1. Партийная программа
«Развитие малого и среднего бизнеса в моногородах при
поддержке градообразующих предприятий и местных органов
власти до 2020 года»
Проект, для обсуждения
(38 слайдов)
Астана, 2012
Эффективное управление от идеи до результата -1-

2. Содержание
1. Предпосылки Проекта
2. Международный и собственный опыт
3. Программа
4. Эффекты и ресурсы
5. Этапы реализации
Эффективное управление от идеи до результата -2-

3. 1. Предпосылки Проекта
Эффективное управление от идеи до результата -3-

4. Население моногорода находится в зоне «повышенного
экономического риска»
Значительная часть населения РК (более 1,5 млн. чел.) проживает в
Моногородах (26 моногородов) вокруг градообразующих предприятий.
Доля промышленного производства РК, производимого в моногородах,
составляет более 12% (более 1,5 трлн.тг.).
Эффективное управление от идеи до результата -4-

5. Доля населения, занятого в градообразующих предприятиях, от общего
числа занятых в моногородах РК
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
В моногородах значительная часть населения работает на градообразующем
предприятии.
Эффективное управление от идеи до результата -5-

6. В МГ население менее экономически активно в создании малых
предприятий
Показатели количества малых предприятий на 10000 человек в областных
центрах и в моногородах на 01.01.2012 г.
300 283
251
250
205
190
200
158 153
139 140
150 123 119
100 79 88
47 43 50
36 33 39 33 39 34
50 25
0
Число МП на 10000 чел. в области Число МП на 10000 чел. в МГ
Экономическая активность населения в моногороде (количество малых предприятий на 10
тыс. человек) значительно ниже, чем в областных центрах.
Эффективное управление от идеи до результата -6-

7. В МГ население менее экономически активно в создании средних
предприятий
Показатели количества средних предприятий на 10000 человек в областных
центрах и в моногородах на 01.01.2012 г.
40 38
35
30 28
25 25 25
25 23
21 21
20 18
15 16
15
8 9
10 7 6 7 6 6 6 6 6
5
5
0
Число СП на 10000 чел. в области Число СП на 10000 чел. в МГ
Экономическая активность населения в моногороде (количество средних предприятий на
10 тыс. человек) значительно ниже, чем в областных центрах.
Эффективное управление от идеи до результата -7-

8. В моногородах гораздо сложнее получить необходимые
финансовые средства, чем в областных центрах
Сравнение средней стоимости 1 проекта для МСБ в областных центрах и в
моногородах по регионам в 2011 г. (по ДКБ 2020, 1-е направление), млн. ТГ
396 413
450
400
350 Доля стоимости 1
300 222 проекта МСБ в МГ по
250 188 181 25 18
200 130 145 сравнению с МСБ в
117 119
150 92 областном центре
100 73 1 40 82 49 составляет: от 2 % в
23 2 42 20 82
10 26 8
50
1 1 1 Жамбыльской
0
области до 66 % в
Карагандинской
области.
Ср. стоимость 1 проекта в областном центре Ср. стоимость 1 проекта в моногороде области
73 – количество выполненных проектов по МСБ в 2011 г., 1-е направление ДКБ 2020
В Актюбинской области в областном центре было реализовано 73 проекта по МСБ на
сумму 13,7 млрд. ТГ и только 1 проект в Хромтау стоимостью 222 млн. ТГ.
В Павлодарской области в областном центре было реализовано 82 проекта по МСБ на
сумму 11,9 млрд. ТГ и 18 проектов в Экибастузе на сумму 7,4 млрд. ТГ.
В ВКО не было реализовано ни одного проекта по МСБ в МГ по 1-му направлению ДКБ
2020, а в других областях количество проектов МСБ в МГ составляло от 1 до 10 проектов.
Эффективное управление от идеи до результата -8-

