管理思想的演進
                     大葉大學
詹翔霖副教授
C ha nrs @ms 68. hine t. ne t   0955- 268997
教學部落格
3.1  前言
• 由於資訊科技及網路通訊技術不斷的發展,
  對組織結構、生產要素、人力資源、產品與
  服務的利基、競爭的核心能力、經營策略、
  行銷方式等產生了重大的變化。
• 而有了「知識經濟」的新管理思想,將資訊
  與通訊科技結合,使「知識」與「資訊」的
  應用、擴散、創新,成為企業競爭力的關鍵
  性因素。
3.1  前言

• 古典管理理論時期
 ( Classical Management) : (1900~1940 年代)
• 1. 科學管理學派( Scientific Management ):
  泰勒( Taylor ):強調科學管理四原則。
  吉爾布斯( Gilbreth ):發明「動作研究」、「基

   本動作」、「微動作分析」。
本 甘特( Gantt ):發明甘特圖、獎勵工人制度。
3.1  前言
• 2. 管理程序學派( Management
  Process ):
  c 費堯( Fayol ):強調管理五大功能(即規劃
 、組織、指揮、協調與控制),並提出管理十四
 項原則。
 指 雷尼( Reiley ):依本身實務經驗,歸納出管
 理四原則。
3.1  前言
• 3. 科層體制學派( BureaucraticManagement )
  ( 官僚學派 )
  韋伯( Weber ):以制度取代人治,係為一種
  「理想的組織」,建立在法制及理性架構下之職
  權,以成為一層級結構。
• 上述管理程序學派與科層體制管理學派可合併稱
  為行政管理學派( Administrative
  Management )。
3.1  前言
• 新古典管理理論時期
( New Classical Management) : (1940~1960 年
 代)
• 1. 行為科學學派( Behavior Science
 Management )
  梅岳( Mayo )
  馬斯洛( Maslow )
  麥克里高( McGregor )
  巴納德( Barnard )
  赫茲柏格( Herzberg )
3.1  前言
• 新古典管理理論時期
( New Classical Management) : (1940~1960 年
 代)
• 2. 管理科學學派( management
  Science )
    麥克瑪拉( Mc Namara )
    桑頓( Thorton )
3.1  前言
• 整合管理理論( Integrated
  Management ):( 1960∼2000 年代)
  1. 系統學派( System Approach )
  是將「系統」定義為一組互相關聯與依賴
  的元素。
  2. 權變學派( Contingency Approach ):
  彭斯( Burns )
  史托克( Stalker )
3.1  前言
• 「管理思想的演進」
3.2  科學管理學派
   ( Scientific Management )
• 古典管理理論興起於 20 世紀初,它可分為
  :
 (1) 科學管理學理( Scientific
  Management )
 (2) 一般行政管理學派,又可細分為:
   管理程序( Management Process )學派
   科層體制( Bureaucratic Management )
  學派
3.2  科學管理學派
  ( Scientific Management )
• 管理重心有二
• 1. 改善工作方法:
   諸如對機器的操作與維修、倉儲管理、工人技術
  之改善等,皆為此時期重要的管理工作。
• 2. 激勵員工:
   諸如誠心合作、激勵員工,使員工樂於改進工作
  方法。在此時期的管理,主要是以技術為中心的
  管理。而在此時代背景下,探討如何改善工作效
  率的科學管理理論即出現了。
3.3  泰勒的四原則
• 科學管理學派早期的代表人物為泰勒( Fredrick
  W. Taylor, 1856-1915 ),被尊稱為「科學管理
  之父」
• 他開始利用科學方法的觀察、測量、實驗、分析
  、比較等來解決管理上的問題,如下列三種實驗
  :
• 1. 鐵塊搬運的研究
• 2. 鏟鐵砂與煤粒的研究
• 3. 金屬切割工作的研究
3.3  泰勒的四原則
• 獎工制度
• 泰勒另外設計了按件計酬的「獎工制度」
  ( Incentive System ),改變過去固定薪
  資的方式,使生產量提高的傑出工人領取
  較高的薪資,並將管理者與作業人員的工
  作予以明顯區分。
3.3  泰勒的四原則
• 泰勒的管理四項原則
1. 動作科學化原則 (Principle of Scientific
   Movement )
2. 誠心合作原則 ( Cooperation and Harmony )
3. 責任劃分原則 (Great Efficiency and Prosperity)
4. 人員甄選科學化原則( Scientific Selection )
3.4  吉爾布斯的動素論
        ( Therbligs )
• 砌磚研究

