В работе анализируются наиболее общие психологические и социально-психологические истоки и механизмы коррупции. Проводится краткий исторический обзор мер и методов борьбы с коррупцией в российском государстве с XVI по ХХ вв. Описываются экономические и социальные факторы, способствующие коррупции, а также обобщается современный опыт борьбы с этим явлением в демократических странах. Автором впервые вводится идея «психологической коррупции» как внеэкономи- ческой составляющей готовности к коррупционному поведению. Книга имеет просветительскую направленность и рассчитана как на тех, кто специализируется в данной области общественной, политической и законодательной практики, так и на широкого читателя.

2. Санкт-Петербург
2008

3. Р 47
ББК 88.3
Рецензенты:
ОГЛАВЛЕНИЕ
проф. Виктор Аллахвердов, доктор психологических наук,
проф. Сергей Лебедев, доктор исторических наук, Введение
Вячеслав Литвинцев, кандидат философских наук, Актуальна ли проблема? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Дмитрий Литвинцев, доктор права, Возможна ли окончательная победа? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Михаил Ушивый, кандидат экономических наук
Часть 1
Парадоксы и механизмы коррупции. Психо-исторический подход
Решетников, Михаил. Психология коррупции: утопия и антиутопия. — СПб.: Парадоксы коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Восточно-Европейский Институт Психоанализа, 2008. — 136 с. Доисторические истоки коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
ISBN 978-5-91681-001-1
Любовь как экономическая категория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Всевластие закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
В работе анализируются наиболее общие психологические и социально-психо- Принцип соревновательности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
логические истоки и механизмы коррупции. Проводится краткий исторический об- Кое-что неприятное о человеческой природе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
зор мер и методов борьбы с коррупцией в российском государстве с XVI по ХХ вв. Недовольство культурой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Описываются экономические и социальные факторы, способствующие коррупции,
а также обобщается современный опыт борьбы с этим явлением в демократических
Отбор достойных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
странах. Терапевтические аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Автором впервые вводится идея «психологической коррупции» как внеэкономи-
ческой составляющей готовности к коррупционному поведению. Часть 2
Книга имеет просветительскую направленность и рассчитана как на тех, кто Краткий экскурс в отечественную историю
специализируется в данной области общественной, политической и законодательной
практики, так и на широкого читателя.
и ее современные проекции
Исторический опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Эпоха «революционных свершений» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Что способствует коррупции и как ее можно было бы ограничить? . 68
Часть 3
Методы борьбы с коррупцией в демократических странах
Международные данные и их проекции в российскую
действительность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
© Михаил Решетников, 2008 Российский архетип . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
© Издательство «ВосточноЕвропейский
Институт Психоанализа», 2008
Еще раз о правовом статусе коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

4. Мораль по пунктам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Соревнование в честности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Жертвы долга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Принуждение к нравственному поведению . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Наднациональная бюрократия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Всего у них ихобилие, потому что всякий
Столкновение интересов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 стремится быть первым в работе, которая
и невелика и плодотворна, а сами они очень
Позитивный опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 способны. Тот, кто главенствует над дру-
гими в каком-нибудь занятии, называется
Заключение у них царем; и они говорят, что это наиме-
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 нование присуще именно таким людям, а не
невеждам. Достойно удивления, как все, и
мужчины и женщины, выступают отряда-
ми и во всем подчиняются своему царю, не
проявляя при этом (подобно нам) никакого
недовольства, ибо почитают его за отца
или за старшего брата.
Томмазо Кампанелла. Город Солнца

5. Введение
АКТУАЛЬНА ЛИ ПРОБЛЕМА?
Распределение всего находится в руках
должностных лиц.
Томмазо Кампанелла. Город Солнца1
П о неофициальным данным, на подкуп российских чи-
новников (то есть — представителей государственной
власти) только крупным бизнесом ежегодно тратится около
33,5 миллиардов долларов2, что сопоставимо с 1/3 всего на-
ционального бюджета. По оценкам независимых экспертов,
если считать более точно и прибавить «бытовую» коррупцию3,
этот показатель явно занижен и, скорее всего — он должен
быть в 1,5–2 раза выше. Например, по данным зарубежных
экспертов, в 2007 году сумма взяток только в сфере высшего
образования России, которое вообще не относится к бизнесу,
1
Здесь и далее в качестве эпиграфов к отдельным разделам настоящей рабо-
ты использованы цитаты из книги Томмазо Кампанеллы (1568–1639) «Город
Солнца» в переводе Ф. Петровского. (Цит. по: Утопический роман XVI–XVII
веков. — М.: Художественная литература, 1971. — C. 143–190.)
2
Естественно, что официальной статистики по коррупции нет и быть не может.
3
Есть несколько определений бытовой коррупции — в наиболее общем виде она
характеризуется коррупцией, в которую вынужденно вовлекаются обычные граж-
дане, в отличие от деловой коррупции, где исходно присутствует сговор между
представителями бизнеса и государственных структур. Кроме того, при бытовой
коррупции речь идет о неких незначительных «взносах» самих граждан в инди-
видуальный «бюджет» чиновников, в то время как деловая коррупция характе-
ризуется существенными изъятиями из государственного бюджета в интересах
группы лиц — представителей частного бизнеса и государственных служащих.
Естественно, что существенно, в десятки тысяч раз, различаются и суммы.
11

