Uploaded byedinayass
1,564 views

Mir 2

Документ обсуждает перспективы VI технологического уклада на фоне экономического кризиса, где акцентируется внимание на роли знаний как основного фактора экономического развития. Особое внимание уделяется необходимости интеграции науки, образования и бизнеса для успешного перехода к инновационному типу экономики. Одновременно подчеркивается, что в России наблюдается снижение численности высококвалифицированных специалистов, что негативно отражается на научном потенциале страны.

Embed presentation

Download to read offline
МОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЯ С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 С. Л. Савин Интеграция науки, образования и бизнеса – новая парадигма бизнес-образования . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Т. Л. Лихачева Интеллектуальный капитал в контексте современного российского образовательного пространства: реферативно-аналитический обзор основных понятий и их трактовок в трудах отечественных ученых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 О. Б. Смирнова Психологический аспект личности преподавателя как фактор модернизации российского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 И. А. Урюпина Новое – это хорошо забытое старое: музыкально-эстетическое развитие старших дошкольников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 ИННОВАЦИИ Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 ИННОВАЦИИ И. Н. Исупова К вопросу об оценке эффективности государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 РАЗВИТИЕ Л. Э. Миндели Перспективы развития науки в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 А. И. Амосов О новой идеологии России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 А. С. Миллерман Условия эффективности управления строительной отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 М. А. Ковридзе Профессиональная деятельность студенческой молодежи: социальные факторы детерминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Н. Г. Акцораева, В. И. Шулепов РА ЗВИ ТИ Е Исследование ценообразования в сфере образовательных услуг (на примере Республики Марий Эл) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Н. В. Лясников, М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 2
МОДЕРНИЗАЦИЯ Уважаемый Читатель! Вы держите в руках второй номер нового научно-практическо- го журнала «МИР» (Модернизация. Инновации. Развитие). Его учредители, члены Попечительского и Научно-редакционного советов твердо убеждены в необходимости и целесообразности настоящего периодического издания. Его общая направленность – системный взгляд на особенности современного и перспектив- ного этапов социально-экономического развития России – обус- ловлена, прежде всего, крайней необходимостью глубинных пре- образований в жизни Российского общества. Без тщательного прослушивания «пульса времени», осознания духа современной эпохи, учета серьезных качественных изменений в общественном социально-экономическом развитии ни одной стране не удастся идти в ногу с активно происходящими в мировом сообществе процессами глобализации всех основных сфер его жизнедеятельности: духовной, экономической, социально-политической и публично-властной. Абсолютное большинство современных инновационно мыслящих ученых сходятся во мнении, что в насту- пившую постиндустриальную эпоху возможны два генеральных направления развития глобальной чело- веческой цивилизации: информационно-кибернетическое или гуманистически-ноосферное. К концу двадцатого столетия стало очевидным, что мы вступили в информационную эру. Это озна- ИННОВАЦИИ чает: не просто развитие ранее существовавших способов коммуникации, а возникновение совер- шенно новых принципов социальной и технической организации, связанных с великими открытиями и преобразованиями последних столетий. Безусловно, это направление на какое-то время продлит период существования индустриальной эры и еще большего порабощения человека машинно-ком- пьютерной техникой, т.е. фактически становление его «биороботом». Но вряд ли это направление, фактически ведущее человечество к неизбежной гибели, может положительно восприниматься боль- шинством прогрессивно мыслящих людей. Другое направление, предлагаемое современной российской цивилизационной школой и всем прогрес- сивным человечеством, провозглашает становление постиндустриального общества гуманистически-но- осферным, в котором на передовые позиции выдвигается сам человек, его духовные ценности и свобод- ное творчество, а также принципы экологически чистого мышления и рациональной коэволюции Homo Sapience c природой. В таком обществе на первое место выйдут не его производительные силы и не меха- низмы рыночных отношений, ставящие во главу угла максимизацию прибыли, ради все большей наживы небольшой группы людей, а сам человек и его духовная сфера, обогащаемая наукой, образованием, многонациональной культурой, этикой, идеологией и религией. Именно это неизбежно обусловит гумани- зацию технологий, социально-экономических и политических отношений не только между государствами и локальными цивилизациями, но и человека с природой. И достижение этого – не утопические грезы, а насущная необходимость, так как в противном случае человечество неизбежно приблизит свою гибель. Дорогой Читатель, ставя своей главной целью оказание посильного содействия в воплощении в реаль- ность прижизненных желаний академика АН СССР С.С. Шаталина, который незадолго до своей кон- чины отчетливо выразил свою мечту: «Я хочу, чтобы наш народ, наконец-то, зажил жизнью, достойной РА ЗВИ ТИЕ называться человеческой, достойной его таланта и поистине исполинского терпения», издатели журнала обращаются к Вам с просьбой принять активное участие в достижении данной благородной цели. До новых встреч на страницах журнала! Заместитель главного редактора журнала, генеральный директор Международного стратегического иинновационно-технологического альянса, академик РАЕН Е. Жуков 3
ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ В МИРЕ М НОВОГО VI ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА О С. Ю. Глазьев, доктор экономических наук, профессор, академик РАН Д Статья посвящена перспективам становления в мире нового VI технологического уклада в тяжелых ус- ловиях последствий экономического кризиса, который отличается от предыдущих своими более значи- тельными масштабами и колоссальными финансовыми пирамидами. Article is devoted formation prospects in the world of new VI technological way, under trying conditions consequences Е of an economic crisis which differs from previous only in the big scales and enormous financial pyramids. Ключевые слова: экономика знаний, современная корпорация, интеграция, конкуренция, эффективное управление, технологический уклад, конкурентоспособность, экономическая эффективность, реструк- туризация, экономический кризис, инвестиции, дезинтеграция общественного сознания. Р Key words: economy of knowledge, modern corporation, integration, a competition, efficient control, technological way, competitiveness, economic efficiency, re-structuring, an economic crisis, investments, decomposition of public consciousness. Н Довольно часто приходится слышать дискуссионные споры о том, что эра науки проходит или уже прошла. Это странно слышать именно сейчас, в той сложившейся ситуации в мире, И когда вся современная экономика и общество переходят к экономике и обществу знаний. И, фактически, знания, которые были раньше одним из ведущих аспектов модернизации и инновационного социально-экономического развития, в настоящее время становятся просто доминирующим их фактором. Это видно и по объективным данным: практически, З более половины работающего населения в развитых странах занимается интеллектуаль- ными видами деятельности. В США примерно 40% занятых трудом лиц имеют в качестве средства производства персональный компьютер. В России – свой показатель: резкое падение численности высококвалифицированных исследователей и инженеров. Только у А нас численность этих категорий специалистов сокращается. А в мире их рост идет экспо- ненциально, особенно в Китае и новых индустриальных странах. Известно, что объем знаний удваивается каждый год, и более половины исследовате- Ц лей и инженеров, которые когда-либо жили на Земле, – это наши с вами современни- ки. То есть, производство научных знаний становится рутинным видом деятельности, тогда как сама наука превращается в крупнейшую отрасль экономики. Если взять на- учно образовательный комплекс в целом, то объем этого сектора в структуре мировой И экономики составит 10–15% производимого валового продукта. Поэтому говорить о том, что наступил закат экономики знаний, точнее, закат науки, еще рано, эти рассуж- дения из сферы схоластики. Я Мнение, что наука «на закате», существует только в России, и мы остро ощущаем этот процесс, исходя из российских реалий, что и порождает серьезные дискуссии на всех уровнях по этому поводу. Наша страна, действительно, единственная в мире, где количество исследователей падает. Несмотря на увеличение ассигнований в послед- ние годы в научную сферу, их суммы остаются на весьма скромном уровне. Количес- тво ученых в стране сокращается, и сокращается, как ни странно, доля расходов на науку в структуре валового внутреннего продукта. Точнее, она замерла на непри- лично низкой цифре, соответствующей, примерно, уровню слаборазвитых стран: чуть больше 1%. В то время как в России научная деятельность замирает и снижается объем научно-техни- ческого потенциала, во всем мире идет резкий подъем того и другого. Это подтверждается не только объективными показателями расходов на науку, ростом количества занятых в научных исследованиях, но и видно и по институциональным изменениям (рис. 1 и 2). 4
МОДЕРНИЗАЦИЯ Рис. 1. Внутренние затраты на исследование и разработки в 2006 г. (в % к ВВП) Рис. 2. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2006 г. (в расчете по паритету покупательной способности национальных валют) Современная корпорация – это корпорация, где осу- ракетно-космических технологиях, нанотехнологиях, ществляется непрерывный инновационный процесс. генной инженерии, фармацевтике и т.д. Понятно, что В наиболее мощных отраслях экономики доля рас- локомотивы современного экономического роста ходов на НИОКР составляет более половины инвес- – наукоемкие отрасли, в которых производство но- тиций. В авиастроении, например, на эти цели идет вых знаний, изобретение новых продуктов, прорывы более 80% капитальных вложений, как, впрочем, и в в научно-техническом плане – это креативный вид 5
С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада деятельности. Фирмы осваивают переход не толь- лишь тот факт, что в период, когда доминирующий ко к непрерывному инновационному процессу, но технологический уклад подходит к фазе насыщения и к таким технологиям, когда весь жизненный цикл экономики и дальше не может быстро развиваться, продукции планируется и управляется полностью в его жизненный цикл заканчивается. В это время фи- автоматизированном режиме: прикладные исследо- нансовые институты начинают изымать деньги из ре- вания, опытные образцы, выпуск и реализация про- ального сектора, потому что капитальные вложения дукции и вывод ее с рынка. в сложившееся направление экономического разви- тия оказываются бесперспективными. То есть, тради- Современные научные знания мирового сообщества ционные направления инвестиций перестают давать о том, как устроено экономическое развитие, впечат- отдачу. Значительные массивы капитала обесцени- ляют. И только у нас в России экономическая полити- ваются, потому что ведущие технологии в своем раз- ка ведется в отрыве от них, в то время как практичес- витии достигают своего верхнего порога. ки во всех успешно развивающихся странах наука лежит в основе и производственной деятельности, В этот момент начинается перераспределение (пере- и деятельности в сфере прогнозирования экономи- ток) капитала из реального в финансовый сектор, что ческого развития, и в области экономической поли- является питательной почвой для образования «фи- тики. Повсеместно в прогрессивных странах идет нансовых пузырей» и чрезмерного роста спекуля- переход к непрерывному образованию, а высшее тивной активности. Нынешний «финансовый пузырь» образование становится всеобщим. Современная отличается от предыдущих только своими большими и, в особенности, будущая действительная модер- масштабами в связи с информационно-технологи- низация экономики возможна лишь в обществах, ческой эволюцией финансов, которая позволила которые акцентируют свое главное внимание не на построить колоссальные финансовые пирамиды. производстве натурально-вещественной продукции (это само собой разумеется), а на производстве зна- Этот процесс происходит уже в шестой раз, и хотя ний. Поэтому сейчас прогрессивный мир переходит в каждом цикле, конечно, есть различия, но уже в другую реальность, которая не отменяет, а наобо- сложилось общее схематичное представление рот провозглашает все самое лучшее из того, что происходящего в долгосрочном экономическом было раньше, и это особенно очевидно в ситуации развитии. Эти циклы сжимаются по времени, и но- глобального системного кризиса. вый цикл вписывается, с нашей точки зрения, в этот же долгосрочный длинноволновый ритм. Хотя есть Известно, что долгосрочное экономическое раз- существенные отличия. витие происходит в форме длинных волн. В осно- ве каждого определенного временного периода Структура нового технологического уклада, ко- лежит свой технологический уклад, и объективная торая будет определять будущее экономическое периодическая смена этих укладов всегда сопро- развитие, показана на рис. 3. вождается колоссальными структурными пере- Именно с этим укладом мы связываем перспек- стройками экономики. Наиболее наглядна в этом тивы выхода из экономического кризиса. Ядро отношении сейчас структурная перестройка в этого технологического уклада составляет ком- сфере энергопотребления. Практически двухве- плекс, основанный на синтезе нанотехнологий, ковые колебания цен на энергоносители иллюст- достижений в молекулярной биологии и дальней- рируют как цикличность в глобальном экономичес- шем прогрессе информационно-коммуникаци- ком развитии, так и следующую закономерность: онных технологий. Это ядро даже сейчас растет замещение энергоносителей идет в направлении примерно на 35% в год. Выход из глобального повышения их экологической чистоты и наукоем- кризиса на устойчивую траекторию роста эко- кости. Новый технологический уклад в этой сфере номики будет достигнут, когда это ядро станет – это уклад, который базируется преимуществен- достаточно весомым. На сегодняшний день оно но на воспроизводимых источниках энергии, таких занимает в разных развитых странах от 3 до как солнечная энергия, зеленая энергетика и т.д. 5–7% ВВП. Пока это незначительная цифра, но, Следует заметить, что нынешний экономический кри- безусловно, рост с годовым темпом в 35% – об- зис является некоторым исключением из правил, ибо надеживающая динамика. И нет сомнений, что он сопровождается такими же колебаниями в облас- вне зависимости от того, как будут складываться ти энергетических индикаторов, как и предыдущие, финансовые рынки, валютные системы, будущее и такими же флуктуациями в области финансов. Не экономическое развитие и выход из кризиса свя- будем подробно на этом останавливаться. Скажем заны именно с особенностями этого технологи- только то, что такие, периодически возникающие ческого уклада. финансовые пузыри (в данном случае – американ- В чем его специфика? В отличие от предыдущих укла- ская экономика, поскольку только по ней мы имеем дов он носит ярко выраженный гуманитарный харак- столетний индекс финансового рынка) отражают тер. Самой крупной отраслью экономики становится 6
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Рис. 3. Структура нового (VI) технологического уклада здравоохранение. Революция в медицине впечатля- технологического развития в связи с переходом ет: клеточная технология, достижение генной инже- к замкнутому производственному циклу и, прак- нерии, стволовые клетки и т.д. Все это позволяет мно- тически, к созданию генерации атомной энергии гократно поднять эффективность здравоохранения, не только безотходной, но и воспроизводящейся. продлить жизнь людей и, возможно, уже в ближай- В электротехнике революция связана со свето- шем обозримом будущем планировать во многом диодами. Эффективность электропотребления у здоровье человека на весь его жизненный период. них на порядок выше, чем у обычных ламп, вклю- чая и лампы дневного света, к которым мы уже Здравоохранение будет занимать, по всей видимос- привыкли, а срок службы в десятки раз выше. ти, такую же долю в структуре экономики, как ныне в США, т.е. 15–20% ВВП, что гораздо больше, чем ма- Все это означает, что новый технологический шиностроение и другие важнейшие отрасли матери- уклад по своей экономической эффективности, ального производства. Это означает, что прогресс в энергоэффективности задает совершенно но- здравоохранении, который плохо «ловится» показа- вые требования к ресурсной базе. Развиваться телями ВВП, будет сильно определять всю структуру дальше за счет экспорта нефти, газа, полуоб- экономического развития. работанного сырья – совершенно нереально. Спрос на углеводороды и другие современные Другое прорывное направление – это энергос- энергоносители со стороны энергетики уже бережение. В целом энергетика получит взрыв- скоро будет резко снижаться. Поэтому сегодня ной рост, потому что применение нанотехноло- строительство газопроводов по дну морей – это гий и других достижений научно-технического безумие на фоне совершенно очевидных объек- прогресса, которые изучены физикой на нано- тивных сдвигов в грядущей структурной динами- уровне, позволят уже в ближайшее время вывес- ке мирового энергопотребления. Мы оказались ти удельную стоимость солнечной электрогене- в сырьевой ловушке. И если дальше усилия руко- рации на уровень, сопоставимый с тепловыми водителей государства будут сконцентрированы электростанциями. То есть, современная сол- только на нефтегазовом комплексе, то у России нечная батарея по стоимости 1 кВт мощности не просматривается никаких перспектив вы- электроэнергии уже сопоставима с тепловыми браться из указанной западни в период начав- электростанциями и атомной энергетикой. И это шейся уже сейчас новой длинной волны ожесто- только начало. ченного конкурентного экономического роста. Прогресс в ядерной энергетике будет, несом- На рис. 4 приведена схема средней стоимости ненно, также определять важную траекторию завода по производству наносхем. 7
С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада Рис. 4. Средняя стоимость завода по производству наносхем, млн. долл. Эта иллюстрация показывает хорошо извест- сия вошла в число мировых лидеров в конце XIX ный факт, что выход на новую технологическую века, поймав соответствующую длинную волну траекторию наиболее эффективен в начале жиз- экономического роста. Также вошла после вой- ненного цикла. Если же войти в технологическую ны в число мировых технологических лидеров и траекторию в середине цикла, то затраты будут Япония. Собственно, и Америка в конце XIX века на порядок больше, а в конце цикла – это уже таким же образом вписалась в число глобальных бессмысленная затея. Посмотрим, как же рас- мировых лидеров. тут инвестиции по мере повышения технического уровня в наноэлектронике? Если в 1992 г. тре- Однако Россия уже близка к потере своего шанса бовалось 50 млн. долл. на осуществление про- эффективно войти в длинную волну нового техно- екта сооружения и функционирования фабрики логического уклада, ибо на редкость бесхозяйс- интегральных микросхем по 500 нм, то сегодня твенно тратит природой данные нефтедоллары на эта сумма составляет уже 250 млн. долл., а еще поддержку американских финансовых пирамид. через пять лет потребуется более 500 млн. долл. Безумная политика сбрасывания валютных ре- Этот очень характерный пример говорит о том, зервов в американские «мыльные финансовые пу- что ставку нужно делать на своевременное ос- зыри» привела к тому, что структура российского воение и развитие инноваций. бюджета опустилась до уровня XIX века. Вспомним 70-е годы, те удачные для модернизации экономики В периоды замещения технологических укладов страны годы, когда на Россию пролился обильный возникает уникальный шанс для тех, кто отста- дождь (поистине, тропический ливень) нефтедолла- ет. Страны, которые ушли в научно-техническом ров, и мы получили, по сути, полтриллитона Богом прогрессе вперед, в этот момент сталкиваются с данных долларов, которых с избытком хватило бы колоссальным обесцениванием капитала в уста- на самую прогрессивную модернизацию экономи- ревших технологических цепочках. Они сталкива- ки страны по полной программе успешного вхож- ются с обесцениванием капитала в финансовых дения в новый технологический уклад на самом его пирамидах, огромное количество кадров теряет старте. Но указанные огромные средства были ценность своей квалификации. В то же время бездарно потрачены на американские казначей- страны, которые идут следом, имеют свой плюс ские и прочие ценные бумаги, т.е. в модернизацию – возможность маневра. Они могут правильно экономики США. В это же время, когда другие раз- оценить приоритеты развития, сконцентрировав витые страны 3/4 доходов, а развивающиеся стра- инвестиции в прорывных направлениях, поймать ны 2/3 доходов вкладывали в дальнейшее свое волну модернизации на старте и осуществить ее инновационное развитие, наши «государственные вместе с передовыми странами, причем с мини- бюджетные стратеги» основные траты направили мальными совокупными общественными изде- на процветание бюрократии и силовых структур. ржками на это. И дальше на этой волне выйти Это отчетливо показывают бюджеты страны пос- в число мировых лидеров. Собственно, так Рос- ледней трети XX века. 8
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 В настоящее время финансовая система России Между тем, экономическая наука давно уже не позволяет инвестировать достаточно средств предложила хороший рецепт для глобальной в новые технологии. Не выгодно для этих целей финансовой стабилизации – так называемый привлекать кредиты: хотя ставка рефинансиро- «налог Тобина», т.е. налог на финансовые спе- вания и стала несколько ниже и составляет чуть куляции. Расчеты показывают, что, если со спе- меньше 10 пунктов, ведущие отрасли, которые кулятивных трансакций взимать налог в размере определяют основы экономического развития всего лишь 0,1%, то можно получить триллионы государства, и, прежде всего, машиностроение, долларов, которые могут быть направлены на не могут обеспечить необходимую рентабель- социально эффективные цели, например, на ность для эффективного привлечения заемного развитие глобальной системы образования. капитала на существующих кабальных условиях. Россия же вполне могла бы стать глобальным Определяя перспективы нашего дальнейшего экспортером образовательных услуг, но за это развития, следует отметить, что перед Россией, кто-то должен платить. Ясно, что слаборазви- как и перед всем человечеством, стоят колос- тые страны за это платить не смогут. Введение сальные задачи. Мы видим, что мир очень силь- налога Тобина позволило бы решить очень мно- но меняется, и не только в экономике происходят го проблем в плане преодоления дезинтегра- гигантские сдвиги. Они происходят как в обще- ции человечества, что очень важно для нашего ственном сознании, так и в самой структуре гло- дальнейшего устойчивого развития. Но ни один бального человеческого общества. из крупных игроков не выступает пока с этими «прорывными» нововведениями в мировой фи- Общество дезинтегрируется, распадается на нансовой системе, и она продолжает самораз- небольшие продуктивные группы, элиту, которая рушаться, фрагментироваться на региональные работает в непрерывном инновационном про- валютно-финансовые системы. Закончится это цессе. Она, с точки зрения всего человечества, тем, что в ближайшей перспективе наиболее ус- мала, но весома в структуре занятости развитых тойчивой валютой станет юань, а роль доллара стран. А остальные группы людей превращают- упадет до «веса» Америки в мире – примерно на ся в потребителей того, что делает эта интел- 20%. Основные финансовые институты потеря- лектуальная элита. И соответственно указанная ют свое значение, и мировая экономика будет дезинтеграция ведет к тому, что многократно базироваться в финансовом отношении на са- раскритикованная у нас теория золотого мил- модостаточных замкнутых национальных финан- лиарда трансформируется в несколько другую совых системах. доктрину. Существует даже не миллиард, а пол- миллиарда людей, которые заняты творческой И в это время бурных перемен наша страна с работой, а остальные миллиарды заняты в ос- каждым годом все более теряет свой шанс ус- новном только потреблением (прозябанием). тойчивого передового глобального финансового развития, обрекая себя на участь слаборазви- При этом миллиарды людей могут иметь относи- тых стран, судьба которых будет зависеть от по- тельно сносный жизненный уровень, но не иметь дачек, на которые время от времени будут снис- возможности творческой самореализации. Для ходить развитые страны, кидая им «обглоданные того чтобы поднять человечество до уровня косточки» со своего барского стола, обильно интеллектуальной элиты, требуются очень се- накрытого за счет ограбления этих стран на ос- рьезные глобальные изменения. Сейчас много нове эмиссии своих денег. говорится о реформе глобальной финансовой системы. Но никаких серьезных изменений не Еще большая угроза связана с дезинтеграцией происходит, потому что США, прежде всего, и общественного сознания. Переход к новому тех- связанные с ними страны-эмитенты иностранных нологическому укладу открывает новые революци- валют не заинтересованы в каких-либо серьез- онные возможности в области генной инженерии ных изменениях. Известно, как американцы фи- и инженерии смешанных, механико-живых сис- нансируют собственное развитие за счет эмис- тем. Кошмарное нашествие киборгов становит- сии своей долларовой валюты на всем мировом ся вполне реальным, как и реальными становятся экономическом пространстве. Ясно, что эта ги- эксперименты с созданием нового человеческого гантская американская финансовая пирамида вида. При этом, когда общество дезинтегрирова- находится сегодня в состоянии саморазруше- но, в плане морально-этических ценностей могут ния. Но, тем не менее, пока ведущие игроки на возникнуть самые непредсказуемые последствия. мировом финансовом рынке эту пирамиду под- Американцы это уже поняли. Последняя доктри- держивают, агония вокруг доллара будет про- на национальной безопасности США (в ответ на должаться. теракты) говорит о том, что главная угроза сегодня 9
