Downloaded 29 times
![http://www.aljazeera.net/NR/exeres/FE9899AD-0257-4423-AAA1-9A34F49A5EDD.htm
http://ms-online.ibda3.org/montada-f5/topic-t3104.htm
جوهر الفرضيات السرائيلية في اتفاق أوسلو
ربيع أول 4141هـ ـ 31 سبتمبر 3991م 72
وهو التفاق الذي وقعه ياسر عرفات رئيس منظمة التحرير الممثل القانوني للفلسطينيين مع إسحاق رابين رئيس الوزراء
السرائيلي برعاية بل كلينتون رئيس أمريكا في البيت البيض، وذلك يوم 72 ربيع الول 4141هـ ـ 31 سبتمبر
3991، وبموجب هذا التفاق اعترفت منظمة التحرير بإسرائيل رسم ًا في مقابل أن تعطي إسرائيل منظمة التحرير حق
ي
الحكم الذاتي في غزة والضفة الغربية، على أن يتم في المرحلة الولى فقط تسليم غزة ومدينة واحدة في الضفة الغربية
.للسلطة الفلسطينية هي مدينة أريحا
على إثر ذلك اجتمعت الفصائل الفلسطينية المعارضة لهذا التفاق في دمشق، وأعلنت تيا ًا فلسطين ًا معار ًا لمنظمة
ض ي ر
التحرير تشكل من حماس، والجهاد السلمي، والجبهة الشعبية، وغيرها، هذا غير الستنكار الشعبي العالمي لهذه التفاقية
المشئومة، وأعلنت كافة الحركات السلمية على مستوى العالم إنكارها لهذه التفاقية، وظهرت الفتاوى الشرعية في كل
.اتجاه ببطلن هذه التفاقية
الجدير بالذكر أن بنود هذه التفاقية في منتهى المهانة والخسران للقضية الفلسطينية، ومثلت أعلى مكاسب للكيان
:الصهيوني وذلك للسباب التالية
.ـ تمت إيقاف حركة الجهاد المقدس ضد المحتل الصهيوني وتكميم النتفاضة، وإراحة اليهود من عنائها 1
.ـ التفاقية تعترف بحق إسرائيل في 87% من أراضي فلسطين المحتلة، وفي ذلك بيع لراضي فلسطين لمحتلها 2
.ـ التفاقية لم تحدد وضع القدس، والذي سبق وأن أعلنت إسرائيل أنها عاصمتها البدية 3
ـ التفاقية لم تحدد موقف اللجئين الفلسطينيين وهم أكثر من خمسة مليين لجئ مشتتين في الراضي، كما لم تحدد 4
.وضع المغتصبات أو المستوطنات الصهيونية
ـ التفاقية لم تنص على قيام دولة فلسطينية بالمعنى المعروف، إذ أن الحدود والمن الخارجي بيد إسرائيل ويمنع 5
الفلسطينيون من تشكيل جيش، ول يملكون سلح إل بإذن إسرائيل، بل العجب من هذا أنه من حق إسرائيل وف ًا لهذه
ق
!التفاقية نقض أي تشريع يصدره البرلمان الفلسطيني إذا كان مناق ًا لمصالح إسرائيل، فأين إ ًا هي هذه الدولة؟
ذ ض
.ـ تنص التفاقية أن الضفة والقطاع أرض إسرائيلية يحكمها فلسطينيون حكمًا ذاتيًا 6
ـ ينص التفاق كذلك على إلزام السلطة الفلسطينية بقمع النتفاضة ووقف أي عمليات مسلحة ضد اليهود وبالتالي 7
]. [/centerأصبحت السلطة خنج ًا بيد اليهود يطعنون بها المجاهدين
ر](https://image.slidesharecdn.com/random-091031163921-phpapp02/75/slide-14-2048.jpg)
![ما بعد اوسلو
اعترف الوزير وعضو الكنيست السرائيلية السابق يوسي بيلين، والذي كان بمنزلة المهندس
الرئيسي لتفاق أوسلو بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية، في سياق مقابلة أدلى بها
لذاعة الجيش السرائيلي اخيرً، أن هذا التفاق، الذي جرى التوقيع عليه قبل ستة عشر عا ًا،
م ا
وتحدي ًا في 31 أيلول 3991، غ ّر مجرى التاريخ في منطقة الشرق الوسط برمتها، وأتاح
ي د
إمكان عقد اتفاقية السلم مع الردن، وأوجد عنوا ًا جدي ًا لتمثيل الشعب الفلسطيني ]السلطة
د ن
الوطنية الفلسطينية[، وأدى إلى ازدهار اقتصادي غير مسبوق في إسرائيل، وح ّن صورة
س
الدولة العبرية داخل نادي السرة الدولية، وفتح أمامها مجا ً كبيرً لقامة علقات ديبلوماسية
ا ل
مع دول كثيرة بما فيها دول عربية، وأدى إلى نشوء خريطة سياسية - حزبية جديدة في
إسرائيل ]من أبرز مظاهرها تع ّز تيار الوسط[، غير أنه على الرغم من ذلك كله أخفق في
ز
.تحقيق غايته الصلية، وهي إحراز سلم إسرائيلي - فلسطيني دائم
بيد أن اعتراف بيلين الهم في المقابلة نفسها يبقى من نصيب حقيقة أخرى ليست غائبة عن
الذهان، هي توكيده أن اتفاق أوسلو لم يكن اتفاقية سلم إسرائيلية - فلسطينية على الطلق،
وإنما مج ّد اتفاق مبادئ عامة تتعلق بهذا السلم الدائم، وذلك في إثر بدء أول مفاوضات غير
ر
مباشرة بين الجانبين استمرت أقل من سبعة أشهر ]في إطار مفاوضات مؤتمر مدريد للسلم
الذي عقد في خريف 1991[ من دون أن تسفر عن أي نتائج حقيقية، وكان الهدف الساسي
منه، على القل من وجهة نظر إسرائيل، هو إجراء محادثات مباشرة من وراء الكواليس، كي
.يكون في إمكان عملية مدريد أن تستمر بعد أن وصلت إلى ما يشبه الطريق المسدود
إن هذا العتراف يعني، في أقل تعديل، أن إحراز السلم الدائم ظ ّ رهن المحادثات، التي
ل
استمرت عقب أوسلو، والتي ل تزال حتى الن عالقة وعاجزة عن تحقيق اختراق حقيقي تترتب
.عليه نتائج قوية تؤ ّس لهذا السلم
س
ومع أهمية هذا العتراف، الذي ل يمكن إغفال صحتـه، فإن هناك اعترا ًا آخر ل يقل أهمية
ف
انطوت تصريحات بيلين عليه، ويحيل إلى "الظروف الخاصة"، التي م ّدت لول اتفاق مباشر
ه
بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية. مهما تكن هذه الظروف فل ُ ّ من أن نشير إلى سعي
بد
رئيس الحكومة السرائيلية في ذلك الوقت، استحق رابين، إلى أن ينجز تفاهمات مع السوريين
والفلسطينيين، من شأنها أن تضمن تحييدهمـا في سياق المواجهة مع العراق وإيران، عبر
الستفادة القصوى من انهيار التحاد السوفياتي وانفراد الوليات المتحدة بزعامة الحلبة
الدولية، ومن عزلة منظمة التحرير الفلسطينية ورئيسها ياسر عرفات في ضوء تأييدهما نظام
.صدام حسين خلل حرب الخليج الولى في عام 1991
وفضلً عن ذلك يل ّح بيلين إلى أن المظاهر الحتفالية، التي رافقت التوقيع على اتفاق أوسلو،
م](https://image.slidesharecdn.com/random-091031163921-phpapp02/75/slide-15-2048.jpg)
![في حدائق البيت البيض الميركي، ك ّنت انطبا ًا وهم ًا قو ًا بأنه اتفاقية سلم، بينما لم يكن
ي ي ع و
.أكثر من خطوة أولى بسيطة للغاية على طريق التوصل إلى اتفاقية كهذه
في واقع المر فإن وجهة النظر السرائيلية إزاء اتفاق أوسلو ومسارات العملية السياسية التي
أطلقها كانت محكومة بفرضيات كثيرة ترتبط، أكثر من أي شيء آخر، بدفع المصالح السرائيلية
القليمية والعالمية قد ًا. وقد بدأت ملمحها تتضح، روي ًا روي ًا، مع كل جولة مفاوضات بين
د د م
الجانبين جرت في وقت لحق، بد ًا من مفاوضات القاهرة في إثر عملية أوسلو مباشرة،
ء
وانتهاءً بآخر جولة مفاوضات ُقدت بين الحكومة السرائيلية السابقة برئاسة إيهود أولمرت
ع
]أنهت وليتها في 13 آذا 9002[ والسلطة الوطنية الفلسطينية برئاسة محمود عباس، والتي
انطلقت في إثر مؤتمر أنابوليس المنعقد في تشرين الثاني 7002، وتوقفت في أواخر عام
.8002 بالتزامن مع ش ّ الحرب السرائيلية على غزة
ن
ويمكن أن نستقطر من هذه الفرضيات الكثيرة فرضيتين اثنتين تبدوان في حكم البرز، وذلك
استنا ًا إلى رصد عمودي لمختلف التصريحات والتحليلت السرائيلية المتعلقة بسيرورة
د
:المفاوضات السرائيلية - الفلسطينية، منذ اتفاق أوسلو وصو ً إلى الن
ل
الفرضية الولى - أن السلطة الوطنية الفلسطينية، التي أصبحت العنوان الجديد لتمثيل الشعب
العربي الفلسطيني في ُرف إسرائيل، ستعمل على تطبيق حق تقرير المصير لهذا الشعب
ع
بواسطة إقامة دولة فلسطينية في المناطق التي احتلتها إسرائيل إبان حرب حزيران 7691، أي
.الضفة الغربية وقطاع غزة
الفرضية الثانية - أن السلطة الفلسطينية ستتطلع إلى تلك الغاية في نطاق الستعداد للتوصل
.إلى تسوية تاريخية، تشمل تسوية جغرافية، مع دولة إسرائيل والحركة الصهيونية
ول ش ّ في أن مصطلح "تسوية تاريخية - جغرافية" هو مصطلح بل ضفاف وإشكال ّ للغاية،
ي ك
لكن يمكن القول إن العناصر، التي تشتمل عليها تسوية من هذا القبيل تعتبر موضع إجماع
واسع من وجهة النظر السرائيلية، تتمثل في ما يلي: إقامة دولة فلسطينية على مناطق تعادل
نسبة 22 في المئة من مساحة فلسطين النتدابية؛ تقسيم شرق القدس؛ تسوية خاصة لما يسمى
بـ "منطقة الحوض المق ّس" في البلدة القديمة من القدس؛ حل قضية اللجئين الفلسطينيين
د
بمنأى عن حق العودة. ويؤكد بيلين أن مثل هذه التسوية كانت مدرجة في جدول العمال
.السرائيلي منذ اتفاق أوسلو
إن ما نعنيه بقولنا إن مصطلح "تسوية تاريخية - جغرافية" إشكال ّ للغاية، هو أن التسوية
ي
السالفة التي تبدو، في الظاهر، مقبولة إسرائيل ًا ليست مقبولة فلسطين ًا ق ّ، وهذا ما أثبتته،
ي ط ي
على القل، جولتان من المفاوضات اعتبرتا حاسمتين: الولى في "كمب ديفيد" في صيف
0002، والتي أدى فشلها إلى اندلع النتفاضة الفلسطينية الثانية، والثانية جولة المفاوضات
.التي أعقبت مؤتمر أنابوليس
وكنت قد توقفت، في مناسبة سابقة، عند الرواية، التي تداولها العلم السرائيلي بشأن عناصر](https://image.slidesharecdn.com/random-091031163921-phpapp02/75/slide-16-2048.jpg)
!["التفاق الدائم" المتعلقة بالقضايا الجوهرية للصراع ]الحدود والقدس واللجئون[، والتي
.عرضها أولمرت على عباس خلل المفاوضات بينهما عندما شارفت ولية الول على النتهاء
وفي 22 حزيران 9002 عرض أولمرت بلسانه هذه العناصر، في سياق مقابلة أدلى بها
:لصحيفة "نيوزويك" الميركية، موض ًا أنها شملت ما يلي
ح
استعداد إسرائيل للنسحاب من 5.39 - 7.39 في المئة من أراضي الضفة الغربية وتسليمها -
إلى السلطة الفلسطينية ]وضم المنطقة المتبقية إلى إسرائيل[. بالضافة إلى ذلك يحصل
."الفلسطينيون على نسبة 8.5 في المئة من الراضي في إطار ما يسمى بـ "تبادل المناطق
يحصل الفلسطينيون على "ممر آمن" بين الضفة الغربية وقطاع غزة. وقد تجنب أولمرت -
.الحديث عن مسألة السيادة والسيطرة على هذا الممر
ترفض إسرائيل مبدأ حق العودة أسا ًا لحل قضية اللجئين الفلسطينيين. ومع ذلك فهي تبدي -
س
استعدادها، في إطار تقديم "مبادرة حسن نية إنسانية"، لعودة عدد من اللجئين ]إلى تخوم
إسرائيل[. ولم يدل أولمرت بأي تفصيلت تتعلق بهذا العدد، لكنه حرص على تأكيد أنه عدد
.) (very very limited numberمحدود للغاية
في ما يتعلق بموضوع القدس عرض أولمرت أن ل تخضع منطقة "الحوض المق ّس" لسيادة -
د
أي من الجانبين، وأن ُدار بصورة مشتركة من طرف إسرائيل والردن والفلسطينيين
ت
.والسعودية والوليات المتحدة
ورأى ألوف بن، المحلل السياسي لصحيفة "هآرتس" السرائيلية، أن اقتراح أولمرت الداعي
إلى "تدويل الحوض المق ّس" في القدس القديمة غير مسبوق، من ناحية إسرائيل، لنه يعني
د
التنازل عن السيادة السرائيلية "على حائط المبكى ]البراق[ والحرم القدسي الشريف وكنيسة
القيامة وجبل الزيتون وربما مدينة داود ]سلوان[، ولم يسبق أن أبدى أي زعيم إسرائيلي،
قبله، استعدا ًا لتدويل القدس أو جزء منها. وحتى في مبادرة جنيف، التي توصل إليها يوسي
د
بيلين من الجانب السرائيلي، لم يتم الحديث على تسليمها إلى هيئة دولية وإنما على تقاسم
السيادة عليها بين إسرائيل والدولة الفلسطينية" التي ستقوم )صحيفة "هآرتس"،
.)9002/6/62
وفي الوقت الحالي ثمة اقتناع إسرائيلي كبير بأن رفض الجانب الفلسطيني اقتراح أولمرت يعني
أنه غير معني بـ"تسوية تاريخية - جغرافية" مع إسرائيل، ما يسقط فرضية مهمة، إن لم تكن
.الهم، من الفرضيات التي وقفت وراء اتفاق أوسلو
ويرى البروفسور زكي شالوم، أحد كبار الباحثين في "معهد دراسات المن القومي" في جامعة
تل أبيب، أن الرفض الفلسطيني لقتراح أولمرت ربما يع ّر عن وجهة نظر سائدة لدى القيادة
ب
الفلسطينية الحالية تعتقد أن الزمان يعمل لمصلحتها، وبالتالي فهو كفيل باستلل اقتراحات
إسرائيلية أبعد مدى من هذا القتراح، وذلك في ضوء التجربة المتراكمة منذ بدء المفاوضات
المباشرة بين الجانبين. وهو يؤكد أن الضغوط التي تمارسها إدارة الرئيس الميركي، باراك](https://image.slidesharecdn.com/random-091031163921-phpapp02/75/slide-17-2048.jpg)
