים‬ ‫חמישה‬ ‫של‬ ‫קבוצה‬ ‫בכל‬
,‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫על-פי‬ .‫לפחות‬ ‫נשים‬ ‫ושני‬
‫תיפסל‬ ‫זה‬ ‫בתנאי‬ ‫עומדת‬ ‫שאינה‬ ‫מפלגה‬
‫בכתב‬ ‫הכריזה‬ ‫כן‬ ‫אם‬ ‫"אלא‬ ,‫רשימתה‬
‫להשקפת‬ ‫מנוגד‬ ‫המינים‬ ‫בין‬ ‫שהשוויון‬
."‫עולמה‬37‫המחוקק‬ ‫היום‬ ‫עד‬ ,‫כאמור‬
‫לנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫מכסות‬ ‫מקביעת‬ ‫נמנע‬ ‫הישראלי‬
‫עשו‬ ‫בישראל‬ ‫מפלגות‬ ‫כמה‬ ‫אך‬ ,‫בחקיקה‬
‫שקבעו‬ ‫פנימיים‬ ‫וכללים‬ ‫בתקנונים‬ ‫זאת‬
."‫לעצמן‬
‫לכנסת‬ ‫הבחירות‬ ‫חוק‬ ‫"הצעת‬
‫לנשים‬ ‫הולם‬ ‫ייצוג‬ - ‫)תיקון‬
-‫התשע"ב‬ ,(‫לכנסת‬ ‫בבחירות‬
2012"
:‫סיכום‬
-‫ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬ ‫היווסדה‬ ‫מאז‬1948‫במרכז‬ ‫להשתלב‬ ‫המצליח‬ ‫הנשים‬ '‫מס‬ ‫מצומצם‬ ‫עדיין‬ ,
.‫המדיניות‬ ‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬
‫עיניה‬ ‫את‬ ‫הנושאת‬ ,‫ומתקדמת‬ ‫נאורה‬ ‫חברה‬ ‫להיות‬ ‫השואפת‬ ,‫הישראלית‬ ‫החברה‬
‫מתהדרים‬ ‫מפלגות‬ ‫)מנהיגי‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫הנשים‬ '‫מס‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬ ‫רצונה‬ ‫את‬ ‫מביעה‬ ,‫למערב‬
‫בין‬ ‫להפלות‬ ‫שלא‬ ,‫הנטייה‬ ‫רקע‬ ‫על‬ ‫בעיקר‬ ‫זאת‬ .(‫לכנסת‬ ‫ברשימותיהם‬ ‫הנשים‬ '‫במס‬
‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫צבאי‬ ‫שירות‬ ,‫תקשורת‬ ,‫השכלה‬ ,‫לחינוך‬ ‫בנגישות‬ ,‫מינקות‬ ‫החל‬ ‫המינים‬
.‫ובפוליטיקה‬ ‫בחברה‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫נאות‬ ‫לייצוג‬ ‫תמריץ‬ ‫בהענקת‬
‫חוקים‬ ‫ונחקקים‬ ‫התמריצים‬ ‫מירב‬ ‫ניתנים‬ ‫באם‬ ,‫השאלה‬ ‫נשאלת‬ ‫מכאן‬
‫בכנסות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫המינורי‬ ‫השיעור‬ ‫את‬ ‫להסביר‬ ‫ניתן‬ ‫כיצד‬ ,‫מתאימים‬
?‫לדורותיהן‬ ‫ישראל‬ ‫וממשלות‬

מצגת ייצוג נשים

  • 1.
    ‫למעשים‬ ‫מספרים‬ ‫בין‬– ‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬ ‫זורע‬ ‫בידי:נועם‬ ‫הוכן‬ ‫סמסטר‬ ,‫ופמיניזם‬ ‫דמוקרטיה‬ :‫קורס‬2012'‫ב‬
  • 2.