С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада – не военная, а угроза, исходящая из деструктив- повышается. Не будем, однако, забывать, что ных слоев общества. И беда в том, что научно-тех- очень много наших докторов и кандидатов наук, ническая революция дает этим деструктивным сло- защищающихся в сферах ведущих отраслей зна- ям уникальную возможность уничтожения всего ний: математики, физики, биологии и др., уезжают человечества. Этой угрозе пока нет противодейс- в Америку и Европу. Мы теряем половину лучших твия. Иными словами, социально-экономическая специалистов и в информационно-коммуникатив- ситуация в мире очень сложная, и, если оценивать ных технологиях. Сегодня одна лишь фирма «Бо- ее правдиво, то, согласно объективным данным, инг» обеспечивает трудом в России инженеров отражающим реальное современное состояние больше, чем все российские авиастроительные России в этой области, она выглядит у нас просто предприятия и КБ, вместе взятые. Сектор нашей катастрофически. интеллектуальной элиты катастрофически сжима- ется в основном за счет ее «улова» зарубежными Состояние отечественных институтов почти безна- корпорациями. И если система управления не бу- дежно бесперспективное. Во всем мире идет пе- дет кардинальным образом трансформирована реход на непрерывный инновационный процесс, и не перестанет быть архаичной, если власть не а у нас же много лет подряд доля инвестицион- согласится стать открытой для диалога с обще- но активных предприятий стабильно находится в ством и продолжит за счет его паразитировать, пределах от 10 до 12%, без дальнейшего роста. то Россия погибнет. Напомню, что по количеству Аналогичен и удельный вес в ВВП России и секто- бюрократии, контролеров, спецслужбистов и про- ра индивидуальных предпринимателей. Безуслов- чих профессиональных групп на душу населения и но, хоть и медленно, но творческая активность в на единицу ВВП, мы абсолютные лидеры во всем определенных стратах нашей молодежи все-таки мире (рис. 5). Рис. 5. Расходы центральных органов управления в процентах от ВВП (2009 г.) При этом эффективность работы нашей бюрокра- сейчас в Российской академии естественных наук тии десятикратно ниже, чем в развитых странах. То (РАЕН), и в частности, в секции прогнозов и циклов, есть, при таком состоянии системы управления в сыграет большую положительную роль в решении стране все живет и развивается, по сути, вопреки затронутых выше задач. Во всяком случае, приня- тому, что делает властвующая элита или институты тие в последнее время законодательными органа- власти, и в дальнейшем серьезного экономичес- ми и Президентом России ряда важных докумен- кого эффекта от такой системы государственного тов в рассмотренных в статье областях вселяет управления ждать нельзя. В этой связи очень хочет- определенные надежды на изменение ситуации к ся надеяться на то, что работа, которая ведется лучшему. Глазьев Сергей Юрьевич – доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института новой эко- номики Государственного университета управления 10
МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЯ ДОЛЖНА СТАТЬ ЛИДЕРОМ НОВОЙ ВЕЛИКОЙ НАУЧНОЙ РЕВОЛЮЦИИ Ю. В. Яковец, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН Статья посвящена перспективам развития научных знаний в ХХI веке и становлению российской науки лидером новой научной револю- ции. Данный процесс необходимо базировать на экономическом объединение вузовской и академической науки на базе синтеза знаний и достижений трех предыдущих великих научно-технических революций: научной, образовательной и информационной. The article is devoted to the prospects of development and standing science in the XXI century of the Russian science the leader of a new scientific revolution. This process is necessary to base synthesis of knowledge and achievements of three previous great scientific and technological revolutions: scientific, educational and informational. Ключевые слова: экономика знаний, междисциплинарный характер, демографические тенденции интеграция, технологический уклад, конкурентоспособность, наука о человеке, дезинтеграция общественного сознания, экология, научная парадигма. Keywords: economy of knowledge, interdisciplinary character, demographic tendencies integration, technological way, competitiveness, a science about the person, decomposition of public consciousness, ecology, a scientific paradigm. Сегодня стал исключительно актуальным вопрос: что Действительно, если исходить из укоренившихся ждет науку в ХХI веке? Серьезность проблемы обус- закономерностей развития науки, то станет оче- лавливает поиск ответов как минимум на 5 следую- видным, что периодически происходят разного щих вопросов: рода серьезные перевороты в области научных 1. Что ждет науку в наступившем веке: закат науки знаний, которым, как правило, предшествуют кри- или новая научная революция? зисы науки. Всесторонний анализ современного состояния убедительно показывает, что сейчас 2. Будет ли эта новая научная революция дейс- мир переживает очередную крупную научную ре- твительно великой, т.е., насколько глубоко она волюцию в пятый раз. пропашет ниву научного знания и какую мож- но дать оценку ее значения в той общей транс- Первая была в третьем веке до нашей эры, когда формации общества, которая происходит сей- прикладные науки дали взрыв, оставивший велико- час и охватывает все человечество? лепнейшее наследие Древнего Египта, Двуречья, 3. Кто будет лидером в этой очередной научной Долины Инда. Затем вершина научного знания была революции? Какие отрасли знаний завоюют достроена в IV, III и VI веках н.э. в Древней Греции, лидирующее место, по сравнению с предыду- когда появилась Академия Платона. Третья научная щим этапом развития науки, определившим ин- революция (Джон Даймол в книге «Наука в истории дустриально-научную парадигму? общества» назвал ее Великой) произошла в ХV–ХVII 4. Кто будет лидером – пассионарием новой на- веках до н.э., – она заложила основу индустриаль- учной революции? Кто будет ее реально осу- ной цивилизации. И теперь, наконец, пришло время ществлять, и кто будет противостоять этим пас- для очередной – пятой научной революции, но тра- сионариям? диционно ей предшествует кризис. 5. Каково место России в новом крупнейшем пе- Основание для таких размышлений в мире и в Рос- ревороте в области научного знания, которое сии есть. Наука впервые за несколько столетий нас ждет в этом веке? резко потеряла свой престиж в обществе, потеря- ла творческий и прогностический потенциал. Но в Итак, попробуем ответить на первый вопрос. целом – это потеря индустриальной научной пара- Талантливый публицист Джон Хорган, опросив де- дигмы, которая заканчивает свой жизненный цикл сятки Нобелевских лауреатов и виднейших ученых, и которая идет к тому, чтобы заменить себя новой, пришел к такому печальному выводу – все великие постиндустриальной парадигмой. Кончается одна научные открытия уже сделаны, остается доделы- наука, начинается другая. Она стоит на могучих вать то, что сделали великие предшественники, плечах предшественников, впитывает все лучшее, поэтому приходит конец века науки. Многие под- что есть, и что формирует новую картину мира. держивают эту точку зрения, например, бывший Поэтому первый наш общий вывод заключается в Министр науки России Б.Г. Салтыков. По мнению том, что сейчас неизбежно грядет новая научная автора, это величайшее заблуждение. революция. 11
Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции Второй вопрос: какая это будет научная револю- тем запросам, которые шли со стороны общества, и ция? Из пяти революций, которые я назвал, только научная мысль им соответствовала. три могут быть названы по-настоящему великими. Первая произошла в Греции, когда все постро- Сохранится ли их лидерство в ХХI веке? Считаю, енное здание науки дало величайший прорыв в что – нет, ибо все отчетливее на первый план вы- области метафизики, и которое потом, в после- ходят три следующих важнейших направления. Во- дующий период (ХV, ХVI и ХVII века) опять было первых, это отрасль общественных наук, т.е. позна- воспринято. И, с точки зрения автора, та научная ние того, что происходит в обществе, почему и как революция, которая сейчас грядет, тоже будет Ве- меняются все те его структурные составляющие и ликой. Чем это объясняется? Прежде всего, глубо- устои, которые определяют судьбу человечества, кими радикальными изменениями, происходящими так как вообще возможность его дальнейшего в обществе и в его взаимоотношениях с природой. существования при продолжении современных Действительно, мы сейчас стоим накануне таких инерционных тенденций все больше оказывается глубоких трансформаций, когда одновременно под вопросом. заканчиваются 1,5-тысячелетний второй истори- Чтобы не быть голословным, укажем лишь на два ческий суперцикл динамики глобальной цивилиза- крупных события, которые недавно произошли в ции, 200-летний цикл индустриальной цивилизации течение одной недели. Первое – это запуск кол- и 500-летний цикл четвертого поколения локаль- лайдера, который позволил ученым сделать гло- ных цивилизаций. бальное по своим масштабам и значимости от- Соответственно меняется вся структура, демогра- крытие (праздник для всех физиков). Второе – это фические тенденции, изменяются тенденции энер- печальные события в Московском метро. Причем гоэкологического развития, происходит переход взрывы в метро заслуживают не меньшего внима- от индустриального экономического строя к сле- ния ученых, не меньший объект для исследований, дующему, постиндустриальному, интегральному чем события, произошедшие в Женеве. Как могло экономическому строю. Происходит переворот в случиться, что человек, считающий себя наибо- области геополитических отношений, в социокуль- лее развитым и организованным представителем турной сфере, т.е. вся пирамида цивилизационных земной, а, может быть, и мировой фауны, дошел ценностей, весь генотип, все его цивилизационные до того, что женщины (основные создатели, носи- элементы претерпевают коренные изменения. И тели и хранители жизни) обвязывают себя «пояса- для того чтобы ответить на вызовы нового века, ми шахидов» и идут на то, чтобы убить как можно научная мысль должна понять, что же происхо- большее количество себе подобных ни в чем не- дит, провести правильную диагностику, опреде- повинных людей. Никакой другой род животных на лить обоснованные пути дальнейшего развития и Земле не способен на такое самоуничтожение. выявить пути движения к этому новому обществу, Видимо, это не случайно. То есть, налицо опасней- которое будет, естественно, рождаться в тяжелых шие тенденции, которые свидетельствуют о дегра- муках и очень нелегко преодолевать все препятс- дации человеческой цивилизации, которые могут, твия на этом пути. в конечном счете, привести или к массовому унич- тожению людей (в результате воздействия новых В этой связи резко возрастает значение прогно- видов оружия массового поражения), или к полно- зирования, именно долгосрочного временного му уничтожению человечества, если ядерное ору- прогнозирования с учетом длительного горизонта жие попадет в руки маньяков. Это обусловливает (не случайно сейчас дается очень большое коли- высокую ответственность за будущее глобальной чество прогнозов на период до пятидесятого года, человеческой цивилизации тех, кто исследует раз- и резко возрастает роль научной мысли, которая витие общества, кто должен дать ответы на вопро- должна осмыслить то, что происходит и куда мы сы: «что» и «как» нужно делать. должны двигаться дальше). Без этого общество те- ряет ориентиры, мы все время совершаем ошиб- Показателен и такой факт. Стоило только открыть ки и движемся или не в ту сторону, или стремимся специальный интернетовский блог в Австрии, как спасти и продлить жизнь того, что находится уже в в нем сразу появилось более трех сотен заявле- предсмертной отжившей свой век агонии. ний о педофилии в среде священников. Как могут представители религии, основная функция кото- Третий вопрос: какие отрасли научных знаний бу- рой заключается в поддержании нравственных ус- дут лидерами? Мы знаем, что на предыдущем этапе тоев общества и семьи, опуститься до такого амо- лидерами были естественные и технические науки. рального поведения? Ведь это тоже очень опасная Это было не случайно, потому что это отвечало сути тенденция морального падения человеческого индустриального общества. Это отвечало построе- общества, которую необходимо осознать, чтобы нию мощной индустриальной машины, духу милита- изменить в положительном направлении траекто- ризма, который достиг вершины в ХХ веке, т.е. всем рию его нравственного состояния. 12
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Другая область – это экология. Идеи Чижевского, получая никакой поддержки от государства, решают Вернадского, Моисеева о необходимости сохра- одну за другой актуальные проблемы, значимость нения экологической чистоты планеты и нарас- которых обусловливает их обсуждение на уровне тании серьезной опасности не имеющей границ Генеральной Ассамблеи Организации Объединен- экологической катастрофы при несоблюдении ных Наций или крупных международных саммитов по этого, сегодня находятся в забвении, и в экологи- устойчивому развитию, так как все их разработки и ческом отношении мир движется в очень опасном открытия – это новые научные прорывы. направлении. Что в этом году происходило зимой: продолжение потепления или начало похолода- Еще одной особенностью грядущей научной рево- ния? Ждет ли нас всемирный потоп или новый лед- люции является ее междисциплинарный характер, никовый период? Пока наука не в состоянии дать т.е. приходит время взаимопереплетения и взаи- однозначного аргументированного ответа. А ведь мообогащения разных отраслей знаний. Но здесь от этого зависит судьба человечества, жизнь де- возникает иная проблема – проблема организации сятков и сотен миллионов людей и десятков стран, этого инновационного прорыва в самой науке. Да, которые переживают тяжелейшие климатические сейчас, порой спонтанно, формируются вот такие изменения. И потому экологические науки стано- отряды пассионариев науки, которые берут на себя вятся вторым авангардным звеном в грядущий пе- тяжесть всей этой огромной ноши. Более того, они риод развития глобальной цивилизации. еще встречают и большое сопротивление со сторо- ны носителей индустриальной научной парадигмы, Третье направление – это наука о человеке, о которые не хотят расставаться со своими консерва- жизни. Посмотрите, какое огромное финансиро- тивными взглядами, обеспечивающими им спокойное вание идет в медицину. Сейчас эпицентром вни- и материально обеспеченное существование. мания всего прогрессивного человечества стано- вятся изучение и познание того, что происходит с То же наблюдается и в образовательной сфере, самим человеком с позиций его долголетия, пре- где преподаватели распространяют уже устарева- дотвращения болезней, создания условий для нор- ющие для будущих поколений знания, не желая ра- мальной жизни и для реализации идей Мечникова дикально инновационно обновлять свои познания. о том, что человек может жить до 120–140 лет в Все это не может не сказываться отрицательно и творчески и физически активном состоянии. Здесь, на действиях общественно-политических деятелей, конечно, тоже имеются очень важные и еще мало которым удобнее и спокойней сохранять нынеш- изученные вопросы, которые в целом поднимают ний порядок вещей: он им привычен и выгоден. проблему познания сущности жизни. Если же пионерами прорыва станут лидеры поко- Автор считает, что указанные три направления ления двадцатых годов нового столетия, которые – главные. Однако это не означает, что в буду- на протяжении 30-ти лет будут разрабатывать и щем отпадет роль и значение физики, технических осуществлять новые стратегические решения, то и других наук, а лишь свидетельствует о том, что им, безусловно, будет противостоять поколение де- должна быть осуществлена перестройка опре- вяностых годов прошлого столетия, которое очень деленной структуры научного потенциала, чтобы много «наломало дров» в период своего лидерства, наука смогла своевременно отвечать на новые а поэтому, осознавая это, находится в растеряннос- вызовы XXI века. ти, но все же стремится во что бы то ни стало сохра- нить спасительные для себя устаревшие тенденции. Четвертый вопрос: кто будет делать новую научную Таким образом, научный прорыв – это острейшая революцию? Томас Кун, который исследовал струк- борьба, которая займет, безусловно, не одно деся- туру научной революции, открыл интересный закон тилетие, прежде чем утвердится новое. Ожидать, что о том, что новая научная парадигма рождается вне новая научная революция осуществится в течение официальной науки, т.е. вне преобладающей науки. 10–20 лет не приходится. И это, по его мнению, обеспечивает либо молодежь, которая не знает, что этого нельзя делать, либо люди И последний – пятый вопрос: каково место России со стороны, на которых не действует табу, свойс- в грядущей научной революции? Следует отметить, твенное профессионалам в данной области знаний. что новая научная парадигма зародилась именно в России и в очень тяжелых испытаниях первой чет- Сейчас мы наблюдаем именно такую картину. Дейс- верти ХХ века. Тогда возникла российская научная твительно, зарождается новая парадигма, и эта но- плеяда звезд мирового уровня. К ним, бузусловно, вая парадигма в какой-то мере захватывает носите- относятся: Вернадский и Чижевский – в экологии; лей официальной науки, но в основном рождается Сорокин, Кондратьев, Богданов и Бердяев – в об- вне ее пределов. Так, подобное наблюдается в Рос- щественных науках; Павлов, Мечников, Николай сийской академии естественных наук (РАЕН): извест- Иванович Вавилов и другие ученые – в области ные отечественные научные школы, практически не естественных наук о жизни. Именно тогда произо- 13
Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции шел взрыв противоречий, порожденных Первой год. Автор полагает, что сейчас положение еще мировой войной, которые и дали огромный науч- более ухудшается, поскольку и нас коснулся миро- ный прорыв в указанных выше областях знаний. вой экономический кризис, да и Министр финан- Правда, затем многое в науке было отодвинуто сов Кудрин активно старается урезать ассигнова- и позабыто. Но пришло время возрождения, и с ния на науку в России. девяностых годов прошлого века мы наблюдаем аналогичное с его началом бурное развитие на- Кризис, конечно, есть, и он имеет определенную учного творчества. энергию (по выражению представителя МИРИА – «энергию кризиса»). Он побуждает научную мысль Вскоре, в 2013 году, предстоит празднование 150- давать ответы на животрепещущие вопросы, кото- летнего юбилея со дня рождения В.И. Вернадского. рые ставит жизнь. Несмотря на это, сегодня опять И надо напомнить, что им обоснованы не только наблюдается активизация научного творчества, и теория о ноосфере, о которой много говорят, но нужно совершенно ясно понимать, что одним тех- и еще малоизвестная теория об эволюции науки. нополисом в Сколково, под Москвой, эту пробле- Известный научному миру доклад выдающегося му не решить. Нужна более активная поддержка ученого в 1926 году, его книги по всеобщей исто- науки по всей цепочке, включая и более активную рии науки являются, в принципе, основой понима- поддержку тех новых технологических систем, ко- ния тех процессов, которые постоянно происходят торые будут строиться на открытиях и изобретени- в науке, а именно, периодических взрывов научно- ях российских ученых. Нужна коренная перемена го творчества. При этом, как считал ученый, очень и в государственной политике, базирующаяся на редко в жизни одного или даже нескольких поколе- долгосрочной научно обоснованной стратегии, а ний рождаются исключительно талантливые умы, не на точечных ударах типа: давайте, во-первых, которые способны трансформировать и преобра- сделаем что-то в Сколково, потом там же сделаем зовывать биосферу. что-то еще во-вторых, а затем в-третьих и т.д. Сейчас мы вступили в тот период взрыва научного У нас нет долгосрочной стратегии социально-эко- творчества, за которым, как раз, и последует тех- номического развития страны. Поэтому сейчас мы нологическая революция. Начиная с девяностых переживаем очень трудный период выбора: или годов прошлого столетия, мы наблюдаем очень мы пойдем по инерционному пути и потеряем ос- резкий подъем знаний по ряду направлений. Дол- новную часть научного потенциала, или мы сумеем жен при этом сказать, что наука в России сей- сделать системный переворот, т.е. организовать час переживает тяжелейший кризис. По данным взрыв научного творчества. Всемирного Банка, в 2007 году количество рос- сийских исследователей составляло лишь 6% от В этой связи, очень важно экономическое объеди- общего числа исследователей мира. На их иссле- нение вузовской и академической науки на базе дования выделяется лишь от 0,7% до 1,0% ВВП синтеза знаний и достижений трех предыдущих России, т.е. в расчете на одного исследователя в 6 великих научно-технических революций: научной, раз меньше, чем в среднем в остальном мире. Не образовательной и информационной. Именно будем сравнивать с развитыми странами. Хотя за- Россия имеет все шансы для того, чтобы быть в чис- явки наших резидентов на изобретения составля- ле лидеров новой мировой научно-технической ют 2,8% от общемирового их количества, но доход революции. Во всяком случае, того задела, кото- от роялти и продажи лицензий равен только около рый сейчас есть в этой области в России, в мире ни четверти процента. И ровно четверть процента от у кого больше нет. Там имеются очень хорошие, но общемирового составлял наш экспорт высокотех- не масштабные пока, научные исследования, поэ- нологической продукции. Вот таков одноразовый тому у нас еще есть благоприятные возможности снимок Всемирного Банка. Нет оснований подоз- для осуществления первыми новых грандиозных ревать кого-либо в искажении статистики за 2007 прорывов в науке, использовав в этих целях еще сохранившийся наш интеллектуальный потенциал. Яковец Юрий Владимирович – доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, председатель Отделения исследования циклов и прогнозирования РАЕН 14
МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И БИЗНЕСА – НОВАЯ ПАРАДИГМА БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ С. Л. Савин, доктор экономических наук, профессор Повышение качества (профессионализма) трудовых ресурсов страны в настоящее время во всем прогрессивном мире зависит от бизнес-образования. Предлагается концепция создания бизнес-университетов, способных обеспечить совершенно новое качес- тво профессиональной подготовки кадров, достигающих в процессе обучения всех необходимых для высококвалифицированного специалиста компетенций и знаний на основе интеграции науки, образования и бизнеса. Improving the quality of (professional) labor force is given at the present time the whole progressive world of business education. The concept of creating a business of universities that can provide a completely new quality of training, reaching the learning process all the necessary highly skilled specialist skills and knowledge through the integration of science, education and business. Ключевые слова: модернизация, бизнес-образование, бизнес-университет, кризис, школа бизнеса. Key words: modernization, Business Education, Business University, crisis, business school. В условиях перехода Российской экономики на традиционные технологии, малый объем приклад- путь модернизации и инновационного экономичес- ных дисциплин – все это не в состоянии обеспечить кого развития как единственно правильный в сов- необходимый уровень профессиональной квали- ременных условиях мирового системного кризиса фикации выпускников. и углубления и ускорения процессов глобализации В связи с изложенным выше, остро возникла необ- всех сфер жизнедеятельности человеческой циви- ходимость, наряду с укоренившимися типами учеб- лизации, ключевым ресурсом социально-эконо- ных заведений, создания новых их видов, адекват- мического прогресса неизбежно становится сам но отвечающих новой модели учебного заведения, человек. При этом именно качество трудового по- ориентированного на систему интегрированного тенциала России (общеизвестно, что в связи с объ- с наукой и бизнесом образования. Наиболее со- ективным демографическим прогнозом до 2050 вершенными из таких моделей могут стать бизнес- года количественное (экстенсивное) направление университеты, способные обеспечить совершенно развития и использования этого главнейшего про- новое качество профессиональной подготовки изводственного фактора в нашей стране исключа- кадров, достигающих в процессе обучения всех ется) и будет определять успешность достижения необходимых для высококвалифицированного выше указанной цели. специалиста компетенций и знаний на основе ин- Особая роль в повышении качества (професси- теграции науки, образования и бизнеса. онализма) трудовых ресурсов страны отводится Таким образом, бизнес-университет – это многопро- в настоящее время во всем прогрессивном мире фильное, многофункциональное высшее образова- бизнес-образованию. В этой сфере только в Рос- тельное и научно-исследовательское учреждение, сии сегодня работают более сотни учебных за- как бы вертикально интегрированный образователь- ведений различного типа. Это и бизнес-школы, и ный холдинг, в котором возможна реализация целос- различные учебные центры, корпоративные инсти- тной системы непрерывного профессионального туты и университеты, и тренинговые центры, и кон- образования в сфере экономики и менеджмента на салтинговые компании, и др. основе принципов преемственности, открытости, Более того, программы бизнес-образования ре- доступности, гибкости, предлагающий разработан- ализуют и высшие учебные заведения, которые, ный на основе собственных образовательных стан- однако, ориентированы в большей степени на дартов полный набор комплексных программ всех подготовку специалистов по программам высшего уровней подготовки специалистов: от программ для образования, тогда как программы бизнес-обра- школьников до программ для топ-менеджеров- наци- зования в них предлагаются как дополнительные ональных лидеров. направления деятельности, часто «фрагментар- Такой комплексный образовательный и научно- но», и почти всегда несистемно. Низкая степень исследовательский центр (холдинг) должен быть ориентированности обучения в них на практику, способен реализовывать не только образователь- 15