اوسلووووووووووو
- 1. تجربة »اتفاق أوسلو«وأوهامها ... بلل الحسن 95015=http://www.samanews.com/index.php?act=Show&id لم يعلن أحد حتى الن وفاة اتفاق أوسلو وقد أنجز ذكراه السادسة عشرة. لم يعلن ذلك ل السرائيليون ول الفلسطينيون. مع أن الفلسطينيين خاضوا برئاسة ياسر عرفات مفاوضات تمهيدية لنجاز الحكم الذاتي، ثم خاضوا مفاوضات الحل الدائم عام 0002 في كامب ديفيد برعاية أميركية، وكان الفشل علمة فارقة في التجربتين. ولم يعلن ذلك السرائيليون مع أن السرائيليين بادروا عام 2002 بزعامة شارون إلى العلن رسميا عن إعادة احتلل الضفة الغربية. لقد مات أوسلو الموقع عام 3991 في البيت البيض، في أروقة المفاوضات، ولكن أحدا لم يتبرع بإعلن نعيه حتى الن، مع أن خططا جديدة، ووثائق جديدة، واتفاقات جديدة، برزت في السنوات الخيرة بديل له، من وثيقة »رؤيا بوش«، إلى وثيقة »خطة خارطة الطريق«. وبرزت بينهما وثائق أخرى حملت اسم »تقرير ميتشل« المفاوض الحالي باسم الرئيس أوباما، و»ورقة تينيت« الرئيس السابق لجهاز المخابرات الميركي، و»خطة دايتون« لبناء الجهزة المنية الفلسطينية، وهي خطة سارية المفعول حتى الن. لقد جرب الرئيس الراحل ياسر عرفات كل الوسائل من أجل إنجاح اتفاق أوسلو، والوصول من خلله إلى دولة فلسطينية مستقلة. أصدر فور توقيع التفاق أوامر بوقف النتفاضة )الولى(، وأمر قادة النتفاضة الميدانيين أن يتوجهوا إلى مكتب الحاكم العسكري السرائيلي في غزة لتسليم أسلحتهم، ونفذوا الوامر فردا فردا. وكان يأمل أن يحقق له اتفاق أوسلو السيطرة منذ البداية، السيطرة على 09% من الرض لينشأ فوقها حكم ذاتي يتطور إلى دولة، ثم تتواصل المفاوضات حول مساحة الـ 01% الباقية، وهي المساحة التي توجد فيها المستوطنات والقواعد العسكرية. ولكن هذه الرؤيا التفاؤلية حول اتفاق أوسلو لم تتحقق، وتوصل الفلسطينيون بعد مفاوضات مضنية إلى حكم ذاتي على منطقة )أ( أي على مساحة 22% من الضفة الغربية وقطاع غزة، وها هي المساحة الصغيرة التي نالها المفاوض الفلسطيني تتقلص يوما بعد يوم، تحت ضربات المستوطنات السرائيلية، والسعي السرائيلي الدائم للسيطرة على القدس، والطرق اللتفافية، ومسار الحوار الفاصل الذي تم بناؤه. لقد واجه الرئيس الراحل ياسر عرفات، منذ بداية وهم أوسلو، نظريات تقسيم قطاع غزة إلى مجموعة ألوان، خضراء وصفراء وحمراء، وواجه تقسيم الضفة الغربية إلى مناطق )أ( و)ب( و)ج(، وسقطت بذلك نظرية الحكم الذاتي على 09% من الرض، منذ اليام الولى للتفاوض. ثم واجه الرئيس الراحل ياسر عرفات نظرية إسرائيل للسلم الدائم في مفاوضات كامب ديفيد، فوجد أنها تبتلع نصف الضفة الغربية، وتضع مصير القدس موضع تساؤل، وتنحي جانبا موضوع عودة اللجئين الفلسطينيين، فسقطت بذلك نظرية الدولة الفلسطينية. وعند اتضاح هذه النقطة انفجرت النتفاضة الفلسطينية الثانية. وحين جاء محمود عباس إلى منصب الرئاسة الفلسطينية، كان شديد اليمان بأن »إرهاب« النتفاضة الثانية هو الذي أفشل اتفاق أوسلو، وأن إنهاء هذا »الرهاب«، والعودة إلى طريق المفاوضات، والمفاوضات فقط، هو الذي يضمن قيام الدولة الفلسطينية، وها هو يحاول ويحاول، يحاول مع الرئيس جورج بوش ويفشل، ويحاول مع الرئيس باراك أوباما، فيتلقى الضربات المتوالية حتى يكاد يترنح، ورغم كل الضربات التي يتلقاها، فإنه ل يستطيع أن يستنتج ما سبق للرئيس عرفات أن استنتجه، وهو أنه ل يمكن إجراء تفاوض ناجح من الضغط على إسرائيل، عبر مقاومة شعبية فعالة ضد الحتلل. أما التفاهم مع الحتلل، وأما التعاون المني مع الحتلل، فنهايته خسارة المباراة، بالنقاط أو بالضربة القاضية. لقد أفرزت تجربة أوسلو المريرة دروسا بالغة الوضوح. دروسا تخص السياسة السرائيلية تقول: إسرائيل ل تريد قيام دولة فلسطينية. تريد قيام »كيان« فلسطيني يسيطر على السكان ول يسيطر على الرض، حسب شعار مناحيم بيغن منذ أن وقع اتفاق السلم بين إسرائيل ومصر. وإسرائيل ل تريد النسحاب إلى حدود العام 7691، وهي تتمسك حتى اليوم بتعابير وردت في قرار مجلس المن رقم 242 الذي يتحدث عن حدود معترف بها، أي حدود جديدة تعترف بها إسرائيل. وإسرائيل ل تريد إلغاء الستيطان، ول تريد وقف الستيطان لنها تريد الرض الفلسطينية، والستيطان هو الطريقة الفعالة للسيطرة على الرض. ومن ل يدرك هذه الدروس المستخلصة من تجربة أوسلو التفاوضية، يكون كالعمى الذي يسير على غير هدى. وهذا هو وضع المفاوض الفلسطيني حاليا، إنه كالعمى الذي يسير على غير هدى. إن جذر هذا الفشل يكمن في اتفاق أوسلو نفسه، فهو لمن لديه الستعداد لقراءته من جديد يخلو من أي ذكر لكلمة )احتلل(. ويخلو من أي ذكر لكلمة )دولة فلسطينية(. ويخلو من أي ذكر )لمرجعية التفاوض(. ويخلو من أي ذكر )لوقف الستيطان(. ويرهن المستقبل كله بذكر مجموعة كلمات، مجموعة كلمات فقط، النسحاب
- 2. والستيطان والقدس واللجئونوالمياه، واعتبارها موضوعات التفاوض على الحل الدائم، ومن دون تحديد كيفية هذا التفاوض. وهناك من يقول إن اتفاق أوسلو يستند إلى خطأ أفدح من كل هذا الذي ذكرناه، فهو أول اتفاق في التاريخ، تعقده ثورة مسلحة مع عدوها الرئيسي، ويكون جوهر التفاق أن تذهب قيادة الثورة على قدميها نحو الخصم، لتقيم في ضيافته، ولتجلس في أحضانه وتحت سيطرته. وقد استغل العدو السرائيلي الفرصة النادرة التي لحت له، فأخذ ينكل بالقيادة الفلسطينية، وأخذ ينكل بالشعب الفلسطيني، وأخذ ينكل بالقضية الفلسطينية أيضا. وفي سياق هذا كله، كانت الوليات المتحدة الميركية تعمل دائما على خطين متوازيين: تأييد إسرائيل في مطالبها التفاوضية، والضغط الدائم على الفلسطينيين ليتراجعوا ويقبلوا مطالب إسرائيل. وأدى موقفها هذا إلى فشل دائم ومتوال لكل عمليات التفاوض التي أقدمت على رعايتها. وحين جاء رئيس أميركي جديد هو باراك أوباما، وأعلن أنه يريد تنفيذ دبلوماسية أميركية جديدة هدفها إنجاز تسوية فلسطينية ـ إسرائيلية، ورفع من أجل ذلك، وكمقدمة للعمل، شعار وقف، مجرد وقف، الستيطان السرائيلي، ووجه برفض إسرائيلي صارم. وكانت المفاجأة حين بدأ الرئيس الميركي يتراجع، داعيا العرب، وضاغطا عليهم، من أجل التطبيع مع إسرائيل، لعله يمكن بعد ذلك إقناعها بوقف الستيطان، واختفى بذلك الضوء الباهت الذي ظهر في سماء المفاوضات، ثم ضاع في عتمة الظلم. درس تاريخي كبير عاشه الشعب الفلسطيني من خلل تجربة اتفاق أوسلو، ل بد أن يقود فورا إلى ضرورة العتراف بفشل سياسة التفاوض مع إسرائيل. ول بد أن يقود فورا إلى الستعداد الدائم للنضال ضد الحتلل السرائيلي. درس تاريخي كبير يتضمن إدانة لسياسة النفراد الفلسطيني بالعمل بعيدا عن العرب، ويتضمن ضرورة العودة مجددا إلى منهج التعاون الفلسطيني ـ العربي، القرار بأن فلسطين قضية عربية وليست قضية فلسطينية، وأن إسرائيل تمثل خطرا على العرب مثلما تمثل خطرا على الفلسطينيين. ول بأس أن يعترف العرب، بعد تجربة دبلوماسية مريرة، بأن شعار »السلم خيار استراتيجي« يحتاج إلى إعادة نظر. اتفاقية أوسلو من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة . تعتبر اتفاقية أوسلو، التي تم توقيعها في 31 سبتمبر/ أيلول 3991، أول اتفاقية رسمية مباشرة بين إسرائيل ممثلة بوزير خارجيتها آنذاك شمعون بيريز، ومنظمة التحرير الفلسطينية، ممثلة بأمين سر اللجنة التنفيذية محمود .عباس ورغم أن التفاوض بشأن التفاقية تم في أوسلو، إل أن التوقيع تم في واشنطن، بحضور الرئيس المريكي السابق .بيل كلينتون وتنص التفاقية على إقامة سلطة حكومة ذاتية انتقالية فلسطينية )أصبحت تعرف فيما بعد بالسلطة الوطنية الفلسطينية( ، ومجلس تشريعي منتخب للشعب الفلسطيني، في الضفة الغربية وقطاع غزة، لفترة انتقالية لتمامها .في أقرب وقت ممكن، بما ل يتعدى بداية السنة الثالثة من الفترة النتقالية ونصت التفاقية، على أن هذه المفاوضات سوف تغطي القضايا المتبقية، بما فيها القدس، اللجئون، .المستوطنات، الترتيبات المنية، الحدود، العلقات والتعاون مع جيران آخرين ولحفظ المن في الراضي الخاضعة للسلطة الفلسطينية، نصت التفاقية على إنشاء قوة شرطة فلسطينية قوية، من أجل ضمان النظام العام في الضفة الغربية وقطاع غزة، بينما تستمر إسرائيل في الضطلع بمسؤولية الدفاع ضد التهديدات الخارجية ردود الفعل
- 3. في إسرائيل نشأنقاش قوي بخصوص التفاقية؛ فاليسار السرائيلي دعمها، بينما عارضها اليمين. وبعد يومين من النقاشات في الكنيسيت حول تصرحيات الحكومة حول موضوع التفاقية وتبادل الرسائل، تم التصويت على .الثقة في 32 أيلول سبتمبر 3991 حيث وافق 16 عضو كنيسيت وعارض 05 آخرون، وإمتنع 8 عن التصويت الردود الفلسطينية كانت منقسمة أيضا. ففتح التي مثلت الفلسطينيين في المفاوضات قبلت بإعلن المبادئ، بينما إعترض عليها كل من حركة حماس والجهاد السلمي والجبهة الشعبية لتحرير فلسطين )المنظمات المعارضة( .لن أنظمتهم الداخلية ترفض العتراف بحق إسرائيل في الوجود في فلسطين على كل الجانبين كان هناك تخوفات من نوايا الطرف الخر. فإسرائيل شكت بأن الفلسطينيين كانوا يقومون بإتفاق سلم تكتيكي، وأنهم لم يكونوا صادقين برغبتهم بالوصول إلى سلم وتعايش مع إسرائيل. ورأوا التفاقية كجزء من برنامج النقاط العشرة الداعي إلى إقامة سلطة وطنية فوق أية بقعة من أرض فلسطين المحررة، ولدولة علمانية ديمقراطية مزدوجة القومية في إسرائيل/فلسطين بحقوق متساوية لكل مواطنيها. وكأدلة أتوا بمقتطفات لعرفات في المحافل الفلسطينية، حيث قارن التفاقية فيها بصلح الحديبية الذي قام بين النبي محمد صلى ال عليه وسلم وقريش. وفهموا تلك المقولت على أنها محاولة لتبرير توقيع التفاقية بالتوافق مع التاريخ الديني، مع إتفاقيات مرحلية للوصول إلى الهدف النهائي. وكذلك عارض فلسطينيون آخرون مثل محمود درويش وإدوارد .سعيد بعد توقيع التفاقية، أوقفت إسرائيل بناء المستوطنات رغم أن إتفاقيات أوسلو لم تنص على إلتزام من هذا القبيل. ولكنها إستكملت البناء في المستوطنات الموجودة لكن بدرجة أقل من الدرجة التي كانت تقوم بها حكومة شامير بالبناء )1991-2991(. فعدد الوحدات السكنية المبنية قبل أوسلو )1991-2991( كان 02341 وحدة، بينما كان الرقم بعدها في العوام 4991-5991 0583 وحدة؛ 6991-7991 0753 وحدة بالرغم من أنوا تعداد المستوطنين في الضفة الغربية إستمر بالنمو بمعدل 00001 نسمة في السنة. وقام الفلسطينيون بالبناء في مناطق .المدارة من قبل إسرائيل بدون تصاريح بناء C بناء على إدعاء حكومة إسرائيل، فإن ثقة السرائيليين بالتفاقية فقدت بسبب كون الهجمات على إسرائيل تكثفت بعد توقيع التفاقية، المر الذي فسره البعض على أنه محاولة من قبل بعد المنظمات الفلسطينية لفشال عملية السلم. آمن آخرون أن السلطة الفلسطينية لم يكن لديها رغبة في إيقاف تلك الهجمات، بل كانت تشجعها. وكدليل قالوا أنه عندما تفجرت موجة العنف عام 6991، أدارت الشرطة الفلسطينية أسلحتها بإتجاه السرائيليين في الصدامات التي أسفرت عن سقوط 15 فلسطينيا و 51 إسرائيليا. عارض أجزاء مهمة من الرأي العام السرائيلي .العملية، وبالخص المستوطنون اليهود الذي خشوا أن تؤدي بهم التفاقية لفقدان منازلهم خشي العديد من الفلسطينيين أن إسرائيل لم تكن جادة بخصوص إزالة المستوطنات من الضفة الغربية، خاصة من المناطق المحيطة بالقدس. وخشوا أنهم حتى قد يزيدوا من وتيرة البناء على المدى الطويل ببناء مستوطنات .جديدة وتوسيع الموجود منها _9http://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A %8%D8%A3%D9%88%D