• 動素研究

• 微動作分析( Micromotion
  Analysis )
3.5  甘特圖( Gantt Chart )
• 工作紅利獎金制度( Task & Bonus System )
• 甘特圖( Gantt Chart )
3.6  管理程序學派
   ( Management Process )
• 前述的科學管理學派,對於管理的發展有其不可
  磨滅的貢獻。但是因其較重視工廠的管理及現場
  工作效率,對於一般行政管理較不重視。
• 另外,他們也強調工作研究,以提高生產力為重
  點,把工人視經濟人( Economic men ), 完全
  依經濟的理性觀點來說明管理,但對於工作上的
  「人性面」則有所疏忽,影響工人績效的因素,
  不應僅是獎金收入,人們尚有其他的需要與理想
  追求。
3.6  管理程序學派
    ( Management Process )
• 亨利費堯( Henri Fayol, 1841-1925 )與泰勒是
  同一時期的人,泰勒著重工作現場的管理及使用
  科學方法以提高生產力;費堯則著重一般行政管
  理者(如經理人)的管理。
• 費堯常被尊稱為「現代管理之父」,他首先界定
  管理功能( Management Functions ),包括規
  劃,組織、指揮、協調與控制,這些功能反映了
  管理程序的核心。他也為管理工作劃分了企業功
  能,諸
  如技術、商業、安全、財管、會計等
3.6  管理程序學派
  ( Management Process )
• 費堯的企業活動與管理活動
3.6  管理程序學派
    ( Management Process )
• 費堯的管理十四項原則
1. 分工原則( Division of Labor )
2. 權責一致原則 (Authority and Responsibility )
3. 紀律原則( Discipline )
4. 指揮統一原則( Unity of Command )
5. 方向統一原則( Unity of Direction )
6. 共同利益優先原則( Subordination of Individual
   Interest of the Common Good )
7. 獎酬公平原則( Remuneration )
3.6  管理程序學派
    ( Management Process )
• 費堯的管理十四項原則
8. 集權原則( Centralization of Authority )
9. 指揮鏈原則( Scalar Chain )
  [註]費堯的跳板原則( Gangplank )
10. 秩序原則( Order )
11. 公平原則( Equity )
12. 人事安定原則( Stability of Staff )
13. 主動原則( Initiative )
14. 團隊精神原則( Esprit de Corps )
3.7  科層體制管理學派
• 科層體制包含了六項主要特性:
1. 分工專業化     4. 正式法規

2. 職權階級       5. 不徇私

3. 正式遴選       6. 企業導向
3.8  行為科學學派
      ( Behavior Science
        Management )
• 孟斯特柏( Munsterberg )的工業心理學

