تعتبر الضرائب بكل أشكالها المورد الرئيسي لتمويل ميزانية الدولة، و الوسيلة الأمثل لإعادة توزيع الثروة و التضامن داخل المجتمع. و ينص الدستور المغربي في فصليه 35 و 75 على تحميل المواطنين أداء الضرائب بشكل منصف حسب قدراتهم على المساهمة، مع تمكين ممثليهم في البرلمان من سلطة القرار بهذا الخصوص،من خلال التصويت و المصادقة على قوانين المالية

1. ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬
،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40"‫"ﻣﻌﺎ‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﻣﺴﺎھﻤﺔ‬
‫اﻟﺠﺒﺎﯾﺎت‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎظﺮة‬ ‫ﻓﻲ‬

2. ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40
-1-
‫ﻣﯿﺰاﻧﯿﺔ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮرد‬ ‫أﺷﻜﺎﻟﮭﺎ‬ ‫ﺑﻜﻞ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﻌﺘﺒﺮ‬
‫اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ‬ ‫ﻹﻋﺎدة‬ ‫اﻷﻣﺜﻞ‬ ‫اﻟﻮﺳﯿﻠﺔ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫و‬ 39 ‫ﻓﺼﻠﯿﮫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﯾﻨﺺ‬ ‫و‬ .‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫داﺧﻞ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫أداء‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﺗﺤﻤﯿﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ 75
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻤﺜﻠﯿﮭﻢ‬ ‫ﺗﻤﻜﯿﻦ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺪراﺗﮭﻢ‬ ‫ﺣﺴﺐ‬
‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺨﺼﻮص،ﻣﻦ‬ ‫ﺑﮭﺬا‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﺳﻠﻄﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﺼﻮﯾﺖ‬
‫ﻓﻤﺎزال‬ ،1984 ‫إﺻﻼح‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻄﻮر‬ ‫رﻏﻢ‬ ‫و‬
‫ﻧﺬﻛﺮ‬ ،‫اﻟﻌﯿﻮب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜﯿﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﯾﻌﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬
:‫ﯾﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ‬
‫ﻣﻮﺟﮫ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬ .‫ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫اﻟﻜﺜﯿﺮ‬ ‫ﻗﺮاءة‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻌﻘﺪ‬
‫ﻟﻠﻤﻘﺎوﻻت‬ ‫اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‬ ‫اﻹﻣﻜﺎﻧﺎت‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬ ‫ﺑﻌﯿﻦ‬ ‫ﯾﺄﺧﺬ‬ ‫ﻻ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻜﺒﺮى‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس‬
.‫ﻣﻜﻠﻒ‬ ‫و‬ ‫ﺛﻘﯿﻞ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫ﺗﺤﻤﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺪرﺗﮭﺎ‬ ‫ﻋﺪم‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺼﻐﯿﺮة‬
‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫إﺛﺮ‬ ‫اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻌﺪﯾﻼت‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬ ‫اﺳﺘﻘﺮار‬ ‫ﻋﺪم‬
.‫ﺳﻨﻮﯾﺎ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺤﺪودة‬ ‫ﻟﻔﺌﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﻌﺐء‬ ‫ﯾﺤﻤﻞ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﻄﻔﯿﻒ‬ ‫اﻟﺘﻄﻮر‬
.‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬
‫ﻟﮭﺬه‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫دوﻧﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎءات‬ ‫اﺳﺘﻤﺮار‬
.‫اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻓﺮص‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫و‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎءات‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﻈﺮ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﺿﺮوري‬ ‫ﺷﺮط‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻓﺎﻹﺻﻼح‬ ،‫ﻋﻠﯿﮫ‬ ‫و‬
‫و‬ ،‫اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ‬ ‫ﻟﺸﺮط‬ ‫ﺗﺴﺘﺠﯿﺐ‬ ‫أن‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﯿﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻔﺘﺮض‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫و‬ .‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ‬ ‫طﻤﻮح‬ ‫ﯾﺠﺴﺪ‬ ‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬ ‫اﻟﻨﻤﻮذج‬ ‫ﺗﺤﺪد‬ ‫و‬ ،‫اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫أھﺪاف‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ‬ ‫أن‬