- 4. اتفاقية أوسلو 1 نص اتفاق أوسلو- 1 إعلن المبادئ حول ترتيبات الحكومة النتقالية الذاتية تتفق حكومة إسرائيل والفريق الفلسطيني )في الوفد الردني الفلسطيني المشترك إلى مؤتمر السلم حول الشرق الوسط(، ممثل الشعب الفلسطيني، أنه آن الوان لوضع حد لعقود من المواجهات والصراع والعتراف المتبادل لحقوقهما السياسية والشرعية ولتحقيق تعايش سلمي وكرامة وأمن متبادلين والوصول إلى تسوية سلمية عادلة وشاملة ودائمة ومصالحة تاريخية من خلل العملية السياسية المتفق عليها. وعليه يتفق الطرفان :على المبادئ التالية البند الول: هدف المفاوضات إن هدف المفاوضات السرائيلية الفلسطينية ضمن إطار عملية السلم الشرق أوسطية هو وإلى جانب أمور أخرى، تشكيل سلطة فلسطينية انتقالية ذاتية. المجلس المنتخب المجلس "للفلسطينيين في الضفة الغربية وقطاع غزة لمرحلة انتقالية ل تتعدى الخمس سنوات وتؤدي إلى تسوية نهائية مبنية على أساس قراري مجلس المن 242 و 833. ومن المفهوم أن الترتيبات النتقالية هي جزء ل يتجزأ من العملية السلمية .الشاملة وأن المفاوضات حول الوضع النهائي ستؤدي إلى تطبيق قراري مجلس المن 242 و 833 البند الثاني: إطار عمل للمرحلة النتقالية .إن إطار العمل المتفق عليه للمرحلة النتقالية منصوص عليه في إعلن المبادئ هذا البند الثالث: النتخابات حتى يتمكن الفلسطينيون في الضفة الغربية وقطاع غزة من حكم أنفسهم وفق المبادئ الديموقراطية، - 1 سيتم إجراء انتخابات سياسية عامة مباشرة وحرة لنتخاب المجلس في ظل إشراف متفق عليه تحت مراقبة .دولية في الوقت الذي ستحافظ فيه الشرطة الفلسطينية على النظام العام سيصار إلى اتفاقية حول روح وشروط النتخابات حسب البروتوكول المرفق كالملحق رقم واحد، بهدف - 2 .إجراء انتخابات ضمن فترة ل تتعدى التسعة أشهر بعد دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ ستشكل هذه النتخابات خطوة أولية انتقالية مهمة باتجاه العتراف بالحقوق الشرعية والمطالب العادلة - 3 .للشعب الفلسطيني البند الرابع: الولية ستشمل ولية المجلس منطقة الضفة الغربية وقطاع غزة باستثناء قضايا سيتم التفاوض عليها في مفاوضات للوضع النهائي. ينظر الطرفان إلى الضفة الغربية وقطاع غزة كوحدة جغرافية واحدة والتي سيحافظ على .وحدتها خلل الفترة النتقالية البند الخامس: الفترة النتقالية ومفاوضات الوضع النهائي .ستبدأ مرحلة الخمس سنوات النتقالية حال النسحاب من قطاع غزة ومنطقة أريحا - 1 ستنطلق مفاوضات الوضع النهائي في أقرب وقت ممكن على أل يتعدى ذلك بداية السنة الثالثة للفترة - 2
- 5. .النتقالية بين حكومةإسرائيل وممثلي الشعب الفلسطيني من المفهوم أن هذه المفاوضات ستغطي قضايا متبقية تشمل القدس، اللجئين، المستوطنات، الترتيبات - 3 .المنية والحدود، العلقات والتعاون مع جيران آخرين وقضايا أخرى ذات أهمية مشتركة يتفق الطرفان على أن نتيجة مفاوضات الوضع النهائي لن تكون محكومة ومتأثرة باتفاقات تم التوصل - 4 .إليها للمرحلة النتقالية البند السادس: نقل الصلحيات والمسؤوليات التمهيدية مع دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ والنسحاب من قطاع غزة ومنطقة أريحا سيبدأ نقل للسلطة من - 1 الحكومة العسكرية السرائيلية وإدارتها المدنية إلى الفلسطينيين المخولين لهذه المهمة، كما هو موضح هنا. .وستكون طبيعة هذا النقل أولية حتى إنشاء المجلس وحالً بعد إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ والنسحاب من قطاع غزة ومنطقة أريحا آخذين بعين العتبار - 2 ترويج التطوير القتصادي لقطاع غزة ومنطقة أريحا ستنقل السلطة إلى الفلسطينيين في المجالت التالية التعليم والثقافة الصحة، الشؤون الجتماعية، الضرائب المباشرة والسياحة، وسيشرع الجانب الفلسطيني في بناء قوة الشرطة الفلسطينية حسب ما هو متفق عليه. وبانتظار إنشاء المجلس يمكن للجانبين التفاوض على .نقل صلحيات ومسؤوليات إضافة حسب ما هو متفق عليه البند السابع ."سيتفاوض الوفدان الفلسطيني والسرائيلي حول اتفاقية للمرحلة النتقالية "التفاقية النتقالية - 1 ستحدد التفاقية النتقالية، ضمن أمور أخرى، تركيبة المجلس، عدد أعضائه ونقل الصلحيات - 2 والمسؤوليات من الحكومة السرائيلية العسكرية وإدارتها المدنية إلى المجلس، وستحدد التفاقية النتقالية أيضاً سلطة المجلس التنفيذية والسلطات التشريعية وفقاً للبند التاسع المبين أدناه والجهزة القضائية الفلسطينية .المستقلة ستشمل التفاقيات النتقالية ترتيبات تطبق حال تشكيل المجلس لتوليه الصلحيات والمسؤوليات - 3 .المنقولة مسبق ً حسب البند السادس ا من أجل مساعدة المجلس على تشجيع النمو القتصادي حال إنشائه سيشكل المجلس ضمن أمور أخرى، - 4 سلطة كهرباء فلسطينية، سلطة ميناء بحري في غزة، بنك تنمية فلسطيني، هيئة تشجيع صادرات فلسطينية، ا سلطة بيئة فلسطينية، وسلطة أراضي فلسطينية وسلطة إدارة مياه فلسطينية وأي سلطات يتفق عليها وفق ً .للتفاقية النتقالية التي ستحدد صلحيتها ومسؤولياتها .بعد إنشاء المجلس ستحل الدارة المدنية وتنسحب الحكومة العسكرية السرائيلية - 5 البند الثامن: النظام للعام والمن من أجل ضمان النظام العام والمن الداخلي لفلسطينيي الضفة الغربية وقطاع غزة سيشكل المجلس قوة شرطة فلسطينية قوية بينما تواصل إسرائيل تحمل مسؤولية الدفاع ضد المخاطر الخارجية وكذلك مسؤولية أمن
- 6. .السرائيليين العام بغرضحماية أمنهم الداخلي والنظام العام البند التاسع: القوانين والوامر العسكرية .سيخول المجلس بالتشريع وفقاً للتفاقية النتقالية. في كل الصلحيات المنقولة إليه - 1 .سينظر الطرفان معاً في القوانين والوامر العسكرية المتداولة حالي ً في المجالت المتبقية - 2 ا البند العاشر: لجنة الرتباط الفلسطينية السرائيلية المشتركة من أجل توفير تطبيق سهل لعلن المبادئ هذا وأية اتفاقية تالية متعلقة بالفترة النتقالية، وفور دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ، سيتم تشكيل لجنة ارتباط فلسطينية إسرائيلية مشتركة بغرض معالجة قضايا تتطلب .التعاون، وقضايا أخرى ذات اهتمام مشترك ونزاعات البند الحادي عشر: التعاون السرائيلي الفلسطيني في المجالت القتصادية اعتراف ً بالمنفعة المتبادلة للتعاون ا بتشجيع تطوير الضفة الغربية وقطاع غزة وإسرائيل، وفور دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ، سيتم تشكيل لجنة تعاون اقتصادية فلسطينية إسرائيلية من أجل تطوير وتطبيق ضمن روح تعاونية، البرامج المشار إليها .في البروتوكولت المرفقة كالملحق الثالث والملحق الرابع البند الثاني عشر: الرتباط والتعاون مع مصر والردن سيقوم الطرفان بدعوة كل من الردن ومصر للمشاركة في تشكيل المزيد من ترتيبات التعاون والرتباط بين حكومة إسرائيل والممثلين الفلسطينيين من جهة، وحكومتي الردن ومصر من جهة أخرى لتشجيع التعاون بينهم، وستشتمل هذه الترتيبات على تكوين لجنة متابعة ستقرر، من خلل اتفاقية، ماهية صيغة الدخول، لشخاص شردوا من الضفة الغربية وقطاع غزة في العام 7691 ومع ً، بواسطة الجراءات الضرورية، ا .لمنع الفوضى والخلل، وستعالج هذه اللجنة مسائل أخرى ذات اهتمام مشترك البند الثالث عشر: إعادة انتشار القوات السرائيلية بعد دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ، وليس أبعد من عشية انتخابات المجلس، سيتم إعادة انتشار - 1 .القوات السرائيلية المنصوص عليه وفق ً للبند الرابع عشر ا وبإعادة انتشار قواتها العسكرية فإن إسرائيل ستتبع المبادئ التي تفيد أنه يجب إعادة انتشار قواتها - 2 .العسكرية خارج المناطق السكانية سيتم تطبيق تدريجي لعمليات إعادة انتشار أخرى إلى مواقع محددة وفق ً لتولي مسؤوليات تجاه النظام - 3 ا .العام والمن الداخلي من قبل قوة الشرطة الفلسطينية المنصوص عليه في البند الثامن البند الرابع عشر: النسحاب السرائيلي من قطاع غزة ومنطقة أريحا ستنسحب إسرائيل من قطاع غزة ومنطقة أريحا حسب ما هو مفصل في البروتوكول المرفق كالملحق رقم .اثنين البند الخامس عشر: حل النزاعات
- 7. سيتم حل النزاعاتالناجمة عن تطبيق أو تفسير إعلن المبادئ هذا أو أية اتفاقات متعلقة بالفترة - 1 .النتقالية بواسطة التفاوض من خلل لجنة الرتباط المشتركة التي سيتم تشكيلها وفق ً للبند العاشر ا .يمكن حل النزاعات التي ل يمكن للمفاوضات تسويتها من خلل آلية توفيق يتفق الطراف عليها - 2 يمكن للطراف اللجوء إلى التحكيم حول نزاعات متعلقة بالفترة النتقالية والتي ل يمكن حلها بواسطة - 3 .التوفيق، وإلى هذا الحد وفور موافقة الطرفين، يشكل الطرفان لجنة تحكيم البند السادس عشر: التعاون الفلسطيني السرائيلي المتعلق بالبرامج القليمية ينظر الطرفان إلى مجموعات عمل المحادثات المتعددة الطراف كأداة ملئمة لترويج "خطة مارشال" برامج إقليمية وبرامج أخرى تشتمل على برامج خاصة للضفة الغربية وقطاع غزة كما هو مشار إليه في البروتوكول .المرفق كالملحق رقم أربعة البند السابع عشر: فقرات مختلفة .يدخل إعلن المبادئ حيز التنفيذ بعد شهر من توقيعه - 1 جميع البروتوكولت الملحقة بإعلن المبادئ هذا والتفاصيل المتفق عليها المتعلقة به يجب أن تعتبر - 2 .كجزء واحد منه نص ملحق التفاق الفلسطيني - السرائيلي في ما يأتي ترجمة عن النص النكليزي لملحق التفاق الفلسطيني السرائيلي الربعة حول ترتيبات الحكومة الفلسطينية النتقالية الذاتية والذي من المتوقع أن يتم التوقيع عليه في واشنطن حيث بدأت جولة المفاوضات :العربية السرائيلية الحادية عشرة :الملحق الول ،بروتوكول حول روح وشروط النتخابات .يحق لفلسطينيي القدس الذين يعيشون فيها المشاركة في عملية النتخابات وفق ً لتفاقية بين الطرفين - 1 ا :إضافة إلى ذلك، يجب أن تشمل اتفاقية النتخابات ضمن أمور أخرى، القضايا التالية - 2 أ - نظام النتخابات .ب - صيغة الشراف المتفق عليه والمراقبة الدولية وتركيبتها الشخصية ج - القوانين والجراءات المتعلقة بحملة النتخابات، وترتيبات متفق عليها لتنظيم العلم الجماهيري وإمكانية .ترخيص محطة تلفزيون وإذاعة الوضع المستقبلي للفلسطينيين المشردين الذين سجلوا في الرابع من شهر حزيران 7691 لن يتغير - 3 .لنهم لن يتمكنوا من المشاركة في عملية النتخابات لسباب عملية
- 8. :الملحق الثاني .بروتوكول حول انسحاب قوات إسرائيلية من قطاع غزة ومنطقة أريحا سيتوصل الطرفان ويوقعان في خلل فترة شهرين من دخول إعلن المبادئ هذا حيز التنفيذ اتفاقية حول - 1 انسحاب قوات إسرائيلية من قطاع غزة. وتشمل هذه التفاقية ترتيبات شاملة تطبق على قطاع غزة ومنطقة .أريحا عطف ً على النسحاب السرائيلي ا تنفذ إسرائيل انسحاباً مبرمج ً وسريعاً لقوات عسكرية إسرائيلية من قطاع غزة ومنطقة أريحا فور - 2 ا التوقيع على اتفاقية قطاع غزة ومنطقة أريحا وتستكمل خلل فترة ل تتعدى الربعة أشهر من توقيع هذه .التفاقية :وتشمل التفاقية المشار إليها أعله إضافة إلى أمور أخرى - 3 أ - ترتيبات لنتقال هادئ وسلمي للسلطة من الحكومة العسكرية السرائيلية وإدارتها المدنية إلى الممثلين .الفلسطينيين ب - تركيبة وصلحيات ومسؤوليات السلطة الفلسطينية في هذه المناطق ما عدا المن الخارجي، .والمستوطنات، والسرائيليين، العلقات الخارجية ومسائل أخرى متبادلة ومتفق عليها ج - ترتيبات تولي المن الداخلي والنظام العام من قبل قوة الشرطة الفلسطينية المكونة من ضباط شرطة مجندين محلي ً ومن الخارج )حملة جوازات سفر أردنية ووثائق سفر صادرة من مصر(. وأولئك الذين ا .سيشاركون في الشرطة الفلسطينية وهم من الخارج يجب تدريبهم كشرطة وضباط .د - وجود دولي أو أجنبي مؤقت، حسب ما يتفق حوله .هـ - تشكل لجنة تعاون وتنسيق فلسطينية إسرائيلية مشتركة لهداف أمنية متبادلة و - برنامج للتنمية والستقرار القتصادي، يتضمن إنشاء صندوق طوارئ لتشجيع الستثمار الجنبي والدعم المالي والقتصادي. ينسق ويتعاون الطرفان بشكل مشترك ومنفرد مع الطراف الدولية والقليمية لدعم هذه .الهداف .ز - ترتيبات لضمان مرور أمن للشخاص والمواصلت بين قطاع غزة ومنطقة أريحا تشمل التفاقية المشار إليها أعله ترتيبات للتنسيق بين الطرفين بخصوص ممرات أ: غزة - مصر، ب: - 4 .أريحا - الردن المكاتب المسؤولة عن تنفيذ السلطة والمسؤوليات للسلطة الفلسطينية بموجب الملحق رقم 2 وبند رقم - 5 . 6 من إعلن المبادئ سيكون موقعها في قطاع غزة وفي منطقة أريحا حتى إنشاء المجلس إضافة إلى هذه الترتيبات المتفق عليها، يبقى وضع قطاع غزة ومنطقة أريحا جزءً ل يتجزأ من الضفة - 6 ا .الغربية وقطاع غزة ولن يتغير في الفترة النتقالية