    :‫עניינים‬ ‫תוכן‬ 1.'‫מאמרים....................................................................ע‬3 2.'‫סובסטנטיבי.......................................................ע‬ ‫ייצוג‬4 3.'‫בישראל.................................................ע‬‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬6 4.'‫בכנסת..........................................ע‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬6 5.'‫בממשלה.....................................ע‬ ‫לנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬11 6.'‫סיכום........................................................................ע‬12
  • 3.
    :‫מאמרים‬ 1.,‫דניאלה‬ ‫ו-שנקר‬ ‫גדעון‬‫דורון‬"(‫בישראל‬ ‫ופוליטיקה‬ ‫)נשים‬ ‫לייצוג‬ ‫"מח"כות‬‫קו‬ , ,‫המאוחד‬ ‫הקיבוץ‬ ‫הוצאת‬ ‫אדום‬1998. 2.,‫חנה‬ ‫הרצוג‬,"‫המקומית‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫נשים‬ ‫ריאליות‬ ‫"נשים‬‫לחקר‬ ‫ירושלים‬ ‫מכון‬ ,‫ישראל‬1994. 3,‫דפנה‬ ‫שרפון‬ ."‫ופוליטיקה‬ ‫"נשים‬,‫להפצה‬ ‫חברה‬ ‫תמר‬ ‫הוצאת‬ ,1988. 4. Celis Karen , “Substantive representation of women (and improving it): What it is and should be about?”, Department of Business Studies and Public Administration, University College Ghent – Ghent, University, Voskenslaan 270, Ghent B – 9000, Belgium 5. Golan, G. & Hermann, T. (2005), "The Parliamentary Representation of Women: The Israeli Case", in Tremblay, M. (ed.), Parliamentary Representation of Women: A Comparative International Study, (French edition, Montreal: Remue-Ménage Press), pp. 251-275 [English and French[.
  • 4.
    :‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬ :‫פיטקין‬ ‫חנה‬- ‫הגדרה‬ "‫סובסטנטיבי‬ ‫ייצוג‬‫שלושה‬ ‫המעמיד‬ ,‫לנשים‬ ‫קשוב‬ ‫ייצוג‬ ‫של‬ ‫יוצא‬ ‫פועל‬ ‫הוא‬ :‫מהותי‬ ‫ייצוג‬ ‫ליצור‬ ‫בכדי‬ ‫קריטריונים‬ ‫ראשית‬.‫בלבד‬ ‫עמדות‬ ‫או‬ ‫בכוונות‬ ‫להסתפק‬ ‫ולא‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫ייצוג‬ ‫ליצור‬ ‫לשים‬ ‫יש‬ , ‫שנית‬‫לבטא‬ ‫צריך‬ ‫הייצוג‬ ,/.‫המיוצג‬ ‫של‬ ‫האינטרס‬ ‫את‬ ‫לייצג‬ ‫שלישית‬".‫לשני‬ ‫אחד‬ ‫קשובים‬ ‫להיות‬ ‫צריכים‬ ‫הנציגים‬ ‫כלל‬ , ‫של‬ ‫ההגדרה‬‫פיטקין‬‫מרכזי‬ ‫תפקיד‬ ‫ממלאות‬ ‫ונשים‬ ‫מאחר‬ ,‫לנשים‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫לייצוג‬ ‫גורסת‬ ‫בחבר‬ ‫ההכרעה‬ ‫מוקדי‬ ‫על‬ ‫החובה‬ ‫מוטלת‬ ‫ולפיכך‬ ,‫בחברה‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליך‬ ‫סדר‬ ‫על‬ ,‫נשים‬ ‫בענייני‬ ‫מהותיות‬ ‫בסוגיות‬ (‫כיום‬ ‫למצב‬ ‫בהשוואה‬ ‫)לפחות‬ ‫שאת‬ ‫ביתר‬ ‫לעסוק‬ .‫יומה‬
  • 5.