• 佛來特( Follet )的人本哲學觀
3.8  行為科學學派
        ( Behavior Science
          Management )
• 巴納德( Barnard )的合作群體系統與職
  權接受理論
• 他強調下列兩觀點:
1. 社會合作系統( Coorperative Social System )
2. 職權接受理論( Acceptance Theory of
   Authority )
3.8  行為科學學派
      ( Behavior Science
        Management )
• 人際關係( Human Relation )學派
• 行為管理學派一般而言可分為二
  一為人際關係學派
  一為人力資源( Human Resource )學派
  。
3.8  行為科學學派
     ( Behavior Science
       Management )
• 霍桑研究( Hawthorne Studies )
• 1. 照明度與生產力的關係
    實驗組:無論工廠燈光照明增加或減低,生產
  力
         皆增加。
    控制組:工廠燈光照明固定保持不變,生產力
  仍
         增加。
    結論:
結 「照明度」與「生產力」無明顯相關。
「 「照明度」可能只是影響生產力許多因素之一。
3.8  行為科學學派
        ( Behavior Science
          Management )
• 霍桑研究( Hawthorne Studies )
• 2. 一小群體觀察實驗
  <1> 小群體成員非正式的設定了可被大家接受的產出
 水
     準,而不依廠方規定的標準產量去工作,以避免產
     量過高。
 <2> 小群體成員,各採用不同的態度,對待他們的主管
 。
 <3> 由於小群體成員交往情況不同,會形成一種社會性
     的派系( Social Acceptance )遠比誘因來得重要
 。
3.8  行為科學學派
      ( Behavior Science
        Management )
• 霍桑研究( Hawthorne Studies )
3. 大規模訪問面談:
   工作人員的工作績效,不但因員工們自己
  的情況而定,同時也受到同仁間的交流情
  感影響。
3.8  行為科學學派
        ( Behavior Science
          Management )
• 霍桑研究( Hawthorne Studies )
4. 結論:
  <1> 霍桑效應( Hawthorne Effect )
  <2> 個人化與社會化的過程
    ( Individual and Social Process )
  <3> 群體規範比計件工資誘因,更能影響組織
      績效和目標的達成。
  <4> 為獲得員工的工作績效,不僅在物質上有
      良好的工作環境,且也須注意員工個人心
      理上的需求和社會互動的影響。
3.8  行為科學學派
     ( Behavior Science
       Management )
• 人力資源( Human Resource )學派
• 人際關係學派強調一個滿意的員工,會增
  加生產力。而人力資源學派則強調增加生
  產力,將使員工獲得滿足感。
3.8  行為科學學派
     ( Behavior Science
       Management )
• 人際關係學派與人力資源學派的差異
3.8  行為科學學派
      ( Behavior Science
        Management )
• 麥克里高( Mc Gregor )的 X 、 Y 理論

• 赫茲柏格( Herzberg )的雙因子理論
3.9  管理科學學派
  ( Management Science )
• 管理科學學派的特色有下列四項:
管 以科學方法解決管理之問題。
  1.
以 強化管理者決策能力。
  2.
強 重視易於量化之經濟成本與效益。
  3.
重 運用數學模式、資訊設備做分析。
  4.
3.9  管理科學學派
   ( Management Science )
• 麥克瑪拉( Mc Namara )成本 - 效益分析
• 桑頓( Thornton )的利頓實業
3.9  管理科學學派
  ( Management Science )
• 桑頓( Thornton )的利頓實業
• 管理科學學派以科學方法,解決管理上之問題,
  有以下之六項程序:
有 蒐集觀察資料。
  1.
蒐 確認問題。
  2.
確 建立模式。
  3.
建 選擇最佳方案。
  4.
選 以實驗驗證。
  5.
以 回饋修正。
  6.
3.10  整合管理理論時期
 ( Integrated Management )
• 管理科學學派較倚賴各種數學工具,解決
  許多企業所面臨的複雜問題,譬如對目標
  設定、績效評估、規劃方案的分析等皆受
  到管理科學學派的影響。
3.10  整合管理理論時期
   ( Integrated Management )
• 系統學派( System Approach )
3.10  整合管理理論時期
  ( Integrated Management )
• 1. 封閉系統( Closed System )

• 2. 開放系統( Open System )
3.10  整合管理理論時期
  ( Integrated Management )
• 組織的開放系統
3.10  整合管理理論時期
 ( Integrated Management )
• 系統學派之理論甚為複雜,其應用的系統
  觀點有下列五種:
  1. 組織的系統觀點
  2. 動態環境的系統觀點
  3. 社會系統適應與維繫力觀點
  4. 投入產出系統觀點
  5. 思維系統觀點
3.10  整合管理理論時期
   ( Integrated Management )
• 權變學派( Contingency Approach )
3.10  整合管理理論時期
 ( Integrated Management )
• 常見的權變因素有下列四項:
  1. 組織規模
  2. 例行性科技
  3. 環境的不確定性
  4. 個別差異
3.10  整合管理理論時期
  ( Integrated Management )
• 機械式組織與有機式組織在管理功能上的差異