6. достигла 520 миллионов долларов. В 2005 году в Министерс- попытаться хотя бы на эту же величину (1/3) повысить го-
тве обороны РФ выявлено нецелевое использование бюджет- сударственную мораль, а возможно, и эффективность управ-
ных средств в размере 19 миллиардов рублей (это не считая ления? Предложение, не лишенное смысла, и мы к нему еще
того, что система «откатов» от оборонных заказов, по свиде- вернемся.
тельствам подрядчиков, иногда не оставляет средств даже на
себестоимость стратегической продукции)4. ВОЗМОЖНА ЛИ ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА?
В итоге следует признать, что от того, что вносится в бюд- Почести и наслаждения являются об-
жет усилиями всего населения страны в виде всевозможных щим достоянием…
налогов и доходов от всех видов собственной деятельности Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
государства и всего российского предпринимательства, как
минимум одна треть расходуется (возвращается «окольными
путями») на содержание государственного аппарата. И тогда
П опробуем провести самые примитивные расчеты; на дру-
гие претендовать не будем, так как точной статистики в
этой сфере нет и быть не может. И все же: 33,5 миллиарда
становится понятной, безусловно, искренняя, тревога первых взяточных и откатных долларов разделим на 2,5 миллиона чи-
лиц государства — это уже не бытовая коррупция, и речь идет новников5. Получится около 13 тысяч долларов «на брата» в
не о мелких подачках сантехникам, интеллигентно-бедствую- год. Негусто, и трудно поверить, что честь и совесть ценятся
щим учителям и врачам или сотрудникам автоинспекции. так дешево. Да и на коттедж за миллион «зеленых» так и за
Коррупция в высших эшелонах власти приобрела та- десятилетие не накопишь. А значит, мы имеем первый, самый
кие размеры, что представляет реальную угрозу не только главный и довольно оптимистический вывод: берут не все! Или
нормальному функционированию, а самому существованию точнее, помногу сразу — не все.
российского государства и российского общества, его науч- А какое количество чиновников должно брать взятки, что-
но-техническому и социально-экономическому развитию. Бо- бы иметь эту магическую для многих сумму — миллион в год?
лее того — при нынешнем состоянии «теневого финансового Ориентировочно вычислить несложно: разделим те же 33,5
регулирования» ни о каком инновационном развитии можно миллиарда долларов общей суммы взяток на желанный мил-
даже не вспоминать, ибо реализация национальных проектов лион ежегодного дохода. Получается, всего-то — 33,5 тысячи
будет заведомо увязываться с интересами конкретных лиц, и человек, то есть 1,3 % от всей (2,5-миллионной) чиновничьей
кто выйдет победителем — большой вопрос.
5
Невольно возникает идея: может быть, лучше сразу от- Вторая цифра также неточная: одни авторы называют цифру 1,5 млн, другие —
2,8 млн, третьи, объединяя в одну группу все федеральные структуры, инспек-
дать 1/3 национального бюджета этому самому аппарату и ции, пенсионные, страховые, социальные, лицензирующие, контролирующие и
регистрирующие органы, называют почти 10 млн, поэтому за «основу» было
4
«Нецелевое использование средств» и «откаты» обычно относятся к катего- принято нечто среднее — 2,5 млн. В целом, все численные данные о корруп-
риям теневой экономики, но было бы неверно исключать их из сферы кор- ции относятся к гипотетическим, но в нашем исследовании это не так уж суще-
рупции. ственно.
12 13

7. армии. Конечно, в это верится с трудом6. Но напомним, что
мы говорим не о бытовой коррупции и не о мелких подачках
рядовым чиновникам, а о структурной коррупции в высших
эшелонах власти. В данном случае можно предположить, что
это — близко к реальности. Но даже если эта цифра в 10 Часть 1
или даже в 20 раз больше — это никак не тянет на «легион». Парадоксы и механизмы коррупции.
Большинство людей все-таки дорожат своей честью, личной
и государственной моралью. И это дает надежду… Сразу Психо-исторический подход
уточним — не победить, а лишь оптимизировать уровень кор-
рупции. Как и почему только «оптимизировать»? Ответ будет
непростой и вряд ли окончательный, тем более что большинс-
тво уповает на экономические меры и законодательное пре-
следование, а речь идет о сугубо психологических механизмах
коррупции, которые на первый взгляд достаточно примитив-
ны, а на самом деле — чрезвычайно сложны и настолько уко-
ренены, что воспринимаются как практически неустранимые.
Задача автора — попытаться изложить эти психологические
механизмы максимально простым языком, не злоупотребляя
профессиональной терминологией.
***
6
Один из рецензентов книги отметил, что более точные цифры получить вполне
реально: нужно просто провести «перепись» коттеджей стоимостью от 1 милли-
она долларов, лишь около 20 % которых принадлежат крупным бизнесменам
(их количество точно известно), а 80 % — построены далеко не высокоопла-
чиваемыми российскими чиновниками в самых престижных районах больших и
малых городов России.
14