،‫اﻟﺠﯿﺪة‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﻓﺼﻞ‬ ‫اﻷﺣﻮال‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺎل‬ ‫ﺑﺄي‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ‫و‬ .‫اﻟﻤﻐﺎرﺑﺔ‬
‫و‬ ،‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺑﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻋﻼﻗﺔ‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺴﺎﻋﺪ‬ ‫ﻋﺎﻣﻞ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫أن‬ ‫ﺑﻤﺎ‬
‫و‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﻮن‬ ‫اﻟﻔﺎﻋﻠﻮن‬ ‫ﯾﺆﻛﺪ‬ ،‫أﺧﺮى‬ ‫ﺟﮭﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ .‫ﻟﺪﯾﮭﻢ‬ ‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ‬ ‫روح‬ ‫ﺗﻘﻮﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫أھﻤﯿﺔ‬ ‫درﺟﺔ‬ ‫ﺑﻨﻔﺲ‬ ‫اﻻﻗﺘﻄﺎع‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‬ ‫اﻵﻟﯿﺎت‬ ‫أھﻤﯿﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﻮن‬ ‫اﻟﻨﺎﺷﻄﻮن‬
‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﯾﺠﻌﻞ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻤﻘﺘﻄﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
.‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺎش‬ ‫ﺗﻨﺸﯿﻂ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻤﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫دورھﺎ‬ ‫ﺗﻌﻲ‬ ‫ﻣﻮاطﻨﺔ‬ ‫اﻗﺘﺮاح‬ ‫ﻗﻮة‬ "‫"ﻣﻌﺎ‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫"وﺑﺎﻋﺘﺒﺎر‬
:‫ﻋﻨﻮان‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ‫اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫اﻟﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﺗﺼﻨﻒ‬ ،‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
"‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬ 40





3. ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40
-2-
‫ﺗﻤﻠﻚ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﻓﺮاد‬ ‫ﺣﻖ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﺤﻔﻆ‬ .1
‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫ﻣﺪاﺧﯿﻠﮭﻢ‬ ‫و‬ ‫ﺛﺮواﺗﮭﻢ‬
‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﺴﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫اﺣﺘﺮام‬
‫أﻛﺜﺮ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﺳﮭﺎﻣﮭﺎ‬
.‫ﺗﻀﺎﻣﻨﺎ‬
‫ﺿﺮﯾﺒﺔ‬ ‫أي‬ ‫إﻧﻔﺎق‬ ‫أو‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ .2
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺪدة‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎطﺮ‬ ‫ﺧﺎرج‬
.‫اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ 39 ‫اﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﺗﻤﯿﯿﺰ‬ ‫دوﻧﻤﺎ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﻮن‬ ‫ﯾﺴﺘﻔﯿﺪ‬ .3
‫ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﯾﺆدوﻧﮭﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
.‫اﻟﻮﻟﻮج‬ ‫ﺳﮭﻠﺔ‬ ‫و‬ ،‫ﺟﻮدة‬ ‫ذات‬
‫اﻷول‬ ‫اﻟﮭﺎﺟﺲ‬ ‫اﻟﻐﺎﯾﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﯾﺸﻜﻞ‬ ‫و‬
.‫ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬
‫ﻋﻠﯿﮭﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺼﻞ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻨﻔﻖ‬ .4
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷدﻧﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﺪ‬ ‫ﺗﻜﺘﻔﻲ‬ ‫و‬ ،‫ﺷﺪﯾﺪ‬ ‫ﺑﺤﺮص‬
.‫ﻋﻘﻠﻨﺘﮭﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫و‬ ‫ﻧﻔﻘﺎﺗﮭﺎ‬ ‫ﺗﺼﺮﯾﻒ‬
‫ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ‬ .5
‫ﺗﻌﻄﯿﻞ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺼﺎدرة‬ ‫دوﻧﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬
.‫اﻟﺜﺮوات‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﺻﯿﺮورة‬ ‫و‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫اﻟﺜﺮوات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﺆدى‬ ‫ﻻ‬ .6
‫ﺗﺨﻔﯿﺾ‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،‫ﺧﻠﻘﮭﺎ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
