1. Развитие инноваций требует государственного финансирования
В последние года понятие «инновации» стало повсеместно Инновация - это
используемым термином. Мы определяем инновации как нововведения, изобретение,
которые привносят положительный экономический и социальный перенесенное в
эффект, и которые могут быть как технологическими (продукт или практическую
технологический процесс), так и управленческими (бизнес-модель, плоскость и создающее
метод управления). Инновации являются важной составляющей добавленную
конкурентоспособности страны: они делают ее экономику эффективнее, стоимость.
повышают качество жизни ее граждан, поднимают престиж государства
на международной арене. Вот почему важно понять, какие факторы
обеспечивают развитие инноваций.
Является ли необходимой для развития инноваций государственная
финансовая поддержка в различных формах, таких как субсидии и
налоговые льготы, госзаказы и инвестиции, или госгарантии для
кредитования? Для Украины этот вопрос сегодня особенно актуален,
учитывая ограниченность ресурсов государственного бюджета и их,
часто, неэффективное использование.
Аргументы «за»
Для реализации инновационных проектов требуются значительные Сейчас привлечь
долгосрочные инвестиции в научные исследования и разработки. долгосрочные
Необходимо, чтобы государство обеспечило первоначальную поддержку финансовые ресурсы
инновационным отраслям в условиях неразвитости рыночных для развития
механизмов долгосрочного финансирования и низкого внутреннего рискованных
спроса на инновационную продукцию. Достигнув необходимого уровня инновационных
развития, предприятия смогут на рыночных условиях конкурировать на проектов без
международных рынках – так, как это делают сейчас днепропетровские государственной
ракетостроители. Потраченные деньги вернутся государству сторицей поддержки крайне
благодаря увеличению доли продукции с высокой добавленной сложно. Если же
стоимостью в ВВП страны. Кроме того, развитие инноваций при ждать пока в Украине
поддержке «невидимой руки» рынка потребует времени, в течение сформируется рынок
которого существующие в Украине инновационные наработки устареют. венчурного капитала,
А Украина не может бросить на произвол судьбы такие многие существующие
высокотехнологичные отрасли, как авиастроение, в которых ещё наработке устареют.
сохранился значительный инновационный потенциал.
История создания инновационных центров (science cities, technology Об успешности
parks и т.п.) доказывает, что значительная их часть сформировалась различных видов
благодаря госпрограммам финансовой поддержки или госзаказу. государственного
Развитию известных инновационных аэрокосмических центров EADS во финансового
многом поспособствовало наличие финансирования научных стимулирования
исследований и заказов структурами Евросоюза, что обеспечило инноваций
необходимый спрос на высокотехнологичную продукцию. Сейчас за свидетельствует
счёт господдержки создаётся российский научно-технологический международный опыт.
комплекс в Сколково, крупнейший проект по развитию инноваций на
постсоветском пространстве.
Фонд «Ефективне Управління»
вул. Кудрявська, 23-Ф, Київ, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org

2. Аргументы «против»
Для развития инноваций, прежде всего, необходимо создать Для реализации
конкурентный рынок и благоприятный деловой климат для притока большей части
прямых иностранных инвестиций. Конкуренция будет стимулировать украинского
предприятия постоянно совершенствоваться, внедряя новые инновационного
эффективные технологии и операционные модели, иностранные потенциала
компании принесут в страну передовые навыки, а также инновационную достаточно убрать
корпоративную культуру. В краткосрочном периоде это не приведет к существующие
массовым инвестициям в узкий ряд высокотехнологичных проектов, но барьеры для ведения
позволит высвободить инновационный потенциал традиционных бизнеса - остальное
отраслей, таких как сельское хозяйство или строительство, способных бизнес сделает сам.
дать гораздо более значительный экономический эффект (в последние
годы доля украинских предприятий, внедряющих инновации стабильно
низка, примерно 10%-11%).
Инновационные проекты в силу своей природы имеют высокую долю Государственное
неопределенности: оценить вероятность успеха на ранних этапах крайне финансирование
сложно. В случае государства, выбор наиболее перспективных приведет к
инновационных проектов осложняется еще и отсутствием у искажению рыночных
бюрократического аппарата необходимых инвестиционных навыков, стимулов и пустой
соответствующих систем мотивации и контроля. В результате трате денег
государство часто не в состоянии выбрать оптимальные с точки зрения налогоплательщиков.
общественного благосостояния проекты, что ведет к целому ряду
негативных последствий. Во-первых, реализуемые с помощью
государственной поддержки проекты не окупаются – ограниченные
ресурсы тратятся впустую. Во-вторых, наличие высокой доли
субъективности в принятии решений относительно того, какой проект
финансировать ведет к искажению экономических стимулов: становится
более важно продать проект государству, нежели чем создать
востребованный на рынке продукт. Успешные конечные продукты могут
создаваться бизнесом только в условиях конкурентной борьбы. Для того,
чтобы инновации давали наибольший эффект, они должны иметь
массовый и органический характер, точечное стимулирование
отдельных проектов такого эффекта дать не способно.
Вопрос, необходима ли государственная финансовая поддержка для
развития инноваций в Украине будет обсуждаться во время дебатов,
который Фонд «Эффективное управление» проводит совместно с
британской компанией Intelligence Squared в Киеве 16 сентября 2010
года.
Фонд «Ефективне Управління»
вул. Кудрявська, 23-Ф, Київ, 04053, Україна, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org