Презентація. Децентралізація: Новий етап. Основні завдання на період до 2020 року

1. Децентралізація:
Новий етап
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
НА ПЕРІОД ДО 2020 РОКУ

2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ
СЛУЖБИ В ОМС ТА ОВВ
РОЗВИТОК ФОРМ ПРЯМОГО
НАРОДОВЛАДДЯ: ВИБОРІВ, РЕФЕРЕНДУМІВ
УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ КООРДИНАЦІЇ
ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ
ВЛАДИ
1 2
3
4
5
6
7
ЗАТВЕРДЖЕННЯ НОВОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ
ОСНОВИ ДЛЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ
ВЛАДИ НА РІВНІ ГРОМАД І РАЙОНІВ1
ПЕРЕДАЧА (ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ)
ПОВНОВАЖЕНЬ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ
ОРГАНАМ МС ТА ЇХ РОЗМЕЖУВАННЯ МІЖ
РІВНЯМИ І ОРГАНАМИ ЗА ПРИНЦИПОМ
СУБСИДІАРНОСТІ
2
СТВОРЕННЯ НАЛЕЖНОЇ РЕСУРСНОЇ БАЗИ
ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ МС
3
4
УПОРЯДКУВАННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО
КОНТРОЛЮ ТА НАГЛЯДУ ЗА ЗАКОННІСТЮ
ДІЯЛЬНОСТІ ОМС5
6
7

3. БАЗОВИЙ РІВЕНЬ: ЗАВЕРШЕННЯ
ФОРМУВАННЯ СПРОМОЖНИХ
ГРОМАД.
Затвердити
перспективні плани УСІХ
областей із 100%
покриттям територій та
відповідно до Методики
формування
спроможних громад
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Максимально сприяти
добровільному
об'єднанню/приєднанню
громад, особливо до міст
обласного значення
Затвердити території громад
УСІХ областей ― завершити
створення адміністративно-
територіальних одиниць
базового рівня
1

4. СУБРЕГІОНАЛЬНИЙ РІВЕНЬ:
СФОРМУВАТИ НОВІ
СПРОМОЖНІ РАЙОНИ.
Змоделювати
адміністративно-
територіальний устрій
районного рівня відповідно
до європейських критеріїв
щодо АТУ субрегіонального
рівня
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Створити
адміністративні
округи, як основи для
майбутніх районів
Затвердити території
районів УСІХ областей –
завершити формування
АТУ районного рівня
1

5. НОВА
ТЕРИТОРІАЛЬНА
ОСНОВА — 2020
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
АРК; 24 області;
міста Київ, Севастополь;
~ 100 районів;
~1600-1800 громад.
1

6. ПЕРЕДАЧА (ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ) ПОВНОВАЖЕНЬ
ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ОРГАНАМ МС ТА ЇХ
РОЗМЕЖУВАННЯ МІЖ РІВНЯМИ І ОРГАНАМИ.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Передати повноваження
виконавчої влади органам
місцевого самоврядування на
засадах субсидіарності
Розмежувати повноваження:
• ОМС територіальних громад (ради, голови,
виконкому, старости),
• місцевих держадміністрацій та органів місцевого
самоврядування
• райдержадміністрацій та облдержадміністрацій
2

7. СТВОРЕННЯ НАЛЕЖНОЇ РЕСУРСНОЇ
БАЗИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ
ПОВНОВАЖЕНЬ МС.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Забезпечити
співмірність обсягу
фінансового ресурсу
новим повноваженням
ОМС
Стандартизувати
галузеві повноваження:
Подальша передача
земельних ділянок
сільськогосподарського
призначення із державної у
комунальну власність ОТГ:
3

8. ФОРМУВАННЯ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ
СЛУЖБИ В ОМС.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Привести систему служби в органах місцевого
самоврядування у відповідність до сучасних
стандартів, розмежування посад службовців
місцевого самоврядування та виборних
посадових осіб ОМС
Забезпечити підвищення
рівня професійної
компетентності службовців
місцевого самоврядування
4

9. УПОРЯДКУВАННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО
КОНТРОЛЮ ТА НАГЛЯДУ ЗА ЗАКОННІСТЮ
ДІЯЛЬНОСТІ ОМС.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Запровадження єдиної державної політики
щодо нагляду і контролю за законністю
діяльності ОМС відповідно до Європейської
хартії місцевого самоврядування
5

10. РОЗВИТОК ФОРМ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАДДЯ:
ВИБОРІВ, РЕФЕРЕНДУМІВ.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Удосконалити систему виборів до рад
громад, районних та обласних рад
щодо пропорційного представництва
жителів населених пунктів —
у радах ОТГ, а територіальних громад —
у районних та обласних радах
Врегулювати
питання
проведення
місцевого
референдуму
Запровадити
ефективні механізми
участі громадян у
виробленні проектів
рішень ОМС
6

11. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ
КООРДИНАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЕВИХ
ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ.
завдання 1 завдання 2 завдання 3 завдання 4 завдання 5 завдання 6 завдання 7
Забезпечити належну
координацію діяльності
територіальних органів ЦОВВ
на відповідній території
7

12. Покроковий
алгоритм:
600 днів
для дій
ДОРОЖНЯ
КАРТА