    ‫המושתתת‬ ,‫דמוקרטית‬ ‫בחברה‬‫פוליטיים‬ ‫הכרעה‬ ‫במוקדי‬ ‫לנשים‬ ‫הולם‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬ ‫פי‬ ‫על‬ ‫וזאת‬ ,‫חברתית‬ ‫מבחינה‬ ‫הכרחי‬ ,‫השוויון‬ ‫עיקרון‬ ‫על‬‫רולס‬ ‫של‬ ‫ההגינות‬ ‫עיקרון‬ ‫ובכלל‬ ,‫האוכלוסייה‬ ‫מן‬ ‫לחלק‬ ‫ההכרעה‬ ‫למוקדי‬ ‫לנגישות‬ ‫פריווילגיה‬ ‫להעניק‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫שגורס‬ ‫הזכות‬ ‫את‬ ‫מהן‬ ‫לשלול‬ ‫ובכך‬ ,‫החברתי‬ ‫בנטל‬ ‫ונושאות‬ ‫מסים‬ ‫שמשלמות‬ ‫לנשים‬ ,‫זה‬ ‫החברתיים‬ ‫המשאבים‬ ‫חלוקת‬ ‫על‬ ‫ההחלטות‬ ‫קבלת‬ ‫בתהליכי‬ ‫להשתתף‬ (‫)האפקטיבית‬ ‫וניצול‬ ‫קיפוח‬ ‫על‬ ‫המושתת‬ ‫בחברה‬ ‫חברתי-כלכלי-פוליטי‬ ‫צדק‬ ‫אי‬ ‫ליצור‬ ‫לפיכך‬ .‫והכלכליים‬ .‫החברה‬ ‫חלקי‬ ‫של‬ -‫ה‬ ‫המאה‬20‫השוויון‬ ‫בתחום‬ ‫אך‬ .‫והאזרח‬ ‫האדם‬ ‫זכויות‬ ‫בתחום‬ ‫דרך‬ ‫כברת‬ ‫צעדה‬ ‫בזכויות‬ ‫מופלות‬ ‫עדיין‬ ‫שנשים‬ ‫בכך‬ ,‫ידה‬ ‫אוזלת‬ ‫את‬ ‫חשפה‬ ,‫וגברים‬ ‫נשים‬ ‫בין‬ ‫הפוליטי‬ ‫היחסים‬ ‫את‬ ‫ולהסדיר‬ '‫שפתיים‬ ‫'מס‬ ‫לשלם‬ ‫לרוב‬ ‫שמעדיפים‬ ‫הגברים‬ ‫לעומת‬ ‫הפוליטיות‬ -‫החברתי‬ ‫הרקע‬ ‫על‬ ‫במחקרו‬ ‫חשף‬ ‫בריכטה‬ ) ‫אישיים‬ ‫אינטרסים‬ ‫של‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫המינים‬ ‫בין‬ ‫כי‬ ‫בישראל‬ ‫חה"כ‬ ‫על‬ ‫הפוליטי-והתרבותי‬‫בכנסת‬ ‫נשים‬ ‫להגדלת‬ ‫שהתביעה‬ ‫"נראה‬ ‫בבחינת‬ ‫שהיא‬ ‫מסורתית‬ ‫לסיסמא‬ ‫הפכה‬Raison D’etre‫בעלת‬ ‫נשים‬ ‫תנועת‬ ‫כול‬ ‫של‬ "‫פוליטית‬ ‫ציביון‬'‫ע‬ ,‫]שרפון‬14([‫על‬ ‫וממושך‬ ‫עיקש‬ ‫למאבק‬ ‫אותן‬ ‫גורר‬ ‫אשר‬ ‫דבר‬ , .‫זכויותיהן‬ ‫הבטחת‬
  • 6.