管理思想的演進 大葉大學-詹翔霖副教授

  • 1.
    管理思想的演進 大葉大學 詹翔霖副教授 C ha nrs @ms 68. hine t. ne t 0955- 268997 教學部落格
  • 2.
    3.1  前言 • 由於資訊科技及網路通訊技術不斷的發展, 對組織結構、生產要素、人力資源、產品與 服務的利基、競爭的核心能力、經營策略、 行銷方式等產生了重大的變化。 • 而有了「知識經濟」的新管理思想,將資訊 與通訊科技結合,使「知識」與「資訊」的 應用、擴散、創新,成為企業競爭力的關鍵 性因素。
  • 3.
    3.1  前言 • 古典管理理論時期 ( Classical Management) : (1900~1940 年代) • 1. 科學管理學派( Scientific Management ): 泰勒( Taylor ):強調科學管理四原則。 吉爾布斯( Gilbreth ):發明「動作研究」、「基 本動作」、「微動作分析」。 本 甘特( Gantt ):發明甘特圖、獎勵工人制度。
  • 4.
    3.1  前言 • 2.管理程序學派( Management Process ): c 費堯( Fayol ):強調管理五大功能(即規劃 、組織、指揮、協調與控制),並提出管理十四 項原則。 指 雷尼( Reiley ):依本身實務經驗,歸納出管 理四原則。
  • 5.
    3.1  前言 • 3.科層體制學派( BureaucraticManagement ) ( 官僚學派 ) 韋伯( Weber ):以制度取代人治,係為一種 「理想的組織」,建立在法制及理性架構下之職 權,以成為一層級結構。 • 上述管理程序學派與科層體制管理學派可合併稱 為行政管理學派( Administrative Management )。
  • 6.
    3.1  前言 • 新古典管理理論時期 (New Classical Management) : (1940~1960 年 代) • 1. 行為科學學派( Behavior Science Management ) 梅岳( Mayo ) 馬斯洛( Maslow ) 麥克里高( McGregor ) 巴納德( Barnard ) 赫茲柏格( Herzberg )
  • 7.
    3.1  前言 • 新古典管理理論時期 (New Classical Management) : (1940~1960 年 代) • 2. 管理科學學派( management Science ) 麥克瑪拉( Mc Namara ) 桑頓( Thorton )
  • 8.
    3.1  前言 • 整合管理理論(Integrated Management ):( 1960∼2000 年代) 1. 系統學派( System Approach ) 是將「系統」定義為一組互相關聯與依賴 的元素。 2. 權變學派( Contingency Approach ): 彭斯( Burns ) 史托克( Stalker )
  • 9.
  • 10.
    3.2  科學管理學派 ( Scientific Management ) • 古典管理理論興起於 20 世紀初,它可分為 : (1) 科學管理學理( Scientific Management ) (2) 一般行政管理學派,又可細分為: 管理程序( Management Process )學派 科層體制( Bureaucratic Management ) 學派
  • 11.
    3.2  科學管理學派 ( Scientific Management ) • 管理重心有二 • 1. 改善工作方法: 諸如對機器的操作與維修、倉儲管理、工人技術 之改善等,皆為此時期重要的管理工作。 • 2. 激勵員工: 諸如誠心合作、激勵員工,使員工樂於改進工作 方法。在此時期的管理,主要是以技術為中心的 管理。而在此時代背景下,探討如何改善工作效 率的科學管理理論即出現了。
  • 12.
    3.3  泰勒的四原則 • 科學管理學派早期的代表人物為泰勒(Fredrick W. Taylor, 1856-1915 ),被尊稱為「科學管理 之父」 • 他開始利用科學方法的觀察、測量、實驗、分析 、比較等來解決管理上的問題,如下列三種實驗 : • 1. 鐵塊搬運的研究 • 2. 鏟鐵砂與煤粒的研究 • 3. 金屬切割工作的研究
  • 13.
    3.3  泰勒的四原則 • 獎工制度 •泰勒另外設計了按件計酬的「獎工制度」 ( Incentive System ),改變過去固定薪 資的方式,使生產量提高的傑出工人領取 較高的薪資,並將管理者與作業人員的工 作予以明顯區分。
  • 14.
    3.3  泰勒的四原則 • 泰勒的管理四項原則 1.動作科學化原則 (Principle of Scientific Movement ) 2. 誠心合作原則 ( Cooperation and Harmony ) 3. 責任劃分原則 (Great Efficiency and Prosperity) 4. 人員甄選科學化原則( Scientific Selection )