С. Л. Савин Интеграция науки, образования и бизнеса – новая парадигма бизнес-образования ные услуги высшей категории, но и предлагать и в России инновационной модели первого в мире качественно выполнять такие сопряженные с ними Международного бизнес-университета. виды деятельности, как: консалтинговую, рекру- тинговую, издательскую, оказание деловых услуг и Московская международная высшая школа бизне- непрофильные направления деятельности. В этом са «МИРБИС» (Институт) основана в 1988 году в научно-образовательном комплексе студенты и соответствии с межправительственным соглашени- слушатели, работая в реальной бизнес-среде, од- ем между СССР и Италией. Ее инициаторами были новременно проходят «обучение действием», т.е. ректор тогда еще Московского института народного имеют возможность совмещать процесс получе- хозяйства имени Г.В. Плеханова (ныне – Российс- ния теоретических знаний и компетенций с закреп- кая экономическая академия имени Г.В. Плеханова) лением их в реальной практике (критерий истины), профессор В.П. Грошев и Президент итальянского а то и создавать свои частные компании и фирмы. Общества экономических исследований «НОМИЗ- МА», премьер-министр Италии в 1996–1998 гг. и Безусловно, это совсем другая парадигма про- 2006–2008 гг., профессор Романо Проди. фессионального обучения, успешная реализация которой возможна только на основе широкого С первых дней «МИРБИС» был ориентирован на партнерства учебных заведений с отечественны- программы международных экономических исследо- ми и зарубежными бизнес-структурами, органа- ваний и подготовку высокого уровня профессиона- ми государственной власти, профессиональными лов в области научной организации производства, объединениями и т.д. Подобные многопрофильные труда и управления. Впервые в России были разра- консорциумы способны решать крупные комп- ботаны и стали успешно реализовываться програм- лексные задачи по подготовке высококвалифици- мы МВА с привлечением зарубежных партнеров, рованных специалистов, проводить масштабные представителей крупного российского бизнеса, ака- научные исследования и конструкторские разра- демического сообщества. Сегодня программы МВА ботки, имеющие важное инновационное народ- МИРБИС занимают более 20% московского рынка нохозяйственное значение. Поэтому, наряду с бизнес-образования и более 30% регионального образовательной, научно-исследовательская де- рынка. Бизнес-школа реализует программы МВА по ятельность в бизнес-университете, направленная 15 специализациям, программы ЕМВА, корпоратив- на изучение фундаментальных и специфических ные программы МВА. Одной из первых в России биз- особенностей реального бизнеса и внедрения в нес-школа получила аккредитацию международной него новых прогрессивных методов и систем науч- ассоциации МВА – АМВА. ной организации производства, труда и управле- За более 20-ти лет поступательного развития биз- ния, также должна иметь приоритетный характер. нес-школе удалось создать уникальную образова- Само собой разумеется, что в эту деятельность тельную систему непрерывного профессионально- должны быть вовлечены руководящие работники и го образования, состоящую из самостоятельных и, специалисты ведущих отечественных и зарубежных в то же время, взаимодополняющих программ. компаний. Таким образом, глубокая интеграция Такая система позволяет обучающимся свободно бизнес-университета в мировое образовательное «включаться» в обучение на любом его уровне, по- и научно-исследовательское пространство явля- лучать профессиональные знания по управленчес- ется одним из важнейших факторов его междуна- кой и экономической специализации, развивать родной известности и успешности. конкретные навыки. Безусловно, изложенные выше основы новой биз- Портфель Института включает программы всех нес-образовательной парадигмы родились не образовательных уровней: допрофессионально- сразу и не на пустом месте. К этому привело дли- го, высшего профессионального, дополнительного тельное накопление по крупицам очень трудного, и послевузовского. Программами охвачены самые но и очень ценного опыта первой у нас в стране разные группы учащихся: от школьников до руко- Московской международной высшей школой биз- водителей крупнейших компаний и предприятий. неса «МИРБИС» (Институт) – первопроходца по Программы института (бакалавриат, магистрату- «вспахиванию целины» в сфере бизнес-образо- ра, MBA) аккредитованы ведущими международ- вания. И теперь вновь коллектив высшего учеб- ными ассоциациями (АМВА, EFMD, EPAS). Отличи- ного заведения под руководством ректората и в тельной особенностью подготовки специалистов содружестве со своим стратегическим партнером в «МИРБИС» является сочетание принципов ори- – конгломератом «Эволюция» возложили на себя ентированности на реальную практику и направ- тяжелую пионерную роль по созданию и развитию ленности на гармоничное развитие личности уча- 16
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 щегося. Вершиной же пирамиды многочисленных вошедшей в состав консорциума 6-ти ведущих программ бизнес-образования является програм- бизнес-школ мира: «Международный образова- ма «Национальный лидер». тельный альянс» (WEEA). Консорциум разработал и реализует программу Global MBA. Одним из ключевых факторов успешной деятель- ности бизнес-школы является партнерство с ши- «МИРБИС» ведет активную благотворительную роким кругом российских и зарубежных вузов, деятельность, реализует социально значимые бизнес-структур, профессиональных сообществ, проекты, такие как: программы переподготовки государственных структур. Партнерами МИРБИС военнослужащих, увольняемых в запас, и членов являются 16 вузов в РФ и СНГ, 87 зарубежных ву- их семей по программе ДЕМОС (Демилитариза- зов в 47 странах мира, более 400 крупных пред- ция. Образование. Сотрудничество); программы приятий, банков, корпораций. «МИРБИС» являет- Правительства Москвы по обучению безработных ся членом 46 профессиональных ассоциаций. граждан г. Москвы и Московской области; про- граммы по оказанию шефской помощи ветеранам В институте «МИРБИС» создан «Клуб почетных Великой Отечественной войны; активно участвует профессоров», членами которого являются такие в реабилитации тяжело раненых военнослужащих широко известные государственные деятели, вы- в госпиталях имени Н.Н. Бурденко и МВД России. дающиеся представители науки, культуры и бизне- са, как: Ренат Сулейманович Акчурин – академик И вот теперь, вооруженный 22-летним опытом про- Российской академии медицинских наук, доктор кладывания в России широкой магистрали бизнес- медицинских наук, профессор, руководитель от- образования коллектив «МИРБИС» разработал дела сердечно-сосудистой хирургии Института стратегию эволюционного преобразования первой клинической кардиологии имени А.Л. Мясникова Международной высшей школы бизнеса в России Российского кардиологического научно-произ- в первый в мире Международный университет биз- водственного центра РАМН; Шамиль Анвярович нес-образования. Его миссией будет подготовка на Тарпищев – академик Международной академии основе интеграции науки, образования и бизнеса информатизации, академик-вице-президент Ака- менеджеров нового поколения как всесторонне демии народов мира при ООН; сэр Родерик Лайн развитых личностей, способных наращивать эффек- и Энтони Раселл Брентон – экспослы Ее Величества тивность руководимых ими отечественных компаний, Королевы Великобритании в России; доктор Сюй преумножая тем самым национальное богатство Чжимин – председатель и президент 26 компаний России и обеспечивая повышение благосостояния и проектов в КНР и Гонконге; Анатолий Евгенье- ее народа. Владея современными проактивными ме- вич Карпов – заслуженный мастер спорта СССР, тодами управления предпринимательскими структу- 16-кратный чемпион мира по шахматам (1975– рами различных уровней (от малого и среднего биз- 1985 гг.), президент Международной ассоциации неса до крупных предприятий-гигантов) и обладая фондов мира; профессор Романо Проди – премьер- высокими морально-волевыми принципами, нравс- министр Италии (1996–1998 гг., 2006–2008 гг.), твенными устоями, базирующимися на соблюдении президент Еврокомиссии (1999–2005 гг.), президент важнейших человеческих ценностей, выпускники Фонда Всемирного сотрудничества, председатель Международного бизнес-университета «МИРБИС» Верховного Совета ООН по поддержанию мира будут способны создавать конкурентоспособные в Африке и ряд других. организации и успешно руководить ими в условиях ускоряющейся глобализации мировой экономики и С 2008 года «МИРБИС» является первой и до сих серьезного ужесточения конкурентной борьбы на пор единственной Российской школой бизнеса, внутренних и внешних рынках. Савин Станислав Леонидович – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, ректор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Институт) 17
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА: реферативно-аналитический обзор основных понятий и их трактовок в трудах отечественных ученых Т. Л. Лихачева, кандидат социологических наук, профессор РАЕ В данной статье дан реферативно-аналитический обзор некоторых основных понятий и их интерпретаций в трудах отечественных уче- ных последнего десятилетия. Эти понятия и их научно-теоретическая трактовка рассматривается автором в интегративной области модернизации образования современной России в аспекте социально-экономического вектора развития российского общества. In this article the abstract-analytical review of some basic concepts and their interpretations in the writings of native scientists of the last decade. These concepts and their scientific and theoretical treatment is considered by the author in the field of integrative education modernization of modern Russia in the aspect of socio-economic vector of Russian society. Ключевые слова: капитал, интеллект, интеллектуальный капитал; образование, пространство, образовательное пространс- тво, образовательное пространство современной России. Key words: capital, intelligence, intellectual capital, education, space, educational space, educational space of modern Russia. Цель данной статьи – рассмотреть и проанализи- ско-научном и прикладном смысле это понятие ровать системообразующие базовые понятия, свя- интерпретируется как «…совокупность товаров, занные с интеллектуальным капиталом в контексте имущества, активов, используемых для получения современного российского образовательного прибыли, богатства» 1. Но это определение поня- пространства посредством реферативно-анали- тия дано в его изначальном экономическом осно- тического обзора отечественной информацион- вании. Современные же ученые и практики раз- ной и специальной научной литературы. личают несколько видов капитала: физический, денежный и человеческий 2. Для начала нам следует определить необходимую и достаточную для поставленной цели комбинатор- Именно последний вид важен для нашего исследо- ную совокупность основных понятий. Ею является вания, но не в широком смысле данного понятия, совокупность, состоящая из двух взаимосвязанных а в специфическом – в части интеллектуального и взаимоупорядоченных множеств, представлен- капитала (ИК). ных в следующем виде. Прежде чем рассмотреть это понятие, предвари- Первое понятийное множество: тельно дополним его анализом исходного смысла слова «интеллект», ведущего свое начало от латин- (Капитал Интеллект ского intellectus, т.е. «понимание, познание». Если Интеллектуальный капитал) трактовать его в широком смысле, то сущность, Второе понятийное множество: структура и содержание интеллекта могут быть поняты, как «… общие способности к познанию, (Образование Пространство пониманию и разрешению проблем. Понятие ин- Образовательное пространство теллект объединяет все познавательные способ- Образовательное пространство ности индивида: ощущение, восприятие, память, современной России) представление, мышление, воображение» 3. Рассмотрение и их анализ мы начинаем с поня- Разные ученые по-разному интерпретируют при- тия «капитал», который трактуется от латинского веденное выше определение. Для более ясного и capitalis – в прямом переводе «главный, главное полного понимания основы ИК приведем наибо- имущество, главная сумма». В широком философ- лее значимые положения их теорий. 1 Капитал. Словарь по экономике и финансам. Глоссарий.ру. – [Электронный ресурс]: http://go.mail.ru/search?mailru=1&q 2 [Электронный ресурс]: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RKgvoygr. 3 Азимов Э.Г., Щукин. А.И. Словарь методических терминов. 2002. – [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 18
МОДЕРНИЗАЦИЯ Моисеев Никита Николаевич (1917–2000 гг.) в используются в целях максимизации прибыли и дру- своих трудах указывал, что «интеллект – это, пре- гих экономических и технических результатов»4. жде всего, целеполагание, планирование ресур- сов и построение стратегии достижения цели. Есть Первостепенное значение в данном понятии име- основания полагать, что зачатками интеллекта ют знания, которые рассматриваются в нескольких обладают животные, и уже на этом уровне их ин- значениях, а именно, как: форма существования теллект посредством механизмов целеполагания и систематизации результатов познавательной и достижения целей влиял и влияет на эволюцию деятельности человека; субъективный образ ре- животных» альности, в форме понятий и представлений; об- ладание проверенной информацией (ответами на Мигашкин Николай в своей работе «Интеллек- вопросы), позволяющими решить поставленную туальные технологии» совершенно справедливо задачу; уверенное понимание предмета, умение отмечает, что «…под это определение подпадают обращаться с ним, разбираться в нем, а также ис- и устройства, обладающие искусственным интел- пользовать для достижения намеченных целей; со- лектом» 1. Он считает, что сам интеллект может вокупность информации и правил вывода о мире, актуализироваться только в информационном свойствах объектов, закономерностях процессов пространстве, причем каждый отдельный вид чело- и явлений, а также правилах использования их для веческой деятельности формирует свое информа- принятия решений. ционное пространство. Способ образования его и использования строится по принципам органи- Со знаниями, этим элементом понятия «интеллек- зации интеллекта. туальный капитал», тесно взаимосвязаны навы- ки, которые понимаются автором как «действия, Согласно работам Прайд (Удаловой) Валерии Вик- сформированные путем повторения и доведения торовны, «…влияние интеллекта выходит за преде- их до автоматизма» 5. лы жизни одного человека. Развитие интеллекта у homo sapiens стало началом развития социума, а Далее из общей характеристики ИК следует про- затем и человеческой цивилизации и, главное, ин- изводственный опыт конкретных людей (челове- теллект человека определяет настоящую и буду- ческие авуары). Необходимо отметить, что опыт, а щую динамику эволюционного развития человека особенно, производственный, на фоне общих при- как вида» 2. знаков имеет в каждом отдельном случае специфи- ку, так как относится к человеческим индивидам. И Исходя из общих характеристик понятия «интел- все-таки, в самой общей форме автор определяет лект» определяющими структурными и содержа- производственный опыт как опытные знания, т.е. тельными единицами, по мнению автора, являются: знания, приобретённые в процессе непосредс- пытливость и глубина ума, его гибкость и подвиж- твенных переживаний, впечатлений, наблюдений, ность, логичность и доказательность 3. практических действий, в отличие от знания, до- стигнутого посредством абстрактного мышления. Итак, мы рассмотрели сущность, структуру и со- Данный производственный опыт выражает, по держание понятий «капитал» и «интеллект» как в мнению автора, единство знаний и умений 6. информационно-справочной литературе, так и в трудах некоторых ученых, а теперь перейдем к В определении, взятом за основное в понятии «ин- анализу последнего элемента первого понятийно- теллектуальный капитал», упоминаются челове- го множества, т.е. к понятию «интеллектуальный ческие авуары, которые трактуются как понятие, капитал». В данной статье это понятие интерпре- происходящее от французского слова avoir, т.е. в тируется автором как «… знания, навыки и произ- прямом переводе – достояние, имущество, актив. водственный опыт конкретных людей (человеческие В транскрипции нашего подхода к капиталу интел- авуары) и нематериальные активы, включающие лекта они понимаются как достояние, имущество патенты, базы данных, программное обеспечение, и актив именно показателей совокупного комби- товарные знаки и др., которые производительно наторного множества интеллекта людей, занятых в 1 Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. – М.: Молодая гвардия, 1990. 2 [Электронный ресурс]: http://kamcentre.info/. 3 Прайд (Удалова) Валерия. Интеллект как фактор эволюционного развития. В сб.: Новые технологии и продолжение эволюции чело- века? Трансгуманистический проект будущего» / отв. ред. В. Прайд, А.В. Коротаев. – М.: УРСС, 2008. – С. 248. 4 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 5 См. там же. 6 Там же. 19
Т. Л. Лихачева Интеллектуальный капитал в контексте современного российского образовательного пространства... определенном производстве любого типа и вида: таким образом, чтобы эти материалы могли быть промышленность, торговля, услуги и прочее. найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины 2. Следующий элемент рассматриваемого определе- ния – нематериальные активы, которые автор ин- Теперь перейдем к следующему структурно-со- терпретирует как неденежный актив, не имеющий держательному элементу – программное обеспе- физической формы, к которому относятся активы, чение, которое автор трактует как «совокупность отвечающие следующим определенным условиям: программ системы обработки информации и • Отсутствие материальной структуры. программных документов, необходимых для экс- плуатации этих программ». Следует отметить, что • Возможность идентификации данного актива вне программное обеспечение является одним из ви- зависимости от другого имущества. дов обеспечения вычислительной системы, наряду • Использование в производстве, торговле или с техническим (аппаратным), математическим, ин- оказании услуг либо для управленческих про- формационным, лингвистическим, организацион- цессов организации. ным и методическим обеспечением. • Амортизация в течение длительного времени продолжительностью свыше 12 месяцев или Следуемый далее элемент – товарный знак, по обычного операционного цикла, если он превы- авторскому убеждению, сложившемуся после де- шает 12 месяцев. тального анализа родственных однокоренных оп- ределений, есть «обозначение (словесное, изобра- • Отсутствие намерений последующей перепро- зительное, комбинированное или иное), служащее дажи данного имущества. для индивидуализации товаров юридических лиц • Возможность экономических выгод (дохода) в бу- или индивидуальных предпринимателей» 3. дущем от данного актива. Теперь мы подошли к наиглавнейшему определению, • Присутствие в локальных актах организации т.е. к прибыли в системе «интеллектуального капита- надлежаще оформленных документов, под- ла». Согласно данным компаративного анализа, это тверждающих существование самого актива и есть «превышение в денежном выражении доходов исключительного права у организации на ре- (выручки от товаров и услуг) над затратами на про- зультаты интеллектуальной деятельности (патен- изводство и сбыт этих товаров и услуг». Автор счита- ты, свидетельства, другие охранные документы, ет, что это – один из самых главных показателей эф- договор уступки (приобретения) патента, товар- фективности хозяйственной деятельности субъектов ного знака и т.п.). предпринимательства (организаций и предпринима- К выше указанному определению ИК мы должны телей), ради которого и осуществляется предприни- задействовать такое важное понятие, как патент, мательская деятельность. рассматриваемый и понимаемый автором в ас- Итак, мы рассмотрели первое понятийное мно- пекте исследования в качестве охранного доку- жество, состоящее из ряда понятий: Капитал – Ин- мента, выдаваемого государственным учрежде- теллект – Интеллектуальный капитал (с полной ха- нием, уполномоченным на такую деятельность и рактеристикой последнего). удостоверяющего исключительное право автора на приоритет изобретения, полезной модели, про- Переходим к анализу второго понятийного мно- мышленного образца или интеллектуальной собс- жества: Образование – Пространство – Обра- твенности (рукопись, книга, монография и т.д.) 1. зовательное пространство – Образовательное пространство современной России. Для нашего исследования большое значение име- ют упоминаемые далее в основном определении По поводу первого определения, а именно, «Об- «интеллектуального капитала» такой составляю- разование», существует множество интерпретаций щей, как база данных, которую автор использует в различных авторов (более 170, из них на русском рамках объективной совокупности самостоятель- языке – 83) 5. Приведем лишь некоторые из них. ных интеллектуальных материалов (статей, расче- тов, нормативных актов, судебных решений и иных Образование – процесс развития и саморазви- подобных материалов), систематизированных тия личности, связанный с овладением социально 1 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 2 Гражданский кодекс РФ, ст. 1260. 3 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 4 См. там же. 5 Результаты авторского анализа. 20
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 значимым опытом человечества, воплощенным в ального и экономического потенциала нового об- знаниях, умениях, творческой деятельности и эмо- щества, наращивание человеческого капитала 6. ционально-ценностном отношении к миру; необ- ходимое условие деятельности личности и обще- Заключая наш компаративный анализ основных ства по сохранению и развитию материальной и определений, автор выявляет основное содер- духовной культуры 1; жание понятия «Образовательное пространс- тво современной России» как вся совокупность …процесс развития интеллектуальных способнос- ее образовательных учреждений разного типа и тей, умения создавать что-либо, готовности жить в взаимодействующих с ними общественных и госу- обществе, начинающийся с рождения и осущест- дарственных организаций, а также идущих обра- вляемый в основном при помощи инструкций 2; зовательных и учебно-воспитательных процессов. Вместе они создают среду социализации человека, …передача знаний и личного опыта посредством превращения его в личность, обеспечивают опре- обучения или примера 3. деленный уровень образованности, интеллекта и За основу автором статьи взято следующее опреде- культуры общества, межличностных, политических, ление: Образование есть целенаправленный про- экономических, социальных, военных, этических и цесс обучения и воспитания человека в интересах всех других отношений. личности, общества, государства, результатом кото- В этой среде, характеризующейся обучающим и рого выступают усвоение индивидом систематизиро- воспитывающим способом бытия, у детей, моло- ванных знаний, умений и навыков, опыта творческой дежи, других категорий граждан формируются и деятельности, эмоционально-ценностного отноше- развиваются: целостное понимание мира и скла- ния к миру, достижение гражданином (обучающимся) дывающейся обстановки; современное научное определенных государством образовательных уров- мировоззрение; прочные духовно-нравственные ней (образовательных цензов) 4. устои; ясное представление о ценностях и смысле Для обсуждения термина «Пространство» остано- жизни, собственном предназначении и социальных вимся на следующем определении, а именно: про- потребностях; культура здоровья и здорового об- странство, в общем широком смысле данного по- раза жизни; четкая мотивация жизнедеятельности; нятия, автор трактует как комплекс совокупности жизненно-важные установки, политические взгля- места и времени интегративных действий; общего ды и отношения; позитивное отношение к обуче- множества для рассматриваемых объектов; сущ- нию, духовному и интеллектуальному развитию; ностно-структурно-содержательного наполнения любовь к Родине, семье, окружающей природе; некоторой системы (модели, матрицы, ряда, сово- навыки и умения участия в трудовой, воинской, об- купности, множества и т.д.), функционирующей в щественной, политической, культурной и научной N-мерном геометрическом объеме; многомерно- деятельности; волевые качества для достижения го и многоуровневого информационно-средового поставленных перед собой целей; ответственность территориального объединения 5. за свою судьбу, за своих близких, за Отечество; культура безопасности 7. Рассматривая пространство в контексте образо- вания, т.е. как «образовательное пространство», Итак, цепочкой рассуждений и умозаключений ав- необходимо отметить, что оно трактуется как сфе- тор достигает цели, как говорилось в начале ста- ра общественной деятельности, где осуществля- тьи, заключающейся в рассмотрении и анализе ется целенаправленное социокультурное воспро- системообразующих базовых понятий, связанных изводство человека, формирование и развитие с интеллектуальным капиталом, в контексте сов- личности, индивидуальности, а также реализуется ременного российского образовательного про- производство социально-духовного, интеллекту- странства. 1 Большой Российский энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. – С. 1073. 2 Краткий энциклопедический словарь. – М.: Внешсигма, 2001. – С. 618. 3 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия.– В 9 тт.– Т. 7. Народы и культуры: пер. с англ. – М.: Инфра-М; Весь мир, 2000. – С. 179. 4 Полонский В.М. Словарь по образованию и педагогике. – М.: Высш. школа., 2004. – С. 33. 5 Авторское определение. 6 Обращение к электронному ресурсу:http://ru.wikipedia.org/wiki/ 6 [Электронный ресурс]: http://www.fnimb.org/doc_rgsu.htm Лихачева Татьяна Львовна – кандидат социологических наук, профессор Российской академии естествознания 21