    .‫המינים‬ ‫בין‬ ‫הפוליטי‬‫השוויון‬ ‫וחוסר‬ ‫השוויון‬ ‫סוגיית‬ ‫לבחינת‬ ‫מרתק‬ ‫בוחן‬ ‫מקרה‬ ‫מהווה‬ ‫ישראל‬ ‫פוליטיים‬ ‫כמוסדות‬ ‫והכנסת‬ ‫הממשלה‬ ,‫כן‬ ‫ועל‬ .‫המדינה‬ ‫הקמת‬ ‫בבסיס‬ ‫האידיאולוגיים‬ ‫היסודות‬ ‫אחד‬ ‫היה‬ ‫לשוויון‬ ‫הרצון‬ ‫נשים‬ ‫השתתפות‬ .‫הישראלית‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫של‬ ‫ההיקף‬ ‫למידת‬ ‫באשר‬ ‫משמעות‬ ‫רב‬ ‫מרכיב‬ ‫מהווים‬ ‫נבחרים‬ ‫הרעיון‬ ‫מימוש‬ ‫את‬ ‫מסמלת‬ ,‫היום‬ ‫לסדר‬ ‫שאילתות‬ ‫והעלאת‬ ‫חקיקה‬ ‫של‬ ‫השגרתית‬ ‫לעבודה‬ ‫מעבר‬ ,‫הנ"ל‬ ‫במוסדות‬ ‫לנשים‬ ‫הייצוג‬ ‫היקף‬ ‫רמת‬ ‫שמדידת‬ ,‫מתקדמת‬ ‫מערבית‬ ‫כדמוקרטית‬ ‫עצמה‬ ‫את‬ ‫להחשיב‬ ‫המבקשת‬ ‫במדינה‬ ‫הדמוקרטי‬ .‫ממאפייניה‬ ‫אחד‬ ‫את‬ ‫מהווה‬ ,‫אלוני‬ ‫שולמית‬ ,‫מאיר‬ ‫)גולדה‬ ‫בממשלה‬ ‫נשים‬ ‫הכללת‬ ‫בשל‬ ‫בעיקר‬ ,‫השנים‬ ‫במהלך‬ ‫רוכך‬ ‫בכנסת‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫הנמוך‬ ‫ייצוגן‬ -‫ה‬ ‫הכנסת‬ ‫כינון‬ ‫עם‬ ‫החל‬ ‫השינוי‬ .(‫דורון‬ ‫שרה‬13)1992-1996‫אוריינטציה‬ ‫בעלי‬ ‫בארגונים‬ ‫חברות‬ ‫שהיו‬ ‫נשים‬ ‫נבחרו‬ ‫בה‬ ,( ‫שהובילו‬ ,‫פמיניסטית‬ ‫פוליטית‬:‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫חקיקה‬104‫)לעומת‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬37-‫ה‬ ‫בכנסת‬12 ‫]פי‬2.8‫השנים‬ ‫בין‬ ‫שכיהנה‬ [1988-1992‫ש‬ ,(70-‫)כ‬ ‫מתוכן‬3/2‫)דבר‬ ‫נשים‬ ‫קידום‬ ‫של‬ ‫יום‬ ‫סדר‬ ‫של‬ ‫בסוגיות‬ ‫היו‬ ( ‫לענייני‬ ‫הנוגעת‬ ‫חקיקה‬ ‫לקדם‬ ‫אפשרות‬ ‫הכנסת‬ ‫לחברות‬ ‫נתנו‬ ‫הגברים‬ ‫הכנסת‬ ‫שחברי‬ ,‫העובדה‬ ‫בזכות‬ ‫גם‬ ‫התאפשר‬ .(‫נשים‬ 14 (‫כתיבת‬ ‫לעת‬ ‫נכון‬ ,‫חלקי‬ ‫)המאמר‬ 13 12 ‫הכנסת‬ ‫מס‬ 2685 3607 1491 ‫פרטיות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬ 51 104 37 ‫העוסקות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬ ‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬ 28 70 23 ‫העוסקות‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬ ‫שהוצעו‬ - ‫ומגדר‬ ‫נשים‬ ‫בענייני‬ ‫נשים‬ ‫ע"י‬ 14 19 7 ‫שהתקבלו‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ 7 9 2 - ‫שהתקבלו‬ ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫נשים‬ ‫ע"י‬ ‫שהוצעו‬ 2785 3822 1572 :‫סכ"ה‬ :‫מקרא‬ ‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬ ‫הליכוד‬ ‫תנועת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬ :‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬ :‫כנסת‬ – ‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬
  • 7.