9. Кризис особенно негативно сказался на Моногородах
Производство промышленной продукции
1.62% 1.72% 2.21% 2.51% 4.44%
100%
90%
Доля
26.65% 30.25% Моногородов
80% 48.05% 47.56% 40.94%
70% 12.06%
14.56%
60%
50% 9.32% 13.50%
13.23%
Доля
40% 59.08% Обл.центров
30% 52.68%
41.41%
37.10% 41.12%
20%
10%
0% Кризис
2007 2008 2009 2010 2011
В областных центрах (без МСБ) В МСБ областных центров В моногородах (без МСБ) В МСБ моногородов
До кризиса доля промышленного пр-ва в МГ на ГрПр составляла 47-48%.
Во время кризиса доля промышленного пр-ва в МГ на ГрПр сократилась до 26%.
Несмотря на кризисные явления, доля МСБ стабильна, а в МГ даже увеличилась.
Эффективное управление от идеи до результата -9-

10. Примеры деградации моногородов в РК
Каратау
Аркалык
Жанатас
Калкаман
Эффективное управление от идеи до результата - 10 -

11. Специфика экономики моногорода
Неразвитость МСБ создает особые риски нестабильности в моногородах, поскольку здесь
Градообразующее предприятие является единственным работодателем, от которого
зависит благополучие всего города.
Диверсифицированная экономика областных центров переносит кризисы лучше, чем
зависимые от одного предприятия МГ.
МСБ в период кризиса показал большую устойчивость, чем крупные предприятия.
Потребность в развитии МСБ в моногородах, для обеспечения социальной
защищенности ощущается особенно остро.
Рынок моногорода гораздо более ограничен, чем рынки обычных городов,
что является ключевым препятствием для развития МСБ в моногородах.
Ключевым условием успеха развития МСБ в моногороде является наличие
рынка сбыта, в лице главного потребителя – Градообразующего
предприятия.
Эффективное управление от идеи до результата - 11 -

12. Проведена большая работа по разработке партийной программы
Мероприятия
 Встречи со
специалистами на
Градообразующие
местах (>60) предприятия
Государственные
 Обсуждение идей
 Изучение
Органы
международного
предпринимателей
опыта ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:
Создание условий
Ассоциации
для развития малого
Участники и среднего бизнеса (МСБ)
 Ассоциации МСБ в моногородах
 Представители География
МСБ
 Астана
 Руководители
 Караганда
ГрПр
Представители  Павлодар
 Акиматы
МСБ  Балхаш
 Министерства
 Экибастуз
 Банки
 Темиртау
 Институты
развития  Аксу
Эффективное управление от идеи до результата - 12 -

13. Рост МСБ МГ сдерживают как специфические проблемы
моногорода, так и общие проблемы МСБ в РК
Специфические для МГ Инвест-проекты Общие для РК
Нет инф. об
Ограниченность оптимальных
рынка видах бизнеса
(Кому (чем
Инвест-
продавать?) проекты заниматься?)
НЕзаинтересова Нет информации
нность о госпрограммах
некоторых ГрПр (кто бы мне
(как пробиться?) Инвест- помог?)
проекты
Отсутствие механизмов Недоступность
взаимодействия с ГрПр фин. средств
(К кому мне идти и что (где раздобыть
говорить?) денег?)
Инвест-
проекты
Нехватка Не все госорганы
квалифицированных помогают
ресурсов (кто будет (бросили…)
работать?)
По предварительным оценкам, указанные проблемы сокращают количество новых производств,
создаваемых в моногородах БОЛЕЕ ЧЕМ В 4 РАЗА.
Особенно сильно на развитие МСБ в моногороде влияет: «ОГРАНИЧЕННОСТЬ РЫНКА» и
«НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ НЕКОТОРЫХ ГрПр».
Эффективное управление от идеи до результата - 13 -