- 9. الملحق الثالث: بروتوكولالتعاون السرائيلي - الفلسطيني في البرامج القتصادية والتنمية يتفق الجانبان على تشكيل" لجنة إسرائيلية - فلسطينية دائمة للتعاون القتصادي تركز عملها، من بين أمور" :أخرى، على ما يأتي تعاون في حقل الماء يشمل "برنامج ً لتنمية الموارد المائية" يعده خبراء من كل الجانبين ويحدد أيضاً - 1 ا إجراءات التعاون في إدارة الموارد المائية في الضفة الغربية وقطاع غزة ويتضمن مقترحات لجراء دراسات وخطط حول حقوق كل جانب في المياه إضافة إلى استخدام عادل للموارد المائية المشتركة، على أن يطبق في .المرحلة النتقالية وماعدها تعاون في حقل الكهرباء يشمل "برنامج ً لتنمية الموارد الكهربائية" ويحدد أيض ً إجراءات التعاون في إنتاج - ا ا .الموارد الكهربائية والحفاظ عليها وشرائها وبيعها تعاون في حقل الطاقة يشمل "برنامج ً لتطوير الطاقة" يتعلق باستغلل النفط والغاز لغراض صناعية - 3 ا خصوص ً في قطاع غزة وفي النقب ويشجع على استغلل مشترك لموارد الطاقة الخرى. ويمكن لهذا البرنامج ا .أيضاً أن يتضمن بناء تجمع صناعي بيتروكيميائي في قطاع غزة وبناء أنابيب نفط وغاز تعاون في حقل المال يشمل "برنامج ً للتطوير المالي" و "برنامج عمل" لتشجيع الستثمارات الدولية - 4 ا ."في الضفة الغربية وقطاع غزة وفي إسرائيل وكذلك تأسيس "بنك فلسطيني للتنمية تعاون في مجال النقل والتصالت مع إعداد برنامج يحدد الخطوط العريضة لنشاء "منطقة مرفأ غزة" - 5 وينص على إقامة خطوط نقل واتصالت من وإلى الضفة الغربية وغزة إلى إسرائيل وإلى دول أخرى. إضافة إلى ذلك، فإن البرنامج سينص على بناء ما هو ضروري من الطرقات والسكك الحديد وخطوط التصالت . . ...إلخ تعاون في مجال التجارة بما في ذلك إعداد دراسات و"برامج لتشجيع التجارة" .. بهدف تشجيع التجارة - 6 المحلية والقليمية وبين دول المنطقة. إضافة إلى دراسة حول إمكانية إنشاء مناطق تجارة حرة في قطاع غزة .وفي إسرائيل مفتوحة أمام الجانبين وتعاون في المجالت الخرى المرتبطة بالتجارة تعاون في مجال الصناعة بما في ذلك إعداد "برنامج لتطوير الصناعة" تنص على إقامة مراكز - 7 إسرائيلية - فلسطينية للبحث الصناعي والتنمية وتشجع على تشكيل شركات فلسطينية - إسرائيلية وتحدد الخطوط العريضة للتعاون في صناعات النسيج والغذية والدوية واللكترونيات والماس والكومبيوتر وغيرها .من الصناعات ذات الساس العلمي برنامج للتعاون في حقل العمل وتنظيم العلقات في هذا المجال وتعاون في المسائل المتعلقة بالضمان - 8 .الجتماعي خطة لتنمية الطاقات البشرية والتعاون تنص على تنظيم محترفات وندوات إسرائيلية - فلسطينية وعلى - 9 .إقامة مراكز تأهيل مشتركة ومراكز أبحاث وبنوك للمعلومات .خطة لحماية البيئة تنص على تدابير مشتركة )و - أو( منسقة في هذا المجال - 01 .برنامج لتطوير التنسيق والتعاون في مجال التصال ووسائل العلم - 11
- 10. .أي برامج أخرىذات اهتمام مشترك - 21 الملحق الرابع: بروتوكول التعاون السرائيلي - الفلسطيني في مجال برامج التنمية في المنطقة يتعاون الجانبان في إطار مساعي السلم المتعددة الطراف للتشجيع على وضع برنامج تنمية "للمنطقة - 1 بما في ذلك الضفة الغربية وقطاع غزة، تطلقه مجموعة السبع" )مجموعة الدول الصناعية السبع(. ويطلب الجانبان من مجموعة السبع أن تسعى إلى مشاركة دول أخرى مهتمة مثل الدول العضاء في منظمة التنمية .والتعاون القتصادي والدول العربية في المنطقة ومؤسسات عربية إضافة إلى القطاع الخاص يتضمن "برنامج التنمية" شقين )أ( "برنامج تنمية اقتصادية" للضفة الغربية وقطاع غزة، )ب( - 2 .""برنامج تنمية اقتصادية للمنطقة :أ - برنامج التنمية القتصادية للضفة الغربية وقطاع غزة يتضمن النقاط التالية ."برنامج إعادة تأهيل اجتماعي يتضمن "برنامج ً للسكان والبناء - 1 ا ."برنامج لتنمية المؤسسات الصغيرة والخاصة" - 2 .)...برنامج لتطوير البنية التحتية" )ماء وكهرباء ونقل واتصالت إلخ" - 3 ."برنامج للطاقات البشرية" - 4 .برامج أخرى - 5 :ب - برنامج التنمية القتصادية للمنطقة يمكن أن يتضمن النقاط التالية تأسيس "صندوق للتنمية في الشرق الوسط" كخطوة أولى و"بنك للتنمية في الشرق الوسط" كخطوة )1( .ثانية .وضع "برنامج إسرائيلي - فلسطيني - أردني" مشترك لتنسيق استثمار منطقة البحر الميت )2( .البحر المتوسط )غزة( - قناة البحر الميت )3( .مشاريع في المنطقة لتحلية المياه ومشاريع أخرى لتنمية الموارد المائية )4( .برنامج إقليمي لتنمية الزراعة بما في ذلك القيام بتحرك إقليمي للوقاية من التصحر )5( .ربط الشبكات الكهربائية )6( .تعاون إقليمي لنقل وتوزيع الغاز والنفط وموارد الطاقة الخرى واستغللها صناعي ً )7( ا ."برنامج إقليمي للسياحة والنقل والتصالت" )8(
- 11. .تعاون إقليمي" فيمجالت أخرى" )9( يعمل الجانبان على تشجيع مجموعات العمل المتعددة الطراف وينسقان تحركهما بهدف إنجاحها. يحث - 3 الطرفان على مواصلة النشاطات بين الجولة والخرى وعلى إعداد دراسات حول إمكانية تطبيق ما يتم التفاق .عليه داخل مختلف مجموعات العمل المتعددة الطراف .يلي الملحقات الربعة ثلث صفحات تتضمن ملحظات تحدد نقاط التفاهم والتفاقات الخاصة بالبنود السابقة الجدول الزمني لتطبيق التفاق في ما يأتي الجدول الزمني المقرر لتطبيق التفاق بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية حول الحكم الذاتي :في الراضي المحتلة يبدأ تطبيق إعلن المبادئ حول الحكم الذاتي في الراضي المحتلة بعد شهر من توقيعه الذي يتوقع أن يتم - .خلل اليام المقبلة في واشنطن في إطار مفاوضات السلم في الشهرين اللذين يعقبان دخول إعلن المبادئ حيز التنفيذ يبرم الطرفان اتفاق ً حول انسحاب القوات - ا .السرائيلية من قطاع غزة ومنطقة أريحا في الضفة الغربية .ما إن يدخل إعلن المبادئ حيز التنفيذ تقوم إسرائيل في المقابل بنقل محدود للسلطات إلى الفلسطينيين - فور التوقيع على التفاق حول قطاع غزة ومنطقة أريحا، تقوم إسرائيل بسرعة وفق برنامج محدد بسحب - قواتها العسكرية من قطاع غزة ومنطقة أريحا. ويتم هذا النسحاب في فترة ل تتجاوز أربعة أشهر بعد توقيع .التفاق تجري انتخابات مباشرة لنتخاب مجلس فلسطيني للحكم الذاتي في الراضي المحتلة بعد تسعة شهور على - الكثر من دخول إعلن المبادئ حيز التنفيذ. وبعد تشكيل المجلس الفلسطيني على الحكم العسكري السرائيلي .النسحاب تعيد القوات السرائيلية انتشارها خارج المناطق المأهولة في باقي الضفة الغربية في مدة أقصاها عشية - إجراء النتخابات. وتجري عمليات إعادة انتشار أخرى للقوات السرائيلية في مواقع محددة مسبق ً، وبشكل ا .تدريجي جنب ً إلى جنب مع تولي الشرطة الفلسطينية مسؤولية النظام العام والمن الداخلي ا .تبدأ المرحلة النتقالية لخمسة أعوام مع النسحاب من قطاع غزة ومن منطقة أريحا - تبدأ المفاوضات حول الوضع النهائي للراضي المحتلة في أسرع وقت ممكن وكحد أقصى في بداية العام - .الثالث من المرحلة النتقالية الموقعين عن الجانب السرائيلي: إسحق رابين - عن الجانب الفلسطيني: ياسر عرفات - مكان التوقيع: البيت البيض المريكي -
- 12. /www.pagearabia.net/vb/t7941.html التفاق وما قبله
- 13. استنزاف ما قبلالتفاق - التفاق في عقل الطرفين - قمة كامب ديفد كعنوان للفشل - ماذا لو لم تندلع انتفاضة القصى؟ - ماذا لو لم يوقع التفاق؟ - من الصعب إجراء عملية تقييم لتفاق أوسلو بعد عشر سنوات على توقيعه من دون العودة إلى الجواء .التي أنجز فيها سيما تلك المتصلة بالوضع الداخلي الفلسطيني السرائيلي عندما وقع التفاق يوم 3991/9/31 كان الوضع الداخلي الفلسطيني قد دخل معركة جديدة لم يعرفها طوال سنوات الحتلل، باستثناء حرب الستنزاف )76 – 07(، مع فارق أن هذه الخيرة كانت تتم من خارج .الحدود، فيما انطلقت الولى من أعماق الداخل، وأصابت الحتلل في نقاط ضعفه استنزاف ما قبل التفاق في ذلك التاريخ كانت ملمح معركة استنزاف داخلي تتبلور في مواجهة الحتلل، عبر حرب ل هوادة فيها يشنها مقاومون فلسطينيون، سيما من حركة "حماس" ضد جنود الحتلل ومستوطنيه، في قطاع غزة تحديدً، فيما بدأت تمتد قبل إنجاز التفاق بشهور إلى الضفة الغربية، مدشنة النمط الستشهادي بعملية ا الشهيد ساهر التمام ضد حافلتين عسكريتين إسرائيليتين يوم 3991/4/61. هنا أدرك الحتلل أنه إزاء تطور خطير يدفع معركته مع الشعب الفلسطيني نحو آفاق مختلفة لم يعهدها من قبل، فقد كانت المطاردة مع منظمة التحرير تتم خارج الحدود وبعدد قليل من الخسائر. بالمقابل كانت الجواء السياسية الفلسطينية والعربية والدولية تقول إن تناز ً شكلي ً من الطرف السرائيلي ا ل يمكنه أن يحصد اتفاق ً كبيرً يحمل المشروع الصهيوني نحو أفق جديد ل بد منه خلل تلك المرحلة بعد ا ا سنوات طويلة من الحروب. فلسطيني ً كان ه ّ منظمة التحرير هو العتراف الميركي والعودة إلى المشهد السياسي بعد سنوات من م ا التغييب إثر معركة بيروت. وعربي ً كانت ظلل هزيمة العراق والنقسام العربي تترك آثارها على النظام ا العربي الرسمي. أما دولياً فعالم القطب الواحد، كان أقرب إلى الواقع العملي بعد انهيار التحاد السوفياتي ومنظومته الشيوعية . ل شك أن مخاوف قيادة منظمة التحرير من البروز اللفت لحماس سياسي ً وعسكري ً قد ساهمت في تسريع ا ا التفاق، فيما الهواجس المنية ومخاوف الستنزاف هي التي دفعت السرائيليين إلى المربع ذاته. التفاق في عقل الطرفين في النتيجة وقع التفاق، ول شك أن النطباعات الولى تعطي صورة ما عن مضمونه. ففيما انهمكت قيادة المنظمة في الدفاع عن التفاق أمام م ّ رافض، كانت الدوائر الصهيونية تتحدث عن إنجاز تاريخي للدولة د العبرية يساوي مؤتمر بال بسويسرا أو وعد بلفور وأحيان ً تأسيس الدولة. ا