    :‫עיקריות‬ ‫סיבות‬ ‫לשתי‬‫טוענים‬ ,‫לנשים‬ ‫הפרלמנטארי‬ ‫הייצוג‬ ‫להרחבת‬ ‫הטוענים‬ I.‫ו‬ ‫אזרחית‬ ‫סיבה‬/‫ליברלית‬ ‫או‬:‫פוליטי‬ ‫ייצוג‬ ‫להעניק‬ ‫שחובה‬ ‫טוענת‬/,‫לנשים‬ ‫פרלמנטארי‬ ‫בסיסית‬ ‫פגיעה‬ ‫מהווה‬ ‫מכך‬ ‫והתעלמות‬ ,‫הנשים‬ ‫חיי‬ ‫על‬ ‫משפיע‬ ‫הפוליטי‬ ‫היום‬ ‫וסדר‬ ‫מאחר‬ .‫האדם‬ ‫בזכויות‬ II.:‫פמיניסטית‬ ‫סיבה‬‫מגדירה‬ ‫הפוליטיקה‬ ‫כי‬ ‫הטוענת‬/‫מגברים‬ ‫בשונה‬ ‫נשים‬ ‫מאפיינת‬ ‫ונגישות‬ ,(‫מין‬ ‫ע"פ‬ ‫)המוגדרים‬ ‫מגדריים‬ ‫הבדלים‬ ,‫התעניינות‬ ‫תחומי‬ ,‫ערכים‬ :‫כגון‬ ‫בתחומים‬ .‫והמדינה‬ ‫החברה‬ ‫של‬ ‫למשאבים‬ ‫בוועדות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫ההשתתפות‬ ‫ששיעור‬ ,‫השונות‬ ‫בוועדותיה‬ (‫)גם‬ ‫נעשית‬ ‫הכנסת‬ ‫עבודת‬ ‫מורכבות‬ ‫הכנסת‬ ‫וועדות‬ .‫המניין‬ ‫מן‬ ‫מלאות‬ ‫כחברות‬ ‫בכנסת‬ ‫השתלבותן‬ ‫מידת‬ ‫את‬ ‫משקף‬ ‫תתי‬ ‫לשתי‬ ‫ומסווגות‬ ,‫מראש‬ ‫קבועים‬ ‫פעולה‬ ‫לתחומי‬ ‫מתוחמות‬ ,‫פוליטי-סיעתי‬ ‫מפתח‬ ‫לפי‬ :‫קבוצות‬ I.:‫נשיות‬ ‫ועדות‬.‫ועלייה‬ ‫קליטה‬ ,‫ציבוריים‬ ‫שירותים‬ ,‫ותרבות‬ ‫חינוך‬ II.‫גבריות‬ ‫וועדות‬:‫וביטחון‬ ‫חוץ‬ ‫וועדת‬‫בפניה‬ ‫מובאים‬ ‫אשר‬ ‫גברים‬ ‫לנבחרים‬ ‫ששמורה‬ ‫ממש‬ ‫של‬ ‫בחשיבות‬ ‫עניינים‬‫הפעילות‬ ‫של‬ ‫עיקרי‬ ‫מוקד‬ ‫מעולם‬ ‫היו‬ ‫וביטחון‬ ‫חוץ‬ ‫"נושאי‬ "‫טובים‬ ‫לחיים‬ ‫קודמים‬ ‫החיים‬ ‫בבחינת‬ ‫בישראל‬ ‫הפוליטית‬,‫)וויס‬198:1977(‫או‬‫וועדת‬ ‫הכספים‬‫שחולשת‬‫על‬ ‫השפעה‬ ‫לה‬ ‫יש‬ .‫וועדה‬ ‫כול‬ ‫מאשר‬ ‫יותר‬ ‫רבות‬ ‫מסמכויות‬ ‫"שנהנית‬ ‫ללובינג‬ ‫רחב‬ ‫כר‬ ‫מוצאים‬ ‫סקטוריאליים‬ ‫השונים...אינטרסים‬ ‫המשאבים‬ ‫הקצאת‬ "‫זו‬ ‫וועדה‬ ‫של‬ ‫הרבה‬ ‫לפופולאריות‬ ‫הסיבה‬ ‫זו‬ .‫סקטוריאלי‬, ‫)וויס‬200:1977.(
  • 8.