14. Пример негативного влияния одной из «специфических» проблем
МСБ моногорода
«как было»
Г. Балхаш (Карагандинская обл.). Руководство ГрПр относилось к
развитию местного МСБ
«равнодушно» (закупало за
пределами МГ то, что
производилось в нем).
Значительные средства уходили из
и без того «не цветущего» Балхаша.
Бюджет недополучал налоговые
доходы (средства на соц. расходы).
«как стало»
Руководство ГрПр стало уделять
Незаинтересованность ГрПр в
приоритетное внимание развитию
сотрудничестве с местным МСБ местного МСБ (закуп: модульные
существенно ограничивает блоки, АСКУЭ, мебель, окна и т.п.).
рост МСБ в
За 6 месяцев доходы местных МСБ
Моногородах.
возросли на 300 млн.тг. (более 10% от
общего ВРП МСБ за период).
При «отеческом»
отношении руководства Бюджет МГ получил дополнительные
ГрПр к МСБ, потенциал роста МСБ средства на социальные нужды, что
моногорода имеет хорошую перспективу. позволило уменьшить прямые затраты
ГрПр на эти цели.
Эффективное управление от идеи до результата - 14 -

15. 2. Международный и
собственный опыт
Эффективное управление от идеи до результата - 15 -

16. Выводы по международному опыту поддержки и развития МСБ в
моногородах
Страны: Германия, Швейцария, США, Япония,
Великобритания, Голландия, Австралия.
Наибольший успех достигался там, где градообразующее предприятие совместно с местными
властями активно участвовали в проектах развития МСБ.
Для более успешного решения вопросов моногородов достаточные полномочия должны быть
переданы «на места» (при соответствующем контроле).
Важнейший фактор успеха Моногородов – комплексное стимулирование МСБ (курсы переподготовки,
организация бизнес инкубаторов, создание градообразующим предприятием новых производств и
видов бизнеса, налоговые льготы и т.п.
Эффективными являются меры по развитию научного и образовательного сектора (инновационно-
исследовательские центры , университеты т.п.), курортно-рекреационного потенциала, однако основой
всего должны быть «сильные стороны» района.
«Утаивание» информации о возможном закрытии предприятия и близком «истощении» запасов
впоследствии ведет к гораздо большему негативному эффекту.
Крупнейшие мировые лидеры (Тойота, Икея и другие) осознают, что местные поставщики – это
стабильность их собственного производства; минимум средств, замороженных в запасах; гибкость
производства и управляемый уровень качества).
Компании-лидеры «развивают» своих поставщиков (даже на стадии проектирования своей
продукции), помогая интеллектуально и финансово, выстраивая с поставщиками долгосрочные
отношения для достижения своих стратегических выгод.
Эффективное управление от идеи до результата - 16 -

17. Собственный опыт (1 из 3)
Опыт ТОО «Корпорация Казахмыс»
Реализовано
Активное содействие развитию МСБ моногородов Жезказган и Балхаш (за счет перераспределения закупа
из-за рубежа и других регионов РК в МГ): Ютария (швейное пр-во), Жезказган сут (молоко), Бытовки для
проживания рабочих, производство мебели, производство окон, установка систем АСУТП, Распределение
строительно-ремонтных работ между 8 компаниями Балхаша).
Создание Ассоциаций местных товаропроизводителей (Балхаш, Жезказган).
Анализ закупок и выделение позиций, которые можно закупать у местного МСБ.
Периодические совещания с участием МСБ моногорода, Руководства «Казахмыс» и Акимата, с
заключением договоров о намерениях.
Тестовые закупки небольших партий (анализ качества).
Заключение долгосрочных контрактов с представителями МСБ МГ.
Авансирование сумм на закуп со стороны «Казахмыс», для возможности развития предприятий МСБ
(расширение, модернизация и т.п.).
Планируется
Переговоры с руководством головных офисов банков для содействия выдаче кредитов (под гарантии закупа
и возможно под гарантии частичного возврата средств).
Переговоры по созданию сборочного пр-ва насосов с последующим увеличением локализации за счет
местного МСБ (станина, обмотка и т.п.).
Эффективное управление от идеи до результата - 17 -