- 14. http://www.aljazeera.net/NR/exeres/FE9899AD-0257-4423-AAA1-9A34F49A5EDD.htm http://ms-online.ibda3.org/montada-f5/topic-t3104.htm جوهر الفرضيات السرائيلية في اتفاق أوسلو ربيع أول 4141هـ ـ 31 سبتمبر 3991م 72 وهو التفاق الذي وقعه ياسر عرفات رئيس منظمة التحرير الممثل القانوني للفلسطينيين مع إسحاق رابين رئيس الوزراء السرائيلي برعاية بل كلينتون رئيس أمريكا في البيت البيض، وذلك يوم 72 ربيع الول 4141هـ ـ 31 سبتمبر 3991، وبموجب هذا التفاق اعترفت منظمة التحرير بإسرائيل رسم ًا في مقابل أن تعطي إسرائيل منظمة التحرير حق ي الحكم الذاتي في غزة والضفة الغربية، على أن يتم في المرحلة الولى فقط تسليم غزة ومدينة واحدة في الضفة الغربية .للسلطة الفلسطينية هي مدينة أريحا على إثر ذلك اجتمعت الفصائل الفلسطينية المعارضة لهذا التفاق في دمشق، وأعلنت تيا ًا فلسطين ًا معار ًا لمنظمة ض ي ر التحرير تشكل من حماس، والجهاد السلمي، والجبهة الشعبية، وغيرها، هذا غير الستنكار الشعبي العالمي لهذه التفاقية المشئومة، وأعلنت كافة الحركات السلمية على مستوى العالم إنكارها لهذه التفاقية، وظهرت الفتاوى الشرعية في كل .اتجاه ببطلن هذه التفاقية الجدير بالذكر أن بنود هذه التفاقية في منتهى المهانة والخسران للقضية الفلسطينية، ومثلت أعلى مكاسب للكيان :الصهيوني وذلك للسباب التالية .ـ تمت إيقاف حركة الجهاد المقدس ضد المحتل الصهيوني وتكميم النتفاضة، وإراحة اليهود من عنائها 1 .ـ التفاقية تعترف بحق إسرائيل في 87% من أراضي فلسطين المحتلة، وفي ذلك بيع لراضي فلسطين لمحتلها 2 .ـ التفاقية لم تحدد وضع القدس، والذي سبق وأن أعلنت إسرائيل أنها عاصمتها البدية 3 ـ التفاقية لم تحدد موقف اللجئين الفلسطينيين وهم أكثر من خمسة مليين لجئ مشتتين في الراضي، كما لم تحدد 4 .وضع المغتصبات أو المستوطنات الصهيونية ـ التفاقية لم تنص على قيام دولة فلسطينية بالمعنى المعروف، إذ أن الحدود والمن الخارجي بيد إسرائيل ويمنع 5 الفلسطينيون من تشكيل جيش، ول يملكون سلح إل بإذن إسرائيل، بل العجب من هذا أنه من حق إسرائيل وف ًا لهذه ق !التفاقية نقض أي تشريع يصدره البرلمان الفلسطيني إذا كان مناق ًا لمصالح إسرائيل، فأين إ ًا هي هذه الدولة؟ ذ ض .ـ تنص التفاقية أن الضفة والقطاع أرض إسرائيلية يحكمها فلسطينيون حكمًا ذاتيًا 6 ـ ينص التفاق كذلك على إلزام السلطة الفلسطينية بقمع النتفاضة ووقف أي عمليات مسلحة ضد اليهود وبالتالي 7 ]. [/centerأصبحت السلطة خنج ًا بيد اليهود يطعنون بها المجاهدين ر
- 15. ما بعد اوسلو اعترف الوزير وعضو الكنيست السرائيلية السابق يوسي بيلين، والذي كان بمنزلة المهندس الرئيسي لتفاق أوسلو بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية، في سياق مقابلة أدلى بها لذاعة الجيش السرائيلي اخيرً، أن هذا التفاق، الذي جرى التوقيع عليه قبل ستة عشر عا ًا، م ا وتحدي ًا في 31 أيلول 3991، غ ّر مجرى التاريخ في منطقة الشرق الوسط برمتها، وأتاح ي د إمكان عقد اتفاقية السلم مع الردن، وأوجد عنوا ًا جدي ًا لتمثيل الشعب الفلسطيني ]السلطة د ن الوطنية الفلسطينية[، وأدى إلى ازدهار اقتصادي غير مسبوق في إسرائيل، وح ّن صورة س الدولة العبرية داخل نادي السرة الدولية، وفتح أمامها مجا ً كبيرً لقامة علقات ديبلوماسية ا ل مع دول كثيرة بما فيها دول عربية، وأدى إلى نشوء خريطة سياسية - حزبية جديدة في إسرائيل ]من أبرز مظاهرها تع ّز تيار الوسط[، غير أنه على الرغم من ذلك كله أخفق في ز .تحقيق غايته الصلية، وهي إحراز سلم إسرائيلي - فلسطيني دائم بيد أن اعتراف بيلين الهم في المقابلة نفسها يبقى من نصيب حقيقة أخرى ليست غائبة عن الذهان، هي توكيده أن اتفاق أوسلو لم يكن اتفاقية سلم إسرائيلية - فلسطينية على الطلق، وإنما مج ّد اتفاق مبادئ عامة تتعلق بهذا السلم الدائم، وذلك في إثر بدء أول مفاوضات غير ر مباشرة بين الجانبين استمرت أقل من سبعة أشهر ]في إطار مفاوضات مؤتمر مدريد للسلم الذي عقد في خريف 1991[ من دون أن تسفر عن أي نتائج حقيقية، وكان الهدف الساسي منه، على القل من وجهة نظر إسرائيل، هو إجراء محادثات مباشرة من وراء الكواليس، كي .يكون في إمكان عملية مدريد أن تستمر بعد أن وصلت إلى ما يشبه الطريق المسدود إن هذا العتراف يعني، في أقل تعديل، أن إحراز السلم الدائم ظ ّ رهن المحادثات، التي ل استمرت عقب أوسلو، والتي ل تزال حتى الن عالقة وعاجزة عن تحقيق اختراق حقيقي تترتب .عليه نتائج قوية تؤ ّس لهذا السلم س ومع أهمية هذا العتراف، الذي ل يمكن إغفال صحتـه، فإن هناك اعترا ًا آخر ل يقل أهمية ف انطوت تصريحات بيلين عليه، ويحيل إلى "الظروف الخاصة"، التي م ّدت لول اتفاق مباشر ه بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية. مهما تكن هذه الظروف فل ُ ّ من أن نشير إلى سعي بد رئيس الحكومة السرائيلية في ذلك الوقت، استحق رابين، إلى أن ينجز تفاهمات مع السوريين والفلسطينيين، من شأنها أن تضمن تحييدهمـا في سياق المواجهة مع العراق وإيران، عبر الستفادة القصوى من انهيار التحاد السوفياتي وانفراد الوليات المتحدة بزعامة الحلبة الدولية، ومن عزلة منظمة التحرير الفلسطينية ورئيسها ياسر عرفات في ضوء تأييدهما نظام .صدام حسين خلل حرب الخليج الولى في عام 1991 وفضلً عن ذلك يل ّح بيلين إلى أن المظاهر الحتفالية، التي رافقت التوقيع على اتفاق أوسلو، م
- 16. في حدائق البيتالبيض الميركي، ك ّنت انطبا ًا وهم ًا قو ًا بأنه اتفاقية سلم، بينما لم يكن ي ي ع و .أكثر من خطوة أولى بسيطة للغاية على طريق التوصل إلى اتفاقية كهذه في واقع المر فإن وجهة النظر السرائيلية إزاء اتفاق أوسلو ومسارات العملية السياسية التي أطلقها كانت محكومة بفرضيات كثيرة ترتبط، أكثر من أي شيء آخر، بدفع المصالح السرائيلية القليمية والعالمية قد ًا. وقد بدأت ملمحها تتضح، روي ًا روي ًا، مع كل جولة مفاوضات بين د د م الجانبين جرت في وقت لحق، بد ًا من مفاوضات القاهرة في إثر عملية أوسلو مباشرة، ء وانتهاءً بآخر جولة مفاوضات ُقدت بين الحكومة السرائيلية السابقة برئاسة إيهود أولمرت ع ]أنهت وليتها في 13 آذا 9002[ والسلطة الوطنية الفلسطينية برئاسة محمود عباس، والتي انطلقت في إثر مؤتمر أنابوليس المنعقد في تشرين الثاني 7002، وتوقفت في أواخر عام .8002 بالتزامن مع ش ّ الحرب السرائيلية على غزة ن ويمكن أن نستقطر من هذه الفرضيات الكثيرة فرضيتين اثنتين تبدوان في حكم البرز، وذلك استنا ًا إلى رصد عمودي لمختلف التصريحات والتحليلت السرائيلية المتعلقة بسيرورة د :المفاوضات السرائيلية - الفلسطينية، منذ اتفاق أوسلو وصو ً إلى الن ل الفرضية الولى - أن السلطة الوطنية الفلسطينية، التي أصبحت العنوان الجديد لتمثيل الشعب العربي الفلسطيني في ُرف إسرائيل، ستعمل على تطبيق حق تقرير المصير لهذا الشعب ع بواسطة إقامة دولة فلسطينية في المناطق التي احتلتها إسرائيل إبان حرب حزيران 7691، أي .الضفة الغربية وقطاع غزة الفرضية الثانية - أن السلطة الفلسطينية ستتطلع إلى تلك الغاية في نطاق الستعداد للتوصل .إلى تسوية تاريخية، تشمل تسوية جغرافية، مع دولة إسرائيل والحركة الصهيونية ول ش ّ في أن مصطلح "تسوية تاريخية - جغرافية" هو مصطلح بل ضفاف وإشكال ّ للغاية، ي ك لكن يمكن القول إن العناصر، التي تشتمل عليها تسوية من هذا القبيل تعتبر موضع إجماع واسع من وجهة النظر السرائيلية، تتمثل في ما يلي: إقامة دولة فلسطينية على مناطق تعادل نسبة 22 في المئة من مساحة فلسطين النتدابية؛ تقسيم شرق القدس؛ تسوية خاصة لما يسمى بـ "منطقة الحوض المق ّس" في البلدة القديمة من القدس؛ حل قضية اللجئين الفلسطينيين د بمنأى عن حق العودة. ويؤكد بيلين أن مثل هذه التسوية كانت مدرجة في جدول العمال .السرائيلي منذ اتفاق أوسلو إن ما نعنيه بقولنا إن مصطلح "تسوية تاريخية - جغرافية" إشكال ّ للغاية، هو أن التسوية ي السالفة التي تبدو، في الظاهر، مقبولة إسرائيل ًا ليست مقبولة فلسطين ًا ق ّ، وهذا ما أثبتته، ي ط ي على القل، جولتان من المفاوضات اعتبرتا حاسمتين: الولى في "كمب ديفيد" في صيف 0002، والتي أدى فشلها إلى اندلع النتفاضة الفلسطينية الثانية، والثانية جولة المفاوضات .التي أعقبت مؤتمر أنابوليس وكنت قد توقفت، في مناسبة سابقة، عند الرواية، التي تداولها العلم السرائيلي بشأن عناصر
- 17. "التفاق الدائم" المتعلقةبالقضايا الجوهرية للصراع ]الحدود والقدس واللجئون[، والتي .عرضها أولمرت على عباس خلل المفاوضات بينهما عندما شارفت ولية الول على النتهاء وفي 22 حزيران 9002 عرض أولمرت بلسانه هذه العناصر، في سياق مقابلة أدلى بها :لصحيفة "نيوزويك" الميركية، موض ًا أنها شملت ما يلي ح استعداد إسرائيل للنسحاب من 5.39 - 7.39 في المئة من أراضي الضفة الغربية وتسليمها - إلى السلطة الفلسطينية ]وضم المنطقة المتبقية إلى إسرائيل[. بالضافة إلى ذلك يحصل ."الفلسطينيون على نسبة 8.5 في المئة من الراضي في إطار ما يسمى بـ "تبادل المناطق يحصل الفلسطينيون على "ممر آمن" بين الضفة الغربية وقطاع غزة. وقد تجنب أولمرت - .الحديث عن مسألة السيادة والسيطرة على هذا الممر ترفض إسرائيل مبدأ حق العودة أسا ًا لحل قضية اللجئين الفلسطينيين. ومع ذلك فهي تبدي - س استعدادها، في إطار تقديم "مبادرة حسن نية إنسانية"، لعودة عدد من اللجئين ]إلى تخوم إسرائيل[. ولم يدل أولمرت بأي تفصيلت تتعلق بهذا العدد، لكنه حرص على تأكيد أنه عدد .) (very very limited numberمحدود للغاية في ما يتعلق بموضوع القدس عرض أولمرت أن ل تخضع منطقة "الحوض المق ّس" لسيادة - د أي من الجانبين، وأن ُدار بصورة مشتركة من طرف إسرائيل والردن والفلسطينيين ت .والسعودية والوليات المتحدة ورأى ألوف بن، المحلل السياسي لصحيفة "هآرتس" السرائيلية، أن اقتراح أولمرت الداعي إلى "تدويل الحوض المق ّس" في القدس القديمة غير مسبوق، من ناحية إسرائيل، لنه يعني د التنازل عن السيادة السرائيلية "على حائط المبكى ]البراق[ والحرم القدسي الشريف وكنيسة القيامة وجبل الزيتون وربما مدينة داود ]سلوان[، ولم يسبق أن أبدى أي زعيم إسرائيلي، قبله، استعدا ًا لتدويل القدس أو جزء منها. وحتى في مبادرة جنيف، التي توصل إليها يوسي د بيلين من الجانب السرائيلي، لم يتم الحديث على تسليمها إلى هيئة دولية وإنما على تقاسم السيادة عليها بين إسرائيل والدولة الفلسطينية" التي ستقوم )صحيفة "هآرتس"، .)9002/6/62 وفي الوقت الحالي ثمة اقتناع إسرائيلي كبير بأن رفض الجانب الفلسطيني اقتراح أولمرت يعني أنه غير معني بـ"تسوية تاريخية - جغرافية" مع إسرائيل، ما يسقط فرضية مهمة، إن لم تكن .الهم، من الفرضيات التي وقفت وراء اتفاق أوسلو ويرى البروفسور زكي شالوم، أحد كبار الباحثين في "معهد دراسات المن القومي" في جامعة تل أبيب، أن الرفض الفلسطيني لقتراح أولمرت ربما يع ّر عن وجهة نظر سائدة لدى القيادة ب الفلسطينية الحالية تعتقد أن الزمان يعمل لمصلحتها، وبالتالي فهو كفيل باستلل اقتراحات إسرائيلية أبعد مدى من هذا القتراح، وذلك في ضوء التجربة المتراكمة منذ بدء المفاوضات المباشرة بين الجانبين. وهو يؤكد أن الضغوط التي تمارسها إدارة الرئيس الميركي، باراك