8. называемый патологический альтруизм, за которым обычно
скрываются совсем иные (и также психологически — небес-
корыстные) мотивы, но это уже психиатрия. Добавим к этому,
что вера в природную моральность человека — одна из глубо-
чайших утопий, о чем еще будет сказано ниже.
ПАРАДОКСЫ КОРРУПЦИИ
Для начала попытаемся ответить на вопросы: что же пор-
тит коррупция и почему первые лица государства периодически
Собственность образуется у нас и
поддерживается тем, что мы имеем провозглашают непримиримую борьбу с этим злом? Потому что
каждый свое отдельное жилище и собс- имиджи государства и его первых лиц отчасти неразделимы, и
твенных жен и детей… именно первым лицам переадресовываются все виды недоволь-
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
ства и возмущения граждан, спровоцированные, казалось бы,
совсем другими людьми. Но это неверно — не «совсем други-
Т ермин коррупция, как известно, происходит от латинского
«портить», то есть — ее русским эквивалентом могло бы
быть слово «порча». В отношении последней обычно подра-
ми», а теми же: не только президент или премьер-министр, но и
каждый конкретный чиновник олицетворяет собой государство.
зумевается, что она «кем-то насылается», «наводится», а сам В итоге мы имеем первый парадокс: коррупция исходит от го-
пострадавший от нее вроде бы и не виноват. Поставим этот сударства, именно государство обвиняют в коррупции, оно же
тезис под сомнение. провозглашает переполненность «чаши терпения», непримири-
С точки зрения закона (в наиболее общем виде) кор- мую борьбу с этим злом и само себе поручает его искоренение.
рупция характеризуется как использование государственным Это достаточно типичная ситуация. Отчасти — заведомо обре-
должностным лицом своих полномочий в интересах личной ченная на неуспех. Поэтому обратимся к истокам.
выгоды7. Можно ли это искоренить? С психологической точ-
ки зрения, скорее всего, нет, так как каждый человек любит в ДОИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОКИ КОРРУПЦИИ
первую очередь самого себя, своих детей и свою семью8. И это Священник дает им время на размыш-
ление: царю — один час, а республике —
абсолютно нормально. Люди, которые живут исключительно три часа, во избежание возможности
ради общественного блага, обычно именуются альтруистами, какого-нибудь обмана. И так начина-
но реально таковых единицы; несколько чаще встречается так ется война против нарушителей ес-
тественного права и религии…
7
О коррупции в бизнес-структурах (вне государственной службы) еще будет Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
сказано в 3-й части.
8
Даже библейское «Возлюби ближнего своего, как самого себя», — провозгла-
шая некий (недостижимый) идеал, одновременно признает, что любовь к себе
исходно выше.
Д ля того чтобы понять психологические механизмы кор-
рупции, обратимся к истории развития человеческого
17 18

9. общества. Потребность в признании, уважении и расположе- населения и обеспечивать ту или иную стабильность властных
нии старших (родителей, мудрейших и сильнейших) следует структур10.
отнести к наиболее общим психологическим законам и меха- Даже в самых древних человеческих сообществах или в
низмам функционирования любых социальных структур. Этот более поздних вариантах их развития — поклонение вождю
механизм регулирования социальных отношений обнаружива- или жрецу, а также одаривание (чтобы добиться их располо-
ется уже в сообществах животных и прослеживается до са- жения) было абсолютно естественным. Это так называемая
мых современных государств, где определение «сильнейший» архетипическая структура, то есть образ мыслей и поведения,
закономерно трансформировалось в «обладающий властью», свойственных человеку вообще: во все времена и повсемест-
но по мере исторического развития ряд регуляторных меха- но. Само собой разумеется, что эта традиция сохраняется до
низмов, обеспечивающих безусловное верховенство власти, настоящего времени. Однако несмотря на то, что подарки,
был утрачен. Объективное доказательство права на власть преподнесенные по самым разным поводам, например, неко-
в непримиримой (обычно — кровавой) борьбе соперников торым из советских вождей, могли бы составить экспозицию
сменилось вначале принципом наследования, диктуемого уже солидного музея, никому не пришло бы в голову рассматри-
упомянутыми в предыдущем разделе психологическими зако- вать этих персон в качестве коррупционеров. С психологичес-
нами и безусловными механизмами любви к своему потомству кой точки зрения, первые лица государства коррупционерами
(каково бы оно ни было), а затем — бескровными дебатами быть не могут, они всегда самые ярые и искренние противники
интеллектуалов, которые позднее (уже в ХХ веке) были пре- коррупции11. Но именно этими лицами (в силу сложившейся
дельно упрощены воздействием на общественное сознание с
помощью средств массовой информации и финансовых вло-
жений. В наше время борьба за власть и борьба за власть над 10
Весьма неопределенное понятие «харизматичности» не в последнюю очередь
средствами массовой информации — стали почти синонимами, характеризуется способностью возбуждать общественное доверие с признанием
(реальной или даже иллюзорной) готовности лидера жертвовать собой во имя
но легитимность полученной таким образом власти стала бо- интересов народа. Нужно отметить, что нередко таких харизматических лиде-
лее сомнительной, что подтверждается сериями «оранжевых», ров постигала далеко не завидная участь, ибо именно им одновременно прида-
«розовых», «бархатных», «кашемировых» и прочих револю- валась как роль «жертвенных героев», так и роль «самой большой жертвы»,
приносимой на «алтарь отечества», при этом в древности этот «алтарь» имел не
ций9. В этой связи особой задачей стал поиск харизматических только метафорический смысл.
лидеров, способных вызывать персонифицированное доверие 11
В то же время нельзя не замечать, что в последние десятилетия тезис о том,
что первые лица государства коррупционерами быть не могут, подвергается
большим сомнениям, в частности в связи с расследованиями деятельности пре-
9
Эти революции развиваются по самым различным но тем не менее — относи- мьер-министров Великобритании, Израиля, Италии и некоторых других. И это
тельно стандартным — сценариям, однако самое главное — они начинаются, качественно новое явление эпохи европейской демократии, когда подследствен-
когда в демократической борьбе за власть, казалось бы, поставлена окончатель- ными по таким неблаговидным делам оказываются, без преувеличения — ис-
ная точка; таким образом, под сомнение ставятся не только результаты, но и торические фигуры национального масштаба, что требует самостоятельного
сама процедура. изучения и осмысления.
19 20