18. Собственный опыт (2 из 3)
АО «Казатомпром»
Выделение социальной сферы в отдельную компанию ТОО «Казатомпром ДЕМЕУ»
Активное содействие возникновению МСБ (швейный цех, мясной цех, молочный цех, скотоводческое
хозяйство).
Бесплатное предоставление консультационных услуг представителям МСБ.
Финансирование проектов.
Предоставление МСБ пустующих помещений.
Информирование населения о проводимой работе и мерах поддержки МСБ, для проявления инициативы.
Строительство социальный объектов (развлекательных центров и т.п.) и передача их под управление МСБ.
Стимулирование поставщиков на создание сборочных производств на территории РК (насосы GRUNDFOS)
АО «Казцинк»
Вывод на аутсорсинг швейного производства (Текстилайн).
Поддержка и развитие аутсорсера (гарантированный закуп).
Аутсорсер успешно развивается.
АО «Арселор Миттал»
Распределение строительных и ремонтных работ между местными строительными компаниями Темиртау.
Помощь МСБ (землей и имеющимся оборудованием).
Выдача прямых кредитов МСБ за счет собственных средств (из 10 проектов, 8 – не возвратили средства).
Эффективное управление от идеи до результата - 18 -

19. Собственный опыт (3 из 3)
ТОО «Богатырь Комир»
Установление обоснованных приоритетов местным МСБ при закупке товаров, услуг.
Ежегодное предоставление в местную Ассоциацию МСБ информации об объемах и ценах на
всю закупаемую номенклатуру.
Анализ закупок и выделение товаров, которые могут быть произведены местным МСБ.
Заключение договора о намерениях с представителями МСБ, желающими производить
указанные товары.
АО «Евроазиатская энергетическая корпорация»
Реализовано
Выведение на аутсорсинг: питания на разрезе «Восточный», швейного предприятия (по «отеческим»
условиям: остаточная стоимость оборудования и т.п.) Гарантия сбыта, при условии соблюдения цены и
качества.
Содействие созданию производства окон/ производства кирпича. Гарантирование закупа. МСБ сами
находят средства.
Планируется
Выведение на аутсорсинг питания на остальных предприятиях, ремонтно-строительных работ, часть
техпроцесса по сборке рельсо-шпальных решеток.
Эффективное управление от идеи до результата
- 19 -

20. «Истории успеха» - поддержка ТОО «Зере» ТОО Казахмыс (1 из 3)
Руководитель: Пшенбаев Серик Рамазанович Динамика работы ТОО "Зере" с ТОО
Местонахождение: г. Балхаш Казахмыс
Продукция: строительные работы, изготовление
модульных зданий на базе 20-40 фут. Контейнеров. 50
45
Сотрудников: 5 чел. в 2010 г. - 50 человек в 2011 г. 40
35
Доля ГрПр в продукции: около 90 %. 30 50 49
Начало сотрудничества с ГрПр: май 2011 г. 25
20
Финансирование: получение кредита без гарантии 15 5
3
по рекомендации Союза предпринимателей и 10
5
поддержке Казахмыс . 0
Достижения: в 2011 г. выполнено 2 заказа для 2010 г. 2011 г.
Казахмыс. Штат, чел. Производство, млн.ТГ
Сбыт: зап. Казахстан, заинтересованность подразделений Казахмыс в разных регионах РК в
продукции компании (планы по производству на следующий год после утверждения бюджета на
2012 год в Казахмысе).
Поставщики: часть изделий из России, двери и окна от производителя в Балхаше.
Выгоды: наличие основного постоянного заказчика
Трудности: долгие бюрократические согласования в среднем звене подразделений Казахмыс. Так,
заказ Казахмыса был готов в конце августа, а площадка с коммуникациями для установки офисов
была подготовлена только в конце октября. Пришлось выполнять доп. работы по установке
офисов.
Эффективное управление от идеи до результата - 20 -