    ‫וועדת‬ ‫החינוך‬ ‫וועדת‬ ‫העבודה‬ ‫והרווחה‬ ‫החוץ‬ ‫וועדת‬ ‫והביטחון‬ ‫וועדת‬ ‫הכספים‬ ‫נשיאות‬ ‫הכנסת‬ ‫חברות‬ ‫כנסת‬ ‫הכנסת‬ ‫מספר‬ (‫כהונה‬‫)שנות‬ 5 3 1 0 0 12 1(1949-1951) 5 2 1 0 1 12 2 (1951-1955) 7 2 -- 0 1 13 3 (1955-1959) 3 3 1 0 1 10 4 (1959-1961) 4 3 1 -- 2 11 5 (1961-1965) 5 2 0 0 4 10 6(1965-1969) 3 2 0 0 1 8 7 (1969-1973) 3 2 0 0 0 12 8 (1973-1977) 4 4 0 0 2 9 9 (1977-1981) 1 4 1 0 0 9 10(1981-1984) 1 5 1 1 1 10 11 (1984-1988) 3 2 2 0 9 12(1988-1992) 3 4 3 0 2 11 13 (1992-1996) 2 3 0 0 0 9 14(1996-1999) 3 2 1 1 3 16 15 (1999-2003) 5 0 4 2 18 16 (2003-2006) 3 3 3 1 17 17 (2006-2009) 3 2 2 0 1 21 18(2009-2012) 60 46 17 11 22 217 :‫סכ"ה‬ :‫מקרא‬ ‫העבודה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬ ‫הליכוד‬ ‫תנועת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬ ‫קדימה‬ ‫מפלגת‬ ‫בשליטת‬ ‫כנסת‬ :‫הבאים‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫חושפת‬ ,‫לדורותיהן‬ ‫ישראל‬ ‫בכנסות‬ ‫שכיהנו‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫סקירת‬ -‫ה‬ ‫הכנסת‬ ‫כהונת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬14‫מאשר‬ ‫השמאל‬ ‫מפלגות‬ ‫בקרב‬ ‫בעיקר‬ ‫גבוה‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫היה‬ , -‫ה‬ ‫מהכנסת‬ .‫הימין‬15-‫ה‬ ‫מהכנסת‬ ‫גבוה‬ ‫נשאר‬ ‫אך‬ ,‫לכנסת‬ ‫מכנסת‬ ‫משתנה‬ ‫המספר‬14.‫וקודמותיה‬ ‫מאוד‬ ‫ומעט‬ (‫חינוך‬ ,‫ורווחה‬ ‫)עבודה‬ ‫נשיות‬ ‫בוועדות‬ ‫לכהן‬ ‫מרבות‬ ,‫לכנסת‬ ‫שנבחרות‬ ‫נשים‬ .(‫וכספים‬ ‫וביטחון‬ ‫)חוץ‬ ‫גבריות‬ ‫בוועדות‬
  • 9.
  • 10.