.‫ﻣﻤﻜﻨﺔ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫أﻗﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻻﺳﺘﮭﻼك‬ ‫و‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﺑﻨﻔﺲ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﺆدى‬ .7
‫ﻣﺼﺎدرھﺎ‬ ‫ﻛﺎﻧـﺖ‬ ‫ﻣﮭﻤﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﺴﺎوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬
‫أن‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ .(‫اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻤﺎل‬ ‫)رأس‬
‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮﻋﺎ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﯿﺎ‬ ‫ﺗﻠﺰم‬
‫ﺗﻘﺘﻀﻲ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﺗﺘﺪﺧﻞ‬ ‫و‬ ،‫اﻷﺧﺮى‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬
‫ﺗﺤﻔﺰ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺮﯾﻊ‬ ‫وﺿﻌﯿﺎت‬ ‫ﻟﻤﺤﺎرﺑﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ‬
.‫اﻟﻤﻨﺘﺞ‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﯾﺘﺤﻤﻠﮭﺎ‬ ‫ﻛﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫ﻟﻺﻋﻔﺎءات‬ .8
‫و‬ ‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫ﻏﯿﺎب‬ ‫ﺗﻜﺮس‬ ‫أﻧﮭﺎ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ،‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﺨﺮج‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫اﻟﻤﺴﺎواة‬
‫و‬ ،‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻔﺘﺮض‬ ‫ﺣﯿﺎدھﺎ‬
.‫ﻧﮭﺎﺋﯿﺎ‬ ‫ﺣﺬﻓﮭﺎ‬ ‫أﻓﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﻠﯿﺼﮭﺎ‬ ‫وﺟﺐ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻤﻨﺢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﻓﻲ‬ .9
‫ﻓﻤﻦ‬ ،‫ﺿﺮﯾﺒﯿﺎ‬ ‫إﻋﻔﺎء‬ ‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬ ‫ﻟﺒﻌﺾ‬
‫دﯾﻦ‬ ‫ﺷﻜﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎء‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫ﻋﻠﯿﮭﺎ‬ ‫اﻟﻮاﺟﺐ‬
‫و‬ ‫ﻣﻀﺎﻓﺔ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫ﻟﺸﺮط‬ ‫ﺧﺎﺿﻊ‬ ‫ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ‬
.‫ﺷﻐﻞ‬ ‫ﻣﻨﺎﺻﺐ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺆداة‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ .10
،‫ﺣﺴﺎﺑﯿﺎ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺸﺮح‬ ‫ﺳﮭﻠﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪوﻧﺔ‬ ‫ﺗﺘﺼﻒ‬ ‫أن‬ ‫ﯾﻠﺰم‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫دوﻧﻤﺎ‬ ‫اﻟﻮﺿﻮح‬ ‫و‬ ‫اﻟﻘﺮاءة‬ ‫ﺑﺴﮭﻮﻟﺔ‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬
.‫ﻟﺒﻨﻮدھﺎ‬ ‫اﻟﺘﻌﺴﻔﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺄوﯾﻼت‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫ﻓﺘﺢ‬
‫ﯾﺠﺐ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة‬ ‫ﺗﻮﺳﯿﻊ‬ ‫ﻛﻞ‬ .11
‫ﻟﻠﺘﻘﻨﯿﺎت‬ ‫اﻟﻤﻜﺜﻒ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﻋﺒﺮ‬ ‫ﯾﻤﺮ‬ ‫أن‬
‫ﻣﻦ‬ ‫ﺳﯿﺨﻔﺾ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺤﺪﯾﺜﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺒﺬول‬ ‫اﻟﺠﮭﺪ‬
‫اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫و‬ ‫ﺣﺴﺎب‬ ‫و‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬
‫ھﺬا‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ .‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺎ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدﻻ‬ ‫و‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﯿﺎ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل‬
.‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻨﺼﻮص‬
‫أن‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .12
‫و‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫ﺗﺪﺧﻼﺗﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺤﺘﺮم‬
.‫اﻟﻔﺮدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺤﺮﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺤﯿﺎة‬ ‫ﺗﺨﻠﯿﻖ‬ ‫ﻟﻤﺒﺪإ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻘﺎ‬ .13
‫ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ،‫ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﯿﺔ‬ ‫وﺿﻤﺎﻧﺎ‬
‫ﻣﻤﺘﻠﻜﺎت‬ ‫و‬ ‫ﺑﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺗﮭﻢ‬ ‫اﻟﺘﺼﺮﯾﺢ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