21. «Истории успеха» - поддержка ТОО “BI ART” ТОО Казахмыс (2 из 3)
Руководитель: Горнинг Евгений Александрович. Динамика работы ТОО «BI ART» с ТОО Казахмыс
Местонахождение: г. Балхаш
Продукция:
18
- Столярные и плотницкие работы;
16
- Производство пластиковых окон, дверей; 14 21
- Реализация пластиковых водопроводных и 12
10
канализационных труб; 8 12
- Производство рекламных щитов и баннеров 6 2
- Изготовление дорожных знаков, стендов 4 0.5
2
Сотрудники: 21 человек: 0
Доля ГрПр: 70-80 % 2008 г. 2011 г.
Начало сотрудничества с ГрПр: с 2008 г. Штат, чел. Производство, млн.ТГ
Финансирование: хотели получить гос. гарантию для закупа оборудования, но акимат не подержал
Трудности: разовые контракты, долгое оформление каждого контракта с Казахмыс.
Достижения: 2 чел. в 2008 г., 21 чел. в 2011 г.
Производство: 0,5 млн. ТГ в 2008 г. – 12 млн. ТГ в 2011 г.
Выгоды: стабильность производства и закупки ГрПр
Пожелание: наличие долгосрочных контрактов с ГрПр, более активной роли союза
предпринимателей при взаимодействии с ГрПр.
Эффективное управление от идеи до результата - 21 -

22. «Истории успеха» - поддержка ТОО ГДК «ПромТехнология»
Арселор Миттал (3 из 3)
Руководитель: Балиев Калкабай Динамика работы ТОО ГДК
Местонахождение: г. Темиртау "ПромТехнология" с Арселор Миттал
Продукция: производство высококачественного
энергетического угольного концентрата (обогащение отходов). 100
Сырье: отвалы ГрПр, угольный шлам. 80 100
Вклад ГрПр: предоставление производственного помещения, 60
водоснабжение, электроснабжение. 50
40
Помощь: Акима области Ахметова Серика Мегаметовича
20
Начало сотрудничества: с 2010 года, когда партия Нур Отан
приняла курс на развитие МСБ. 0
2010 г. 2011 г.
Доля ГрПр в деятельности компании: 30-40%
Штат, чел.
Трудности: работа только в теплый сезон, т.к. связано с Выгоды:
использованием воды. Этот вопрос сейчас решается, чтобы перейти  Решение экологических
на круглогодичный выпуск продукции. проблем (переработка
Достижения: отходов производства
ГрПр).
 запуск 1-й линии производства;
 Диверсификация
 производство первых 500 тонн продукции; производства в МГ.
 увеличение числа сотрудников с 50 человек до 100 человек за 1 год  Увеличение занятости в
работы; моногороде.
 оборот компании после начала работы с ГрПр вырос на 50 %.  Увеличение экспортного
Сбыт: экспортно-ориентированная продукция. потенциала региона
Эффективное управление от идеи до результата - 22 -

23. Динамика выпуска промышленной продукции МСБ в РК
Объем выпускаемой продукции малого и среднего
предпринимательства в РК, трлн. ТГ
9.00 8.11
Рост производства МСБ в РК
7.28
8.00
Динамика роста
7.00 по отношению к
5.37 Периоды
6.00 4.87 предыдущему
5.00
году
4.00 2007г. 100,00%
2.53
3.00
2008г. 192,49%
2009г. 110,27%
2.00
2010г. 135,57%
1.00 2011г. 111,40%
0.00
2007г. 2008г. 2009г. 2010г. 2011г.
Совместные усилия центральных и местных органов власти, а также
градообразующих предприятий и общественных организаций будут
способствовать более быстрому росту производства малыми и средними
предприятиями.
Эффективное управление от идеи до результата - 23 -

24. 3. Программа
A. Механизм реализации
B. Функции участников
C. Используемые решения других программ
D. Ключевые направления решений
E. Алгоритм реализации Программы в МГ
Эффективное управление от идеи до результата - 24 -