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ЛИЧНОСТИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ О. Б. Смирнова, кандидат психологических наук Ализируются различные подходы к определению самоотношения в структуре Я-концепции. Акцент сделан на том, что оно представлено в сознании преподавателя достоверным, не вызывающим сомнений переживанием личностного смысла «Я». Процесс изменения самоотношения преподавателя возможен только на основе гуманитарно-методологической ориента- ции и акмеологического обеспечения развития самоотношения в структуре Я-концепции преподавателя путем использо- вания личностно-ориентированных технологий профессионального развития. Автор отмечает, что акмеологическое сопровождение развития самоотношения способствует построению собственной эффективной стратегии развития и профессиональной самореализации в контексте модернизации образовательной системы в целом. Aliziruyutsya different approaches to the definition of self-appraisal in the structure of self-concept. Emphasis is placed on the fact that it is represented in the minds of teachers authentic, undisputed experience of personal meaning “I”. Process changes in teacher self-appraisal is only possible on the basis of humanitarian and philosophical orientation and acmeologic ensure the development of self-appraisal in the structure of self-concept teachers through the use of person-oriented technology professional development. The author notes that acmeological support the development of self-appraisal contributes to building your own effective strategy development and professional fulfillment in the context of the modernization of the educational system as a whole. Ключевые слова: Я-концепция, позитивное самоотношение, акмеологическое сопровождение, функции акмеологического сопро- вождения, педагогическая деятельность, профессиональное развитие. Key words: self-concept, positive self-appraisal, acmeological support, features acmeological support, educational activities, professional development. В современных условиях модернизации российско- венную значимость и ценность, так как представ- го образования назрела крайняя необходимость лено в его сознании достоверным, не вызывающим реализации таких социальных и профессиональных сомнений переживанием личностного смысла «Я». его целей, которые способны воспитать поколение, При этом малейшая его трансформация или из- готовое к свободному выбору, инновациям, творчес- менение приводят к конфликтным, проблемным тву и самореализации. Значительную роль в профес- и, зачастую, кризисным переживаниям личности. сиональном развитии должен обеспечить уровень Однако данные переживания являются не только сформированности позитивного самоотношения. опасностью, возникающей в процессе развития самоотношения, но и условием, без которого не Анализируя различные научные исследования по возможна реализация данной цели [3; 7]. проблеме самоотношения, можно с уверенностью сказать, что развитие позитивного самоотноше- Любого рода изменения и трансформация самоот- ния присуще более чем 15% преподавателей и ношения как смыслового образования протекают отражается в одновременном восприятии себя в рефлексивным образом, являясь результатом переос- двух ценностно-смысловых отношениях: в отноше- мысления учителем себя с позиций субъекта професси- нии активного рационального, самоэффективного ональной педагогической деятельности. Потребность в и успешного «Я» и в отношении спонтанного, лю- переосмыслении может возникнуть в том случае, когда бящего «Я». Доминирование негативного отрица- человек находится на «профессиональном спаде», т.е. тельного эмоционального тона самоотношения, предпринимаемые попытки профессионально-личнос- преобладание конфликтности выступает следстви- тной самореализации не приносят желаемого резуль- ем компенсаторных и защитных механизмов вза- тата либо не удаются вовсе. Тогда учитель вынужден имодействия преподавателя с окружающей дейс- активизировать свои усилия по преодолению кризиса твительностью [2]. Из этого логично вытекает то, профессиональной деятельности и собственной «несо- что развитие позитивного самоотношения являет- стоятельности». Наиболее рациональным подходом к ся важным условием повышения уровня эффектив- решению такого рода проблем является создание не- ности педагогического взаимодействия. кой проблемно-конфликтной ситуации, «рефлексивной ямы», выступающей как предел, за границы которого Выступая как смысловое образование, самоотно- невозможно дальше двигаться, не преодолев собствен- шение представляет для преподавателя сущест- ную «личностную недостаточность» [6]. 22
МОДЕРНИЗАЦИЯ Причина возникновения проблемности ситуации • технологии формирования аутопсихологической может корениться в блокирующем действии само- компетентности; отношения преподавателя, что препятствует про- • психолого-акмеологического консультирования цессу профессиональной самореализации. Тогда по проблемам социально-профессионального как осознание внутриличностного противоречия развития; между «блокирующим» способом отношения лич- • игромоделирования развития самоотношения ности к себе и приоритетной потребностью быть как метода коррекции собственного «Я» и фор- успешным в профессиональной деятельности бу- мирования целостного его восприятия; дет выступать в качестве конфликта. • ретроспекции профессиональной жизни; Причина проблемно-конфликтной ситуации так- • тренингов самоуправления, саморегуляции эмо- же может моделироваться через столкновение со ционально-волевой сферы и самовосстановле- смысловой моделью, носителем которой выступа- ния личности; ет конкретный другой или культурно-исторический субъект [2]. В данной ситуации противоречия меж- • акмеологической службы как особым образом ду «своим» и «чужим» носят конфликтный характер организованной и структурированной совокуп- только в том случае, когда чужая альтернативная ности средств, направленных на развитие лич- перспектива расценивается личностью как более ности в качестве субъекта профессиональной рациональная и адекватная [5; 7]. деятельности. В психологии выделяют две стратегии разреше- Следует учитывать, что в основе акмеологическо- ния личностью проблемно-конфликтной ситуации. го сопровождения лежат четыре функции: Первая стратегия представляет собой стратегию 1) диагностики причинно-следственных факторов зрелой личности, которая направлена на осмыс- и сущности возникшей проблемы; ление негативных и конфликтных переживаний 2) информации о проблеме и путях ее решения; «Я», ответственна за совершенные собственные 3) консультации на этапе принятия решения и вы- поступки. В основе данной концепции лежит пере- работки стратегии решения проблемы; осмысление человеком себя как субъекта социаль- 4) первичной помощи на этапе реализации стра- ной активности, личностное развитие посредством тегии решения проблемы. изменения структуры «Я». Основная цель второй стратегии – это поддержание позитивного отно- При реализации акмеологического сопровожде- шения личности к себе. Появление негативных или ния может возникнуть ряд типичных затруднений: конфликтных переживания «Я» личности внутри • несформированность, расплывчатость Я-концеп- данной концепции рассматривается как причина ции преподавателя, проявляемых в неуверенности, активизации механизмов психологической защи- повышенном уровне тревожности, низком уровне ты. Посредством них личности удается избежать самоуважения и самопринятия, отсутствии чувства конфликтности внешним образом, т.е. найти при- идентичности с собой и, как следствие, преоблада- чину и условие отказа от изменений сложившихся ние у преподавателя негативного самоотношения. стереотипов отношения к себе. Зачастую преподавателю самостоятельно доста- Итак, процесс изменения самоотношения препо- точно трудно справиться с такого рода пробле- давателя возможен только на основе гуманитар- мами. Задача акмеологического сопровождения но-методологической ориентации и акмеологи- в контексте решения подобного рода проблем за- ческого сопровождения развития самоотношения ключается в оптимизации и организации процесса в структуре Я-концепции преподавателя путем ис- адекватного познания себя, обучении самостоя- пользования личностно-ориентированных техно- тельно справляться с чувством тревоги и неуверен- логий профессионального развития: ности, помощи в овладении личностью навыками саморегуляции; • акмеологической диагностики; • неумение рационально и правильно решать воз- • тренингов личностного и профессионального никающие педагогические задачи, что является развития и саморазвития; результатом низкого уровня развития педагоги- • акмеологического мониторинга личностно-про- ческого мышления и рефлексии. Для устранения фессионального развития, т.е. методов наблю- такого рода затруднений необходимо повышать дения, оценки и прогнозирования психологичес- уровень стратегического мышления, активизи- кого состояния личности, включающих комплекс ровать развитие творческого мышления препо- диагностических методик, обеспечивающих кон- давателя и формировать рефлексивные меха- троль профессионально важных характеристик; низмы отношения и самоотношения; 23
О. Б. Смирнова Психологический аспект личности преподавателя как фактор модернизации российского образования • невозможность самостоятельно перейти от сопровождение, направленное на развитие у стереотипной к личностной модели взаимо- преподавателя позитивного отношения к себе. действия с учащимися, что является следствием Поскольку развитие и самореализация челове- неумения выстраивать отношения, склонности ка находится в прямой зависимости от целостной придерживаться определенных педагогических структуры Я-концепции, важнейшей функцией ко- стереотипов, педагогического эгоцентризма, торой является обеспечение внутренней гармо- нетерпимости к детям. Для преодоления такого нии и устойчивой адаптации поведения субъекта в рода затруднения необходимо вести работу по социокультурной среде, акмеологическое сопро- формированию позитивного отношения ко всем вождение преподавателей в образовательном участникам педагогического взаимодействия и, в пространстве будет способствовать созданию их первую очередь, к учащимся. В рамках акмеоло- активной позиции по отношению к себе как субъ- гического сопровождения необходимо создание екту педагогической деятельности, способной вли- условий, при которых преподаватель овладеет ять на внешние условия социокультурной среды, методами и приемами ненасильственного реше- жизненные и профессиональные цели, систему ния конфликтных ситуаций, сформирует способ- ожиданий и прогнозов относительно своего бу- ность толерантности ко всем людям и приятия дущего, оценку своих достижений, и, тем самым, детей, а также научится преодолевать сложив- влиять на собственную стратегию развития и про- шиеся стереотипы педагогического поведения и фессиональную самореализацию. педагогический эгоцентризм; • низкий уровень развития педагогических спо- Библиографический список собностей, что определяет необходимость пос- 1. Акмеология: учебник. – Изд. 2-е, перераб. / под общ. тановки задач по их развитию; ред. А.А. Дергача. – М.: РАГС, 2006. – С. 185. • неспособность самостоятельно освоить инно- 2. Колышко А.М. Особенности межличностного взаи- модействия педагогов с различными типами само- вационные технологии обучения и воспитания. отношения // Веснiк Гродзенскага дзяржаунага унi- В данном аспекте работа должна вестись в на- версiтэта iмя Янкi Купалы. Серия 1. – 2001. – № 1 (6). правлении оказания методической помощи в – С. 172–178. освоении новых технологий, методик обучения и 3. Леонтьев Д.А. Психология смысла: природа, строе- воспитания; ние и динамика смысловой реальности. – М.: Смысл, • низкий уровень владения методами и приемами 1999. – 487 с. самосовершенствования, что обусловливает 4. Маралов В.Г. Основы самопознания и саморазвития. возникновение трудностей в целеполагании са- – М.: Академия, 2002. – С. 178–179. мовоспитания, стратегии и выборе способов и 5. Степанов С.Ю. Рефлексивная практика творческо- средств самовоспитания и самосовершенство- го развития человека и организации. – М.: Наука, вании и т.д. 2000. – 174 с. 6. Степанов С.Ю. Рефлексивно-гуманистическая пси- Таким образом, с нашей точки зрения, одним из хология сотворчества (наука-практика интенсивного эффективных решений проблемности и конфлик- процесса развития человека и организации). – Мос- тности современного российского образова- ква-Петрозаводск: ПДТД и Ю, 1996. – 170 с. тельного пространства является грамотно и про- 7. Столин В.В. Самосознание личности. – М.: МГУ, фессионально организованное акмеологическое 1983. – 284 с. Смирнова Ольга Борисовна – кандидат психологических наук, доцент кафедры психологии НОО ВПО НП «Туль- ский институт экономики и информатики», г. Тула, e-mail: smirnova.0881@mail.ru 24
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Отклик на статью «Модернизация образования: столичные мифы и провинциальная реальность...». Выпуск 1/2010 Урюпина Ирина Александровна, заведующая заочным отделением ГОУ «Педагогический колледж» № 14, г. Москва Направление научных интересов – общеэстетические и культуроло- гические проблемы современного образования, музыкальная педа- гогика и психология, опытно-экспериментальная работа по общеэс- тетическому развитию дошкольников и т.д. НОВОЕ – ЭТО ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ: МУЗЫКАЛЬНО-ЭСТЕТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТАРШИХ ДОШКОЛЬНИКОВ В нашем современном российском обществе на- Экспериментальный характер авторской програм- блюдается системный кризис в образовании, причем мы определяется органическим сочетанием в ней в самой его уязвимой точке – в дошкольном обра- многих важных для дошкольников элементов вос- зовании и воспитании юных граждан. Чтобы ликви- питания: специальных упражнений, способствую- дировать данный пробел, многие образовательные щих лучшему развитию детей, интеллектуальных, учреждения обращаются к организации еще и до- моторно-двигательных, игровых, коммуникативных полнительного образования для дошкольников. В и эмоционально-нравственных качеств на основе этой плоскости лежит и обращение, вроде бы, к «но- интегративного сочетания различных учебных дис- вому», а, по сути дела, к давно и хорошо себя заре- циплин: пения, слушания музыки, ритмики и игры на комендовавшему музыкально-эстетическому разви- простейших музыкальных инструментах. тию детей старшего дошкольного возраста. Хочется выразить благодарность авторам статьи Поэтому, государственное образовательное уч- «Модернизация образования: столичные мифы и реждение «Педагогический колледж» № 14 г. Мос- провинциальная реальность...» и создателям жур- квы не является исключением. В данном колледже нала «МИР», уделившим на его страницах внима- автором разрабатывается и ведется подготовка к ние исключительно важной проблеме гармонич- внедрению в практику педагогической деятельнос- ного и высоко-нравственного развития будущих ти экспериментальная программа по музыкально- поколений россиян. эстетическому развитию дошкольников 5–6-лет- него возраста в порядке подготовки их к школе. Уважаемые читатели! Мы всегда ждем Ваших откликов на публикуемые в журнале «МИР» статьи по элект- ронному адресу: info@idnayka.ru. 25
УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА И К ИННОВАЦИОННОМУ ТИПУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Н Д. Е. Сорокин, Н доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН О Статья посвящена теоретико-методологическим проблемам перехода российской экономики к инно- вационному типу экономического роста, без которого невозможно успешное достижение российской экономикой пятого технологического уклада и создание на его основе необходимой базы для перехода к шестому технологическому укладу. В Article is devoted theoretical-methodological problems of transition of the Russian economy to innovative type of economic growth. Realization of the problems set forth above are possible only in case of a support of the Russian economy on the fifth technological way and its abilities to pass to the sixth technological way. Ключевые слова: схоластические теории, экономика знаний, современная корпорация, потребительские А свойства, появление благ, экстенсивный тип экономического роста, эффективное управление, техноло- гический уклад, трудовые ресурсы, сырьевая зависимость, диверсификации экономики, конкурентоспо- собность, экономическая эффективность. Key words: scholastic theories, economy of knowledge, foremen the corporation, consumer properties, occurrence of the blessings, extensive type of economic growth, efficient control, technological way, a manpower, raw dependence, economy Ц diversifications, competitiveness, economic efficiency. И Обсуждая теоретико-методологические проблемы перехода российской экономики к инновационному типу экономического роста, важно не подменить поиск ответов на действительно актуальные вопросы такого перехода схоластическими по существу И дискуссиями о «тонкостях» определения и соотношения понятий: «инновация», «мо- дернизация» и т.п. В этой связи можно вспомнить время, когда такого рода дискуссии о категориях планомерности и пропорциональности, исходном и основном отноше- нии «уводили» российскую экономическую науку от насущных задач реформирования сложившейся экономической системы. В данном контексте реальный экономический рост понимается как увеличение коли- чества производимых благ и/или улучшение их потребительских свойств, и/или появ- ление благ, обладающих качественно новыми потребительскими свойствами, и что он происходит за счет двух фундаментальных факторов: во-первых, увеличения объ- емов используемых основных производственных ресурсов (сырьевых, производствен- ных мощностей, рабочей силы) и рабочего времени и, во-вторых, совершенствования либо введения новых организационно-технологических способов производства, также определяющих объем и потребительские свойства благ, производимых в расчете на единицу потребляемых для этого материальных ресурсов и рабочего времени. В ре- альной экономической жизни взаимодействуют оба этих фактора. Превалирование того или иного из них позволяет определять преимущественный тип экономического роста: экстенсивный, происходящий за счет все большего количественного вовлече- ния используемых ресурсов, либо интенсивный: за счет роста эффективности исполь- зования ресурсов без увеличения используемого их количества. В современной России сложилась ситуация, когда в обозримом будущем действуют жесткие ограничения на экономический рост за счет вовлечения дополнительных тру- довых ресурсов (табл. 1). Таким образом, устойчивый рост российской экономики возможен только за счет рос- та производительности живого труда, что, в свою очередь, требует непрерывного раз- 26
ИННОВАЦИИ Таблица 1 Демографический прогноз Факт 2030 г. (прогноз) Годы 2008 г. 2009 г. Низкий Средний Высокий Естественная убыль, –2,6 –1,7* –10,7 –5,2 –2,1 человек на 1000 человек населения Миграционный прирост населения, 257,2 227,6* 269,2 414,3 541,1 тыс. человек в год Численность населения, млн. человек, 142,0 141,9 127,4 139,0 146,7 на 01 января следующего года Ожидаемая продолжительность 67,9 68,2 73,3 75,9 жизни при рождении, лет Доля в трудоспособном возрасте, 62,3 62,6 56,7 54,8 53,6 % к общей численности * январь-ноябрь; Источники: здесь и далее, если специально не оговорено, использованы данные Росстата, Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России. вития (модернизации, обновления) организацион- оценкам внешнеэкономической конъюнктуры в от- но-технологической базы производства. ношении этих ресурсов, говорит о потенциальной неустойчивости и исторической бесперспектив- Одновременно сложилась недопустимая зависи- ности сложившейся воспроизводственной модели мость экономического роста России от конъюнкту- экономического роста. ры мировых энерго-сырьевых рынков. Последствия этой зависимости были наглядно продемонстри- Даже, если представить, что мировая конъюнктура рованы в ходе экономических кризисов 1990-х на нефть в обозримом будущем будет благопри- и 2008–2009 гг. Сам факт того, что дискуссия о ятствовать России, то обеспечить социальное бла- возможностях экономического роста, по сущес- гополучие за счет этого фактора (по примеру дру- тву, сведена к проблеме обеспеченности страны гих стран-нефтеэкспортеров) все равно не удастся минерально-сырьевыми ресурсами и прогнозным (табл. 2). Таблица 2 Показатели нефтедобычи некоторых нефтедобывающих стран Страна Т/человек Катар 60,20 (2001 г.) Кувейт 50 (2004 г.) ОАЭ 38,15 (2001 г.) Норвегия 33 (2004 г.) Саудовская Аравия 23 (2004 г.) Оман 15 (2004 г.) Ливия 12,38 (2001 г.) Венесуэла 7,15 (2001 г.) Ирак 4,96 (2001 г.) Канада 4,16 (2001 г.) 3,4 (2008 г.) 3,5 (2009 г.) Россия Прогноз Минэкономразвития России (оптимистический вариант): 3,5 (2012 г.); 3,8 (2015 г.); 3,8 (2020 г.) Иран 2,83 (2001 г.) Казахстан 2,68 (2001 г.) Ангола 2,66 (2001 г.) Источники по странам: BP Statistical Review of World Energy June 2002, данные Мирового Банка (Миронов В. Пухов С. Российская экономика в контексте развития мировых энергетических рынков // Вопросы экономики. – 2006. – № 8. – С. 121). 27
Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Ясно, что выйти на показатели добычи нефти тех ни безопасности страны, ни ее нормального раз- стран, которые за счет этого фактора обеспечива- вития, подвергнем угрозе само ее существование, ют свою социально-экономическую устойчивость, говорю это без всякого преувеличения». для России ни технологически, ни экономически не представляется возможным (вряд ли даже самые Реализация вышеперечисленных условий возмож- радикальные реформаторы предложат в качестве на лишь в случае опоры российской экономики «выхода» произвести радикальное сокращение на- на пятый технологический уклад и ее способности селения страны). Прогнозы экономического роста перейти к шестому технологическому укладу. Та- России, строящиеся на прогнозных оценках обеспе- ким образом, оптимистический сценарий России ченности страны минерально-сырьевыми ресурсами требует не просто перехода к преимущественно и внешнеэкономической конъюнктуры в отношении интенсивным факторам экономического роста. этих ресурсов, могут лишь свидетельствовать о по- Необходима реализация интенсивных факторов тенциальной неустойчивости и исторической бес- роста за счет широкого использования техничес- перспективности энерго-сырьевого сценария. ких, технологических, организационно-управлен- ческих нововведений, опирающихся на новейшее Понятно, что преодоление такой зависимости научное знание в соответствующих областях. В требует диверсификации экономики через обнов- этом и заключается содержание инновационного ление (модернизацию) ее производственно-тех- типа экономического роста. нологической базы для обеспечения ее конкурен- тоспособности с экономиками лидеров мирового В практическом плане стране необходима последо- экономического роста. вательная государственная промышленная полити- ка использования доходов сырьевых отраслей для Наконец, геополитическое положение России преобразования технологического уровня воспро- таково, что сохранение ее субъектности в глоба- изводственного комплекса (его модернизация, инно- лизирующемся мире возможно лишь при наличии вационное обновление) с последующим переходом национальной конкурентоспособности, как со на использование преимущественно интенсивных странами-лидерами мирового экономического факторов экономического роста. Для России – это, роста, так и с теми, кто стремится стать таким ли- прежде всего, означает необходимость ускоренно- дером. В свою очередь, это возможно лишь при го развития отраслей, обеспечивающих переход к условии, что национальная экономика базируется инновационным факторам роста, и, прежде всего, на современной технико-технологической основе. опирающихся на современные высокие технологии: машиностроительное «ядро саморазвития» – набор Отрадно, что, по крайней мере, на декларативном производств, обладающих способностью своим сов- уровне эта ситуация осознана высшим политичес- местным действием воспроизводить в натуре самих ким руководством страны. Выступая 8 февраля себя и создавать орудия труда для других отраслей 2008 г. на расширенном заседании Государствен- машиностроения, не участвующих в вещественном ного совета Российской Федерации с докладом саморазвитии, в том числе для отраслей ВПК и для «О стратегии развития России до 2020 года», всех остальных отраслей народного хозяйства 1. тогдашний Президент, ныне Председатель Пра- вительства России В. Путин подчеркнул, что следо- О необходимости такой политики как важнейшего вание сложившемуся энерго-сырьевому сценарию условия обеспечения устойчивого экономического «неизбежно ведет к росту зависимости России от роста говорят представители разных школ мировой импорта товаров и технологий, к закреплению за экономической науки. Так, лауреат Нобелевской нами роли сырьевого придатка мировой экономи- премии по экономике, бывший старший вице-прези- ки, а в дальнейшем может повлечь за собой и от- дент Всемирного Банка Дж. Стиглиц отмечает: «США ставание от ведущих экономик мира, вытеснение проводят очень сильную промышленную политику, нашей страны из числа мировых лидеров. Следуя направляя до 25% общего объема кредитов на раз- этому сценарию, мы не добьемся необходимого витие американских предприятий. Промышленная прогресса в повышении качества жизни россий- политика в случаях, когда она хорошо продумана и ских граждан. Более того, не сможем обеспечить разработана, является важнейшим стратегическим 1 «Опыт США, Японии и Германии показывает, что импорт машиностроительной продукции для отраслей жизнеобеспечения и для самого машиностроительного ядра развития ведущей роли в этих странах не играет» (Амосов А. И. О формировании теории эволю- ционной экономики // Эволюционная экономика и «мейнстрим». – М.: Наука, 2000. – С. 86). В СССР доля отечественных станков в производственных процессах ВПК составляла 93%; по производству металлообрабатываю- щего оборудования СССР находился на втором месте в мире, а в 2004 г. на 22-м среди 31 стран-производителей станков (Гурвич В. Станковое сражение // Экономика и жизнь. – 2006. – С. 4). По данным Минэкономразвития России доля продукции машиностроения и металлообработки в развитых странах составляет 30 – 50% объема продукции промышленности в то время, как в России – 19%. 28
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 инструментом управления экономикой, позволяю- чивый рост австралийской экономики основывается, щим обеспечить решение задачи достижения эко- по оценкам экспертов, на стремительном развитии номического роста с учетом фактора социальной инновационных технологий в соответствии с Госу- справедливости» 1. Известный сторонник радикаль- дарственной Инновационной стратегией 3. ных реформ российской экономики, советник рос- сийского правительства в первой половине 1990-х гг. В этой связи следует отметить, что, по сути, задача Дж. Сакс считает активную промышленную политику, перехода к инновационному типу экономического нацеленную на «создание новой экономики, постро- роста в нашей стране ставилась еще со второй енной на: научно-исследовательских разработках, половины 1960-х годов как задача перехода от информационных технологиях и высшем образова- преимущественно экстенсивных к преимущест- нии» одним из основных факторов экономических венно интенсивным факторам экономического успехов США 2. роста на основе достижений научно-технической революции. Однако осуществить такой переход в Об этом же говорят и реальные факты экономичес- рамках экономической системы советского типа кой жизни. В частности, более чем 13-летний устой- оказалось невозможным (табл. 3). Таблица 3 Показатели динамики технического уровня производства СССР Уд. вес продукции, выпускаемой одиннадцатью 1967 г. Начало 1980-х гг. министерствами гражданского машиностроения свыше 10 лет 16,2% 30,6% Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств 1970 г. 1985 г. в общем объеме экспорта СССР (включая реэкспорт) 21,5% 13,6% Источники: Народное хозяйство СССР в 1985 году. – М.: Финансы и статистика, 1986. – С. 575; Плановое хозяйство. – 1985. – № 4. – С. 92. Фундаментальной причиной этого было то обсто- начале нынешнего десятилетия в проекте «Основных ятельство, что экономические системы советского направлений социально-экономического развития типа порождали систему интересов субъектов хо- Российской Федерации на период до 2010 года», зяйствования, отторгающую нововведения. Поэто- подготовленных по распоряжению Правительства му на состоявшейся в ноябре 2009 г. Всесоюзной России от 01.12.99 г. № 2021-р. Переход к такому научно-практической конференции и был сформу- росту в соответствии с этим проектом должен был лирован вывод о необходимости радикальной эко- осуществиться к 2007 году. Однако, несмотря на то, номической реформы. что соответствующие задачи ставились в ежегодно принимавшихся правительством трехлетних про- В новейшей истории России необходимость перехо- граммах-прогнозах, осуществить этот переход так и да к инновационному росту была сформулирована в не удалось (табл. 4). Таблица 4 Динамика инновационной активности промышленности Годы 2000 г. 2005 г. 2008 г. Уд. вес организаций, осуществлявших технологические 10,6 9,3 9,6 инновации в отчетном году, в общем числе организаций, % Уд. вес инновационных товаров, работ, услуг в общем 4,0 5,1 5,4 объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % Источник: Российский статистический ежегодник. 2009. Стат. сб. – М.: Росстат, 2009. – С. 561. 1 Из выступления на семинаре «Новые пути развития». 12–13 сентября 2002 г., Рио-де Жанейро, Бразилия. 2 Сакс Дж. Стоит ли хвалить Клинтона за процветание Америки // Независимая газета. – 18.08.2000 г. – С. 6. 3 Стремительное развитие инновационных технологий – один из главных факторов роста австралийской экономики // International Business Guide. – 2004. – № 3/4 (53). – С. 3. 29
Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста В Послании Федеральному собранию Российской Более того, энерго-сырьевая направленность эко- Федерации (2009 г.) Д. Медведев отмечал: «Мы так номики углублялась на фоне отставания высоко- и не избавились от примитивной структуры эконо- технологических отраслей (табл. 5). мики, от унизительной сырьевой зависимости… Конкурентоспособность нашей продукции позор- Эта ситуация еще более углубилась в ходе кризи- но низка». са 2008–2009-х гг. (табл. 6). Таблица 5 Индексы производства по видам экономической деятельности (1991 г. = 100%) Годы 2000 г. 2008 г. Добыча полезных ископаемых 74,3 103,7 в том числе топливно-энергетических 80,9 116,4 Обрабатывающие производства 51,0 84,4 Машины и оборудование 32,3 61,0 Таблица 6 Индексы производства по видам экономической деятельности, % 2009 г. к 2008 г. Виды экономической деятельности % Добыча полезных ископаемых 98,8 в том числе топливно-энергетических 99,4 Нефть добытая, включая газовый конденсат 101,2 Обрабатывающие производства 84,0 Машины и оборудование 71,6 Металлорежущие станки 36,6 из них металлорежущие станки с ЧПУ 41,6 Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 68,4 Транспортные средства и оборудование 62,0 Эта же динамика заложена в сценарных услови- врата к показателям инновационного развития» 1. ях, подготовленных Минэкономразвития России на В рамках реализации этого сценария предусмат- предстоящий трехлетний период 2010–2012 гг., где ривается дальнейший структурный сдвиг в сторону прямо отмечается, что «все рассмотренные вари- сырьевых отраслей и сокращение доли машино- анты прогноза носят достаточно консервативный строения – основы технологического обновления характер и не обеспечивают в полной мере воз- производства (табл. 7). Таблица 7 Динамика роста и структуры производства по видам экономической деятельности 2012 г. Годы 2008 г. (факт) (прогноз) Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых: Индекс производства (1991 г. = 100) 116,4 102,8–104,4 Доля в общем объеме промышленного производства, % 19,7 20,5 Производство машин и оборудования: Индекс производства (1991 г. = 100) 61,0 50,5–55,8 Доля в общем объеме промышленного производства, % 14,5 14,0 Источник: Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономическо- го развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. – М.: Минэкономразвития России. – Июль, 2009 г. 1 Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. – М.: Минэкономразвития России. – Июль, 2009 г. 30
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Соответственно сохраняется энерго-сырьевая зави- ресурсы не используются для инновационного об- симость роста российской экономики (табл. 8). новления экономики, а аккумулируются в различного рода резервах. Наиболее распространенный ответ на вопрос о причинах этого: ограничения в проводимой эконо- Однако зададимся вопросом: кто является главным мической политике, когда, в частности, финансовые субъектом инновационного роста? Таблица 8 Доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета, % Отчет Прогноз Годы 2009 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Доля нефтегазо- вых доходов в до- 42,2 46,9 37,2 47,3 41,7 46,0 44,4 43,4 ходах федераль- ного бюджета, % Источник: Минфин России. Пояснительная записка к проекту Федерального бюджета РФ на 2010 и на 2010–2012 гг. Исторический опыт показывает: через государство говые ограничения на импорт полупроводников из можно обеспечить лишь точечные инновационные Японии, затормозило переход Силиконовой До- прорывы, но оно не способно обеспечить переход лины на программное обеспечение и другие цен- на инновационный экономический рост. Об этом, ные дополнительные продукты и услуги. Непохоже, в частности, писал нобелевский лауреат Гэри С. что промышленные программы, направленные на Бэкер, обобщая опыт государственной поддержки сектор высоких технологий в других странах, будут Силиконовой долины: «…Субсидии приводят к со- более эффективными, чем эта провалившаяся ак- зданию “безопасных” новых компаний, которые ция США. История Силиконовой долины показы- в основном отвечают на запросы бюрократов, а вает, что сильные университеты, гибкий трудовой не рынка. Невероятная спонтанность, обретенная и финансовый рынок и ограниченное количество Долиной, не может быть воспроизведена за счет препятствий на пути предпринимательства явля- бюрократической поддержки …Силиконовая доли- ются ключевыми в привлечении компаний высоких на росла… практически без помощи государства. технологий» 1. Крупнейшая попытка такой помощи на самом деле принесла региону вред. Соглашение между США Действительно, во всем ли «виновата» проводимая и Японией в 1986 году, установившее антидемпин- экономическая политика (табл. 9)? Таблица 9 Затраты на исследования и разработки, 2007 г. % к ВВП по ППС национальных валют Страны Прочие источники Всего Государство Бизнес Национальные Иностранные Япония 3,4 0,5 2,6 0,2 0,1 США 2,7 0,7 1,8 0,2 0,0 Германия* 2,5 0,7 1,3 0,4 0,1 Франция* 2,1 0,8 1,1 0,1 0,1 Великобритания 1,8 0,5 0,8 0,2 0,3 Китай 1,5 0,4 1,1 0,0 Россия 1,1 0,7*** 0,2**** 0,2***** 0,0 Бразилия** 1,0 0,5 0,4 0,1 Индия** 0,8 0,6 0,2 0,0 * Структура затрат на 2006 г. ** Структура затрат на 2004 г. *** Включая бюджетные ассигнования на содержание ВУЗов и средства организаций государственного сектора. **** Предприятия ***** В том числе 8% – научные организации. Источники: данные Росстата, ОЭСР, Статистического института ЮНЕСКО // Вектор. – Февраль, 2010. – № 7. – С. 9, 18, 31, 32). 1 Гэри С. Бэкер. Венчурный рай // Независимая газета. – 23 июня 2000 г. – С. 4. 31
Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Приведенные данные демонстрируют, что, если Ответ на вопрос о причинах низкой заинтересован- российское государство в процентном отношении ности российских предпринимателей в инновацион- к ВВП финансирует исследования и разработ- ном развитии, казалось бы, лежит на поверхности ки на уровне стран-лидеров и выше, чем страны – отставание производств-источников технологи- БРИК, то предпринимательские структуры России ческих инноваций обусловлено распределением ин- занимают противоположную позицию. Отсюда и вестиционных ресурсов, определяемым уровнем низкий общий уровень финансирования исследо- доходности инвестиций. Ответ, казалось бы, лежит на ваний и разработок в российской экономике. поверхности: дело в низкой рентабельности (табл. 10). Таблица 10 Структура инвестиций в основной капитал и рентабельность по видам экономической деятельности Рентабельность (%) % от общего проданных товаров (работ, услуг) объема Виды экономической деятельности и активов / рентабельность активов инвестиций 2005 г. 2008 г. 2005 / 2008 гг. 13,9 /14,1 Добыча полезных ископаемых 35,6 / 12,2 27,6 / 12,9 11,2 / 12,0 0,9 / 0,9 Производство машин и оборудования 8,2 / 6,1 8,7 / 5,9 1,2 /1,1 Производство электрооборудования, 0,5 / 0,5 8,4 / 6,2 9,1 / 6,7 электронного и оптического оборудования 0,3 / 0,7 Производство транспортных 0,9 / 1,2 6,9 / 1,6 4,4 / -1,1 средств и оборудования 1,8 / 2,7 Производство судов, летательных и космичес- 0,4 / 0,4 11,9 / 1,8 6,3 / -1,7 ких аппаратов и прочих транспортных средств 0,2 / 0,2 Примечание: цветом приведена доля иностранных инвестиций в процентах от общего объема прямых иностранных инвестиций. Однако в этом случае высоко прибыльные отрасли, быть наиболее инновационно активными. Тем не ме- связанные с добычей полезных ископаемых, должны нее, это не так (табл. 11). Таблица 11 Инновационная активность по видам экономической деятельности Годы 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. Организации, выполняющие исследования и разработки, % от общего числа организаций, выполняющих исследования и разработки Добыча полезных ископаемых 0,2 0,2 0,2 0,1 Обрабатывающие производства 6,8 7,5 7,7 7,5 Уд. вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, % Добыча полезных ископаемых 5,6 7,0 5,8 5,1 Добыча топливно-энергетических 5,7 8,0 6,6 5,6 полезных ископаемых Производство машин и оборудования 13,6 15,0 16,1 16,9 Производств электрооборудования, 26,8 27,0 26,7 25,8 электронного и оптического оборудования Производство транспортных средств 23,7 22,8 22,7 23,0 и оборудования 32
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Результатом является снижение технологического являют спрос на инновации, то тогда бессмыслен- уровня российского ТЭКа (см. табл. 12). но надеяться на развитие малого инновационного предпринимательства, так как отсутствует рынок Но, если крупные корпорации, даже обладающие для его продукции (услуг). достаточным финансовым потенциалом, не предъ- Таблица 12 Динамика технологического уровня ТЭКа Конец 1980-х гг. Современное состояние Показатели Россия США Россия США Коэффициент извлечения нефти, % 40 40 33 50* Объем газа сжигаемого в факелах, 1,0–1,5 1 2,5–3,0 0,3–0,4 % от добычи * Калифорния – 55–60%. Источник: Цирель С.В. К вопросу о ресурсном проклятье // НГ. – 28.09.09 г. И тогда возникает вопрос: может быть дело не в польное положение на рынке или до тех пор, пока финансовых ресурсах, даже «длинных»? Может деятельность по перераспределению прав собс- быть, причина отсутствия сдвигов – в переходе на твенности будет гораздо «интереснее», чем по ее инновационной тип экономического роста не толь- развитию и, соответственно, будут безуспешными ко (и даже не столько) в справедливо критикуемой и борьба с «рейдерством», и призывы к «иннова- в этой части экономической политике, сколько в ционному поведению». В этой связи необходимо, сложившейся системе экономических отношений, чтобы предпринимательские риски использования порождающей, как и ее предшественница, оттор- неинновационных инструментов конкуренции были жение интересов субъектов хозяйствования от ин- выше рисков использования инноваций. новационной деятельности? Нельзя также не обратить внимания на то, что исто- Экономическая наука давно ответила на вопросы: рически главным методом конкурентной борьбы для когда и для чего предприниматель осуществляет российских предпринимателей является приобрете- инновации. ние покровительства со стороны государственных чиновников. Неограниченная власть над предпри- Главным механизмом экономического роста в эко- нимателем «государева человека» (будь то гоголев- номике, преимущественно ориентированной на ский городничий, генерал-губернатор, партийный рынок, является конкуренция. Инновации – один руководитель, глава администрации того или иного из инструментов конкурентной борьбы. Об этом уровня) заставляет его (предпринимателя) в качест- писали К. Маркс в теории избыточной прибавоч- ве главного инструмента конкурентной борьбы за ной стоимости и Й. Шумпетер в теории смены тех- выживание своего дела искать не новые технологии, нологических укладов, происходящих в результате а новые «инновационные» формы, методы и инстру- перетока ресурсов от предпринимателей-консер- менты получения «государевой крыши». На всевлас- ваторов к предпринимателям-новаторам. тие чиновников на рубеже XIX и ХХ веков обращал Вместе с тем, при оценке возможности использо- внимание Совет съезда представителей промыш- вания инноваций как инструмента конкурентной ленности и торговли России, отметивший, что «ис- борьбы, необходимо учитывать высокую риско- кусственность экономического развития в 90-е годы ванность для предпринимателя использования это- заключалась, прежде всего, в необычном попрании го инструмента. Поэтому, если у предпринимателя народной самодеятельности. Все нити народного есть возможность использовать в конкурентной хозяйства сходились в кабинете министра финансов, борьбе инструменты, менее затратные и рискован- без его соизволения и даже указания ничего нельзя ные, чем инновации, то последние будут отложены было предпринять. Власть и вмешательство чиновни- в «долгий ящик». До тех пор, пока конкурентную ка становились в экономической жизни страны все борьбу можно выигрывать через, например, моно- более невыносимыми». 33
Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Исторически сложившееся и прошедшее через всю ориентирует новых собственников на максимиза- экономическую историю российского государства цию немедленного результата в экономической огосударствление его экономической системы при- реализации принадлежащей им собственности. нципиально исключает инновационный путь роста. Именно в разгосударствлении экономики виделась Отсутствие стратегических интересов к развитию главная задача реформ рубежа 1980–1990-х годов. бизнеса наблюдается даже в такой, казалось бы, Именно под лозунгом разгосударствления осущест- успешно развивающейся отрасли, как нефтедо- влялась «обвальная» приватизация первой половины быча. Это находит свое выражение, в частности, 1990-х годов. Однако оказалось, что приватизация в непрерывном с 1990 года сокращении объемов не тождественна разгосударствлению. Видимо, по- разведочного бурения на нефть. Казалось бы, та- тому, что отношения собственности гораздо слож- кие тенденции подрывают какие-либо перспективы нее, чем ее юридические формы, простой сменой для развития этой отрасли. Однако они становятся которых невозможно преобразовать их политико- понятны в свете характера сложившихся отноше- экономическое содержание. ний собственности на капитал. Антиинновационным фактором является и низкий Потребуются огромные усилия для преодоления уровень легитимности отношений собственности, допущенных деформаций в отношениях присвое- сложившейся в России. Истоки этого лежат в меха- ния с тем, чтобы в стране сложилась адекватная низмах приватизации госсобственности, действо- потребностям прогресса система отношений вавших в 1990-е гг. Навязанная стране в первой собственности. При этом необходимо иметь в половине 1990-х годов система собственности виду, что легитимность сложившейся системы от- отторгается массовым общественным сознанием, ношений собственности определяется (и может как крайне несправедливая. По сути, в ходе при- быть, прежде всего) ее «принятием» общественным ватизации было в новой форме воспроизведе- сознанием. Это означает, что при всей целесооб- но историческое наследие России в отношениях разности использования экономико-правового собственности, о котором в начале ХХ века писал подхода к собственности, им нельзя ограничиться. В.В. Розанов: «В России вся собственность вырос- Ведь в не меньшей степени важна общественная ла из «выпросил», или «подарил» или кого-нибудь оценка с точки зрения «справедливости» и «нравс- «обобрал». Труда собственности очень мало. И от твенного критерия». Одних только юридических этого она не крепка и не уважается» 1. норм недостаточно для поддержания формирую- щихся прав собственности и для стабильности об- Низкий уровень легитимности статуса собственни- щества в целом. ков сформировал фундаментальное неравенство в отношениях между ними и государством, кото- Конечно, это не должно означать единовременного рое в любой момент на вполне законных основа- акта типа разовой амнистии или принятия закона ниях может (и периодически демонстрирует свои о сроке давности по приватизационным сделкам. возможности в этом направлении) отстранить Не оправданы также и действия, направленные на этих собственников от процесса присвоения при- массовый пересмотр итогов приватизации: такой надлежащего им капитала. Результатом является популистский подход не принесет ни экономичес- отсутствие их (собственников) экономического кого, ни социального эффекта. Речь должна идти интереса к структурному и технологическому раз- о создании такого правового пространства, ко- витию своего бизнеса, необходимого для вывода торое стимулировало бы новых собственников к экономики в целом на современную ступень техно- движению в сторону преодоления сложившегося логического развития, что неизбежно ставит под социально-неприемлемого неравенства в отно- вопрос оптимистический вариант будущего Рос- шениях собственности, по мере чего и будет про- сии. Отсутствие такого интереса объясняется тем, исходить общественная легитимизация последних. что означенная структурная перестройка требует Следующая проблема – это наличие кадров, спо- долгосрочных вложений в развитие материальной собных осуществлять модернизацию производс- базы предпринимательской деятельности и чело- тва на современной основе. Сегодня в России су- веческого потенциала. Однако, неуверенность в ществует огромный дефицит квалифицированных сохранении своих прав собственности на капитал кадров в отраслях, составляющих материально- 1 Розанов В.В. Уединенное. – М., 1990. – С. 37. 34
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 технологическую базу инновационных факторов неудивительно, так как в наиболее технологически роста. По данным Союза машиностроителей Рос- сложных производствах (почти на 2/3 предпри- сии, нехватка квалифицированных кадров в маши- ятий, НИИ и КБ) средний возраст рабочих и инже- ностроении составляет порядка 1,3 млн. человек неров превышает 60 лет. Одной из причин этого (при общей среднегодовой численности занятых в являются сложившиеся отраслевые диспропорции отрасли в 2008 году – 3,2 млн. человек), и при этом в оплате труда (табл. 13). наблюдается устойчивый рост этого дефицита. Это Таблица 13 Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата по видам экономической деятельности в% к средней по РФ 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2009 г., Виды (472,4 (2223,4 (8554,9 (январь-ноябрь) экономической деятельности руб./мес.) руб./мес.) руб./мес.) 19 215 руб./мес. Добыча топливно-энергетических ресурсов в 2,6 раза в 3,1 раза в 2,7 раза в 2,2 раза Финансовая деятельность в 1,5 раза в 2,3 раза в 2,6 раза в 2,2 раза Производство машин и оборудования 80,3 88,8 97,9 90 Производство электрооборудования, 76,0 90,1 96,1 95 электронного и оптического оборудования Источники: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. / Росстат. – М., 2006. – С. 176; Социально-экономическое положение России, 2009 год. – М.: Росстат, 2009. – С. 240–242. При этом надо иметь в виду, что низкая цена ра- та, а вся страна убога, там скоро не станет силы» 2. бочей силы выступает тормозом технологического Эта мысль проходит через всю историю российс- перевооружения производства. Известны пределы кой политико-экономической мысли, по существу, применения предпринимателями новой техники и предвосхитившей современную идею об особой технологии: издержки на их применение должны значимости и ценности для экономического роста быть ниже издержек на заменяемую ими рабочую человеческого капитала. силу. Отсюда следует непреложный вывод: бед- Однако, еще первый русский политэконом И.Т. ность – враг технического прогресса. Преодоле- Посошков в рукописи, переданной Петру I, отметил, ние бедности, повышение «цены» человеческого что «не дачей полного кормления у русских людей капитала – не следствие, а условие перехода к охоту и к мастерству прилежание тем пресекают и инновационному экономическому росту. размножиться доброму художеству не допускают» 3. Бедность исключает экономически активное по- Нелишне напомнить, что под «художеством» в то ведение и еще более воспроизводит бедность. время понималась ремесленная промышленность. Об этом писал А. Смит, для которого проблема То есть, по существу, И.Т. Посошков прямо связы- роста оплаты труда наемных работников, состав- вал уровень оплаты труда с распространением ляющих «преобладающую часть всякого крупного инноваций. общества», была ясна «с первого взгляда», так как Весь последующий период российская экономика «то, что улучшает условия большинства, никоим характеризовалась дешевизной рабочей силы, образом не может быть признано вредным для це- что прямо препятствовало использованию инно- лого. Ни одно общество, без сомнения, не может вационных и, соответственно, дорогих технологий. процветать и быть счастливым, если значительная Действительно, зачем использовать на судах па- часть его членов бедна и несчастна» 1. Но еще за ровой двигатель, если есть бурлаки. век до А. Смита Ю. Крижанич писал: «Ни от чего так не зависит достоинство государево, как от бо- Использование дешевой рабочей силы, заниже- гатства подданных. …А где одна лишь казна бога- ние цены труда препятствовали советской эконо- 1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. I–III. – М.: Наука, 1993. – С. 200. 2 Крижанич Ю. Политика. – М.: Изд. дом «Экономическая газета», 2003. – С. 36. 3 Посошков. И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2001. – С. 248. 35
Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста мике перейти к развитию на основе передовых денежного дохода, то ее величина составит те же достижений научно-технического прогресса, ос- 29%, что и в 2000 г. Почти 60% из числа малообес- воить достижения разворачивающейся в мире со печенных занято в экономике. Ясно, что это люди второй половины ХХ века научно-технической ре- занятые неквалифицированным, а, значит, деше- волюции. Отдельные точечные прорывы, прежде вым трудом. Когда на одного погибшего шахтера в всего, в военно-технических областях (чем, кстати, российской угольной промышленности приходится характеризовалась и история дореволюционной 2 млн. т добытого угля (против 25–40 млн. т в США России), хотя и обеспечивали текущую оборонос- и Австралии 1), то становится понятно, в чьей уголь- пособность страны, но не были способны перевес- ной промышленности более высокие издержки на ти весь народнохозяйственный комплекс на новую обеспечение безопасного использования приме- технологическую основу. Экономика в целом «не няемой рабочей силы, а потому и более высокая воспринимала» инновационные разработки, ис- техническая вооруженность труда. пользуемые в ВПК. Как показывают расчеты Института социально-эко- Нынешняя ситуация мало отличается от предшес- номических проблем РАН, при данной системе рас- твующей истории. Хотя, согласно официальным пределительных отношений невозможно снизить данным, доля населения, доходы которого ниже бедность, и с экономическим ростом продолжится установленного прожиточного минимума в пери- нарастание социально-экономической дифферен- од восстановительного роста, и сократилась бо- циации, а, значит, и сохранится фундаментальное лее чем в два раза (с 29,0% в 2000 г. до 13,1% в ограничение перехода российской экономики на 2009 г.), вряд ли можно говорить о реальном умень- инновационный тип. шении бедности. Даже, отвлекаясь от вопросов содержания потребительской корзины, на осно- Дело не в деньгах на инновации. Один американс- вании которой устанавливается «черта бедности», кий управленец высказал точную мысль: если про- необходимо иметь в виду следующее: блемы порождены системой, то даже биллион дол- ларов не изменит ситуацию, а лишь увеличит число В 2000 г. прожиточный минимум составлял 53% проблем на биллион долларов. Для перевода рос- среднедушевых денежных доходов. Ныне он со- сийской экономики в режим инновационного типа ставляет лишь треть этой величины. Если же взять экономического роста необходимо изменение долю населения, получающего менее половины сложившейся экономической системы. сложившегося в настоящее время среднедушевого 1 Цирель С.В. К вопросу о ресурсном проклятье // НГ. – 28.09.09 г. Сорокин Дмитрий Евгеньевич – доктор экономических наук, профессор, первый заместитель директора Института экономики РАН, член-корреспондент РАН 36
ИННОВАЦИИ К ВОПРОСУ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И. Н. Исупова Рассматриваются специфика и критерии определения эффективности в сфере государственного управления. Подчеркивается важность социального эффекта результатов деятельности органов государственной власти для общества. Акцентировано внимание на понятиях общественной и социальной полезности в сфере государственного управления. Specificity and criteria of definition of efficiency in sphere of the government are considered. Importance of social effect of results of activity of public authorities for a society is underlined. The attention to concepts of public and social utility in sphere of the government is focused. Ключевые слова: эффективность, эффективность государственного управления, критерий эффективности государственного управления, ценность, общественная полезность, социальная полезность. Key words: efficiency, efficiency of the government, criterion of efficiency of the government, value, public utility, social utility. В современной системе социально-экономических пользованием заданного объема ресурсов. Крите- отношений как со стороны общества, так и со сто- рий результативности определяет степень соответс- роны государства все больше внимания уделяется твия фактических результатов деятельности субъекта вопросам эффективности того или иного социаль- запланированным результатам. но-экономического проекта. Так, основной целью административно-государственного реформиро- Проблема определения эффективности государс- вания, проводимого в нашей стране уже достаточ- твенного управления как особого вида деятельности но длительный период, является повышение эффек- заключается, прежде всего, в том, что она осущест- тивности государственного управления в целом, в вляется при помощи государственной власти и госу- том числе повышение эффективности процесса дарственными органами. Также необходимо учиты- взаимодействия общества и государственных ор- вать политический аспект государственной власти: ганов власти при выполнении последними своих в политических решения выражаются общественные основных законодательно закрепленных функций. интересы социальных групп и граждан. Эффектив- ность государственного управления выражается в Вместе с тем нельзя не отметить, что в научном соотношении разнообразных ресурсов, которые сообществе до сих пор не достигнуто единого использует государство, и достигнутого результата. мнения по вопросам определения социально-эко- Ресурсами государственного управления выступа- номической эффективности того или иного инвес- ют экономические, социальные, политические, ин- тиционного проекта, в том числе и эффективности формационные, идеологические, правовые и другие государственного управления. ресурсы, а результатами могут быть натурально-ве- щественные ценности, различные услуги, объекты, Сегодня «эффективность» в широком смысле рас- процессы, направленные на удовлетворение обще- сматривается как результативность какого-либо про- ственно значимых целей. цесса, вида деятельности, операции. А традиционны- ми критериями эффективности, подчеркивающими При раскрытии содержания эффективности госу- ее тройственный характер, являются продуктивность, дарственного управления представляет интерес экономичность и результативность. Продуктивность системный подход (рис. 1). показывает соотношение между объемом произ- веденной продукции, объемами оказанных работ и Как показано на схеме, внутренняя среда рас- услуг и другими результатами деятельности субъекта сматриваемой системы представлена органами и затраченными на их производство материально- государственного управления, внешняя среда техническими средствами и трудовыми ресурсами. – населением. Государственные финансы, законо- Экономичность отражает достижение субъектом за- дательство, трудовые ресурсы, информационные и данных результатов с использованием наименьшего другие ресурсы, необходимые для осуществления объема ресурсов или наилучшего результата с ис- государственного управления, находятся на «вхо- де 1» системы. Требования общества, обусловли- 37
И. Н. Исупова К вопросу об оценке эффективности государственного управления Рис. 1. Функционирование системы государственного управления вающие принятие политического решения и ре- ления указывает именно на социальную составля- сурсы общества (финансовые и информационные), ющую эффективности. находятся на «входе 2» системы. Далее обрабаты- ваются входные воздействия: сама деятельность Специфика определения эффективности государс- государственных органов при взаимодействии с твенного управления говорит и о специфике фор- обществом. На «выходе» можно увидеть удовлет- мирования ее критериев. Критерий эффективности воренность либо неудовлетворенность общества государственного управления – это признак либо результатами государственной деятельности и совокупность признаков, на основании которых оценить ее эффективность со стороны общества, оценивается деятельность органов государствен- что может быть доведено до органов государс- ной власти в целом, либо оценивается отдельное твенного управления с помощью обратной связи. управленческое решение. Понятие «ценность» является стержневым элементом критериев эф- Социальный тренд современной экономики тре- фективности государственного управления и бует, чтобы при определении эффективности того указывает на общественное значение того или или иного процесса использовался не только эко- иного результата государственного управления. номический подход, выражающийся в модели «за- Данное понятие всегда представляло интерес в траты–выпуск», но и социальный подход, отража- кругах философов: ценность рассматривается не ющий социальный эффект того или иного процесса как объект, а как отношение. Отдельные индивиды в обществе. Так, о социальной составляющей эф- по-разному оценивают ту или иную деятельность и фективности в социально-экономической системе результаты этой деятельности. говорили отечественные ученые еще в начале 90-х годов ХХ века: «Экономическая эффективность Ценность как экономическая категория имеет – важнейший показатель прогрессивности обще- двойственную структуру: стоимость и полезность. ства – является составным, подчиненным элемен- Еще К. Маркс подчеркивал двойственную струк- том более широкого и более значимого понятия туру ценности и исследовал ее через специфичес- – эффективности социальной». кую для марксизма категорию – «потребительская стоимость», выделяя два свойства товара: способ- Государственное управление – это именно та сфе- ность удовлетворять потребности и обмениваться ра деятельности, в которой традиционная модель на другой товар. Меновая стоимость выражает определения эффективности «затраты–выпуск» не экономические затраты, а потребительская – эко- применима, так как данная модель отражает толь- номическую полезность товара. ко экономическую эффективность. Как известно, не всегда эффективная с точки зрения экономии В настоящее время, по мнению кандидата эконо- использованных ресурсов деятельность государс- мических наук Е.А. Сыщиковой, в связи с развитием твенных органов власти позволяет достичь необ- социальной направленности экономики многими ходимых обществу результатов. Достижение таких учеными предпринимается попытка рассматривать результатов в процессе государственного управ- стоимость как экономический параметр эффектив- ности, а полезность – как социальный. Причем в 38
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 понятие полезности вкладывается не столько уни- В настоящее время социальный эффект государс- версальная потребительская стоимость, сколько твенного управления многие ученые связывают с индивидуализированная ценность. качеством жизни населения, т.е. оценивают, ка- ким образом то или иное управленческое реше- Сейчас в отечественной науке получила развитие ние повлияло на качество жизни общества в целом теория общественной полезности. Согласно дан- либо отдельного индивида. ной теории «общественная полезность является основным из компонентов в структуре критерия Таким образом, оценка эффективности государс- социально-экономической эффективности и соци- твенного управления связана, в первую очередь, альным фактором эффективности». Общественная с определением социального эффекта результата, полезность реализуется для отдельного индивида полученного при реализации законодательно за- в обмене не только продуктами деятельности, но и крепленных функций государственными органами. самой деятельностью. Так как «отдельный потреби- Социальный эффект результата должен быть выра- тель оплачивает индивидуальную полезность благ, жен в общественной полезности отдельного инди- а их общественная полезность может обменивать- вида и ценностях современного общества. ся только за адекватные общественные средс- тва», то общественная полезность теоретически Библиографический список отражает объективно существующую единую 1. Алексеева Н.А. Концепция эффективности в обще- меру социальной эффективности экономики – «со- ственном секторе // Финансы и кредит. – 2008.– циального критерия, позволяющего сопоставить № 12. – С. 73–75. эффективность совокупных затрат общественных 2. Афанасьев В.Г., Хабаров В.С., Черняк Ю.И. Эффектив- ресурсов и социальные результаты экономической ность – теория, методо-логия, практика // Социологи- деятельности». ческие исследования. – 1990. – № 4. – С. 3–15. 3. Батина И.Н. Мониторинг эффективности предостав- В рамках теории общественной полезности ления государственных услуг и реализации целевых представляет интерес категория «социальная программ // Журнал экономической теории. – 2008. полезность». Социальная полезность связана с – № 4. – С. 67–77. общественными потребностями в общественных 4. Введение в государственное управление. Матери- благах, обладающих свойствами неисключаемос- алы для чтения / сост. А.З. Закиров, С.К. Мурзаев. ти и предназначенных не для индивидуального пот- – Бишкек: ИГМУ АУ при ПКР. – 2005. – 200 с. ребления, а для удовлетворения специфических 5. Гастратян К. Сфера культуры и социализация рыноч- потребностей общества (оборона, правопорядок, ных отношений // Мировая экономика и междуна- фундаментальная наука). Социальная полезность родные отношения. – [Электронный ресурс]. Режим также может проявляться в услугах социальной доступа: http://www.culturalmanagement.ru. сферы (смешанные блага), часть которых прода- 6. Лежнина М.А., Исупова И.Н. К вопросу об эффек- ется отдельному индивиду, но их потребление, в тивности предоставления государственных услуг // конечном счете, представляет интерес для всего Вестник Марийского государственного техничес- общества (образование, укрепление здоровья, кого университета. Сер.: Экономика и управление. – 2009. – № 1. – С. 35–41. чтение литературы). Таким образом, определение общественной и социальной полезности результа- 7. Маркс К. Сочинения. Т. 46. Ч. 2. – С. 140–150. тов государственного управления будут опреде- 8. Сыщикова Е.А. Ценность и полезность в теории лять его социальную эффективность. эффективности экономики социальной направлен- ности // Журнал экономической теории. – 2008. – № 3. – С. 191–200. Исупова Ирина Николаевна – начальник финансового отдела Филиала ОАО «БИНБАНК» в г. Йошкар-Ола, e-mail: isupovain@mail.ru 39
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Р НАУКИ В РОССИИ А Л. Э. Миндели, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН З Статья посвящена проблемам развития науки РФ в перспективный период новых выдающихся достижений, кото- рые будут происходить на уровне междисциплинарных исследований. Данные проблемы необходимо решать на основе научнообоснованных подходов открыто, взвешенно и аргументированно. Article is devoted problems of development of a science of the Russian Federation, during the perspective period of В new outstanding achievements which will occur at level of interdisciplinary researches. These issues must be addressed on the basis of scientifically approaches open, balanced and reasoned. Ключевые слова: экономики знаний, междисциплинарность, аккредитационные требования, индекс ци- тируемости, частный сектор, инновационная деятельность, конкурентоспособность, дезинтеграция И общественного сознания. деградация науки. Key words: knowledge economy, interdisciplinarity, accreditation requirements, citation index, the private sector, innovation, competitiveness, the disintegration of social consciousness. degradation of science. Т В прогрессивном мировом научном сообществе наступил период новых выдающихся достижений, которые будут происходить на уровне междисциплинарных исследова- ний. На этом фоне ситуация, связанная с развитием науки в России, намного хуже, И чем мы все думаем. В мире существует не так много стран, где развитие фундаментальной науки находит- ся на достойном современности уровне. Если же говорить о междисциплинарности, Е энциклопедичности знаний (а основные результаты будут происходить все-таки на сты- ках наук), то отечественный и зарубежный анализ показывает, что в настоящее вре- мя реально существуют две страны, которые объективно могут внести определенный вклад в развитие фундаментальной науки. Это Великобритания и Россия. Но Россия деградирует с точки зрения материальной обеспеченности науки в целом, в том числе и фундаментальной. И получается, что фактически наше государство, а значит и руко- водство страны, несет огромную ответственность перед всем миром за так называе- мое недоразвитие фундаментальных знаний. Рассмотрим, что происходило в нашей науке с 1991 по 2008 годы. Количество на- учных организаций снизилось на 25%. Отраслевой сектор уменьшился в 2 раза, т.е. было чуть более 3000 организаций, осталось полторы тысячи. Проектные организа- ции фактически полностью уничтожены – их количество снизилось в 13,3 раза, число КБ – в 2,2 раза. Небольшой прирост объема научных исследований имеется в высших учебных заведе- ниях, но это, прежде всего, связано с их коммерциализацией и часто носит формаль- ный характер, поскольку необходимость ведения вузами научно-исследовательских работ входит в аккредитационные требования. За период с 1991 по 1999 годы численность исследователей у нас уменьшилась в 2,3 раза. Затем она даже чуть-чуть выросла за счет молодежи, получившей отсрочку от ар- мии и пришедшей в науку. Дальнейшее сокращение происходило за счет академического сектора науки. В рамках пилотного проекта было принято решение о сокращении финан- сирования Академии наук, в результате чего в 2 раза сократился отраслевой сектор и в 2 раза уменьшилась численность научно-исследовательского персонала. Академия наук реформируется и за последние 3 года численность ее сотрудников сократилась на 20 тыс. человек. Ведется политика привлечения молодых ученых. Меняется возрастная структура, ежегодно происходит сокращение штата – около 3%, за счет создавшегося резерва при- нимаются новые сотрудники и молодые специалисты. Это данные 2008 года. 40
РА ЗВИТИЕ Какова численность эмигрировавших ученых и дены еще некоторые статьи, определенные «на исследователей, работающих за рубежом? Их зарубежное оборудование» и т.д., реально мы по- регистрация осуществляется в МВД, причем там теряли в 2010 году не 7, а около 20 млрд. руб. регистрируются не только ученые, которые выез- жают за рубеж, но и члены их семей. Поэтому эти Это очень сильно ударило по науке, и связано с данные несколько завышены и не отражают ис- тем, что удар был нанесен на защищенные статьи тинную цифру выезжающих на постоянное место бюджета – это заработная плата и все виды рас- жительства в другие страны. Более того, в них от- ходов по обеспечению заработной платы, в том ражена и численность тех, кто уезжает по контрак- числе и налоги. И доля этих защищенных статей там от трех лет и более: они работают за рубежом составляет сейчас примерно 82%. Фактически по- и фактически не эмигрировали. Реально эмигриру- лучается, что на закупку оборудования, приборов ющих выездов в год около 15 тысяч. и т.д. совершенно не остается денег, и финанси- рование исследований происходит по очень то- В Массачусетсе есть база данных, где определено чечным направлениям, да и оно носит, в принципе, количество ученых, которых им интересно заполу- очень узкий характер. И это очень плохо. чить из России. Честно говоря, автора этот перечень удивил потому, что в нем было указано всего около Затраты на одного исследователя у нас у нас при- 4,5 тыс. человек. Причем, реально работающих там мерно в 6 раз меньше, чем в Швейцарии, и в 5 раз осталось около половиныэтой цифры. меньше, чем в Америке. По известному протоколу Совета Безопасности, Несколько месяцев тому назад, Российская акаде- подписанному В.В. Путиным, который очень помог мия наук отправила руководству страны 164 про- развитию российской науки, ее финансирование екта, которые были подготовлены по пяти актуаль- осуществлялось в последние годы по минимальному ным направлениям, определенным Президентом уровню, но все-таки оно осуществлялось. Этот про- страны, которые могли бы внести очень серьезный токол (который был утвержден Советом Безопаснос- вклад в развитие экономики и промышленности, ти, Советом при Президенте и Госсоветом) опреде- т.е. результаты которых могли бы принести очень лял до 2010 года не только развитие самой науки, но серьезные достижения. Часть проектов можно и инновационное развитие страны в целом. было продать и получить достаточно большие сум- мы на развитие науки. Понятно, что на их осущест- Начиная с 2004 до 2007 года происходил рост об- вление нужны деньги. Денег у государства нет. К щего финансирования науки и, за четыре года оно сожалению, нет их и у бизнесменов. увеличилось в 1,5 раза. Но потом все изменилось. В 2008 году начали снижаться основные средства, Так что же происходит с нашим так называемым а также падать показатели техновооруженнос- частным сектором? Непонятно, почему наши пред- ти и фондовооруженности научного труда. И это приниматели финансируют зарубежную науку, но несмотря на то, что численность исследователей не выделяют деньги на отечественную? Наши мил- резко уменьшается. лиардеры за последние четыре года примерно в 5 раз увеличили сумму инвестиций на зарубежные Вот конкретные цифры по поводу того, сколько мы научные исследования и ни копейки не потратили тратим денег на образование, на здравоохране- на развитие российской науки (может быть таким ние и на науку. Примерно около 15% ВВП тратит образом «отмывают» деньги?). При этом самое Америка на развитие здравоохранения. Россия обидное заключается в том, что они не покупают – всего 3,67%. За один только 2008 год произош- даже наши патенты. Количество выданных инос- ло резкое падение доли расходов на эти цели в транным заявителям патентов растет гораздо федеральном бюджете страны. Это тоже плохая быстрее, чем нашим российским. Коэффициент тенденция, она начала проявляться в 2008 году. соотношения числа отечественных и всех подан- В 2009 году ситуация не улучшилась. Внутренние ных в России патентных заявок, т.е. коэффициент текущие затраты на науку без капитальных вложе- соотношения числа иностранных и отечественных ний составляют 410 млрд. рублей. Это бюджетные патентных заявок, равен 1,04. В прошлом году он и внебюджетные средства. Из них на фундамен- составлял 1,12. тальные исследования расходы составляют, вклю- чая и закрытые работы, около 18%. Индекс цитируемости научных публикаций отечес- твенных ученых в последние 20 лет снизился в ре- В 2009–2010 годах произошла достаточно не- зультате устойчивого снижения численности самих приятная ситуация. Во-первых, в текущем году на публикаций более чем в 2 раза. Но это еще связано 7 млрд. руб. сократились расходы на науку. С уче- и с окончанием так называемой «холодной войны» и том инфляции и с учетом того, что туда были вве- утраты интереса западных ученых к российским пуб- 41