‫ھﺬه‬ ‫ﺧﻀﻮع‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫أﺑﻨﺎﺋﮭﻢ‬ ‫و‬ ‫أزواﺟﮭﻢ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ‫ﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎت‬
.‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت‬
‫ﺷﻌﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ .14
‫ﻣﺪرﻛﺎت‬ ‫ﺗﺤﺴﯿﻦ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫ﻏﯿﺎب‬
‫ﺗﻌﺰﯾﺰ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻹﻧﺼﺎف‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ‬
.‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬ ‫و‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫ﻣﺒﺎدئ‬

4. ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40
-3-
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﻧﻔﺲ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻖ‬ .15
‫ﻟﻤﺒﺪإ‬ ‫ﺗﻄﺒﯿﻘﺎ‬ ‫اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﺘﻲ‬
‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺆداة‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﺗﺴﺎوي‬
.‫ﻣﺼﺎدرھﺎ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫ﻣﮭﻤﺎ‬ ‫اﻟﻤﺘﺴﺎوﯾﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫ﻣﻔﮭﻮم‬ ‫إدﺧﺎل‬ .16
‫إﻋﻔﺎء‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬
‫دون‬ ‫ﺗﺘﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫داﺧﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت‬
.‫ﻧﻘﺪﯾﺔ‬ ‫ﺗﺪﻓﻘﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫و‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫اﻷدﻧﻰ‬ ‫اﻟﺤﺪ‬ ‫إﻟﻐﺎء‬ .17
‫أﻧﮭﺎ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ،‫اﻟﺨﺴﺎرة‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫ﺗﺆدى‬
.‫اﻟﺜﺮوة‬ ‫ﺑﺨﻠﻖ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫رﺑﻂ‬ ‫ﻟﻤﺒﺪأ‬ ‫ﺧﺮق‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ‬ ‫إﻋﺎدة‬ .18
‫ﻓﺌﺎت‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﻟﻤﻼءﻣﺔ‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ‬
‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ‬ ‫ﻣﺒﺪأ‬ ‫ﺗﻨﺰﯾﻞ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻓﺌﺔ‬ ‫ﺗﻮﺳﯿﻊ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫ﺗﮭﺪف‬ .‫اﻷﻓﻘﯿﺔ‬
‫ﺳﻨﻮﯾﺎ‬ ‫درھﻤﺎ‬ ‫أﻟﻒ‬ 50 ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﻌﻔﺎة‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬
‫ﺿﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻟﻤﻌﺪل‬ ‫ﺣﺎﻟﯿﺎ‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫)ﺗﺨﻀﻊ‬
45% ‫ﻓﺌﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪ‬ ‫ﻣﻌﺪل‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫و‬ ،(10%
‫درھﻢ‬ ‫ﻣﻠﯿﻮن‬ ‫ﺗﺘﺠﺎوز‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬ ‫ﯾﮭﻢ‬
.‫ﺳﻨﻮﯾﺎ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﻓﺌﺎت‬ ‫ﻣﻘﺎﯾﺴﺔ‬ .19
‫ﻛﻞ‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﯾﺴﺔ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫)ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﻀﺨﻢ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬
‫اﻟﻤﺴﺎھﻢ‬ ‫ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫و‬ ،(‫ﺳﻨﻮات‬ ‫ﺛﻼث‬
.‫اﻟﺸﺮاﺋﯿﺔ‬ ‫ﻗﺪرﺗﮫ‬ ‫ﺗﺮاﺟﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬
‫ﻓﻲ‬ "‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫"اﻟﻤﻨﺰل‬ ‫ﻣﻔﮭﻮم‬ ‫إدﺧﺎل‬ 20
‫ﺑﻌﯿﻦ‬ ‫اﻷﺧﺬ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﻟﻸﺻﻮل‬ ‫)إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫اﻷطﻔﺎل‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬
‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫اﺣﺘﺴﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ (‫أﺑﻨﺎﺋﮭﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻜﻔﻮﻟﯿﻦ‬
.‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﺈﻗﺮار‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫اﻟﻄﺒﻘﺔ‬ ‫أﺳﺮ‬ ‫دﻋﻢ‬ .21
‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻷﺳﺮ‬ ‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﺗﻌﻮﯾﻀﻲ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫إﻋﻔﺎء‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ‬ ‫ﻻ‬
‫رﻓﻊ‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﺼﺤﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ‬ ‫ﻗﻄﺎﻋﻲ‬