10. вроде бы естественным путем системы) запускаются психоло- их помощникам (в современном варианте — чиновникам), но
гические механизмы коррупции. в силу (также — абсолютно естественной) уверенности всех
В современном мире изменилось не только наименование верховных правителей, что любовь, почтение, все достижения
верховных правителей и система их выдвижения, но и — что и благодарность за все реальные и мнимые победы должны
еще более существенно — система формирования их ближай- относиться исключительно к ним, чиновникам полагалось до-
шего окружения. В древнейших сообществах власть и прибли- вольствоваться лишь какой-то конкретной оплатой их труда
женность к верховной власти почти всегда завоевывались в («от государевых щедрот», но не более того).
неких публичных турнирах, и претенденты должны были об- К сожалению, верховные правители не всегда знакомы с
ладать безусловными личными качествами (физической силой психологией, да, в принципе, и не обязаны ее знать, хотя —
и выносливостью для потенциальных вождей или интеллектом если бы знали, было бы неплохо. А зная психологию, они без
и мудростью — для жрецов). Затем власть стала наследо- сомнения понимали бы, что, получив ту или иную часть го-
ваться, а отсутствие тех или иных личных качеств и законо- сударевой власти, чиновники автоматически получают и часть
мерная невозможность единоличного управления растущими (связанной с этой властью) потребности подданных заслу-
(демографически, экономически и территориально) предела- жить расположение тех, кто принимает решения. Этих «час-
ми компенсировалось привлечением в ближайший круг других тичных господарей» также начинают почитать и одаривать,
ярких личностей (военачальников, а затем — просто началь- что в некотором смысле — является синонимом «любить». Но
ников) и носителей идей (этнических, расовых, религиозных, любовь в государстве должна принадлежать только первому
национальных, коммунистических, демократических и т. д.). лицу, которое символизирует собой другой архетип — отца,
Эта объективная необходимость и принцип «привлечения» за- за которым (особенно при наличии у него особой харизмы)
служивают самостоятельного анализа. признается единоличное право на всеобъемлющую власть и
всеобщую любовь. Любой другой, кто претендует даже не
ЛЮБОВЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ на власть, а только на эту любовь (или даже просто на роль
Метафизик же наблюдает за всем «рядового властителя дум») — становится врагом вождя и/
этим посредством трех упомянутых или — автоматически — государства в целом (как это было
выше правителей, и ничто не соверша- в отечественной истории совсем недавно при «вожде всех на-
ется без его ведома…
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца родов»). Поэтому уже в древности начинается бескомпромис-
сная борьба с коррупцией: по известным нам источникам —
В чем же специфика? Здесь нужно снова вернуться к исто-
рии. По мере развития человеческого общества и услож-
нения системы управления большими массами людей часть
она была одной из главных задач шумерских правителей еще в
XXIV веке до нашей эры.
Первый дошедший до нас научный труд о коррупции
полномочий великих вождей и мудрых жрецов делегировалась датируется IV веком до нашей эры. Один из выводов этого
21 22

11. трактата гласит, что вообще невозможна такая ситуация, что- кто ссылается на закон или говорит от имени власти, обладая
бы имущество государя (или государства) не было хотя бы в ею, впрочем, как и к тем, кто критикует власть, стремясь ее
малой степени присвоено тем, кто этим имуществом ведает. же заполучить. Ключевым в этой многотысячелетней рито-
В древнеиндийской истории присутствовало и такое (весьма рике является один и тот же принцип: «всевластие закона».
двусмысленное) заключение: «Как о рыбе, живущей в воде, Власть в этих философских изысканиях оказывается всегда «в
нельзя сказать, что она пьет воду, так и о правительственном тени» закона, она якобы лишь подчиняется ему, а типичное
чиновнике нельзя сказать, что он берет себе деньги». недовольство тем или иным положением вещей обычно вы-
Из этого безусловного вывода следует и другой: кто может ражается фразой облеченных властью: «Нам нужны другие
стать коррупционером? — Любой человек, которому предпи- законы…» — или сетованиями граждан: «Вот если бы были
сано за чем-то надзирать или распределять не принадлежащую другие законы…». При этом как-то вытесняется, что именно
ему собственность. Отсюда вытекает еще один вывод: вероят- власть имеет право менять законы, но в доступных нам пери-
ность коррупционного поведения собственника (в отношении одах истории найдется не так уж много властных фигур, кото-
принадлежащего ему имущества или средств) весьма мала. То рые реально пользовались этим правом. Большинство ограни-
есть, чем больше собственников, тем меньше коррупция (и чивалось «корректировкой», а то и вовсе — исключительно
больше контроля над коррупционным поведением), и — соот- «фасадными» изменениями. Повседневность в абсолютном
ветственно — чем больше роль государства в экономике, тем большинстве случаев оказывалась сильнее любых реформа-
коррупция значительнее. Поскольку это непреложный факт, торских устремлений к справедливости и жажды истины.
то теперь есть все основания повторить (применительно и к Великие гуманисты эпохи Возрождения были последними
государству, и к его первому лицу), что «ничто не совершается мыслителями, которые свято верили в Истину и ее способность
без его ведома». прямого воздействия на человека и общественное сознание,
ибо предполагалось, что, узнав Истину, нельзя действовать не
ВСЕВЛАСТИЕ ЗАКОНА в соответствии с ней. Эта (достаточно шаткая) предпосылка до
Возможно ли, чтобы мудрецы были настоящего времени лежит в основе всей системы образования
способны к управлению… (почти вытеснившей воспитание) и классической демократии,
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца однако право на истину в ее социальном варианте (в отличие
от науки) принадлежит уже не выдающимся мыслителям, а
И стория предлагает нам тысячи примеров, когда власть
и закон вступали в те или иные противоречия, что по-
буждало множество выдающихся умов к размышлениям о
большинству. В итоге это привело к тому, что власть сущест-
вует сама по себе, закон — сам по себе, и точно так же (где-то
соотношении этих двух краеугольных камней государствен- там, далеко) — истина.
ного управления, одновременно стимулируя недоверие к тем, При этом совершенно забывается о том, что бескорыст-
ных законов не бывает. Они всегда выражают чьи-то интере-
23 24