    ‫נשים‬ ‫בממשלה‬ ‫הממשלה‬ ‫מספר‬ (‫הכהונה‬ ‫)שנות‬ ‫נשים‬ ‫בממשלה‬ ‫הממשלה‬‫מספר‬ (‫הכהונה‬ ‫)שנות‬ ‫נשים‬ ‫בממשלה‬ ‫הממשלה‬ ‫מספר‬ (‫הכהונה‬ ‫)שנות‬ 3 29 (2001-2003) 1 (PM) 15 (1969-1974) 1 1 (1949-1950) 4 30 (2003-2006) 1 (PM) 16 (1974) 1 2 (1950-1951) 3 31 (2006-2009) 1 17 (1974-1977) 1 3 (1951-1952) 3 (32 (2009-2012 0 18 (1977-1981) 1 4 (1952-1954) 1 19 (1981-1983) 1 5 (1954-1955) 1 20 (1983-1984) 1 6 (1955) 0 21 (1984-1986) 1 7 (1955-1958) 1 22 (1986-1988) 1 8 (1958-1959) 0 23 (1988-1990) 1 9 (1959-1961) 0 24 (1990-1992) --- 10 (1961-1963) 2 25 (1992-1995) 1 11 (1963-1964) 2 26 (1995-1996) 1 12 (1964-1966) 1 27 (1996-1999) --- 13 (1966-1969) 2 28 (1999-2001) 1 (PM) 14 (1969) 38 :‫סכ"ה‬ :‫מקרא‬ ‫מפלגת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬ ‫העבודה‬ ‫תנועת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬ ‫הליכוד‬ ‫מפלגת‬ ‫בהרכבת‬ ‫ממשלה‬ ‫קדימה‬ :‫בממשלה‬ - ‫בישראל‬ ‫נשים‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחת‬ ‫ישראל‬ ‫בממשלות‬ ‫שכיהנו‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫סקירת‬:‫הבאים‬ ‫הנתונים‬ ‫את‬ ‫חושפת‬‫הממשלה‬ ‫כהונת‬ ‫סוף‬ ‫עד‬ ‫כי‬ -‫ה‬22‫כינון‬ ‫מתקופת‬ ‫רק‬ .(‫מאיר‬ ‫גולדה‬ - ‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫ממשלה‬ ‫)וראש‬ ‫בלבד‬ ‫אחת‬ ‫שרה‬ ‫רק‬ ‫לרוב‬ ‫כהנה‬ , -‫ה‬ ‫הממשלה‬25-‫לכ‬ ‫הנשים‬ ‫מספר‬ ‫צמח‬ ,‫ואילך‬2-4‫לכהן‬ ‫כלשהי‬ ‫אישה‬ ‫הצליחה‬ ‫טרם‬ ‫)כאשר‬ ‫ממשלה‬ ‫בכל‬ (‫ממשלה‬ ‫כראש‬
  • 11.
    ‫חוק‬ ‫הצעות‬ ‫מספר‬‫הוצעו‬ ,‫ומערבית‬ ‫דמוקרטית‬ ‫כמדינה‬ ‫להיחשב‬ ‫המבקשת‬ ‫בישראל‬ ‫ההכרעה‬ ‫במוקדי‬ ‫הנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬ ‫כדי‬ ,‫עיקריות‬ ‫טקטיקות‬ ‫בשלוש‬ ‫שהשתמשו‬ ,‫פרטיות‬ :‫השלטוניים‬ :‫מפלגות‬ ‫מימון‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬ :‫המפלגות‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬ :‫הבחירות‬ ‫בחוק‬ ‫שינוי‬ ‫למפלגות‬ ‫נוסף‬ ‫מימון‬ ‫הענקת‬ ‫עשירייה‬ ‫בכל‬ ‫נשים‬ ‫המציבות‬ (‫משתנה‬ ‫מפתח‬ ‫)לפי‬ ‫הגוף‬ ‫מבנה‬ ‫את‬ ‫בחקיקה‬ ‫שינוי‬ ‫שאינן‬ ‫במפלגות‬ ‫הבוחר‬ .