‫ﻷﺣﺪ‬ ‫اﻷﺳﺮة‬ ‫إﻋﺎﻟﺔ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎءات‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬
.‫إﻋﺎﻗﺔ‬ ‫وﺿﻌﯿﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻔﺮوع‬
‫ﻣﻌﺎ‬ ‫ﺣﺮﻛﺔ‬ ‫ﺗﻮﺻﻲ‬ ،‫اﻻﻗﺘﺮاح‬ ‫ھﺬا‬ ‫ﺑﻤﻮازاة‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬ ،‫)اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
(...‫اﻟﺒﯿﺌﻲ‬ ‫و‬ ‫ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫و‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫ھﺬا‬ ‫ﺗﺄﺛﯿﺮ‬ ‫ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‬ ‫ﺗﮭﺪف‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫ﺑﺈطﻼق‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺼﻠﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪاﺧﯿﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﺟﺮاء‬
.‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻖ‬ ‫اﻟﺤﯿﺎد‬ ‫ﺿﻤﺎن‬ .22
‫اﻟﻤﺆﺳﺲ‬ ‫اﻟﻤﺒﺪإ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻧﺴﺠﺎﻣﺎ‬ ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬
.‫ﻟﮭﺎ‬
‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ‬ ،‫أوﻟﯿﺔ‬ ‫ﻛﺨﻄﻮة‬ .23
‫و‬ 10% ،0% ‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
.20%
:‫ﻣﻌﺪﻟﯿﻦ‬ ‫ﻟﺘﻄﺒﯿﻖ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎل‬ .24
‫ﯾﺘﺮاوح‬ ‫ﻣﻌﺪل‬ ‫و‬ ،‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺘﻮﺟﺎت‬ 0%
.‫اﻟﻤﻨﺘﻮﺟﺎت‬ ‫ﻟﺒﺎﻗﻲ‬ 20% ‫و‬ 15% ‫ﺑﯿﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫إﻟﻐﺎء‬ .25
‫ﻣﻘﺎوﻻت‬ ‫ﺗﺤﻔﯿﺰ‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ (0% ‫)ﻣﻌﺪل‬
‫ﺗﺠﮭﯿﺰاﺗﮭﺎ‬ ‫ﺗﺠﺪﯾﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
.‫اﻹﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‬
‫ﻧﻈﺎم‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﺗﺄﺛﯿﺮ‬ ‫ﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫إطﻼق‬ .26
‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﺧﺼﻮﺻﺎ‬ ‫و‬ ،‫ﻓﻼﺣﻲ‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬
‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫و‬ ‫ﻣﺪﺧﻼت‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﺗﻮازن‬ ‫)ﺧﻠﻖ‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﯿﺔ‬
.(‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫ﻣﺨﺮﺟﺎت‬
‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬

5. ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40
-4-
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪﺧﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫إﺷﺮاك‬ .27
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﻟﻠﺘﻀﺎﻣﻦ‬ ‫اﻟﻮطﻨﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﮭﻮد‬
‫ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺪاﺧﯿﻠﮭﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫ﺗﺨﺼﯿﺺ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﻐﻄﯿﺔ‬ .‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻐﻄﯿﺔ‬
‫ﯾﺠﺐ‬ ‫ﺑﻞ‬ ،‫ﺑﺎﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻓﻘﻂ‬ ‫رﺑﻄﮫ‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺣﻖ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﻐﺾ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺿﻤﺎﻧﮫ‬ ‫و‬ ‫ﺗﻌﻤﯿﻤﮫ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫إذا‬ ‫و‬ .‫ﻟﻠﻤﻮاطﻦ‬ ‫اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‬ ‫اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬
‫ﺗﻌﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻐﻄﯿﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫اﻗﺘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻠﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﻠﻲ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬
‫اﻗﺘﻄﺎع‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫اﻷﺟﺮاء‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﺸﻐﻠﯿﻦ‬
‫و‬ ‫اﻟﺘﺸﻐﯿﻞ‬ ‫ﻛﻠﻔﺔ‬ ‫ﯾﺮﻓﻊ‬ ‫أن‬ ‫ﺷﺄﻧﮫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إﺿﺎﻓﻲ‬
‫ﺗﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﻠﺒﻲ‬ ‫اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫أن‬ ،‫اﻟﺴﯿﺎق‬ ‫ھﺬا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺸﯿﺮ‬ ‫و‬ .‫اﻟﻤﻘﺎوﻻت‬