12. сы — классов, этносов, финансовых групп или сексуальных на немецкий был осуществлен Лютером в 1525 году, а в Рос-
меньшинств или, например, тех, кто уже облечен властью (и сии — первый перевод со старославянского на русский появил-
заинтересован в своем закреплении на этой позиции). Тем не ся лишь в начале 60-х годов XIX века; формирование всеоб-
менее, выражая интересы тех или иных групп населения, лю- щей грамотности населения в Германии началось с XVI века, а у
бой закон с момента его введения приобретает универсальный нас — лишь с 1917 года. С одной стороны — 500 лет реального
характер, то есть — обязательность применения к каждому (осуществляемого на понятном языке) духовного окормления,
гражданину, независимо от его заинтересованности именно в с другой — около 50 (не вспоминая уже о том духовном вар-
таком законодательном акте. И даже если закон предельно варстве, которое последовало затем); четыре века грамотности
глуп или даже ошибочен, или просто утратил свое значение, и один век, при этом в последнем случае грамотности весьма
на его коррекцию или отмену уходит, как минимум, несколь- «урезанной» (особенно — в правовом отношении). Как пред-
ко лет. Эта консервативность была относительно позитивным ставляется, именно в этой молодости и «специфике» российс-
(стабилизирующим) фактором в прежние эпохи, но в наше кого просвещения в значительной степени скрыты психологи-
динамичное время она явно трансформируется в свою проти- ческие корни правового нигилизма — и тех, кто осуществляет
воположность. властные полномочия, и тех, кто является их объектом. В ре-
Дополнительно следует отметить, что хотя каждый закон форматорском запале экономических преобразований даже сам
имеет персонифицированное авторство, в конечном итоге он лозунг просветительства почти исчез из российского политичес-
почти всегда анонимен, и за эту анонимность общество пла- кого лексикона, подменяясь в лучшем случае его «усеченным»
тит слишком большую цену, одновременно позволяя некото- вариантом — общественного образования. А общество и ры-
рым своим представителям искусно скрываться за лозунгом о нок, чтобы быть подлинно свободными, нуждаются не только в
«всевластии Закона». защите закона, но и в его всеобщем знании и таком же (всеоб-
Следует согласиться с вполне обоснованным мнением, что щем) признании его справедливости.
доказательство надежности того или иного историко-психоло-
гического суждения ни в коем случае нельзя доверять современ- ПРИНЦИП СОРЕВНОВАТЕЛЬНОСТИ
нику рассматриваемой эпохи. Это относится и ко многому из Он является главою всех и в светском и
того, что исследуется в этой книге. Тем не менее, сделаем еще в духовном, и по всем вопросам и спорам
одну существенную констатацию: Россия, несмотря на огром- он выносит окончательное решение.
При нем состоят три соправителя…
ные успехи в образовании, является страной с чрезвычайно низ- Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
кой правовой культурой, а европейская (христианская) мораль,
не успев здесь сформироваться в должной мере, в целом под-
вергалась большим испытаниям на протяжении всего периода
ее существования. Сравним лишь два факта: перевод Библии
Л юбая власть закономерно прилагает все усилия для за-
крепления себя на этой позиции и обеспечения своей не-
сменяемости — и это также абсолютно нормально, было бы
25 26