- 18. أوباما، على الحكومةالسرائيلية الحالية برئاسة بنيامين نتنياهو في ما يتعلق بموضوع الستيطان، وكذلك تآكل مواقف حزب الليكود التقليدية إزاء "حل الدولتين"، وفق ما انعكس المر في خطاب نتنياهو في جامعة بار إيلن، يعززان هذا العتقاد الفلسطيني، ويجعلن الحديث على "تسوية تاريخية" ضر ًا من الوهم. فضلً عن ذلك فإن وقائع المؤتمر السادس لحركة ب "فتح"، في آب الفائت، أكدت بالنسبة لسرائيل أن القيادة الفلسطينية الحالية تعتمد مقاربة تقوم ."على الجمع بين العمل السياسي والمقاومة الشعبية، التي تعتبرها إسرائيل "إرها ًا ب ولعله ليس من قبيل المصادفة أنه بدأت، في الونة الخيرة، ترتفع في إسرائيل الصوات التي تؤكد على وجوب عدم التعلق بأهداب اتفاق أو حل دائم في المرحلة الراهنة، والستعاضة عن ذلك بمحاولت إيجاد منحى بديل يسفر عن تحقيق تق ّم تدريج ّ صوب حل دائم يستند إلى مبدأ ي د .الدولتين 83385=http://www.fatehnews.net/forums/showthread.php?t أوسلو بعد 01 سنوات ... فجرت النتفاضة وكرست الحتلل 3002-01-40 واليوم لبد أن نتساءل، هل كانت اتفاقيات اوسلو خطيئة منظمة التحرير التاريخية أم مشروع لم تنجح في استثماره؟ هل كان مهندسو اوسلو يدركون حقيقة ما يفعلون وماذا يريدون وكيف يستثمرون؟ وهل سقطت أم ُسقطت هذه التفاقات؟ ولماذا؟ وكيف؟ ما بعد اوسلو ماذا أنجزنا على الرض وماذا أضعنا من فرص؟ وإذا أ كانت اوسلو ناقصة وفاشلة هل أعددنا لخط الرجعة؟ اليوم تبدو الجراح مؤلمة والستحقاقات محبطة، والفاق بل أففق ...وفي هذا الملف نحاول أن نقوم بهذه المراجعة .والتقويم واستشراف المستقبل بقلم وسام عفيفة حينما انفجرت "انتفاضة القصى" في سبتمبر من العام 0002 كانت تعني انفجار اتفاقيات اوسلو بكل ما تحويه من ألغام وقنابل وصواريخ حملتها في أحشائها طيلة السنوات التي سبقت، وهي انفجار للحتقان الذي اختزلته دماء الشهداء وعاهات الجرحى وآهات الثكالى طوال 7 سنوات من النتفاضة الولى بعد أن أدركت أن تضحياتها تم تجاهلها في محبرة رجالت اوسلو وخانها حفنة من المتعجلين والنفعيين والوصوليين والمشبوهين، هي انفجار لليأس والحباط الذي خنق لقمة العيش اليومية لمئات اللف من أبناء الشعب الفلسطيني وهم ينتظرون ثمار أحلم اوسلو دون جدوى وأمل، هي انفجار للعزلة التي فرضت على القضية الفلسطينية وأخرجتها من حضنها النضالي وعمقها العربي والسلمي تحت ذريعة الشرعية الفلسطينية والستقللية الفلسطينية التي لم .تتحقق في يوم من اليام اليوم في الذكرى العاشرة لهذه التفاقيات المشؤومة ل بد من ساعة حساب ومراجعة مع الذات، مع التفاقيات والوقائع والرض والمقدسات والشخصيات والدوار والنجازات والخفاقات، مع المسار كله من أين بدأ وإلى .أين ينتهي وإلى أين يسير واليوم لبد أن نتساءل، هل كانت اتفاقيات اوسلو خطيئة منظمة التحرير التاريخية أم مشروع لم تنجح في استثماره؟ هل كان مهندسو اوسلو يدركون حقيقة ما يفعلون وماذا يريدون وكيف يستثمرون؟ وهل سقطت أم ُسقطت هذه التفاقات؟ ولماذا؟ وكيف؟ ما بعد اوسلو ماذا أنجزنا على الرض وماذا أضعنا من فرص؟ وإذا أ كانت اوسلو ناقصة وفاشلة هل أعددنا لخط الرجعة؟ اليوم تبدو الجراح مؤلمة والستحقاقات محبطة، والفاق بل أففق ...وفي هذا الملف نحاول أن نقوم بهذه المراجعة .والتقويم واستشراف المستقبل
- 19. النتفاضة دفنت اوسلو* كانت أولى تداعيات انفجار انتفاضة القصى هو أنها دفنت اوسلو، وهذا ما قاله كل الشركاء في هذه المسيرة بدءا من باراك وانتهاء بأبي عمار. واليوم بعد 3 سنوات من النتفاضة أعلن عرفات وشارون وكثير ممن أدوا أدوارا في هذه التفاقيات أن اوسلو ماتت وهو ما يعني ببساطة طي صفحة السنوات العشر الماضية من غير أمل ونبحث .عن آفاق وبدائل جديدة وفق معطيات جديدة كشفت عنها انتفاضة القصى ويعتقد كثير من المراقبين والمحللين والسياسيين أن انفجار النتفاضة الخيرة كان بسبب فشل اتفاقات اوسلو في الوصول لهدافها وعجزها عن تطوير التفاق بما يتماشى مع الواقع على الرض وبما يلبي تطلعات الشعب .الفلسطيني إن اتفاقات اوسلو لم يكن لها أي أفق سياسي، وليست لها أي نظرة للمستقبل وكيفية التعامل مع الشكالت الطارئة أو القضايا المؤجلة أو المستقبلية وهو ما أفقد مهندسيها القدرة على المبادرة والتعامل مع الزمات والستحقاقات. لذا لم يكن مستغربا أن نسمع خلل السنوات القليلة التى سبقت النتفاضة الدعوات للجوء إلى التصويت وصناديق الرأي قبل القدام على أي خطوة سياسية، علما بأن هذه المسألة كان من المفترض أن تتم قبل توقيع التفاقات الولى. إضافة إلى أن البرامج النتخابية والشرعية القيادية التي طرحت في أوساط الزعامات كانت متضمنة مصادقة على برنامجهم السياسي المستند إلى اوسلو ورغم ذلك عجزوا عن المواجهة وأخذ القرارات المصيرية لنهم أدركوا أن ما وقعوا عليه في اسلو كان أحلما وأوهاما ولم يكن اتفاقات واضحة ومفصلة. وكما يقول صخر حبش النائب بالمجلس التشريعي والقيادي في حركة فتح : إن اتفاقات اوسلو كانت مشروعا اسرائيليا لتصفية .القضية الفلسطينية، وحينما فشلت قررت اسرائيل النقلب عليها وفي هذا الطار قال الشيخ رائد صلح زعيم الحركة السلمية داخل الخط الخضر "ان المفهوم السرائيلي المريكي كان يعني ان اتفاقية اوسلو تمت على اعتبار السلطة الفلسطينية والشعب الفلسطيني رهينة لمزاج المؤسسة السرائيلية ليس ال !! بمعنى ان استمرار وجود السلطة الفلسطينية مشروط بضرورة تلبيتها لمزاج المؤسسة السرائيلية، أي ان اوسلو في حقيقتها لم تكن مشروعا صالحا فلسطينيا لتحقيق المطالب والتطلعات . الوطنية الفلسطينية بالنظر الى معطياتها وتفسيراتها ونتائجها ومستقبلها وإذا كانوا يقولون في فقه السياسة ل يوجد صواب مطلق وخطأ مطلق كما ل يمكن الحكم على الشياء من زاوية النجاح او الفشل بل ل بد من النظر للحدث والقرار السياسي من زاوية المقاربة التى يتيحها للوصول الى الهدف المنشود والمصالح بعيدة المدى. وإذا سلمنا بهذا يحق لنا أن نتساءل أيضا : إذا سلمنا جدل أن اوسلو لم يكن خطأ وخطيئة، وإذا سلمنا أنه كان له ضرورة لتحقيق اختراق في منظومة اللءات السرائيلية السياسية والتاريخية والعقدية وإذا سلمنا أنه لم يكن هناك سبيل آخر للخروج من احتمالت التهميش لمنظمة التحرير والبحث عن بدائل لها، إذا سلمنا بكل ذلك أل يحق لنا أن نعرف الن بعد هذه السنوات أين نحن وماذا حققنا وكيف استثمرنا الوضع .وإلى أين نسير . إنها تساؤلت واستفسارات مشروعة بعد أن بلغ بنا الحال إلى ما وصلنا إليه السلطة تشبثت بالفشل * ورغم مرور عشر سنوات على اتفاقيات اوسلو ما تزال السلطة الفلسطينية وفريق اوسلو غير معني باجراء المراجعة المطلوبة لهذا المسار ،وتفنيد اليجابيات والسلبيات وما زال اللعبون هم هم بنفس الوجوه والتكتيكات والسياسات وكأن العشر سنوات تسير في اطار تسلسلي من التراجع وعدم انسجام وتواصل المور وهو ما يجعل .الحتلل اكثر تشددا وتطرفا في مواقفه وسياساته مع الفلسطينيين فالكيان الصهيوني حينما دفع بشارون لواجهة المشهد السياسي من هامش الحياة السياسية كان يدرك أنه الخيار الوحيد لقلب الطاولة على المفاوضات وإدارة الظهر لتفاقات اوسلو، والبحث عن رؤية جديدة للحوار مع الفلسطينيين وتسوية الصراع معهم وهذا ما كان واضحا في جدول أعمال شارون غداة مجيئه للسلطة، وكان مبنيا على التوجهات الجديدة للكيان الصهيوني وليس من مكونات التفكير التراكمي لشخصية شارون كما كان الحال مع رابين وبيلين وبيغن وشامير وغيرهم. ولهذا منذ مجيئه للسلطة أعلن شارون أنه سيجلب المن الشخصي للمواطن اليهودي ويقضي على النتفاضة والمقاومة "العنف الفلسطيني" وينهي اتفاقات اوسلوو يفكك السلطة الفلسطينية، وفعل نجح شارون في استثمار الخطاء التراكمية للسلطة الفلسطينية في إدارة الصراع، والتطورات في النظام الدولي خاصة في أعقاب هجمات 11 من سبتمبر والحرب الدولية على "الرهاب" والتغييرات القليمية الناجمة عن وضع العراق وعدوان الوليات المتحدة عليه واحتلله في تسويق رؤيته السياسية إزاء الصراع الفلسطيني السرائيلي، والتى تقوم على ضرورة إنهاء زعامة عرفات ومن ثمة تفكيك السلطة وإعادة صياغة نظام فلسطيني جديد مرتبط بالرؤية "السرائيلية" المريكية للمنطقة ومصالحها فيها، وهذا يعني ببساطة إلغاء اتفاقيات اوسلو والتخلص من تبعاتها وهو ما بدا واضحا في الممارسات والجراءات السرائيلية على المعابر وعلى حدود .الراضي الفلسطينية وعلى الساحة الدولية حيث عملت على إسقاط الشرعية عن السلطة الفلسطينية سلسلة أخطاء * يعترف الفلسطينيون بأنهم ارتكبوا سلسلة من الخطاء قبل التوقيع على اوسلو وبعد التوقيع. فقبل التوقيع قبلوا أن يدخلوا في إطار وفد مشترك مع الردن، ثم قبلوا فصل المسارات ثم قاموا بالتشويش على الوفد المفاوض من
- 20. خلل محاولتهم اشراكقيادة الخارج مع وفد الداخل الذي يدير المفاوضات ثم فشلوا في بلورة رؤية محددة من القضايا التى تطرح على طاولة البحث، ثم ارتكبوا خطأ استراتيجيا في إدارة المفاوضات بفتح أكثر من قناة سرية وجانبية للتفاوض مع الحتلل وعلى أكثر من مستوى كما أشار لذلك ابو نزار في كتابه عن اتفاقيات اوسلو. ومن جملة الخطاء أيضا عدم تبنيهم رؤية مشتركة ولو مرحلية مع كافة القوى السياسية سواء المنطوية في طار .المنظمة أو الصاعدة كحماس والجهاد والقيادات الجديدة في حركة فتح، هذا إلى جانب عدم وضوح الرؤية وقد عرض أبو نزارفي كتابه هذا لسلسلة طويلة من الخطاء التكتيكية والجرائية في اتفاقات اوسلو وتطبيقاتها. على الرض من قبيل" الغموض البناء "كما سماه مشيرا إلى أن هدف المخطط السرائيلي كان التخلص من القضية الفلسطينية وذلك من خلل إشعال الحرب الهلية في المجتمع الفلسطيني..ففي هذا التفاق ليس هناك أي بند يتعلق بالسرى أو بوقف الستيطان أو بالدولة الفلسطينية كما أن التفاق من الجانب الفلسطيني لم يحظ .بالجماع ومن ضمن هذه الخطاء كما عرضها ابو نزار ما وقعت فيه الجهزة المنية أثناء الممارسة الميدانية والتي أساءت كثيرا، وإعطاء الفرصة لشمعون بيرس ليؤجل النسحاب من المدن على أمل أن ينجح في النتخابات .وحصل العكس لكن عيوب اوسلو كثيرة ل يمكن حصرها، ففي المجال القتصادي أقر المفاوض الفلسطيني سلفا بتبعية القتصاد الفلسطيني للقتصاد السرائيلي، وجعل بوابة الدورة القتصادية والمالية بيد الحتلل ونهايتها عنده، ولذلك حقق الحتلل بعد اوسلو وقبل النتفاضة أكبر معدل نمو في تاريخه، ُدر بـ 6-8% وهذه نسبة عالية جدا في النمو ق القتصادي لي دولة كانت. واعتمد المفاوض في الشق القتصادي على حسن النية ولم يعتمد على وضع التفاصيل التى تنظم الداء القتصادي والعلقات القتصادية، ولذا كان كل شيء يحتاج إلى اتفاق ومفاوضات جديدة بدءا بالمرور على المعابر الداخلية والخارجية وانتهاء بحبة القمح التى يجب أن تخضع للموافقة السرائيلية قبل السماح بدخولها للراضي الفلسطينية. كما خلق اتفاق باريس أزمة كبيرة للقتصاد الفلسطيني تمثلت في تحكم الحتلل في أهم وأكبر موارد الميزانية للسلطة الفلسطينية وهي رسوم الجمارك والضرائب على المعابر والسلع والتى كانت يفترض أن تدفع بصورة منتظمة للسلطة الفلسطينية لكن تحصيلها كان مزاجيا ثم توقف نهائيا مع النتفاضة وهو ما اضطر السلطة إلى اللجوء للديون لدعم ميزانيتها والستمرار في دفع مرتبات موظفيها، بينما ..تضررت كافة أجهزة السلطة بسبب توقف أعمالها النتاجية والتطويرية كما حمل اتفاق باريس أبعادا خطيرة من الناحية الستراتيجية، تمثلت في أنه كان يمهد إلى نظام شرق أوسطي الذي كان يخطط له شمعون بيرس وطاقم خاص مساعد له والذى يعني دمج القتصاد الفلسطيني في القتصاد السرائيلي والدخول في شراكة مع دول المنطقة طبعا بقيادة "اسرائيل" باعتبارها الكثر تطور تكنولوجيا وفنيا والكثر طموحا وجاهزية لختراق اقتصاديات المنطقة، ولول قدر ال أن مسيرة اوسلو تعثرت لكنا الن تحت . احتلل من نوع آخر يصعب علينا مقاومته أما القضية الخطر فهي قبولنا بالتصنيف السرائيلي لرجال المقاومة والمقاومة نفسها بأنها نوع من الرهاب، وكلنا يتذكر قضية اغتيال يحيى عياش وما تل من مؤتمر شرم الشيخ لمكافحة الرهاب والذي انطوى على .تفاهمات بالغة الخطورة وكغيرها من التفاقات فقد كانت الجوانب المنية في مجملها تقر باستمرار الحتلل وتعمل ضد السيادة الوطنية والمشروع الوطني الفلسطيني، ولذلك لم يكن أبناء شعبنا في مأمن من ممارسات الحتلل خصوصا على المعابر .وفي محيط المستوطنات 5954=http://www.alasr.ws/index.cfm?method=home.con&contentID 5369=http://www.aawsat.com/details.asp?section=45&article=293655&issueno فساد سنوات ما بعد أوسلو