‫פריימריס‬ ‫מקיימות‬ ‫לכנסת‬ ‫ברשימות‬ ‫ייצוג‬ ‫הבטחה‬ ‫בין‬ ‫של‬ ‫במכסה‬30%-40%. ‫יותר‬ ‫עם‬ ‫מפלגה‬ :‫"הצעה‬ "‫כסף‬ ‫יותר‬ ‫תקבל‬ - ‫נשים‬ ,‫מעריב‬ ‫)אתר‬2010( ‫הבטחת‬ – ‫)תיקון‬ ‫המפלגות‬ ‫חוק‬ ‫"הצעת‬ -‫התשס"ב‬ ,(‫ייצוג‬2001‫את‬ ‫לתקן‬ ‫שביקשה‬ , ‫שמספר‬ ‫מפלגה‬ ‫כל‬ ‫ולחייב‬ ‫המפלגות‬ ‫חוק‬ ‫לשבץ‬ ‫חמישה‬ ‫על‬ ‫עולה‬ ‫לכנסת‬ ‫מועמדיה‬ ‫גברים‬ ‫שני‬ ‫מועמדים‬ ‫חמישה‬ ‫של‬ ‫קבוצה‬ ‫בכל‬ ,‫החוק‬ ‫הצעת‬ ‫על-פי‬ .‫לפחות‬ ‫נשים‬ ‫ושני‬ ‫תיפסל‬ ‫זה‬ ‫בתנאי‬ ‫עומדת‬ ‫שאינה‬ ‫מפלגה‬ ‫בכתב‬ ‫הכריזה‬ ‫כן‬ ‫אם‬ ‫"אלא‬ ,‫רשימתה‬ ‫להשקפת‬ ‫מנוגד‬ ‫המינים‬ ‫בין‬ ‫שהשוויון‬ ."‫עולמה‬37‫המחוקק‬ ‫היום‬ ‫עד‬ ,‫כאמור‬ ‫לנשים‬ ‫ייצוג‬ ‫מכסות‬ ‫מקביעת‬ ‫נמנע‬ ‫הישראלי‬ ‫עשו‬ ‫בישראל‬ ‫מפלגות‬ ‫כמה‬ ‫אך‬ ,‫בחקיקה‬ ‫שקבעו‬ ‫פנימיים‬ ‫וכללים‬ ‫בתקנונים‬ ‫זאת‬ ."‫לעצמן‬ ‫לכנסת‬ ‫הבחירות‬ ‫חוק‬ ‫"הצעת‬ ‫לנשים‬ ‫הולם‬ ‫ייצוג‬ - ‫)תיקון‬ -‫התשע"ב‬ ,(‫לכנסת‬ ‫בבחירות‬ 2012"
  • 12.
    :‫סיכום‬ -‫ב‬ ‫ישראל‬ ‫של‬‫היווסדה‬ ‫מאז‬1948‫במרכז‬ ‫להשתלב‬ ‫המצליח‬ ‫הנשים‬ '‫מס‬ ‫מצומצם‬ ‫עדיין‬ , .‫המדיניות‬ ‫ההחלטות‬ ‫מקבלי‬ ‫עיניה‬ ‫את‬ ‫הנושאת‬ ,‫ומתקדמת‬ ‫נאורה‬ ‫חברה‬ ‫להיות‬ ‫השואפת‬ ,‫הישראלית‬ ‫החברה‬ ‫מתהדרים‬ ‫מפלגות‬ ‫)מנהיגי‬ ‫בפוליטיקה‬ ‫הנשים‬ '‫מס‬ ‫את‬ ‫להרחיב‬ ‫רצונה‬ ‫את‬ ‫מביעה‬ ,‫למערב‬ ‫בין‬ ‫להפלות‬ ‫שלא‬ ,‫הנטייה‬ ‫רקע‬ ‫על‬ ‫בעיקר‬ ‫זאת‬ .(‫לכנסת‬ ‫ברשימותיהם‬ ‫הנשים‬ '‫במס‬ ‫זה‬ ‫ובכלל‬ ,‫צבאי‬ ‫שירות‬ ,‫תקשורת‬ ,‫השכלה‬ ,‫לחינוך‬ ‫בנגישות‬ ,‫מינקות‬ ‫החל‬ ‫המינים‬ .‫ובפוליטיקה‬ ‫בחברה‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫נאות‬ ‫לייצוג‬ ‫תמריץ‬ ‫בהענקת‬ ‫חוקים‬ ‫ונחקקים‬ ‫התמריצים‬ ‫מירב‬ ‫ניתנים‬ ‫באם‬ ,‫השאלה‬ ‫נשאלת‬ ‫מכאן‬ ‫בכנסות‬ ‫נשים‬ ‫של‬ ‫המינורי‬ ‫השיעור‬ ‫את‬ ‫להסביר‬ ‫ניתן‬ ‫כיצד‬ ,‫מתאימים‬ ?‫לדורותיהן‬ ‫ישראל‬ ‫וממשלות‬