  • 15.
    3.4  吉爾布斯的動素論 ( Therbligs ) • 砌磚研究 • 動素研究 • 微動作分析( Micromotion Analysis )
  • 16.
    3.5  甘特圖( GanttChart ) • 工作紅利獎金制度( Task & Bonus System ) • 甘特圖( Gantt Chart )
  • 17.
    3.6  管理程序學派 ( Management Process ) • 前述的科學管理學派,對於管理的發展有其不可 磨滅的貢獻。但是因其較重視工廠的管理及現場 工作效率,對於一般行政管理較不重視。 • 另外,他們也強調工作研究,以提高生產力為重 點,把工人視經濟人( Economic men ), 完全 依經濟的理性觀點來說明管理,但對於工作上的 「人性面」則有所疏忽,影響工人績效的因素, 不應僅是獎金收入,人們尚有其他的需要與理想 追求。
  • 18.
    3.6  管理程序學派 ( Management Process ) • 亨利費堯( Henri Fayol, 1841-1925 )與泰勒是 同一時期的人,泰勒著重工作現場的管理及使用 科學方法以提高生產力;費堯則著重一般行政管 理者(如經理人)的管理。 • 費堯常被尊稱為「現代管理之父」,他首先界定 管理功能( Management Functions ),包括規 劃,組織、指揮、協調與控制,這些功能反映了 管理程序的核心。他也為管理工作劃分了企業功 能,諸 如技術、商業、安全、財管、會計等
  • 19.
    3.6  管理程序學派 ( Management Process ) • 費堯的企業活動與管理活動
  • 20.
    3.6  管理程序學派 ( Management Process ) • 費堯的管理十四項原則 1. 分工原則( Division of Labor ) 2. 權責一致原則 (Authority and Responsibility ) 3. 紀律原則( Discipline ) 4. 指揮統一原則( Unity of Command ) 5. 方向統一原則( Unity of Direction ) 6. 共同利益優先原則( Subordination of Individual Interest of the Common Good ) 7. 獎酬公平原則( Remuneration )
  • 21.
    3.6  管理程序學派 ( Management Process ) • 費堯的管理十四項原則 8. 集權原則( Centralization of Authority ) 9. 指揮鏈原則( Scalar Chain ) [註]費堯的跳板原則( Gangplank ) 10. 秩序原則( Order ) 11. 公平原則( Equity ) 12. 人事安定原則( Stability of Staff ) 13. 主動原則( Initiative ) 14. 團隊精神原則( Esprit de Corps )
  • 22.
    3.7  科層體制管理學派 • 科層體制包含了六項主要特性: 1.分工專業化 4. 正式法規 2. 職權階級 5. 不徇私 3. 正式遴選 6. 企業導向
  • 23.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 孟斯特柏( Munsterberg )的工業心理學 • 佛來特( Follet )的人本哲學觀
  • 24.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 巴納德( Barnard )的合作群體系統與職 權接受理論 • 他強調下列兩觀點: 1. 社會合作系統( Coorperative Social System ) 2. 職權接受理論( Acceptance Theory of Authority )
  • 25.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 人際關係( Human Relation )學派 • 行為管理學派一般而言可分為二 一為人際關係學派 一為人力資源( Human Resource )學派 。
  • 26.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 霍桑研究( Hawthorne Studies ) • 1. 照明度與生產力的關係 實驗組:無論工廠燈光照明增加或減低,生產 力 皆增加。 控制組:工廠燈光照明固定保持不變,生產力 仍 增加。 結論: 結 「照明度」與「生產力」無明顯相關。 「 「照明度」可能只是影響生產力許多因素之一。