- 21. بني النظام السياسيالفلسطيني قبل اوسلو على اطار تعاقد فصائلي متمثل في منظمة التحرير الفلسطينية، ورغم التعددية السياسية التي اتسم بها هذا النظام ال انه واجه العديد من الشكاليات تتلخص بالفردية وطريقة اتخاذ القرار وحل الشكاليات بين المتعاقدين بالنشقاق وكذلك شراء الولءات والمحاسيب من خلل تدفق المال العربي في السبعينات والثمانينات من القرن الماضي. وبعد اوسلو وعقب دخول قيادة منظمة التحرير الفلسطينية الى ارض الوطن كان ل بد من عقد اجتماعي )نظام سياسي( جديد. ومثل هذا النظام بأركانه الساسية: 1ـ سلطة 2 ـ معارضة 3 ـ منظمات المجتمع الهلي. ولنبدأ بمنظمات العمل الهلي، فرغم الدور الكبير والمهم لبعضها وتحديدا تلك التي تواجدت اثناء الحتلل ال ان كثرتها اثناء وجود السلطة على ارض الوطن ساهمت بشكل او بآخر بافساد النخب الفلسطينية من خلل اغراءات التمويل الجنبي. فقد كان المثقف والكاتب من فقراء القوم او من الطبقة الوسطى وهي الكبر بالمجتمع الفلسطيني، وتحول هؤلء الن الى اصحاب رؤوس اموال. وعملت هذه المنظمات على تعزيز القضايا الكبيرة مثل حق العودة، ومعالجة القضايا اليومية، مثل تحديد سن الزواج وتحديد النسل. كل هذا بسبب التمويل الجنبي الذي يغض النظر احيانا كثيرة عن المصاريف الباهظة التي تنفق على الندوات واللقاءات حيث تعقد هذه اللقاءات في اضخم الفنادق تحت شعار الفئات المهمة ول يحضرها أي منهم. هذا بالضافة الى سرقة الموال في احيان كثيرة ولدينا شواهد، وكأن الهدف هو افساد المجتمع الفلسطيني او كأن كل شيء لدينا فاسد وبحاجة لصلح. ثانيا: السلطة الوطنية الفلسطينية التي تتشكل من سلطة تشريعية منتخبة منذ عام 6991 وسلطة تنفيذية، وسلطة قضائية. وقد يبدو للوهلة الولى ان هذه التركيبة والتفصيل يعنيان فصل السلطات وتكامل عملها، لكن الواقع والتجربة قال إن هناك هيمنة من قبل السلطة التنفيذية على بقية السلطات الخرى، ورافقت وجود السلطة العديد من الشكاليات: اولها انتشار مظاهر الفساد والفساد، وقد تكون التركيبة القتصادية، وهيمنة عدد قليل من المتنفذين على القتصاد الفلسطيني من خلل عملية احتكار بدأت بدائية هي السبب فى انتشار الفساد. هذه الفئة القليلة والمسيطرة عملت على مدى السنوات الماضية على فرض منظومة قيمية واخلقية غريبة عن المجتمع الفلسطيني واختبأت وراء شعارات كبيرة براقة كالوطنية وغير ذلك، واستمرت في نهب ثروات المجتمع، المر الذي قسم المجتمع الي مجموعة اولى تملك وهي قليلة، وثانية وهم مجرد مستخدمين ومعدمين، فيما اختفت الطبقة الوسطى التي كان معظم المجتمع الفلسطيني ينتمي اليها. وقد يكون لتغيب مؤسسات المجتمع المدني عن القيام بدورها في المراقبة والمساءلة عامل مهما في انتشار مظاهر الفساد. الهم من ذلك هو نقص الديمقراطية، بمعنى تضييق قاعدة الحكم بل والمساك به من قبل اشخاص محددين، حيث غابت المؤسسة وحل مكانها الفرد وتركزت السلطة والقوة بين قلة من المتعددين الذين غلبوا مصالحهم الشخصية على أي اعتبار آخر. ومع غياب سلطة قضائية مشتعلة ونزيهة وقادرة على جلب الحقوق، لجأ كل الناس للقضاء العشائري لحل مشاكلهم. قام المجلس التشريعي وعبر سنواته الطويلة بفتح العديد من الملفات التي انتهت في ادراج القيادة الفلسطينية ولم يتم اللتزام ول مرة واحدة بتنفيذ أي من قراراته. والمثلة كثيرة تبدأ من ملف الطحين الفاسد )الذي اتهم فيه وزير التمويل السبق( الى ملف سلطة النقد )اختلسات( وبنك فلسطين الدولي )محسوبية واختلسات( ول تنتهي بقضية السمنت )تحويل اسمنت مستورد من مصر لغراض فلسطينية، الى صالح جدار الفصل الذي تقيمه اسرائيل( اضافة الى الفساد المني الذي ادى الى حالة الفوضى واخذ القانون باليد. هذا الوضع دفع البعض في المجلس التشريعي للخروج الى الشارع عبر بيان اطلق عليه »بيان العشرين«. وتعرض كل من وقع عليه الى عقوبات سواء كان من زملئه بالمجلس التشريعي او من بعض الجهزة المنية التي اعتقلت البعض ووصل المر الى اطلق الرصاص وضرب البعض الخر. وكان الهدف في حينه اجراء عملية اصلح حقيقية بأياد فلسطينية ونتاج احتياجات داخلية، لنفاجئ بعد اعادة احتلل اراضي السلطة الفلسطينية )ابريل / نيسان 2002( بشخصيات قيادية وقفت دوما ضد كل محاولت الصلح، وهي تتبنى موضوع الصلح، ل لسباب داخلية نابعة من ارادة شعبية، بل نتيجة ضغوط واملءات خارجية. الهدف منها ان يكون الصلح جزءا من مشروع صهيوني ـ اميركي في المنطقة. ومن هذه الصلحات توقيع القانون الساسي الفلسطيني واستحداث منصب رئيس للوزراء، وهذا ما يؤكد ان المدرسة الفلسطينية ذاتها تستجيب للضغط والملءات الخارجية، ضاربة عرض الحائط بالرادة الشعبية واحتياجات المجتمع الفلسطيني. عجزت قوى المعارضة التاريخية والمنضوية تحت اطار منظمة التحرير الفلسطينية من التأثير في الحياة السياسية الفلسطينية وذلك ان بقاءها ونشاطها هما بالدور الذي سمحت به القيادة الفلسطينية. ولم
- 22. تستطع هذه المعارضةتنظيم صفوفها من اجل ايجاد كتل مانعة وبقيت تمارس ردود الفعال على افعال تفرضها وتمارسها القيادة الفلسطينية. واحجام المعارضة عن المشاركة في انتخابات عام 6991 ساهم في ان يكون البرلمان الفلسطيني مشكل من لون واحد مع بعض الموزاييك هنا وهناك، وبالتالي كان سهل تمرير القرار الذي تريده القيادة. ووقف المجلس عاجزا عن المساءلة والمحاسبة وحتى متابعة قراراته. ولبد من القول ان منظمة التحرير الفلسطينية، بوضعها الحالي لم تعد ال رقما صغيرا في أي موازنة للسلطة الوطنية الفلسطينية. وما دام المر كذلك فهل بقيت المنظمة تمثل المرجعية للسلطة الوطنية؟ المل هو ان نعمل وبسرعة على دمقرطة اطر المنظمة وتفعيلها حتى نحافظ على جزء من الثوابت الفلسطينية وتحديث موضوع اللجئين وحقهم بالعودة على اعتبار ان هذا الحق يتعرض لتهديد حقيقي داخليا واسرائيليا وعربيا ودوليا. وجرت محاولت عدة لتهميش دور المجلس، منها عدم تنفيذ قراراته. ورغم ان المجلس اقر اكثر من وثيقة للصلح ال ان شيئا من الصلح لم يحصل بناء على هذه القرارات. واعتمدت السلطة التنفيذية منع بث جلسات المجلس ليراها الجمهور الفلسطيني وقد تعرض العديد من اعضاء المجلس للعتداءات والضرب اثناء تأدية واجبهم بالدفاع عن الحريات العامة وضد العتقال السياسي في حينه. وللسف هذا المجلس ايضا هو الذي ساعد على تكريس الفردية وتغييب المؤسسة من خلل اعتماد التواقيع في العطايا والهبات وحتى في العلقات.وما اريد ان اقوله ان النظام السياسي الجديد قد ُخذل بشخص الرئيس يساعده أ قلة من المنفذين والمستشارين وتم تغييب المؤسسة. بعد وفاة الرئيس ياسر عرفات حافظ الشعب الفلسطيني عبر المجلس التشريعي على اللتزام بالقانون الساسي وتم نقل السلطة بطريقة ديمقراطية وسلسة وفقا للقانون. وجرت بعد ذلك انتخابات لختيار رئيس جديد.. وغير شعبنا بهذه النتخابات نسبة 99.99 التي اعتاد الحاكم في منطقتنا ان يفوز بها. والهم ان ستة مرشحين تنافسوا على منصب الرئيس وفاز محمود عباس )ابو مازن( بـ 36 % من الصوات. واعطت هذه النتخابات بعض المجالس المحلية صورة مشرفة لشعبنا ولتوجهاته الديمقراطية رغم كل الظروف والعقبات التي ترسخت داخليا والعقوبات الحتللية وغيرها. وكان المطلوب من الرئيس الجديد تكريس منهج جديد. وكان اولى الولويات منصبا على الوضع الداخلي الفلسطيني الذي يعيش ازمة مركبة على كل الصعد: المجلس التشريعي، مجلس وزرائه، والقيادة بشكل عام والفصائل والقوى. كل ذلك متوج بحالة احباط لدى المواطن جراء عدم شعوره بالمن الشخصي والعام.. وعدم تكافؤ فرص بالعمل.. وعدم شعوره بوجود سيادة للقانون واحترام له. على هذه المطالب صوت المجتمع لبرنامج ابو مازن، والثلثة شهور الماضية اتسمت بالنيات الطيبة والرغبة باحداث تغييرات يرضى عنها المواطن الفلسطيني، لكن حتى هذه اللحظة لم ترق هذه الصلحات الى الشكل الذي نريد، لن المطلوب هو ايجاد سلطة قضائية قادرة على المحاسبة وايضا تقديم كل الذين تورطوا سابقا وحاليا بقضايا فساد مالي واداري الى القضاء. لكن ورغم ذلك يبدو ان عهد ابو مازن هو استمرار لعهد الرئيس الراحل، وبالتالي نحن بحاجة لفترة قد تطول من اجل احداث نقلة نوعية للتغيير باتجاه ينسجم مع طموحات شعبنا في الحرية والديمقراطية وسيادة القانون ومشاركة اوسع في صنع القرار. طلت علينا بالمس الذكرى السادسة عشر لتوقيع اتفاقية أوسلو التي كانت نتاج النتفاضة الولى انتفاضة الحجر الفلسطيني ضد الجبروت والطغيان الصهيوني
- 23. كلنا نسمع بالمراجعةالذاتية وعليه أأمل أن أبدأ معكم في هذا الملتقى بالمراجعة الذاتية لوسلو سواء باليجابيات او بالسلبيات وما أفضت اليه نتائج اوسلو سأبدأ بوجهة نظري : اليجابيات . أول : العتراف بمنظمة التحرير كممثل شرعي ووحيد للشعب الفلسطيني , وككيان سياسي موجود . ثانيا :دخول عشرات اللف من المهجرين في الشتات إلى الراضي الفلسطينية ثالثا : السماح لنا بالهوية الفلسطينية وبالعلم الفلسطيني وبالجواز الفلسطيني كعلمات من السيادة . وتثبيت الهوية رابعا : قيام سلطة وطنية على الراضي الفلسطينية لها السيادة الذاتية على مناطق في الضفة . والقطاع . خامسا : حركت القضية الفلسطينية وجعلتها حاضرة في الجواء الدولية والعالمية سادسا :سمحت بإجراء أول انتخابات تشريعية ورئاسية أفرزت رئيسا منتخبا وبرلمانا فلسطينيا داخل . فلسطين سابعا : والهم من كل ما سبق , انتقال الصراع من خارج الرض المحتلة الى داخلها وممارسة كافة اشكال النضال الفلسطيني من داخل الر المحتلة : السلبيات أول : منعت الكفاح المسلح والمقاومة, وجعلت المفاوضات هي الخيار الستراتيجي وليس المرحلي , . وشوهت البندقية , وشنت حملة أمنية وسياسية وإعلمية عليها . ثانيا : لم تتمكن من تبييض سجون الحتلل من ذوي الحكام العالية ,وتضاعف عددهم
- 24. . ثالثا :لم تفضي إلى قيام دولة فلسطينية , ولم تتحول بلدنا إلى سنغافورة رابعا : فقدان اراضي ال 84 والكتفاء بالمطالبة فقط بأراضي ال 76 خامسا : النقسام داخل الساحة الفلسطينية سادسا : المناداة بجعل القدس الشرقية تحت السيادة الفلسطينية ونسيان باقي القدس سابعا : فتح باب التطبيع مع الدول العربية والسلمية مجانا دون مقابل ثامنا : من المفروض انتهاء اوسلو بعد خمس سنوات من توقيعها ولكنها مستمرة حتى اليوم تاسعا : المفاوضات العبثية المستمرة والمتواصلة والدائمة هذا رأيي وأتمنى ان تتقبلوه بسعة صدر وأأمل ان أقرأ آرائكم 2984=http://www.gh-fateh.org/forum/showthread.php?t الشيخ احمد ياسين ونظرته لتفاقية اوسلو من كتــــّاب موقع ب ّابــتي و ـ أحمد ملحم - فلسطين في الثالث عشر من هذا الشهر، اكملت اتفاقية اوسلو سيئة السمعة والذكر، عامها الخامس عشر... في ظل حقائق موجودة على الرض ل تخفي على احد... وهنا ل اريد ان احلل وافسر هذه التفاقية العار واستخلص النتائج المخزية منها... بل سأوثق حقائق ذات اهمية عن كيفية النظرة السياسية لدى شيخ النتفاضتين وشهيد المة... الشيخ احمد ياسين وسأقف عند بعض التصريحات للشيخ عن تلك التفاقية. عبر قناة الجزيرة وفي برنامج شاهد على العصر مع الستاذ احمد منصور... وصف الشيخ احمد ياسين اتفاقية اوسلو" فكان طبع ً اتفاق )أوسلو( في نظرنا اتفاق ظالم وسيئ، ل يحقق آمال وأهداف شعبنا، وأدى إنه يعني ا