25. А. Механизм реализации программы
Реализация
Программ Правительства
ДКБ Ертенiн
yшiн Правитель-
2020 ГПФИИР
аянба ство РК
Контроль
Программа
Рекомендации
Казсодер- «Поддержка МСБ в Моногороде»
жание
Градообразующее Партия
предприятие Нур Отан
Производи-
тельность
2020 Региональная Контроль
Банки
Ассоциация
Акимат Тиражирование
Фонды
Занятость Консультирование
2020 Обмен опытом
Малый/Средний Бизнес
Моногорода
Независимые
Акценты и консультанты
синергия
Эффективное управление от идеи до результата - 25 -

26. В. Функции участников
Региональная Ассоциация предпринимателей
– центр развития предпринимательства в моногороде и регионе
Власти
Градообразующие  Активное управление
предприятия процессами развития МСБ
в моногородах.
 Предоставление Региональная Ассоциация
 Законы и программы
информации о
содействия
закупаемой продукции.
 Защита прав и интересов МСБ. Градообразующих
 Гарантия объемов закупа предприятий и МСБ
 Ведение реестра местных
у местного МСБ.
товаропроизводителей.  Контроль и отчетность
 Долгосрочные контракты реализации программы.
 Рекомендации по продукции для
производства в регионе.  Приоритеты развития
 Поиск партнеров по бизнесу. регионов (виды бизнеса и
т.п.)
 Организация консультативной помощи
МСБ по финансовым, бухгалтерским,  Финансовая помощь при
МСБ развитии МСБ в МГ.
налоговым и иным вопросам.
 Производство продукции.
 Помощь МСБ по вопросам
 Развитие бизнеса административных барьеров.
Финансовые
(обновление, институты
 Организация регулярных круглых столов
модернизация,
Градообразующих предприятий и МСБ.  Оценка рисков
повышение
эффективности и т.п.)  Выдача кредитов по бизнес-
планам
 Подготовка бизнес-планов
по развитию производства  Финансирование МСБ по
программам
Эффективное управление от идеи до результата - 26 -

27. С. Используемые решения других программ
№ Программа Проблемы МСБ в МГ Как используется Программа
1. Недостаточность финансовых Основные механизмы схожи с ДКБ, но условия
средств МСБ МГ субсидирования и гарантирования скорректированы
исходя из проблем, специфичных для МГ.
2. Необходимость существенных В соответствии с программой (оплата затрат на
затрат на инфраструктуру при инфраструктуру в пределах лимитов).
ДКБ 2020 реализации проектов
3. Недостаточная квалификация МСБ В соответствии с программой («Бизнес-советник»,
МГ. «Деловые связи», «Старшие сеньоры»).
Дополнительно предусмотрена компенсация части затрат
на привлечение специалистов к обучению местных
сотрудников МСБ работе с новым оборудованием.
4. Недостаточная эффективность В соответствии с программой. (Компенсация части затрат
производства МСБ в МГ (низкое МСБ на привлечение консультантов).
качество, высокие цены)
5. Устаревшие технологии В соответствии с программой (предоставление грантов).
Производительность
производства
2020
6. Устаревшее оборудование МСБ в В соответствии с программой (финансирование
МГ и нехватка средств для лизинговых сделок).
самостоятельного обновления
оборудования
7. Нехватка квалифицированного В соответствии с программой (компенсация части з/п
Занятость 2020 персонала и большие затраты на сотрудникам).
его обучение.
Эффективное управление от идеи до результата - 27 -