‫ﺣﯿﺎد‬ ‫ﺑﻤﺒﺪإ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎس‬ ‫ﺗﻌﻨﻲ‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺔ‬
.‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻧﻮاﻗﺺ‬ ‫ﺗﺼﺤﯿﺢ‬ .28
‫اﻟﻤﺮﺻﻮدة‬ ‫اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻌﻘﯿﺪات‬ ‫ﻟﺘﺠﺎوز‬
‫ﺧﺎص‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫إﻗﺮار‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫ﺗﺸﺮﯾﻌﺎﺗﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﺟﻌﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪ‬
.‫اﻟﺠﮭﻮﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﺣﻘﯿﻘﯿﺔ‬ ‫راﻓﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫اﻹطﺎر‬ ‫ﺗﻌﺪﯾﻞ‬ .29
‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ (47-06 ‫رﻗﻢ‬ ‫)ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
.‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﺗﺠﻤﯿﻊ‬
‫ذات‬ ‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫إﻟﻐﺎء‬ .30
‫اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺪود‬ ‫اﻷﺛﺮ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﺑﻀﺮﯾﺒﺘﯿﻦ‬ ‫اﺳﺘﺒﺪاﻟﮭﺎ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ‬ ‫اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫و‬ ،‫ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ‬ ‫اﻷوﻟﻰ‬
.‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﺘﺴﺒﺔ‬ "‫اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‬ ‫"اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫إﻟﻐﺎء‬ .31
‫ب"ﻣﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫ﺗﻌﻮﯾﻀﮭﺎ‬ ‫و‬ ،‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺘﺸﻜﻞ‬ ."‫اﻟﺘﺮاﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫رﺳﻮم/ﻣﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺠﺪﯾﺪة‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫و‬ ،‫اﻟﻤﻘﺎوﻻت‬ ‫ﻋﻘﺎرات‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺤﺘﺴﺒﺔ‬
‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫رﺳﻮم/ﻣﺴﺎھﻤﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬
‫ﻋﺘﺒﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ‬ ‫ﺿﺮورة‬ ‫)ﻣﻊ‬ ‫ﺠﺔ‬َ‫ﺘ‬‫اﻟﻤﻨ‬ ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬
.(‫دﻧﯿﺎ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﺣﺴﺎﺑﺎت‬ ‫ﺑﯿﺎﻧﺎت‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ .32
‫اﻟﻤﻨﺘﻈﻢ‬ ‫اﻟﻠﺠﻮء‬ ‫ﺿﺮورة‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﺘﺼﺪﯾﻖ‬ ‫اﻟﻤﺤﺴﺎﺑﺎﺗﯿﯿﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﻗﻘﯿﻦ‬
‫اﻟﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫ھﯿﻜﻠﺔ‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻷن‬ ،‫اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬
‫اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﺣﻜﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ‫ﻣﺮﺗﺒﻂ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
.‫اﻟﺘﺮاﺑﯿﺔ‬
‫طﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﺪﻗﯿﻖ‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺔ‬ ‫إطﻼق‬ .33
‫ﻟﺘﺸﺨﯿﺺ‬ ‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎت‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات‬ ‫ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺠﺪوى‬
‫ﺗﻘﻮم‬ ،‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬ ‫ھﺬه‬ ‫إﺛﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ .‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬
‫ﺒﯿﻦ‬َ‫ﺗ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎءات‬ ‫ﺑﺈﻟﻐﺎء‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺧﻠﻖ‬ ‫و‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺛﺮھﺎ‬ ‫ﻣﺤﺪودﯾﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺪد‬ ‫ﻓﺒﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬ .‫اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻓﺮص‬
‫و‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات‬
‫اﻹﻋﻔﺎءات‬ ‫ﺗﺆﺛﺮ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ،‫ﺗﻨﺰﯾﻠﮭﺎ‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫ﺟﺬب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬
‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ‫ﻋﻼﻗﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫و‬ ‫اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ‬
.‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﯿﻦ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎﺋﮫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻜﺜﯿﺮ‬
‫ﻟﻺﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫اﻹﻟﻐﺎء‬ .34
.‫اﻟﻤﯿﺰاﻧﯿﺔ‬ ‫ﺑﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺗﻌﻮﯾﻀﮭﺎ‬ ‫و‬ ،‫اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ‬
‫أھﺪاف‬ ‫ذو‬ ،‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫اﻟﻤﻘﺘﺮح‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬
‫ﻛﻤﺎ‬ .‫ﺗﻨﺰﯾﻠﮫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﮭﻮﻟﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫و‬ ،‫واﺿﺤﺔ‬
‫اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫ﻗﯿﺎس‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺰﯾﺪ‬ ‫ﺧﻠﻖ‬ ‫و‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج‬ ‫ﺗﻄﻮر‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
.‫اﻟﺸﻐﻞ‬ ‫ﻓﺮص‬
‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻹﻋﻔﺎءات‬

6. ،‫ﺗﻨﻤﻮي‬ ‫ﺿﺮﯾﺒﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أﺟﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻗﺘﺮاﺣﺎ‬
‫ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫و‬ ‫ﻋﺎدل‬ 40
-5-
MouvementMaan
MouvementMaan
mouvementmaan
MAAN ‫ﻣﻌﺎ‬
‫اﻷﺣﺎدي‬ ‫اﻟﺘﻔﺴﯿﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫إﻋﺎدة‬ .35
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫طﺮف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ‬
‫اﻻﺟﺘﮭﺎدات‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬
‫و‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ‬ ‫ﺗﻔﺴﯿﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬
.‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫ﻧﺸﺮ‬
‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫ﻟﺠﻮء‬ ‫ﻣﺴﻄﺮة‬ ‫إﻗﺮار‬ .36
‫اﻟﻤﮭﻨﯿﯿﻦ‬ ‫ﺗﻤﻜﯿﻦ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻤﺴﺘﻘﻠﯿﻦ‬ ‫اﻟﺨﺒﺮاء‬ ‫إﻟﻰ‬
‫أﺷﻐﺎل‬ ‫ﺣﻀﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬ (‫رﻏﺒﺘﮭﻢ‬ ‫إﺑﺪاء‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫)ﻓﻲ‬
.‫اﻟﻠﺠﺎن‬ ‫ھﺬه‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻧﺸﺮ‬ .37
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﺳﺎﻧﺔ‬ ‫إﻏﻨﺎء‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬
‫ﺳﺮﯾﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺤﺮص‬ ‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬
.‫ﻟﻠﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﻌﻄﯿﺎت‬
‫اﻟﻤﺸﺮﻋﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ .38
‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‬ ‫و‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ‬
.‫ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪوﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫إﻋﺎدة‬ .39
‫اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬ ‫ﻗﺮاءة‬ ‫ﺗﺴﮭﯿﻞ‬ ‫ﺑﮭﺪف‬ ‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ﺿﺒﻄﮫ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻤﻜﻦ‬ ‫و‬ ،‫اﻟﻀﺮﯾﺒﻲ‬
.‫ﻛﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫ﺗﺤﻤﯿﻞ‬ .40
‫اﻟﺘﻘﺎرﯾﺮ‬ ‫رﻓﺾ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺤﺠﺔ‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ‬
‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻟﻤﺴﺎھﻤﯿﻦ‬ ‫ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت‬ ‫و‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺎﺗﯿﺔ‬
‫اﻹدارة‬ ‫ﺗﻌﻄﻲ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﺗﻌﺮﯾﻒ‬
‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻖ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬
.‫ﻟﻠﻤﻔﺘﺸﯿﻦ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﯾﺮﯾﺔ‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪ‬ ‫و‬
‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﺎﻣﺔ‬