Л. Э. Миндели Перспективы развития науки в России ликациям. Кроме того, мигрирующие ученые увозили раллельную структуру по всем наукам. Объемы с собой за рубеж накопленные результаты, научные финансирования научного центра и обеспечение заделы и неформализованные знания, поэтому отно- его современным оборудованием и приборами ситься к этому показателю нужно очень осторожно. беспрецедентны для современной России. Но ре- зультаты деятельности не впечатляют. Некоторые Не будем обсуждать актуальные проблемы научно- СМИ публикуют информацию, что закупленное инновационной сферы, посмотрим на показатель ин- этим центром оборудование месяцами остается новационной активности. У нас он равен 9,5. Причем нераспакованным. Анонсируется возможность со- показатели инновационной деятельности за рубежом здания еще 3–4 таких структур. на порядок выше отечественных. Согласно прогнозу Института проблем развития науки, по внутренним В 2009 году были приняты решения о создании затратам на исследования и разработки в процентах исследовательских университетов. На их финан- от ВВП России и других стран, Россия не раньше, чем в сирование направляются более чем серьезные 2020 году выйдет на показатели, которые запланиро- средства. Однако этим структурам не ставят зада- ваны в Европе на 2012 год. А на показатели, которые чи, адекватные выделенным средствам. В послед- зарубежные страны запланировали к 2020 году, мы нем выступлении министра образования и науки выйдем не раньше 2030 года. было сказано о том, что в этом году будет выде- лено еще 90 млрд. рублей на эти цели. Создается Налицо деградация прикладного сектора науки, впечатление, что чиновники от науки боятся, вдруг крайне низкая научная активность вузов, заметно их вот-вот схватят за руку и строго спросят, что ослабевший потенциал государственных академий сделано, и потому продуцируют все новые и новые (хотя и до сих пор мощный) и девальвация научных преобразования в научно-инновационной сфере. ценностей в обществе. О каком либо анализе результатов этих преобра- Как известно, за последние годы проводится ряд зований, эффективности использования выделен- непоследовательных действий с целью создания ных средств и оборудования – речи не идет. параллельно действующих систем организации Пока ясно одно, создаются альтернативные, в пер- науки, в том числе фундаментальной. вую очередь, РАН структуры науки. Взят курс на фи- В 2007 году были приняты решения о создании ГК На- нансовое и организационное удушение РАН. При ноТехнологии, ГК РосТехнологии, ГК атомной энерге- этом вопрос об эффективности этих альтернативных тики РосАтом, в состав которых был передан ряд ве- структур не обсуждается. Также не ставится вопрос дущих научных организаций, в том числе и РАН. Но о том, какими проблемами они будут заниматься, ка- уже в 2009 году Президент Российской Федерации кого масштаба задачи будут решать. высказал сомнения в перспективности таких струк- Безусловно, мы убеждены в необходимости реформ, тур. В результате определено, что существование и РАН поддерживает эти реформы. Но вопрос за- этих структур в настоящем виде будет прекращено. ключается в том, что нужно действовать не диверси- В 2008–2009 году предприняты решения о созда- онно-партизанскими методами и не путем ползучего нии российского научного центра «Курчатовский империализма, а открыто, взвешенно и обоснован- институт», из которого явно пытаются сделать па- но. Российская академия наук готова к открытой и уважительной работе в этом направлении. Миндели Леван Элизбарович – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН, директор Института проблем развития науки РАН 42
РА ЗВИТИЕ О НОВОЙ ИДЕОЛОГИИ РОССИИ «В конце XVIII века люди еще не доросли до сознания той истины, что те или другие политические формы сами по себе не важны, а их хорошие или дурные последствия зависят от степени нравственного и умственного развития общества» Н.И. Костомаров, «Домашняя жизнь русского народа» А. И. Амосов, доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН Дана авторская формулировка национальной идеи. Показана необходимость перехода к новой идеологии, отражающей интересы всех сло- ев общества и обеспечивающей воспитание новых поколений, а также соблюдение нравственных и моральных норм в личной жизни и в об- щественных отношениях. Особое внимание уделяется влиянию современной идеологии либерализма на кризис первичной ячейки общества – семьи. Рассмотрены проблемы выбора новой стратегии построения семьи, решение которых требует масштабных преобразований всего реального сектора экономики. In article the author’s formulation of national idea is given. Necessity of transition to the new ideology reflecting interests of all stratum of a society, providing education of new generations, observance moral and moral standards in private life and in public relationships is shown. The special attention is given to influence of ideology on crisis of a primary cell of a society – families. Problems of a choice of new strategy of construction of the family which decision demands scale transformations of all real sector of economy are considered. Ключевые слова: новая идеология, национальная стратегия, консолидация общества, общественная и частная собственность, возрождение полноценной семьи. Key words: new ideology, national strategy, society consolidation, public and private property, revival of a high-grade family. Под лозунгом деидеологизации экономики в на- полагание, консолидацию общества и отдельных шей стране, начиная с 1992 г., были прекращены профессиональных групп, воспитание новых поко- дискуссии об общественном устройстве. Но оказа- лений, подчинение деятельности государственно- лось, что с запретом социалистической идеологии го аппарата выполнению служебного долга, соб- никакой деидеологизации не произошло. На место людение нравственных и моральных норм во всех положительной (при всех ее серьезных недостат- сферах жизни и деятельности. ках) официальной социалистической идеологии пришла идеология наживы и вседозволенности, Идеология отражает интересы определенных со- разложения личности, семьи, общества, государс- циальных слоев, и потому социальные преобразо- тва. Если мы действительно хотим осуществлять вания начинаются с изменений идеологии. Это не модернизацию и инновационное развитие, то на- значит, что изменения социально-экономических чинать следует с разработки новой идеологии. отношений не зависят от технологических факто- ров. Напротив, технологический прогресс служит Идеология это сложное понятие. Оно включает в основой для социально-экономического развития. себя национальную идею 1, а также многочислен- Переход к крупной машинной индустрии во всех ные моральные и нравственные нормы, социаль- странах, осуществивших его, привел к социали- ные и политические идеи. Существует много видов зации производства товаров. Социально ориен- экономической идеологии. С идеологических раз- тированное производство отличается тем, что работок начинается любое научное исследова- его целью является не максимизация прибыли и не ние. Выдвижение какой-то идеи предшествует со- получение доходов от удовлетворения спроса бо- зданию каждого технического или строительного гатых потребителей, а расширение выпуска качес- проекта. В повседневной жизни большие и малые твенных изделий для завоевания рынка массовых дела тоже начинаются с простой либо сложной потребителей. Такое производство было создано мысли или идеи. При этом независимо от воли от- в СССР. Но еще до Первой мировой войны Генри дельных людей, общество вынуждено считаться с Форд вместо выпуска автомобилей для богатых принятой в нем идеологией. впервые в мире реализовал масштабный проект по выпуску надежных автомобилей, доступных по Что касается функций идеологии, то среди них цене массовым потребителям. В годы «перестрой- можно выделить в качестве важнейших – целе- 1 Рациональная идея может выражаться разными словами, но она во всех странах имеет один и тот же смысл – наша Родина превы- ше всего. 43
А. И. Амосов О новой идеологии России ки» 80-х гг. в СССР обсуждался вопрос о перехо- (группового) имущества, общественная собствен- де к шведской, западногерманской, французской, ность всегда сочетается с личной и частной собс- американской, китайской модели социализма. По- твенностью. Общественные (коммунистические) том о социализме «забыли» и по методикам МВФ отношения всегда сочетаются с отношениями час- стали переходить к либерализму. тной собственности. Иного не дано по объектив- ным причинам. В СССР консолидация общества происходила на основе национальной идеи догнать и перегнать раз- С учетом сказанного, положение коммунисти- витые капиталистические страны. Господствующая ческого манифеста Маркса и Энгельса о полном сейчас в России либеральная идеология не содер- уничтожении частной собственности является не жит в себе объединяющих общество идей, имеющих только не научным, но и абсурдным. Дело в том, высший смысл. Либерализм у нас базируется на что частная собственность имеет различные по- примитивных низменных смыслах погони за наживой, нятия. Обобществление крупной частной собс- сокращения общественных функций, вседозволен- твенности, созданной трудом всего общества, ности для богатых и пр. На фоне столь архаическо- объективно происходит в той или иной форме, и го либерализма отвергнутая доктрина «научного препятствовать этому процессу – значит стано- коммунизма», на первый взгляд, представляется до- виться на пути прогресса. После мирового кризиса стижением общественной мысли. Однако быстрое 1929–1933 гг. в законодательство США и других забвение «вечно живого» учения вынуждает нас ведущих стран были введены статьи, регламен- усомниться в его верности. В сложившейся ситуации тирующие «комплекс прав и ответственности эф- требуется объективно оценить причины, по которым фективного собственника». По сути, эти статьи коммунистическая общественная доктрина, обес- дезавуировали само понятие неподконтрольной печив бесспорные достижения и успехи в развитии обществу частной собственности. Иная ситуация СССР, оказалась ошибочной в решении вопросов с обобществлением трудовой индивидуальной и сохранения и наращивания достижений социалисти- семейной частной собственности. Ее отчуждение ческого строительства. несет в себе опасность поставить человека в раб- ское положение по отношению к распорядителям Термин «научный коммунизм» берется нами в ка- принудительно обобществленной личной собс- вычки не только потому, что теория, не выдержав- твенности. шая проверки практикой, не может называться на- учной. Не меньшее значение имеет и тот факт, что Идеальных механизмов для защиты личных, част- в данной теории не обнаруживается таких важ- ных и общественных интересов не существует. За нейших признаков науки, как строгое и однознач- тысячелетия цивилизационного развития для это- ное определение терминов и понятий. В «научном го выработаны традиции, обычаи, нормы морали коммунизме» понятия коммунизма и социализма, и нравственности, законы, ориентированные на коммунистических и социалистических обществен- соблюдение общественных и частных интересов. ных отношений сознательно «затуманены», им не За последние несколько столетий научно-техни- дается четкого и однозначного научного опре- ческого развития отработаны процедуры защиты деления. А «затуманены» эти понятия потому, что общественных и личных интересов со стороны при однозначном объективном определении со- находящихся под контролем всего общества за- циализма и коммунизма оказывается, что за этими конодательных и исполнительных государственных терминами не скрывается тайн «земного рая». учреждений. Достичь полной гармонии или симфо- нии (созвучия) интересов в обществе, в экономике Для научного определения коммунистических и со- и государстве не удается, но при принятии необ- циалистических общественных отношений необ- ходимых кадровых и идеологических мер именно ходимо перевести иностранные слова на русский государственный аппарат выполняет функции язык. В переводе на русский язык слово «коммуна» согласования интересов личностей с семейными, означает община. Городские и сельские общины групповыми и общественными интересами, кото- во многих странах Западной Европы назывались рые в долгосрочном периоде совпадают. и называются коммунами. Если употреблять для названия коммунистических отношений не иност- Когда в 1961 г. приняли программу строительства ранное слово, а русское, то получается, что речь коммунизма, в ней содержалось целеполагающее идет об отношениях по поводу каких-то общих положение об отмирании государства. Включение интересов или общего использования имущества. в программу этого положения привело к тому, что Но общие интересы и общая собственность есть партийный и государственный аппарат «забыл» о в любом обществе, иначе теряется смысл понятия строительстве коммунизма «для всех» сразу после общества. Следовательно, коммунистические от- принятия решений съезда КПСС. В странах Запада ношения есть всегда и везде. Поскольку индиви- на стадии индустриального развития принимались ды не могут существовать без личного и частного меры по консолидации общества с использовани- 44
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 ем стабильного квалифицированного аппарата жаются, но это будет все-таки вода, а не что-либо управления сильных демократических государств. иное. Скандинавский социализм является не таким У нас государственные учреждения перманентно «дистиллированным», как советский, но он оказал- реорганизовывались и реформировались. Посто- ся более «полезным». Коммунистическую номенк- янным был лишь лозунг: «народ и партия едины». латуру в СССР упрекают в пользовании особыми На деле, пренебрежение научным подходом к распределителями. Но, в отличие от нынешнего эволюции государственных учреждений привело к привилегированного потребления для богатых, в отчуждению от народа коммунистической номенк- СССР действовали, помимо номенклатурных, рас- латуры. Это стало главной причиной того, что ап- пределители и для строителей, железнодорожни- парат, якобы единой с народом коммунистической ков, работников промышленных предприятий и т.д. партии, не смог обратиться за поддержкой к наро- Полной гармонии интересов всех слоев общества ду в момент отстранения КПСС от власти. не достигли – это факт, но, отнюдь, не потому, что электроэнергетика находилась в государственной Причин отчуждения было несколько. Одной из них собственности, а по причине дискриминации тру- стало неверное толкование смысла коммунисти- довой семейной собственности в аграрной и бы- ческого труда. С подачи В.И. Ленина коммунисти- товой сферах, а также в иных видах деятельности. ческий труд трактовался партийным руководством как бесплатный труд «сознательных рабочих» и В декабре 1936 г. принятие Конституции СССР «менее сознательных» слоев. В реальной жизни знаменовало собой «построение в основном это выражалось в унизительной практике ежегод- социалистического общества». Граждане СССР ного направления десятков миллионов студентов, получили право на бесплатное образование и работников научных и проектных организаций, здравоохранение, на труд, отдых, пенсионное служащих на уборку урожая и на овощные базы. обеспечение. Экономика тоже была построена Негативное значение имело и занижение заработ- на общественных (социалистических) принципах. ной платы врачей, учителей, инженеров, работни- Это был реальный социализм. Он был не таким ков культуры и др. В конечном итоге старались сэ- «дистиллированным», как это предусматривалось кономить и на зарплате рабочего класса. Приведу догмами «научного коммунизма». Но это было его характерный пример: по инициативе высшего пар- достоинством, а не недостатком. тийного руководства одновременно с принятием программы строительства коммунизма заводским Второй этап социалистического строительства, рабочим установили более высокие нормы выра- начавшийся в 1961 г. (когда экономикой стал фак- ботки. Реально это означало снижение оплаты тически руководить компетентный Н.А. Косыгин), труда, так как ставки оплаты в расчете на норма- получил официальное название развитого социа- тивную единицу выработки оставили прежними. лизма. Сам по себе термин «развитой социализм», Логика малограмотного партийного руководства как и «коммунизм», при переводе на русский язык была примитивной – раз идем к коммунизму, нуж- имеет положительное содержание. Реально это но уменьшать работу за деньги. В 1964 г. партий- был более развитой, чем в 1936 г., социализм, и ное руководство поменялось. В 1965 г. началась ничто иное. Проблема заключалась в другом. Со- экономическая реформа, предусматривавшая, циалистические отношения в СССР были недоста- помимо прочего, и рост заработной платы. Но все точно структурированы и системно согласованы это делалось бессистемно, поскольку не было тео- с личными и частными интересами. Тормозом для ретической ясности по общесистемным вопросам. гармонизации общих и частных интересов служил Что касается коммунистического труда, то пра- низкий уровень общественного мышления по воп- вильнее его называть трудом в коммунальном, т.е. росам развития государства, общества, семьи, в общем хозяйстве. Такой труд был, есть и будет. производственных отношений. Он не может и не должен быть бесплатным. В частности, догматическая идеология не позволя- Так был ли построен в СССР социализм? Да, был ла вырабатывать концептуальные решения отно- построен. Социализм предполагает обществен- сительно смены поколений в высшем руководстве. ную собственность на то, что создано трудом все- Дети руководителей коммунистической партии и го общества, и такая собственность в СССР была. правительства СССР вырастали в обстановке при- По неграмотности или недомыслию распорядите- вилегированного потребления, весьма далекой от ли общественной собственности в СССР экспроп- общественных (в обратном переводе с русского риировали не только банки, транспорт и крупную – коммунистических и социалистических) идеалов. промышленность, но и семейную трудовую собс- Реально при смене поколений коммунистической твенность. Это резко снизило качество обществен- номенклатуры происходило ее идеологическое ного строя в СССР. Поясним данную мысль. При вырождение и разложение. превращении природной ключевой воды в дистил- Социалистические отношения показали свое пре- лированную питьевые качества воды резко сни- имущество там, где они выражали национально- 45
А. И. Амосов О новой идеологии России государственные интересы, а также способствова- ние и мышление. Молодому поколению внушаются ли достижению цели свободного и всестороннего ложные понятия о «правах» на вседозволенность и развития личности для всех членов общества. В неуважение к авторитетам родителей и школьных частности, социалистические достижения были учителей. В данной ситуации становится актуаль- весомыми в образовании. Во время Великой оте- ным обратиться к фундаментальным вопросам чественной войны в школах СССР прекратили сохранения достижений умственной деятельности революционные эксперименты с образованием предшествующих поколений и цивилизационного и перевели школу на гимназические учебники по опыта преобразований в воспитании и обучении математике и физике. (До революции Менделееву новых поколений. Остановимся на этих вопросах не удалось добиться правительственного решения подробнее. о преподавании математики в реальных училищах по гимназическим программам). Обособление от семьи образования и воспита- ния стало по историческим меркам играть важную После войны в СССР была создана лучшая в мире роль недавно – 100–150 лет назад. Среди мно- система массового бесплатного качественного жества связанных с воспитанием проблем отметим среднего и высшего образования, доступного для возникновение противоречий между поколениями всех слоев населения. В 50-х гг. в средних школах в семьях. Сначала обострилась проблема «отцов СССР преподавали основы логики. На воспита- и детей», затем не нужны стали дедушки и бабуш- ние логического мышления были ориентированы ки. На смену большой «многоядерной» семье с учебники по математике, физике, русскому языку бабушками, дедушками, тетями и дядями пришла и литературе. Всех школьников учили мыслить. В нуклеарная (одноклеточная) семья без бабушек, 7 классе сдавали экзамен по Конституции СССР, дедушек и других родственников. Одноклеточная а в нынешней России Конституцию превратили в семья – муж, жена и двое детей уже содержит в «секретный» документ, недоступный для прочтения себе опасность вырождения, поскольку не все широких масс. В 60–80-х гг. школу снова начали люди могут иметь детей. Еще большая опасность сотрясать «экспериментами», приводившими к состоит в усиливающемся переходе от двухдетной снижению качества образования. Не углубля- к однодетной и бездетной семьям. ясь в эту проблему, отметим характерную деталь – «застою» экономики в СССР предшествовало При урбанизации в США и в других странах, от- введение «экспериментальных» (лишенных логики) носящихся к западной цивилизации, проводилась школьных учебников по математике и физике. жилищная политика, позволявшая совершенно- летним детям, вступившим в работоспособный воз- В годы либеральных реформ выросли целые по- раст, покидать родительский дом и покупать либо коления, имеющие недостаточную интеллектуаль- арендовать отдельное жилье. Решение жилищной ную, духовную и физическую подготовку. С ухо- проблемы смягчало, но полностью не устраняло дом кадров, подготовленных во времена СССР, отрицательные последствия разрыва поколений в современной России сложилась ситуация, когда и утраты родовых и семейных традиций. На Запа- сфера материального производства испытыва- де в фермерских и крестьянских семьях имелись ет большой дефицит способных и самостоятель- жилищные условия для совместного или близко- но мыслящих профессионалов, и во всех видах го по соседству проживания семей, включающих деятельности правят бал далекие от интересов несколько поколений. Поэтому в США и других производства непрофессиональные «топ-менед- западных странах проводилась политика подде- жеры». Система массовой подготовки квалифи- ржки фермерского образа жизни и фермерства, цированных кадров в результате некомпетентных рассматриваемого в качестве здорового духовно реформ в сфере воспитания и профессионального и физически генофонда нации. образования деградировала до уровня слабораз- витых стран. В современных российских учебниках В СССР вопрос о сохранении генофонда нации и школьных программах убрали то, что связано с не ставился. Связанный с урбанизацией переход логическим мышлением. Россия потеряла ведущие к нуклеарной семье начинался в условиях комму- позиции в знании школьниками математики, физи- нистического общежития в бараках, общежитиях и ки, литературы, других школьных дисциплин. Вмес- коммунальных квартирах. Лишь в конце 50-х – на- то повышения качества образования, проводятся чале 60-х гг. массовое жилищное строительство эксперименты по замене выпускных экзаменов уга- сформировалось как отрасль. Существовал ло- дыванием, зазубриванием или «проплачиванием» зунг: каждой семье – отдельную квартиру. Однако ответов по упрощенным тестам. он не был в достаточной мере увязан с необходи- мой семейной и демографической политикой. На радио и телевидении место образовательных и воспитательных программ заняли программы, про- Одним из аргументов в пользу перехода к рыноч- пагандирующие животное рефлексивное поведе- ным отношениям в экономике было утверждение 46
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 о возможности решить жилищную проблему на По каким причинам молодые москвичи отказыва- уровне западных стран. Однако рынок жилья в ются сейчас от рождения детей? При проведении России был построен совсем не так, как в цивили- социологических опросов более половины моло- зованных странах. В СССР бесплатное распреде- дых москвичек указали в качестве главных причин ление квартир для значительной части общества бедность и нежелание мужчин иметь детей в подоб- сочеталось с организованным рынком жилья в ных условиях. Статистику, полученную путем оп- виде кооперативного, колхозного и индивидуаль- росов, нельзя признать абсолютно достоверной. ного строительства жилья для тех, кому не хватало Конечно, сокращение хорошо и стабильно опла- бесплатных квартир. Вместо принятия по примеру чиваемых рабочих мест, недоступность социально США национальной программы жилищного строи- доступного жилья стали главными экономическими тельства и расширения поддерживаемого льготны- причинами отказа от рождения детей коренными ми кредитами организованного рынка доступного москвичами. Но вряд ли опросы относительно та- жилья, в России сформировали спекулятивный и ких причин, как неспособность иметь детей из-за коррумпированный рынок жилья для привилеги- заболеваний, связанных с бесплодием, плохой рованных потребителей. Большинство молодых экологией и снижением качества здравоохране- людей в нынешней России лишены возможности ния, можно считать достоверными, хотя эти осно- иметь отдельное жилье при вступлении в трудоспо- вания также имеют имеют место. собный возраст, что привело к обострению кризи- са семейных отношений. Нельзя не сказать и об отрицательной роли в этом средств массовой информации, и особенно Еще во времена СССР в российских городах ста- телевидения, часто пропагандирующим молодым ли преобладать однодетные семьи. В то время это людям, не испытывающим особых материальных были, как правило, благополучные семьи. В пери- затруднений, новый стиль «жизни без детей». Ав- од либеральных реформ резко увеличилось число тор был лично очевидцем, как участники одной матерей одиночек, а также неблагополучных се- передачи московского канала формулировали та- мей с несколькими детьми. Появилось такое явле- кую идеологию для небедных москвичей: мужчины ние, как подростковая беременность, массы детей и женщины имеют право быть гедонистами и эго- в мирное время стали беспризорными. На фоне истами, т.е. веселиться и наслаждаться всевозмож- сокращения рождаемости еще и резко возросла ными утехами до тех пор, пока им это не надоест. смертность. Кратко ситуацию в рассматривае- Никто, по их мнению, не вправе убеждать молодых мой области в России характеризуют следующие людей, чтобы они «обременяли» себя детьми во цифры. В 1992–2008 гг. на территории Российс- имя продолжения человеческого рода. Вот когда кой Федерации родилось 18,7 млн. детей, а число «идейные гедонисты и эгоисты» перестанут испыты- умерших за этот период составило 36,8 млн. чело- вать удовольствия от бездетного сожительства или век, т.е. на 18 млн. человек больше. Однако насе- одиночества, то тогда мужчины в 40 лет, а женщи- ление страны за 1992–2008 гг. сократилось не на ны в 35 лет смогут принять решение «обременить» 18 млн. человек, а лишь на 6,6 млн. человек. Рож- себя заведением детей. даемость превышала смертность лишь в Южном федеральном округе (за исключением Волгоград- Что можно сказать в ответ на эту передачу? Гедонизм ской и Ростовской областей). Во всех остальных и эгоизм до 35–40 лет вряд ли позволят обеспечить регионах – баланс отрицательный. Наибольшее человеку такую эмоциональную и психологическую снижение численности населения наблюдалось на поддержку, какую могут дать счастливый брак и дети. Дальнем Востоке 1. В СССР примитивный секс не пропагандировался как стиль жизни. Не было массовых гражданских браков, Из приведенных цифр следует, что численность агрессивного феминизма, групповых браков, клубов коренных жителей России уменьшилась на 11,4 по обмену жен и многочисленных иных свобод, свя- млн чел., а число мигрантов из зарубежных стран занных с появлением иных форм семьи или с распа- увеличилось на ту же величину. Часть этих мигран- дом института семьи. С изменением общественного тов являются реэмигрантами из бывших советских строя все эти «free» (свободы типа «хрю») распро- республик. С другой стороны, имеется достаточ- странились и в России. но много мигрантов из Китая, Вьетнама и других стран. Когда, например, публикуются «рапорты» Наша позиция по поводу свободы личности следу- об увеличении рождаемости в московском мега- ющая. Каждому человеку должна быть предостав- полисе, то, скорее всего, это происходит за счет лена свобода мышления, творчества, всесторон- мигрантов, а не коренных москвичей. 1 Российский статистический ежегодник-2009: Демографический ежегодник России. – М., 2009. – С. 95. 47