28. D. Ключевые направления решений*
«Как есть» «Как будет в 2020г.»
12 шт. Число новых производств МСБ в МГ(шт.) --> 1 700 шт.
~ 380 шт. Число новых рабочих мест (шт.) --> 54 000 шт.
• Ежегодный средний прирост
новых производств в моногородах
~ 124 шт.
• Ежегодный средний прирост Активная
Содействие Информацион
рабочих мест в моногородах – Акиматов
Доступные ная поддержка
3900 шт.
финансы
• Активизация • Какой бизнес
работы лучше развивать в
• Заинтересованнос
Содействие Ассоциации МГ
ть банков
Ассоциации • Гарантирование
(встречи МСБ и • Какие
ГрПр и т.п.) возможности у
большей части
• Заключение • Регулярный госпрограммы
кредита
Заинтересован- соглашений МСБ с контроль работы
• Механизмы • Реклама в СМИ
ность ГрПр ГрПр лизинга
Акиматов по • Информирование
• Решение проблем созданию в банках
оборудования
• Снижение себест-ти МСБ с ГрПр бизнесов
• Передача
• Налоговые льготы • Консультации • Мотивация от
полномочий по
• Стабильность пр-ва • Доступ к рынкам прироста ВРП
одобрению
сбыта
проектов в МГ
2010 2015 2020
Эффективное управление от идеи до результата - 28 - * Подробно указаны в текстовом варианте Программы

29. Е. Алгоритм реализации Программы в МГ
1.1. Старт проекта в 1.3. Привлечение
1.4. Согласование
МГ. Совещание с 1.2. Создание местных
1. Создание правил и плана
участием Акимата, Районной ассоциации производителей в РА
механизма в совместной работы
ГрПр, представителей (далее РА) (реклама,
(Акимат, ГрПр, РА )
Моногороде МСБ консультации, помощь)
2.3. ГрПр и Акимат
2.4. Разработка сайта
2. Первые 2.1. ГрПр определяет 2.2. РА создает реестр гарантирует закуп у
РА, централизованное
потребности в местных поставщиков местных МСБ по
победы номенклатуре для на основе паспортов согласованным
продвижение
продукции МСБ на
закупа у местных МСБ компаний позициям
рынке
номенклатуры
3.1. Акимат 3.2. Реализация 3.3. Межрегиональная 3.4. РА: содействие
предоставляет перспективных бизнес- кооперация. внедрению на
приоритеты развития планов по развитию Выход МСБ на предприятиях МСБ
3. Прорыв бизнеса с учетом местных производств межрегиональные методов менеджмента
особенностей региона (От банков – кредит, от рынки. Создание качества и
(сырье, история, Фин.агента– субсидии Региональных бережливого
экология, и гарантии, от ГрПр – ассоциаций производства, помощь
инфраструктура) гарантии закупа ТМЦ) предпринимателей. в выходе на экспорт.
Ежегодная Форум-
Ежемесячное выставка местных
Ежеквартальная
совещание акима, РА, Контроль Партии Нур
отчетность акима по производителей и
Управление ГрПр по вопросам Отан реализации
Конкурс – «Лучшее
КПЭ развития МСБ в
Программой реализации
регионе.
положений Программы
развитие МСБ в
Программы МСБ в МГ Моногороде»
Эффективное управление от идеи до результата - 29 -

30. 4. Эффекты и ресурсы
Эффективное управление от идеи до результата - 30 -

31. Эффекты* для всех участников
Население Градообразующие
моногородов предприятия
• Рост количества рабочих мест на • Снижение затрат на закуп на 15-
3900 в год (на 35 100 до 2020г.) 20%.
• Повышение надежности поставок
• Социальная стабильность. (снижение рисков для производства)
Благоприятные
условия для развития
МСБ
Государство Банки
• Дополнительные поступления в • Повышение
бюджеты - более 70 млрд. тг. до доходности, снижение рисков.
2020г. (при расходах в 67 млрд.
тг.)
Эффективное управление от идеи до результата - 31 - * Расчеты представлены в текстовом варианте программы

32. Необходимые ресурсы
Главный необходимый Гарантирование закупа со стороны
ресурс градообразующих предприятий
Государственные средства:
1. Средства не освоенные по программе ДКБ 2020.
2. Часть средств фонда ДАМУ.
3. Часть средств программы Казсодержание.
4. Часть средств программы Производительность 2020.
5. Средства иных действующих программ.
Использование дополнительных государственных средств не предполагается
По предварительной оценке*
(за весь период реализации программы)
 Средние ежегодные затраты на реализацию программы: ~ 8 млрд.тг.
 Средние ежегодные налоговые поступления : ~ 7,4 млрд.тг.
 Ежегодный прирост количества новых производств в МГ: ~ 124 шт.
Эффективное управление от идеи до результата - 32 - * Расчеты приведены в текстовом варианте программы.