13. странно, если бы было по-другому. В результате с появлением Как уже отмечалось, бескорыстных законов не бывает
принципа наследственной власти (по роду, а в более поздние (иначе они были бы не нужны), а поскольку все они пишутся
периоды — по знатности, элитарности или партийности) ре- людьми, находящимися на государственной службе, они всег-
альная борьба и вероятность победы сильнейшего или муд- да отчасти апеллируют к интересам граждан, но при этом с тем
рейшего сменилась ее цивилизованными нормами, которые, же постоянством прямо или косвенно защищают государство и
с одной стороны, вроде бы отвечали требованиям развития его служащих. Исторический опыт показывает, что последние
общества и культуры, а с другой — снижали значимость при- отцы-законодатели, исходившие из общечеловеческих (веч-
нципа соревновательности. В период аристократической де- ных) принципов, в своем большинстве остались в поколении
мократии (греческого образца), где круг участников борьбы Соломона или Солона, хотя частично они были представлены
за власть и сообщество выборщиков исходно ограничивались и среди авторов первой Декларации прав гражданина и чело-
самой образованной и ответственной частью общества, это века в революционной Франции, и среди составителей первой
было еще не так опасно, но по мере укрепления демократи- конституции США. В последние два века появление новых
ческих иллюзий12 (всеобщего равенства, всеобщего и равного законов (даже в демократических странах) все чаще дикто-
избирательного права) это стало играть определенную нега- валось не общечеловеческими принципами, а экономической,
тивную роль. Например, именно вследствие таких иллюзий политической или даже ситуационной целесообразностью.
к власти вполне демократическим путем пришел Гитлер. Мы Хотя большинство законов создается на основе субъективно-
привели самый яркий и трагический пример, но существует и го тезиса «об умножении общественного блага» (как его пони-
множество других примеров несменяемых лидеров и диктато- мают законодатели), на самом деле это нередко оказывается
ров. Таким образом, можно констатировать, что, как частич- «не совсем так». Применительно к планируемому законода-
но «отмененный» в эпоху развитой медицины естественный тельству о борьбе с коррупцией, повторим еще раз, мы имеем
отбор выззвал массовое ухудшение здоровья населения и, безусловный парадокс: государство (как некий обезличенный
соответственно, качества потомства, точно так же цивилизо- субъект права и/или его первое лицо, как персонифицирован-
ванные формы борьбы за власть могут приводить к аналогич- ный символ высшей власти) заинтересовано в ее искоренении,
ным результатам. В связи с чем и возникли идеи ограничения а те, кто обеспечивает деятельность государства и являются не
периодов властных полномочий для высших должностных лиц просто его частью, а его главным механизмом и осуществляют
государств и обязательность публичных интеллектуальных со- непосредственное управление — в ряде случаев — нет.
стязаний кандидатов, каковы бы ни были их заслуги.
12
Более подробно см.: Решетников, М. М. Демократия и гражданское общество:
сопротивление реальности. // В сб. Гражданское общество в России: возмож-
ность самоорганизации и механизмы правового регулирования. Материалы
Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации РФ. — М.:
Совет Федерации РФ, 2004. — С. 88–96.
27 28

14. КОЕ-ЧТО НЕПРИЯТНОЕ что, независимо от того — осознается это или нет, каждый
О ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ПРИРОДЕ хотел бы, чтобы именно для него все запреты были сняты, что-
И они издеваются над тем, что мы, бы только он мог избрать своим сексуальным объектом любую
заботясь усердно об улучшении пород желаемую им женщину (или мужчину), иметь все, что только
собак и лошадей, пренебрегаем в то же
время породой человеческой…
захочется, стать обладателем всех несметных богатств, титу-
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца лов и званий, устранить каждого, кто соперничает с ним за
женщину, власть или богатство, и т. д., примеров не счесть13.
Н ам чрезвычайно приятно, когда ученые убеждают нас в
природной моральности человека, в наличии у него вы-
соких чувств и порывов, хотя законодатели явно не сильно в
И если преодолеть невротическую тревогу и страх темной без-
дны подсознания, многие смогут обнаружить у себя эти или
подобные, спонтанно появляющиеся мысли и фантазии. Мы
это верят, и почти все законы исходят совсем из обратного. не каемся в них, так как они действительно спонтанны и вроде
Например, даже в тезисе о презумпции невиновности предпо- бы и не наши даже. И, к счастью, чаще всего они остаются
лагается, что в интересах карьеры и «показателей раскрыва- только глубоко спрятанными в подсознании мыслями и фанта-
емости преступлений» любой (стоящий на страже интересов зиями, лишь изредка прорываясь в наших сновидениях и не-
государства) следователь готов фальсифицировать или даже которых других непроизвольных психических актах (ошибках,
«выбить» показания из подозреваемого, поэтому ему пред- описках, оговорках, мимике и жестах). Но, оставаясь неосоз-
лагается доказывать, и не любыми способами — а строго по наваемыми, они нередко определяют особенности нашего со-
процессуальному кодексу. знательного поведения, которым мы, естественно, не находим
Психологи, а особенно те, кто имеют практику, хорошо объяснения и потому привносим его, выстраивая не имеющие
знают, что каждый конкретный человек как биосоциальное су- ничего общего с реальными мотивами наших поступков ло-
щество исходно вовсе не является кладезем добродетелей и по гические цепи из слов «потому что», «так как», «из-за того
своей природе — агрессивен, эгоистичен, самовлюблен, асо- что» и т. п. Безусловно, прав был Платон, когда говорил, что
циален, совершенно не имеет спонтанной любви к труду, стре- «хороший человек — это тот, кто довольствуется снами, в то
мится получать удовольствие, в том числе — удовлетворять время как другие действуют».
свои материальные и сексуальные потребности в их естествен-
ных или (также основанных на принципе удовольствия ) суб-
лимированных формах, к каковым принадлежат практически
все виды стремления к достижениям, карьере, власти, побуж-
дение к художественному или научному творчеству. Обобщая
эти характеристики, специалисты объективно признают, что
13
Вся история человечества и вся литература — от древнейших времен до наших
каждый отдельный человек является врагом культуры, потому дней — представляет нам именно такие примеры.
29 30