- 25. يمزق وحدة الشعبالفلسطيني كان في خندق واحد في مواجهة العدو، وأدى إلى أنه يعني يصير فيه تعاون أمني بين اليهود وبين السلطة ضد من يريد أن يعمل وخاصة الحركات السلمية على رأسها حماس ضد إسرائيل، فهذا التنسيق المني اللي كان موجود بس مش معلن أعلنوه في الفترات الخير باتفاق أميركا، طبع ً أدى زي ما ا قلت لك، إلى كشف قضية الختطاف في )...( وأدى إلى كشف كثير من خليا الثوريين في )أم تسليمة( من أعمال ا غير مقبولة أساس ً، ربما فيه قضايا أخرى -ل نعلمها إحنا- لكن هذه طبيعة المرحلة والواقع اللي إحنا فيه، طبع ً ا إحنا رفضنا )أوسلو( لكن لما ايجت السلطة، لننا ل نريد إشعال حرب أهلية أو قتال، ما اعترضنا السلطة ول وقفنا في وجهها بل كثير من إخواننا استقبلوهم وساعدوهم وقدموا لهم الطعام، لن جاؤوا ول يملكون شيئ ً، كانوا ا ا في وضع سيء في بدايتهم، وكانوا بيتوقعوا أنه نواجهم بالقتال ونقاتلهم، وإحنا رفضنا القتتال من أول يوم، طبع ً هم كانوا في الول يعني تعاملوا حسن بحسن، وبدأت لما هم يتصرفوا تصرفات سيئة مع الشعب الفلسطيني أو مواقف سياسية تلقي الشارع ينزل في مظاهرات 001 ألف، 05 ألف في الشارع، فهم أرادوا أن يعني يقسموا هذه المعارضة بمذبحة اللي صارت في مسجد فلسطيني واللي استشهد فيها 31 قتيل، " هذا الكلم نراه اكثر تجسيدً اليوم من حملة امنية مسعورة على فكرالمقاومة، وملحقة المجاهدين والتضييق ا عليهم، وممارسة الضغوط عليهم وعلى ذويهم، من خلل ما يعرف بالتنسيق المني... كم من شهيد سقط نتيجة ذلك التنسيق، وكم من عملية لم تنجح بسبب احباطها من قبل السلطة... وكم من قادة طوردوا وسجنوا لتوفير المن لدولة اسرائيل... ؟ واذا كنت ل اريد ان ادخل في تحليل نتائج اتفاقية اوسلو على القضية الفلسطينية ... سأكتفي بنظرة الشيخ لهذا الموضوع، في شرح اهداف هذه التفاقية بالنسبة للكيان الصهيوني. " أنا في نظرى لول وهلة تفتيت وحدة الشعب الفلسطيني في المواجهة، ثاني ً: القضاء على انتفاضة المواجهة مع ا الجيش السرائيلي اللي كانت تستنزفه تقتل منه كل يوم، فالن مافيش مواجهة لنه طلعوا اليهود في المستوطنات في القطاع وطلعوا في قلع محصنة، يعني مواجهتهم مع الشعب، الشعب هيكون في وضع ضعيف، لنه مش هيقدر يتحدى القلع اللي محطوطين فيها والمستوطنات اللي متحصنين فيها، فهذا أضعف النتفاضة وقوضها السلبيات الثانية إنه هو أص ً في اتفاقه ل يحقق آمال.. وعند التطبيق لم.. حتى لم ينفذ اللي ل يحقق المال.. يعني ل لم ينفذ إل القليل القليل، وبذلك أصبح ممسوخ يعني ل يساوي شيء ل.. ليس هناك فلسطيني مقتنع أن هذا الطريق يمكن أن يحقق، أو يعمل سلم، أو يعمل دولة فلسطينية، أو يعمل حدود فلسطينية" بعد خمسة عشر عام ً نجحت اوسلو بما افرزته من قياده جديدة متأمركه في تفتيت الشعب الفلسطيني، ليس فقط ا في مواجهته مع الحتلل، بل في خلق نوع ً من العداء تضخم عبر السنوات، حتى رأيناه بصورته الحالية، وكان ا ما حصل بغزة خير مثال على ما افرزته اوسلو من قيادات حسب الطراز الميركي، ونجحت اسرائيل بهذا الهدف عبر اوسلو. اما الهدف الثاني وهو وقف النتفاضة الفلسطينية والتي كانت تشكل كابوس ً مخيف ً لقوات الحتلل وفق التي: ا ا - في دراسة لرئاسة الركان السرائيلية خلصت الى ان عدد الجنود الهاربين من الخدمة العسكرية منذ بداية النتفاضة الى سبتمبر من عام 9891 بلغ 541 جندي، والضباط الذين طلبوا التقاعد 084 ضابطا صهيوني ً. ا - عدد الضباط الذين رفضوا تنفيذ تعليمات واوامر قادتهم 59 ضابط ً، و 0601 جندياً طلبوا النتقال الى قواعد ا عسكرية بعيدة وهادئة، اضافة الى رفض 5427 صهيوني ً اداء الخدمة العسكرية قابلين تقديمهم الى محاكمة ا عسكرية على ان ل يتجندوا في الجيش . -السجلت العسكرية السرائيلية تقول انه في عام 0991 انتحر 45 جندياً وستة ضباط، وثلث من القيادات العسكرية العليا هذه الرقام دللة واضحة على مدى معاناة جيش الحتلل من انتفاضة الحجارة... والتي سعى قادة العدو بكل
- 26. طرقه ليقافها... ونجحفي عقد اتفاقية اوسلو ليقافها. اما عن وعود اوسلو، وحلم الدولة الفلسطينية المقترحة، نظرة الشيخ كانت لها " يا أخي، أهداف السلطة هي وقعت اتفاق أوسلو من أجل الوصول إلى دولة فلسطينية، وأخذ الضفة الغربية وقطاع غزة، وقيام دولة، هي اختارت طريق السلم في أوسلو الذي ثبت أنه ليس سلم هو طريق استسلم والواقع الحالي يشهد بما هو موجود الن أنه طريق مسدود، وأن إسرائيل لم ترد أن تعطينا شيء إنما تريدنا أن نكون وكلء عنها في كبح الشعب الفلسطيني.. مقاومة الشعب الفلسطيني، تريد السلطة أن تكون حماية لحدود إسرائيل، لمن إسرائيل ليس أكثر من ذلك، ولذلك إحنا رفضنا أوسلو ورفضنا اتفاق أوسلو، وطبع ً من الواجب أن نرفض كل ما يأتي بعد ذلك نتيجة ا لتفاق أوسلو، لكننا آثرنا أن ل نقاوم السلطة على أساس ل نريد أن نفتح معركة في شعبنا بيننا وبين أهلنا" لننظر بعد خمسة عشر عام ً اين هي الدولة الفلسطينية، واين هي الضفة الغربية التي التهمها الستيطان والجدار، ا واين هو سلم الشجعان...واين هي حدود عرابي اوسلو ...ربما اكتفوا برام ال فقط،اين كان عرابو اوسلو حين اقر الكنيست السرائيلي في العشرين من اكتوبر لعام 3991، اي بعد شهر من اتفاقية اوسلو. اقر بالزام الحكومة السرائيلية بأستبعاد القدس من اية مفاوضات، اين كانوا حين قال جيمس بيكر وزير خارجية الوليات المتحدة " اذا لم يحسن الحكم الذاتي الفلسطيني ظروف المن بالنسبة لسرائيل فلن يكون هناك حكم ذاتي" صدق الشيخ ياسين في نظرته وتقييمه للمور... وسقط تباعا من ظن ان الهرولة يمكن ان تقودهم الى غير مزابل التاريخ. 2961=http://www.myportail.com/actualites-news-web-2-0.php?id 4=http://www.osod1.com/vb/showthread.php?t=3601&page رد: جميع مقالت وكلمات وتصريحات الدكتور فتحي الشقاقي رحمه ال تجدها ونجمعها هنا كلمة في المؤتمر الشعبي الثاني بالسودان التاريخ: 4141-6-91 هـ الموافق: 3991-21-30م الساعة: 00:00:00 ايها الخوة المجاهدون اعرف ان همومكم تنهد أمامها الجبال، وان مشاغلكم في بلدانكم واوطانكم تتعاظم بل توقف. ولكنكم ستعذرونني بالتأكيد عندما اقول لكم ان الهم الفلسطيني سيبقى عنوان كل همومكم وأس كل مشاغلكم... وان هذه الهموم والمشاغل بعد اليوم ستزداد، وان حصاركم سيشتد خاصة بعد توقيع اتفاق اوسلو المسمى اتفاق غزة ـ اريحا، السم الحركي لمشروع تصفية الصراع مع العدو الصهيوني وانهاء مرحلة كاملة عاشتها المنطقة منذ بدايات هذا القرن، السم الحركي للنظام الشرق اوسطي الجديد حيث يفرض الحكم الذاتي ليس فقط على غزة واريحا وانما على كل المنطقة التي لن يجرؤ حكامها على تجاوز كونهم ولة معينين من قبل الباب العالي في واشنطن او نائب .ووكيل الباب العالي في تل ابيب غزة ـ اريحا ايها الخوة هي كلمة السر التي يحملها بنو اسرائيل ليمروا عبر هذا الليل العربي الطويل الى كل العواصم في سهولة ويسر، ولذا فهذا ليس اتفاق ً على 004 كم 2 هي مساحة غزة واريحا ولكنه اتفاق على كل ا
- 27. المنطقة بنفطها ومياههاوطرق مواصلتها. انه مشروع لعادة انتاج وتجديد اللتحاق وليس مشروع ً للستقلل، ا لم يوقعه الشعب الفلسطيني بل وقعته نخبة متغربة مؤدلجة بالعداوة لمتها، ادارت ظهرها ويممت وجهها شطر .شمال المتوسط ايها الخوة لقد قاوم الشعب الفلسطيني وقاومت المة وعلى امتداد هذا القرن كل محاولت الستعمار لفرض التجزئة وتكريسها في المنطقة، وقاومت ببسالة مشروع اقامة وطن قومي لليهود في فلسطين، ولم تقبل فرض نظام من القيم والثقافة والتقاليد الغربية كما لم تقبل عملية الحاقها الستراتيجي وانتهاكها القتصادي غير ان اتفاق غزة ـ اريحا يريد ان يعلن شيئ ً مختلف ً، يريد ان يعلن ان اصحاب الشأن الرئيسيين في الصراع على فلسطين ـ أي ا ا على كل وطنهم بما في ذلك القدس، îالفلسطينيين ـ قد قبلوا المر الواقع بكل تفاصيله، قبلوا بوجود دولة اسرائيل وقبلوا التعايش السلمي مع هذه الدولة، وشراكتها في نظام المنطقة العربية والسلمية او بالحرى هيمنتها على هذا النظام، ويريد ان يعلن ان دول المنطقة ستتبع هي الخرى الفلسطينيين في هذا الطريق، ويريد ان يعلن ان حالة انهيار التضامن العربي التي كرست في حرب الخليج الثانية قد اصبحت هي القاعدة ل الستثناء، وان هذه المنطقة اصبحت دول متفرقة، كل منها يتمتع بهوية قومية خاصة ل تلزمه عربيا واسلميا بأية التزامات ذات مجرد دولة جوار مختلفة قليل عن بقية دول المنطقة، ويريد îمعنى او جدوى تجاه الدول الخرى، وان اسرائيل ان يعلن ان مصير هذا الجزء من العالم قد استقر والى البد في ايدي القوى الجنبية، او في ايدي قوة اجنبية واحدة هي امريكا. بايجاز بالغ، يمكن القول ان هذا التفاق ـ ان تم تمريره لقدر ال ـ سيكون بداية لحقبة تاريخية جديدة مضمونها ان مقاومة العرب والمسلمين لمشروع الوطن القومي اليهودي في فلسطين ولتجزئة الوطن ولسياسة الحاقه والسيطرة على ثرواته وتدمير ثقافته العقائدية التاريخية كانت خطأ، وان الشهداء الذين سقطوا طوال الخمسة وسبعين عام ً الماضية قد ضحوا بارواحهم من اجل اوهام كبار ليس ال، وان ما صنعته المبريالية ا في الحرب العالمية الولى كان صحيح ً وشرعي ً في حين كانت المة بمليينها منذ ذلك الوقت على خطأ وكان ا ا .نضالها وجهادها غير شرعي .ان هذا التفاق يقسم فلسطين الى اربعة مناطق ـ المنطقة المحتلة منذ العام 8491م وبها زهاء ثلثة ارباع مليون فلسطيني وقد تجاهلها وتجاهلهم التفاق تمام ً. 1 ا .كما تجاهل حق العودة اليها ـ منطقة القدس الكبرى والتي يوسع العدو حدودها باستمرار. وقد تركها التفاق لمرحلة التفاوض حول الوضع 2 النهائي، في حين يؤكد قادة العدو انها ليست محل تفاوض وانها عاصمة دولتهم البدية. ويصل عدد المستوطنين .بها الى اكثر من 041الف مستوطن اي اكثر من عدد الفلسطينيين فيها ـ قطاع غزة ومنطقة اريحا وهي التي ستشهد انسحابا ملموسا حسب نص التفاق مع بقاء المستوطنات، والتي 3 لينص التفاق على تفكيكها ول عدم توسيعها. ومع ذلك يفاوض العدو الن على اعادة النتشار في غزة وليس النسحاب، حيث سيبقى الجيش لحماية الحدود والمعابر وحماية المستوطنين حول مستوطناتهم وعلى الشوارع الرئيسية، وسيكون من حق الجيش السرائيلي مطاردة المجاهدين في حين لن يكون من حق الشرطة الفلسطينية مساءلة او توقيف اي مستوطن دهس فلسطيني ً او اطلق النار على فلسطيني. فأي معنى للنسحاب يبقى بعد كل ا .هذا ـ المنطقة المتبقية من الضفة الغربية والتي ينص التفاق على اعادة انتشار الجيش فيها كلمة النسحاب لم ترد 4 بالنسبة للضفة وسيتم فقط تسليم الفلسطينيين شؤون التعليم والصحة والسياحة والضرائب والشرطة. والذي يعلم ان في الضفة الغربية 021 مستوطنة بعضها مدن حقيقية تضم صناعات متطورة، ويسكنها جميعها اكثر من 031 الف مستوطن مطلوب ان يتحركوا بحرية وامان على كافة طرق الضفة الغربية. الذي يعرف ذلك سيسخر بالتأكيد من فكرة ان الحتلل قد انتهى لن هذا هو تكريس الحتلل بعينه بعد ان يتخلص من العباء التي كانت .تزعجه وهكذا ينقسم الشعب الفلسطيني الى ثلث كتل رئيسية من هم في ارض 8491، ومن هم في الضفة والقطاع، ومن ستختفي اثنتان منها من مجال التعريف الفلسطيني خلل اقل من عقد من الزمان في حين ستتمتع îهم في الخارج كتلة واحدة بحكم ذاتي محدد على اجزاء محدودة من الضفة والقطاع في حالة سلم مع العدو، وسيجعل هذا السلم من حالة الحتلل المكلفة وذات الطابع الصراعي حاليا، حالة من الحتلل المقنع تتجلى فيه سلسلة من ارتباط الثنائيات ـ الضعيف بالقوي، القلية بالكثرية، التابع بالسيد، العامل بصاحب العمل، الوكيل بالمهيمن
- 28. .وصاحب المشروع ايها المسلمون ان العدو يمر اليوم من بوابة غزة ـ اريحا الى عواصمكم وهذا يعني بالنسبة لنا ان ساحات الجهاد تتسع، المعركة لم تنته بل تدخل مرحلة جديدة وافاق ً جديدة، فاستعدوا وانتبهوا وقفوا على حدودكم وابواب عواصمكم لتدفعوا ا .الغزو الجديد الذي اكتوينا به نصف قرن ليعلم الصهاينة وحلفاؤهم ان مزاج امتنا العنيد لن ينكسر. نعم لقد خسرنا معركة ومعركة ولكننا لم ولن نخسر .الحرب.. لقد مروا علينا جميعا من نابليون الى شوارتسكوف وبقيت المة حية ناهضة وها انتم الدليل الحي ايها المجاهدون ونحن ننشد اليوم دعمكم ومساندتكم وتأييدكم لنا في فلسطين فإننا نؤكد دعم شعبنا لنضالت العرب والمسلمين في كل مكان نقف مع البوسنة الذبيحة المعذبة ضد مجرمي الصرب وضد بشاعة الغرب نقف مع وحدة الشعب الصومالي وضد الغزو الجنبي مع وحدة اليمن التي نأمل ان تستمر صلبة شامخة مع المقاومة السلمية في لبنان التي تخوض اليوم اشرف معارك المة ضد العدو الصهيوني .مع الشعب العراقي والشعب الليبي ضد الحصار المريكي الغربي المصدر : المؤتمر الشعبي العربي ـ السلمي بالسودان بتاريخ 3991/21/3 __________________