1. Эмиграция высококвалифицированных кадров полезна для экономики Украины
Высокое качество человеческого капитала - необходимое условие экономического «Утечку умов» из страны
роста. Поэтому выезд квалифицированной рабочей силы за рубеж традиционно традиционно считают
считают большой проблемой развивающихся стран, которые проигрывают в угрозой экономическому
конкуренции за кадры более развитым. Вместе с тем, в условиях глобализации развитию. В то же время,
появляется новый взгляд на проблему «утечки умов»: эмиграция потенциальные выгоды от
квалифицированных кадров дает возможность извлечь существенные выгоды эмиграции кадров не
странам-донорам. В современном мире страна может развиваться как за счет учитываются.
внутреннего человеческого капитала, так и за счет использования своих людских
ресурсов за рубежом.
Может ли экономика Украины получить выгоды от эмиграции талантов? Должна
ли страна стимулировать эмиграцию и повышать эффективность взаимодействия с
соотечественниками в других странах, либо же стоит сфокусироваться на
удержании талантливых людей внутри страны?
Аргументы «за»
Профессионалы высокой квалификации, эмигрировав в более развитые страны, в Однажды эмигрировав,
дальнейшем способствуют притоку инвестиций, технологий, идей и более специалисты могут
эффективных стандартов ведения бизнеса к себе на родину. Выезд за рубеж вернуться в страну с
позволяет талантливым людям найти лучшее применение своим способностям, а новыми навыками,
также аккумулировать финансовые ресурсы и наработать деловые связи, которые знаниями и ресурсами
они вряд ли смогли бы приобрести на родине. Таким образом, впоследствии
вернувшись, они могут принести гораздо больше пользы Украине, а государству
гораздо меньше придется тратить средств на создание необходимых для развития
талантов условий внутри страны. Кроме того, временный выезд студентов и ученых
для участия в исследованиях и проектах повышает квалификацию отечественных
исследователей и способствует интеграции Украины в мировое научно-техническое
и образовательное сообщество.
Эмигранты способствуют продвижению отечественных товаров и услуг на мировом Эмигранты продвигают
рынке. Сохранив деловые связи на родине и приобретя доступ к ресурсам отечественные товары и
зарубежных рынков, эмигранты, их контакты и репутация, служат связующим услуги на мировом рынке,
звеном между отечественными производителями и зарубежными потребителями. повышают узнаваемость
Так, индийцы, работающие в Кремниевой долине, существенно поспособствовали страны
проникновению индийских ИТ компаний на американский рынок.
Возможность эмиграции стимулирует развитие отечественного рынка труда. У Возможность эмиграции
украинцев возникает повод получать конкурентоспособное образование, чтобы стимулирует студентов
найти работу за рубежом. Не все из них в итоге уедут; часть останется в стране, получать хорошее
пополнив экономику и науку высококлассными специалистами. С другой стороны, в образование, а
условиях «утечки специалистов» работодатели вынуждены постоянно развиваться и работодателей –
улучшать условия труда для привлечения и удержания сотрудников. улучшать условия труда
Фонд «Эффективное управление»
Киев, ул. Кудрявская,23-Ф, 04053, Украина, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org

2. Аргументы «против»
Эмиграция специалистов высокого класса приводит к вымыванию человеческого «Утечка умов» приводит к
капитала. Создается порочный круг, когда каждому последующему поколению деградации человеческого
приходится учиться и перенимать навыки у людей с все более и более низкой капитала и экономики
квалификацией. В итоге в стране снижается производительность труда, падает страны
конкурентоспособность в привлечении инвестиций в высокотехнологические
отрасли, и экономика замыкается на производстве товаров с низкой добавленной
стоимостью. Если из-за эмиграции страна лишится критической массы
хорошообразованных и деятельных людей, она попадет в замкнутый круг
деградации рабочей силы и производства, для выхода из которого потребуются
гораздо большие ресурсы, нежели чем для создания условий для работы
талантливым людям, пока в стране они еще есть.
Дефицит квалифицированных кадров, который образуется в стране из-за эмиграции, Дефицит кадров
увеличивает издержки найма для отечественных компаний. Компаниям трудно увеличивает издержки
найти высококачественных профессионалов по многим специальностям, часто экономики и затрудняет ее
приходится привлекать кадры из-за рубежа. Это увеличивает себестоимость товаров реформирование
и услуг, делает их менее конкурентоспособными на мировом рынке. Кроме того,
дефицит качественных кадров наблюдается и в государственном управлении. Это
уменьшает эффективность госаппарата и затрудняет процесс проведения
необходимых реформ.
Страны тратят большие средства на создание необходимой медицинской, Страна не получает
образовательной и научной инфраструктуры для обеспечения создания в стране отдачи от своих вложений
качественного человеческого капитала. В Украине подобные социальные расходы в человеческий капитал
составляют треть государственного бюджета. Если же высококвалифицированные
специалисты, выросшие в стране, в том числе благодаря подобной государственной
поддержке, эмигрируют в другие страны, то страна лишается возможности
капитализировать свои расходы - плодами ее вложений воспользуются экономики
других стран.
Вопрос о потенциальных выгодах от эмиграции высококвалифицированных кадров для Украины будет
обсуждаться на публичных дебатах, которые Фонд «Эффективное управление» организовывает совместно с
британской компанией Intelligence Squared 22 сентября 2011 года в Киеве.
________________________________________________________________________________________
Некоторые данные из сферы профессиональной миграции
 Большинство заявок на патенты в крупнейших американских компаниях были поданы
иностранными гражданами, к примеру 64% в GE и 60% в Cisco (Global Talent Risk, ВЭФ, 2011).
 В 2010 году поток денежных переводов от мигрантов во всем мире достиг 440 млрд. дол, в том
числе 53 млрд. дол в Индию и 51 млрд. дол в Китай, а также около 5 млрд. дол в Украину (Отчет
по миграции и развитию, Всемирный банк, 2011).
 В первой половине 2000-х выезд студентов из Китая на обучение за рубеж оставался стабильно
высоким (более 100 тыс. в год), при этом доля возвращавшихся сохранялась низкой, около 25%
(Sciencenet.cn, 2011). Однако в 2009 году впервые показатель вернувшихся в Китай превысил 100
тыс. человек. На данный момент около 81% исследователей Китайской академии наук, 54% ученых
Китайской инженерной академии и 72% старших исследователей, задействованных в 863 китайских
программах, являются профессионалами, которые обучались за границей и вернулись на родину
(Китайская ассоциация вернувшихся из-за границы, 2010).
 Количество официально выезжающих из Украины специалистов с научной степенью сокращается
примерно в 1,5 каждые два года, с конца 1990-х (Госслужба статистики, 2009).
 Андрей Гейм и Константин Новосёлов, которые в 1990-х годах уехали из России, в 2010 году были
удостоены Нобелевской премии по физике.
Фонд «Эффективное управление»
Киев, ул. Кудрявская,23-Ф, 04053, Украина, тел: +380 44 501 41 00, факс: + 380 44 501 41 05
feg@feg.org.ua
www.feg.org.ua, www.debaty.org