33. Основные статьи затрат на реализацию программы
Субсидирование 50% от увеличенной максимальной ставки по кредиту
для МСБ.
Комплексное исследование бизнес-потенциала моногорода (района) и
региона (однократно в начале проекта).
Регулярное исследования для определения приоритетов развития
экономики в моногороде (районе) (раз в 3 года).
Компенсация 50-80% расходов, необходимых для подготовки бизнес-
плана инвестиционного проекта МСБ в МГ.
Компенсация 50% расходов на разработку и внедрение мероприятий по
повышению эффективности предприятий МСБ.
Выдача грантов предприятиям, реализующим инновационные проекты с
«ноу-хау» и не имеющие аналогов.
Расходы на информирование (пропаганду госпрограммы) в СМИ, в
размере 10 % от общих затрат на Программу.
Эффективное управление от идеи до результата - 33 -

34. Результаты* реализации Программы МСБ в МГ 2020
Число созданных
Прирост числа раб. мест Налог. поступления в Затраты на Программу в год,
Период производств в МГ,
в МГ, ед. год, млн.тг. млн.тг.
ед.
2012 124 3 900 1 230 5 918
2013 248 7 800 2 460 6 086
2014 372 11 700 3 690 7 643
2015 496 15 600 4 920 8 228
2016 620 19 500 6 150 7 643
2017 744 23 400 9 020 7 643
2018 868 27 300 11 890 8 228
2019 992 31 200 14 760 7 643
2020 1116 35 100 17 630 7 643
Итого: 1736 54 600 71 750 66 675
Ожидается, что в 2017 г. ежегодные налоговые поступления от новых
производств, созданных по Программе, превысят затраты на еѐ реализацию.
Эффективное управление от идеи до результата - 34 - * Расчеты приведены в текстовом варианте программы.

35. 5. Этапы реализации
Эффективное управление от идеи до результата - 35 -

36. Этапы реализации программы
№
Название Сроки
Этапа
Подготовительный этап
0. (оргвопросы реализации программы и 2011 г.
контроля достижений)
«Пилотное» тестирование
1. программы на 2-х моногородах 2011-2012 г.
(Балхаш*, Экибастуз)
«Тиражирование» успешных
2. 2013 г.
решений на все моногорода
Активная реализация
3. 2014 - 2017 г.
программы
Постоянное совершенствование
4. 2017 - 2020 г.
и сопровождение Программы
* «Пилотный» проект уже реализуется.
Эффективное управление от идеи до результата - 36 -

37. Порядок ближайших действий
1. Согласование партийной Программы:
• Презентация партийной Программы руководителям МЭРТ и МИНТ.
• Презентация и утверждение партийной Программы у Председателя
Партии.
2. Разработка государственной программы поддержки МСБ в моногородах
(далее гос.программа) совместно с Правительством на основе
согласованной партийной программы
• Разработка проекта гос.программы;
• Обсуждение и согласование проекта гос.программы с ключевыми
участниками (градообразующими предприятиями, банками,
объединениями предпринимателей и акиматами);
• Утверждение гос.программы.
3. Определение координатора Программы и разработка системы
мониторинга реализации Программы на местах.
4. Принятие законодательного акта о начале реализации Программы.
5. Начало реализации мероприятий Программы.
6. Регулярный системный мониторинг реализации и совершенствование.
Эффективное управление от идеи до результата - 37 -

38. Спасибо.
Эффективное управление от идеи до результата - 38 -