15. НЕДОВОЛЬСТВО КУЛЬТУРОЙ ализации эти запреты последовательно трансформируются в
Смертная казнь исполняется только структуру совести, проявления которой широко варьируются
руками народа, который убивает или и всегда глубоко индивидуальны, а источник один — страх
побивает осужденного камнями, и пер-
вые удары наносят обвинитель и сви-
осуждения социумом (то есть морального преследования со
детели. Палачей и ликторов у них нет, стороны «обвинителей» и «свидетелей»).
дабы не осквернять государства… Как подтверждают невольные опыты воспитания челове-
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца ческих детенышей в животных сообществах, никаких реально
человеческих качеств — ни морали, ни совести, ни прямо-
Ч то же удерживает большинство от порочного примера
этих других? Считается, что законы, но это не так. Есть
более объективный (психологически обоснованный) ответ
хождения и речи — вне социума не формируется. И таким
образом, понятие культуры приобретает качественно иное
содержание: культура — это не только высокие произведе-
на этот вопрос. В стремлении к реализации своих неуемных
ния искусства, но и то, что создает определенные требования,
желаний каждый человек сталкивается с одним «маленьким»
которым приходится подчиняться и соответствовать, то, что
затруднением: глубоко в подсознании, интуитивно он скорее
налагает обязательства и запреты. А человек становится Че-
чувствует, чем знает, что каждый другой имеет точно такие же
ловеком в высоком смысле этого слова не столько благодаря,
или подобные желания и хотел бы обращаться с ним столь же
сколько вопреки своей природе, и это возвышает нас намного
«нелюбезно», и как бы силен он не был, всегда найдется кто-то
больше, чем паранаучный тезис о некой природной мораль-
более сильный и столь же властно побуждаемый к действию.
ности людей.
С точки зрения обыденной психологии, именно это, задол-
го до появления законов как юридических актов, которые всег-
ОТБОР ДОСТОЙНЫХ
да вторичны, привело нас к негласному общественному дого-
вору, варианты которого чрезвычайно различны, но суть одна: Затем все они приступают к изучению
более отвлеченных наук: математики,
«Я не буду делать по отношению к тебе того-то и того-то, но медицины и других знаний, постоянно
при условии, что и ты будешь поступать так же». Скрупулез- и усердно занимаются обсуждениями и
ное выполнение этого никем не подписанного договора мы на- спорами. Впоследствии все получают
должности в области тех наук и реме-
ходим уже в животных сообществах. А в человеческом обще- сел, где они преуспели больше всего…
стве из этого же общественного договора рождается культура, Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
а затем и совестливость, при этом последняя — понятие чисто
культуральное, приобретаемое, основу которого вначале со-
ставляют родительские запреты (типа «нельзя», «нехорошо», П сихологи, отвечая на социальный заказ предпринимате-
лей, многие десятилетия трудились над тестами, которые
позволяли бы диагностировать уровень совестливости или,
«некрасиво», «стыдно» и т. д.). Затем, в процессе индивиду-
31 32

16. наоборот, предрасположенность к нечестности и воровству. категории — общественная мораль и нравственность, которые
Они даже отчасти преуспели в этом, и эти разработки давно находятся уже в иной сфере компетенции, и мы можем только
внедрены в отбор кандидатов для комплектования спецслужб. порассуждать на эту тему, исходя из уважительного принципа
Но законодатели и чиновники во всех странах последователь- презумпции невиновности и утверждая, что, скорее всего, да-
но обосновывали, что применение таких тестов ущемляет их леко не все идут во власть за своим «куском пирога». Но что-
права и даже унижает их человеческое достоинство. Не стран- то затем происходит с определенной частью и этой достойной
но ли: для большинства даже массовых профессий, где четко группы.
определены наиболее важные профессиональные качества,
психологический отбор уже давно имеет законную силу, а для ТЕРАПЕВТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
не менее массовой и высоко общественно-значимой профессии Образованный муж будет мудр в деле
чиновника, где главными факторами являются хорошая обучае- управления…
мость, профессиональная компетентность и честность, — нет. Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
Предполагается, что любой чиновник — сам является квали-
фицированным психологом и сам способен подбирать своих
подчиненных наилучшим образом. Сомнительное предполо-
Ч то побуждает чиновника к коррупционному поведению?
Любой, даже самый нерадивый чиновник уверен, что
его деятельность направлена на общественное благо и недо-
жение. Особенно с учетом целых династий (не будет преуве- оценивается. И в этом есть определенная правда. Сколько бы
личением сказать — и кланов) государственных служащих. недовольства с обеих сторон (верховной власти и общества)
Не странно ли, что мы с таким вниманием относимся к специ- не высказывалось, без чиновников в современном государстве
ализированному отбору людей, например летчиков, которым жизнь превратилась бы в полный хаос.
на несколько часов доверяем жизни 100–150 человек, и даже Они являются не только «приводными ремнями» и «шес-
не ставим вопрос о квалифицированном отборе тех, кому на теренками» всей социальной механики, но выполняют еще
годы и десятилетия вверяются судьбы миллионов?14 целый ряд, на первый взгляд — незаметных, но чрезвычай-
Это, конечно, не главное. Допуск психологов к отбору чи- но важных функций. Например, есть множество факторов,
новников вряд ли что-либо существенно изменит, разве что — которые позволяют провести параллель между обычным чи-
коррумпированность самих психологов, хотя, безусловно, новником и квалифицированным психотерапевтом: и к тем и
эффективность государственного аппарата повысится, и су- к другим приходят поделиться не удачами и достижениями, а
щественно. Но куда более важны две другие психологические какими-то трудными или даже неразрешимыми проблемами.
В некотором смысле не бесплодно призываемые к выполне-
14
В целом следовало бы признать, что (при действующей системе) коррупция на-
чинается уже на стадии произвольного (по личному усмотрению руководителя)
нию этой задачи СМИ, а именно чиновники является главны-
подбора сотрудников госучреждений, закладывая основу для всех ее последую- ми проводниками социальной терапии.
щих проявлений.
34