  • 27.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 霍桑研究( Hawthorne Studies ) • 2. 一小群體觀察實驗 <1> 小群體成員非正式的設定了可被大家接受的產出 水 準,而不依廠方規定的標準產量去工作,以避免產 量過高。 <2> 小群體成員,各採用不同的態度,對待他們的主管 。 <3> 由於小群體成員交往情況不同,會形成一種社會性 的派系( Social Acceptance )遠比誘因來得重要 。
  • 28.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 霍桑研究( Hawthorne Studies ) 3. 大規模訪問面談: 工作人員的工作績效,不但因員工們自己 的情況而定,同時也受到同仁間的交流情 感影響。
  • 29.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 霍桑研究( Hawthorne Studies ) 4. 結論: <1> 霍桑效應( Hawthorne Effect ) <2> 個人化與社會化的過程 ( Individual and Social Process ) <3> 群體規範比計件工資誘因,更能影響組織 績效和目標的達成。 <4> 為獲得員工的工作績效,不僅在物質上有 良好的工作環境,且也須注意員工個人心 理上的需求和社會互動的影響。
  • 30.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 人力資源( Human Resource )學派 • 人際關係學派強調一個滿意的員工,會增 加生產力。而人力資源學派則強調增加生 產力,將使員工獲得滿足感。
  • 31.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 人際關係學派與人力資源學派的差異
  • 32.
    3.8  行為科學學派 ( Behavior Science Management ) • 麥克里高( Mc Gregor )的 X 、 Y 理論 • 赫茲柏格( Herzberg )的雙因子理論
  • 33.
    3.9  管理科學學派 ( Management Science ) • 管理科學學派的特色有下列四項: 管 以科學方法解決管理之問題。 1. 以 強化管理者決策能力。 2. 強 重視易於量化之經濟成本與效益。 3. 重 運用數學模式、資訊設備做分析。 4.
  • 34.
    3.9  管理科學學派 ( Management Science ) • 麥克瑪拉( Mc Namara )成本 - 效益分析 • 桑頓( Thornton )的利頓實業
  • 35.
    3.9  管理科學學派 ( Management Science ) • 桑頓( Thornton )的利頓實業 • 管理科學學派以科學方法,解決管理上之問題, 有以下之六項程序: 有 蒐集觀察資料。 1. 蒐 確認問題。 2. 確 建立模式。 3. 建 選擇最佳方案。 4. 選 以實驗驗證。 5. 以 回饋修正。 6.
  • 36.
    3.10  整合管理理論時期 (Integrated Management ) • 管理科學學派較倚賴各種數學工具,解決 許多企業所面臨的複雜問題,譬如對目標 設定、績效評估、規劃方案的分析等皆受 到管理科學學派的影響。
  • 37.
    3.10  整合管理理論時期 ( Integrated Management ) • 系統學派( System Approach )
  • 38.
    3.10  整合管理理論時期 ( Integrated Management ) • 1. 封閉系統( Closed System ) • 2. 開放系統( Open System )
  • 39.
    3.10  整合管理理論時期 ( Integrated Management ) • 組織的開放系統
  • 40.
    3.10  整合管理理論時期 (Integrated Management ) • 系統學派之理論甚為複雜,其應用的系統 觀點有下列五種: 1. 組織的系統觀點 2. 動態環境的系統觀點 3. 社會系統適應與維繫力觀點 4. 投入產出系統觀點 5. 思維系統觀點
  • 41.
    3.10  整合管理理論時期 ( Integrated Management ) • 權變學派( Contingency Approach )
  • 42.
    3.10  整合管理理論時期 (Integrated Management ) • 常見的權變因素有下列四項: 1. 組織規模 2. 例行性科技 3. 環境的不確定性 4. 個別差異
  • 43.
    3.10  整合管理理論時期 ( Integrated Management ) • 機械式組織與有機式組織在管理功能上的差異