17. Однако когда человек приходит к психотерапевту, кото- или даже горя), он закономерно занимает единственно воз-
рый изо дня в день выслушивает жалобы на чью-то жизнь, можную для него позицию — психологически отгородиться от
несправедливость и непонимание окружающих, разбирается всех потенциальных клиентов, ищущих его понимания и учас-
во всяческих малоприятных или даже мерзких ситуациях, по- тия. И, тем не менее, между этим двумя сторонами возникают
могает найти подходящее только для этого конкретного случая некие особые, к сожалению, мало исследованные (в отличие
решение и получает за это адекватную его тяжелой работе оп- от тысячекратно описанных терапевтических) отношения.
лату от каждого пациента (которому он заведомо гарантирует Некоторые аспекты этих «особых» отношений в отдельные
конфиденциальность и защиту исключительно его, пациента, периоды истории считались вполне законными, а периодичес-
интересов)15, усилия чиновника, который, в принципе, дела- ки — жестоко карались.
ет то же самое, оплачиваются намного ниже и, как говорит- Прежде чем перейти к следующему разделу, целесообраз-
ся, «от случая к случаю» — от зарплаты до аванса, и главное, но кратко остановиться на примыкающей к нашим рассужде-
в целом — неадекватно16. Это сознательно или даже бессо- ниям исторической концепции «господства» Макса Вебера,
знательно принимается обеими сторонами — и гражданами, не только исходящей из понимания власти как системы санк-
которые обращаются к чиновникам, и самими чиновниками, и ционированного насилия со стороны господина, но и подразу-
является психологической основой их вступления в определен- мевающей безусловность признания его таковым со стороны
ные материальные отношения. подчиняющегося власти. С этой точки зрения традиционное
К этому следует добавить, что психотерапевты проходят господство основано не только на вере граждан в законность,
серьезный профессиональный отбор в процессе их многолет- но в такой же степени отражает архетипическую установку на
него образования и такой же многолетней кандидатской прак- священность издревле установленного порядка. Наиболее ярко
тики, где учат не столько тому, как решать проблемы, сколько такой тип господства представлен и проявляется в патриар-
умению терпеливо слушать, понимать и помогать находить хальных обществах, структура которых сходна со структурой
решение самостоятельно. Чиновник этого ничего не знает, он семьи, что, в свою очередь, обеспечивает особенно прочную и
не умеет принимать проблемы, а чтобы защититься (защитить относительно устойчивую легитимность любой власти.
свою психику от бесконечного потока человеческих проблем
15
Хороший психотерапевт зарабатывает в среднем от 70 до 100 тысяч рублей в
***
месяц.
16
Хороший чиновник среднего звена, непосредственно работающий с населением
в регионах России получает от 12 до 20 тысяч рублей, в крупных мегаполи-
сах — со всеми надбавками — от 25 до 50 тысяч. Но в большинстве случаев
эти уровни зарплаты совершенно не сравнимы с ответственностью за огромные
ресурсы и теми властными возможностями (и в реальном, и в худшем смысле
этого понятия), которыми располагают чиновники даже городского уровня.
35 36

18. Часть 2
Краткий экскурс ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ
в отечественную историю Чтобы добиться для своего сына бо-
гатства и почетного положения и
и ее современные проекции оставить его наследником крупного
состояния, каждый из нас начинает
грабить государство, ежели он ничего
не боится…
Томмазо Кампанелла. Город Cолнца
О том, что ярлык на княжение на Руси покупался, хорошо
известно из истории, и даже князь Александр Невский
был вынужден всячески одаривать хана, чтобы власть не пе-
рехватили братья. Но то, что позволялось князьям и царям,
не распространялось на бояр и уж тем более — на служилый
люд.
Уже первый русский царь Иван Грозный (1530–1584;
правление: 1547–1584), по воспоминаниям германских дип-
ломатов, зорко следил за тем, чтобы бояре не богатели без
царского на то благословения и чтобы они приучались считать
свое богатство царским подарком. Идея, что статус и богатс-
тво должны быть именно государевой наградой, а не резуль-
татом личных достижений, упорства, талантливости и способ-
ностей, остается укорененной в сознании определенной части
российской элиты до настоящего времени. Более того — до-
ходящая иногда до неприличия демонстрация личной предан-
ности на протяжении всей истории страны рассматривалась
как куда более надежное средство достижения социального
39