А. И. Амосов О новой идеологии России него развития личности. Предоставление индивиду вать в работах по выращиванию растений, сбору этих свобод не вредит интересам других индивидов урожая, выпасу домашнего скота. и общества в целом. И, что не менее важно, дан- ные свободы связаны с высокими смыслами. В то Несмотря на примитивные отношения между полами же время, мы не вправе молчать о низменных смыс- первобытный матриархат оставил позитивный опыт в лах излишнего эгоизма и гедонизма, агрессивного эволюции семьи и общества. Именно при господстве феминизма и тому подобных свобод, которые не матрилинейных отношений родства были «изобрете- могут быть признаны легитимными, т.е. имеющими ны» такие важные и для сегодняшнего дня элементы одобрение и поддержку общества именно по при- общественной матрицы, как почитание Роженицы, чине низменных смыслов. Рода, Матери. Сейчас, как и в глубокой древности, существует потребность сохранять Высокие Смыслы Возвращение к каким-то примитивным досемей- дошедших до нашего времени понятий «народ» и ным отношениям между полами обусловливает «образ Родины-Матери». И в наши дни повышение актуальность обращения к высоким смыслам, статуса женщины-роженицы является задачей пер- обеспечившим развитие семейных отношений у востепенной важности. предшествующих поколений. Одно перечисление и определение типов родов, общин, семейных По мере роста численности населения требова- групп, семей, существовавших на протяжении ты- лось осваивать новые технологии в земледелии и сячелетий, заняло бы десятки страниц текста. Поэ- других видах деятельности, осваивать заросшие тому мы коснемся лишь смыслов понятий древнего лесом участки земли, завоевывать новые тер- матриархата и патриархата, сохранивших цен- ритории, использовать труд пленных рабов. Все ность до наших дней. это привело к формированию больших семейных групп, построенных по патриархальному принципу В обыденном сознании матриархат ассоциируется родства детей не только по матери, но и по отцу. с правлением женщин, а патриархат с правлением При патриархате социальный статус и уровень мужчин. На самом же деле, принципиальные отли- воспитания детей повысились. Что касается мес- чия матриархальных общин от патриархальных та женщин в семейной иерархии, то в целом оно семейных сообществ состояли отнюдь не в доми- было не ниже, чем в примитивных матрилинейных нировании мужчин или женщин. В литературе вы- сообществах. деляется матриархальный тип современной семьи, когда доходы жены превышают доходы мужа. Но До наших дней от патриархата дошли Высокие современная семья не имеет ничего общего с пер- Смыслы морали христианства и других позитивных вобытной матриархальной общиной. Связи между монистических религий. В христианстве сохранил- мужчинами и женщинами внутри матриархальной ся сложный образ Бога-Отца, сотворившего не общины были запрещены. Женщины рожали детей только человека, но и окружающий нас мир. От от свободных связей с мужчинами из соседних об- патриархата пришло и важное понятие Отечества. щин. В результате подобных связей дети не знали Что касается экономических понятий, то следует своих отцов, а отцы не знали своих детей. Что ка- отметить институт частной семейной собственнос- сается выполнения распорядительных функций в ти, введенный в Древнем Риме. В древнеримском матриархальных сообществах, то коротко можно праве говорилось о священной семейной частной сказать так: мужчины и там играли большую роль собственности, имеющей совершенно иной смысл в управлении. по сравнению с современной приватизированной крупной государственной собственностью. Пат- Главными движущими силами в эволюции первич- риархальные семьи вначале существовали в виде ной ячейки общества были и остаются изменения в семейных общин, имущество которых было общим разделении труда, технологиях, структуре хозяйс- и нераздельным, и все важные решения прини- тва, увеличении рождаемости, лучшем воспитании мались на семейном совете. Браки заключались новых поколений, прогрессе мышления. В перво- тоже по решению семейной общины, и вступаю- бытных сообществах вначале разделение труда щие в брак не имели прав на выделение земли и осуществлялось не столько по полу, сколько по иного общественного имущества. После распада возрасту и по способностям. Половое разделение патриархальной общины браки стали заключаться труда стало усиливаться на стадии распростране- по согласию лиц, сочетающихся брачными узами. ния земледелия и скотоводства. Получение про- Чтобы навести порядок в семейной собственнос- дуктов земледелия и скотоводства, с одной сторо- ти, церковные власти Древнего Рима, взамен пре- ны, позволяло прокормить большее число детей, жнего решения общины, ввели обряд освящения а с другой, – требовало дополнительных рабочих браков церковью. Семейная собственность ос- рук. Поэтому в раннем производящем хозяйстве вященных церковью браков получила название роль матери-роженицы возросла. Женщины стали «священной частной семейной собственности» в рожать больше детей и вместе с детьми участво- отличие от собственности неосвященных браков. 48
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 В пропаганде перехода к рынку в современной деятельности семьи общественная функция состо- России смысл священной частной собственнос- ит в биологическом воспроизводстве общества, а ти искажен. Утверждалось, например, что стоит личностной – в удовлетворении потребности ро- нелегитимно приватизировать общественную по дителей в детях, а детей в родителях. своей природе собственность в электроэнерге- тике, как она будет использоваться в частных ру- При разработке стратегии в сфере репродуктив- ках более эффективно. Между тем в серьезной ной деятельности, помимо трудностей учета мно- экономической литературе общепризнано, что гообразия противоречий общественных и личных электроэнергетику, транспортную, научно-техни- интересов внутри репродуктивной сферы, требу- ческую, экологическую, культурную, социальную и ется увязывать выполнение репродуктивных функ- иную инфраструктурную деятельность, имеющую ций с решением экономических, воспитательных, общественное значение, нельзя оценивать с по- хозяйственно-бытовых, духовных, психологичес- зиций коммерческой эффективности. В социально ких и других вопросов, охватывающих весь круг ориентированной экономике, преимущественно функций современной семьи. Фундаментальная направленной на удовлетворение интересов пот- проработка стратегии вывода России из демогра- ребителей (рынка), высокой прибыли не должен фического кризиса осуществлена в коллективном иметь никто, ибо высокая прибыль у одних участ- монографическом исследовании с участием авто- ников рыночных отношений означает лишние рас- ра: «Государственная политика вывода России из ходы у других участников этих отношений. демографического кризиса» 2. Здесь же мы обра- тим внимание лишь на масштабы и степень слож- Семейная частная собственность сейчас имеет ности стоящих перед Россией задач и проблем в качественные отличия от той, что она имела в про- этой области. шлом. Это обусловлено сокращением функций современной семьи. Большинство современных В США во второй половине XX века реализовали семей утратили свои производственные функции. крупномасштабный, хотя и не особо афишируе- Произошло сокращение и некоторых других фун- мый, национальный проект по пропаганде и мате- кций семьи. Объективно в современных условиях риальному обеспечению не менее 3–4 детей в се- невозможно восстановить назначение семьи в мьях белых родителей. В Японии был реализован прежних масштабах. Задача состоит в том, чтобы национальный проект по воспитанию и подготовке не допустить чрезмерного сокращения обязаннос- всех девочек к тому, чтобы они хотели и могли ро- тей семьи, поскольку это ведет к ее распаду. А рас- дить детей при достижении ими брачного фертиль- пад первичной ячейки несет в себе угрозу самому ного возраста. В Китае осуществлена масштабная существованию общества. В этой связи семейная государственная программа противоположного частная собственность по-прежнему сохраняет содержания, предусматривающая ограничение свое значение источника средств воспроизводства рождаемости. В России же сейчас сложилась си- полноценной семьи, построения семейных и обще- туация, когда для всего населения требуется ре- ственных отношений на основе Высоких Смыслов. шать и те задачи, которые решались в японском Остановимся на этих вопросах подробнее. проекте, и для ряда народов те, что решались в США, а для отдельных групп населения требуется Воспользуемся классификацией функций совре- ограничивать рождаемость аналогично китайской менной семьи, приведенной в работе М.С Мац- модели. ковского 1. Семейные функции распределены в ней между следующими «сферами семейной де- Разработка стратегии построения семьи и обще- ятельности»: репродуктивной, воспитательной, ства начинается с целеполагания, которое в свою осуществлением первичного социального конт- очередь делится на две части: выработка объеди- роля, духовного общения, хозяйственно-бытовой, няющей людей идеологии семьи и общественных экономической, социально-статусной, досуговой, отношений и формулирование конкретных долго- эмоциональной, сексуальной. Важно отметить, срочных целевых установок и показателей. Реали- все функции семьи имеют одновременно не толь- зация долгосрочной стратегии должна быть наце- ко личностное, но и общественное содержание. лена на создание условий для счастливых браков в По каждой из названных «сфер» формулируется экономической, воспитательной, эмоциональной, содержание общественных и индивидуальных (лич- духовной, социально-статусной и досуговой сфе- ностных) функций. Например, по репродуктивной рах. Почему важно иметь долгосрочную стра- тегию, а не ограничиваться отдельными мерами 1 Мацковский М.С. Социология семьи: проблемы теории, методологии и методики. – М, 1989. – С.43. 2 Государственная политика вывода России из демографического кризиса / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин и др. авт.; под общ. ред. С.С. Сулакшина. – М.: Экономика, 2007. – 888 с. 49
А. И. Амосов О новой идеологии России государственной политики? Потому, что государс- необходимые преобразования в идеологической, твенная политика при отсутствии концептуальной духовной, культурной, интеллектуальной сферах. научно обоснованной стратегии, в принципе, не может решить указанные задачи. Очевидно, столь масштабные преобразования требуют перехода от либеральной идеологии, по- Принимаемые в последние десятилетия в России рождающей кровь, низменные пороки и алчность законы направлены на то, что государственные в обществе, к идеологии Высоких Смыслов, обус- средства расходуются не на обеспечение усло- ловливающих повышение уровня и облагоражи- вий для создания и функционирования полноцен- вание мышления всех слоев общества и прежде ных семей, а на социальную поддержку детей или всего правящей элиты. Вопреки этому, в последнее матерей-одиночек, уже по факту оказавшихся в время в открытой печати появились предложения, неблагоприятных условиях существования. При о которых ранее не говорили на таком уровне. политике принятия мер «по факту» создается тупи- Так, например, широко известный специалист по ковая ситуация. Например, пособия на детей для международным отношениям предложил пере- матерей-одиночек очень малы. Естественно возни- дать управление природными ресурсами России кает вопрос: будет ли решена задача увеличения западноевропейским транснациональным корпо- рождаемости до оптимального уровня, если ус- рациям, а управление российской наукой – в руки тановить высокие размеры данных пособий? Есть зарубежных ученых. В средствах массовой инфор- основания полагать, что при большом пособии мации также появились предложения установить в мы создадим экономические стимулы для увеличе- России новую монархию с приглашением на долж- ния числа матерей-одиночек с одним ребенком, ность монарха некоего родственника британской что не решит проблемы желательного увеличения королевы или потомка, лишенного династических рождаемости, как и выполнения других семейных прав, бывшего члена дома Романовых. функций. Позиция автора по этим вопросам следующая. Увеличение рождаемости имеет смысл лишь в ком- Никто за рубежом не обязан и не будет за нас плексе со снижением заболеваемости и смертнос- решать проблемы счастливых браков, увеличения ти. Высокий уровень заболеваний и смертности, рождаемости, снижения смертности, повышения помимо прочих причин, обусловлены повышен- культурного и интеллектуального уровня наро- ным содержанием вредных для здоровья веществ дов России. Самое лучшее, что могли бы сделать в продовольственных товарах, в воздухе и в пить- для России страны, господствующие на мировом евой воде. Экологическая и транспортная обста- рынке, – это не мешать восстановлению самосто- новка в Москве, например, таковы, что требуется ятельности в выборе путей социально-экономичес- переселить миллионы московских жителей за пре- кого инновационного развития страны на основе делы столицы. В целом реализация той или иной накопленной в обществе вековой мудрости ее стратегии в отношении семьи, образования, здра- многонационального населения. воохранения, экологии непосредственно связана с развитием жилищного и социального строитель- Возможность свободно и творчески мыслить явля- ства и родственных с ним отраслей. В реализации ется Высшим Смыслом жизни отдельных личностей подобной стратегии прямо «завязаны» продо- и человеческого рода в целом. Только возврат к вольственный и агропромышленный комплексы, высоким идеалам и отказ от низменных пороков торговля, транспорт. Обновление всех названных наживы и безнравственного поведения позволят отраслей, в свою очередь, обусловливает необхо- преодолеть существующие в России тенденции димость создания, по сути, нового гражданского примитивизации мышления всех слоев общества. машиностроения. В конечном итоге, выбор новой В конечном итоге это даст возможность повысить стратегии построения семьи требует масштабных дееспособность общественных и государственных преобразований всего реального сектора эко- структур и преодолеть отставание в технологичес- номики. Но не меньшее значение приобрели и ком и социально-экономическом развитии. Амосов Александр Ильич – доктор экономических наук, заведующий Центром структурных преобразований Института экономики РАН 50
РА ЗВИТИЕ УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ А. С. Миллерман, доктор экономических наук, академик РАТ Статья посвящена исследованию проблем строительного комплекса. Рассмотрено влияние кризиса на развитие инфраструктурного строительства. This article is devoted to the problems of building complex. The effect of the crisis on the development of infrastructure construction. Ключевые слова: кризис, строительный комплекс, инфраструктурное строительство, ценообразование. Key words: crisis, building complex, infrastructure construction, pricing. Прошедший год принес серьезные испытания для ется достаточно актуальной – стране по-прежнему российской строительной отрасли. Произошло не хватает дорог, мостов и других инфраструктурных значительное сокращение объема строительно- сооружений. Эта системная проблема нашей эко- го рынка из-за резкого уменьшения инвестиций в номики, и в перспективе ее решение не может быть жилищном, коммерческом и инфраструктурном отменено. При этом уже во время разработки этой строительстве. Совокупный объем выполненных программы специалисты били тревогу, что реализа- работ по виду деятельности – «строительство» ция программы столкнется с большими трудностями – в 2009 году составил только 85% от уровня про- из-за недостаточных мощностей промышленности шлого года (3869,1 млрд. руб.). За снижением всех строительных материалов, нехватки кадров и стро- экономических показателей следует и ухудшение ительной техники – отдельная номенклатура импор- социальной обстановки в отрасли, вызванное со- тного оборудования расписана поставщиками на кращением рабочих мест (9,5% предприятий). годы вперед. Однако говорить о том, что общая стагнация эко- В соответствии с принятой стратегией развития, номики и сокращение инвестиций являются единс- только в одной Якутии планировалось построить твенными причинами нарастания проблем строи- около 400 мостов. Металлоконструкции для них тельного комплекса, некорректно. Конечно, кризис производятся только на нескольких предприятиях в обострил и выставил на всеобщее обозрение мно- России. Если не спланировать централизованно их гие системные проблемы, такие как: непрозрачное производство, то все сроки реализации проектов ценообразование, коррупция, недостаточно пос- могут быть сорваны, или необходимые конструк- ледовательные решения в сфере регулирования ции придется закупать за рубежом втридорога. отрасли (в качестве примера можно привести не- И это касается, практически, каждого крупного сколько раз откладываемый и в последний момент инфраструктурного проекта, в том числе, и трех начатый без достаточной подготовки процесс наиболее масштабных на сегодняшний момент: введения института саморегулирования). Но они строительства объектов Олимпиады в Сочи, объ- не вызваны кризисом, их причиной можно назвать ектов саммита АТЭС во Владивостоке и инфра- многолетнее отсутствие единой государственной структуры Универсиады в Казани. политики в сфере строительства. В России сохраняется очень печальная ситуация Даже в предыдущие изобильные годы, когда строи- с проектными институтами. Советское наследие в тельный комплекс ежегодно показывал бурный рост этой области сохранить не удалось, не говоря уже и был на подъеме, отрасль переживала не менее глу- о создании новых мощностей. Поэтому имеющих- бокие проблемы, вызванные отсутствием эффектив- ся ресурсов для проектирования крупных проек- ного централизованного управления. Это особенно тов в количестве, планируемом в «Транспортной хорошо видно на примере наиболее капиталоем- стратегии России», катастрофически не хватает. кой, наукоемкой и высокотехнологичной отрасли как А ведь опытных проектировщиков ответственных инфраструктурное строительство. транспортных сооружений невозможно подгото- вить за короткий срок – требуются даже не годы, Например, в 2008 году была разработана и принята а – десятилетия. государственная стратегия развития транспортной системы России до 2030 года. Были поставлены за- Еще одна очень важная тоже связанная с кадрами дачи, по масштабу вполне сопоставимые с советс- проблема – это недостаток опытных руководите- кой эпохой индустриализации. Несмотря на широкий лей крупных проектов. За последние два десятка размах предполагаемых инвестиций, который сейчас лет, пока профессия строителя и строительное уже кажется неосуществимым, эта программа оста- образование были не очень популярны, отрасль 51
А. С. Миллерман Условия эффективности управления строительной отраслью лишилась целого поколения специалистов средне- ние мегапроектов, а также еще и контролировать го и высшего звена. Сейчас есть замечательное, сроки их реализации и объемы финансирования. опытное и заслуженное старшее поколение, кото- Рыночные механизмы выровнять эти противоречия рому, к сожалению, уже не всегда здоровье позво- не смогут, как не смогли они это сделать уже на ляет напряженно работать, и молодежь, которая протяжении двух десятков лет. Рынок сравнитель- еще не имеет достаточного опыта. В результате, но быстро регулирует спрос и предложение в ри- даже в крупных генподрядных организациях может тейловых направлениях, но инфраструктурные ме- быть всего 3–4 опытных управленца, каждый из ко- гапроекты – это штучный товар, который требует торых уже сейчас разрывается между несколькими индивидуального подхода. проектами. Что же будет дальше? Конечно, государственно-частное партнерство Можно сказать, что отрасль инфраструктурного – перспективное направление развития отрасли строительства сама на сегодняшний день лишена и, автор надеется, что оно сыграет свою положи- полноценной инфраструктуры и нуждается в ее вы- тельную роль в реализации стратегии развития страивании. Фактически отсутствует общая коорди- транспорта. Но, тем не менее, основные вложе- нация развития отрасли и общее управление. Дело ния в транспортную инфраструктуру – были и в том, что инфраструктурное строительство имеет останутся государственными. Бизнесмены охотно большую организационную и отраслевую специ- будут прокладывать, например, трассу Москва- фику и потребности в огромном количестве всех Санкт-Петербург, потому что она, в конце концов, основных производственных ресурсов: высокопро- окупится. Но мало кто из них будет прокладывать фессиональных кадров, способных проектировать железную или автомобильную дорогу в провинци- и строить уникальные транспортные объекты как в альный город, например, в той же Якутии. Конеч- сложнейших природно-климатических зонах, так и но, за исключением тех случаев, когда у бизнеса в в условиях крупных мегаполисов; современных тех- отдаленных точках российских регионов находятся нических средств и эффективных строительных ма- минеральные или углеводородные месторожде- териалов. Но самое главное, оно крайне нуждается ния. Например, так поступила компания «Мечел», в обеспечении необходимой координации действий инвестируя в строительство 320-километровой всех участников этого процесса. железной дороги к своему угольному месторожде- нию в Якутии. Но даже такие случаи, к сожалению, Между тем, сейчас у отрасли транспортного стро- пока единичны. ительства нет регулирующего государственного органа, который занимался бы ее стратегическим Нашумевшая проблема ценообразования в стро- развитием или хотя бы планированием развития ительстве тоже пока не поддается решению без производительных сил. А ведь для того, чтобы подсту- «твердой руки» единой государственной политики. питься к серьезной модернизации транспортной ин- Как правильно отметил премьер-министр В. Путин: фраструктуры в масштабах всей страны, нужно ре- строительные работы в России стоят дороже, чем шить многие вопросы, которые не входят и не должны в Европе, несмотря на то, что заработная плата в входить в сферу интересов частных владельцев ком- России в этой сфере ниже, а материалы и электро- паний транспортного строительства. энергия дешевле. Попытки ввести новые принципы ценообразования привели только к росту цен, в Самое сложное, что указанные утраченные ресур- том числе, при строительстве мостов, капитальных сы не поддаются восстановлению и восполнению сооружений и других инфраструктурных объектов, за короткий срок. Необходимо, как минимум, 5–10 финансируемых из государственного бюджета, лет на изменение ситуации. Вопрос принципиаль- причем в условиях бюджетного дефицита. Пока ный – поддерживаем мы собственную отрасль или что успешному действию закономерностей «ди- значительная часть запланированных инвестиций кого рынка» государство не нашло эффективных будет вложена в иностранных производителей и противодействий. специалистов. Если мы хотим к 2030 году многое построить, начинать решать эти проблемы надо Может быть, стоит вспомнить собственную историю и уже сейчас. использовать тот опыт, который хорошо зарекомен- довал себя в советское время. С 1954 года в СССР Никто, кроме государства, ни один самый круп- существовало союзное Министерство транспортно- ный и социально ответственный бизнесмен не го строительства. Это была очень эффективная сис- способен по-настоящему координировать целую тема. Данный государственный орган объединял в отрасль народного хозяйства и в необходимых единый мощный комплекс научные и проектные инс- масштабах инвестировать в развитие ее фунда- титуты, подготовку кадров, отраслевое машиностро- ментальной науки, в подготовку будущих инже- ение и промышленность, науку, индустрию строй- нерных и руководящих кадров, в опережающие материалов и разрозненные ныне организации по изыскания и проектирование. Нужно заранее пла- строительству железных и автомобильных дорог, нировать технологическое и кадровое обеспече- 52
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 морских и речных сооружений, мостов, тоннелей, автор вынужден тщательно отслеживать динамику и метрополитенов и т.д. Минтрансстрой СССР плани- основные тренды строительного рынка, потому что ровал и реализовывал все действия по реализации наш бизнес напрямую зависит от этого. Кроме того, крупных инфраструктурных проектов. Затем ведомс- руководители и создатели компании – профессио- тво упразднили, а входящие в него организации ак- нальные строители, МИИТовцы, непосредственно ционировались. Часть из них выжила и преуспевает, знакомы с этой проблематикой. Конечно, страхова- многих уже нет. Однако общая централизованная ние – только один из многих инструментов регулиро- структура как единый отлаженный механизм уже вания строительной отрасли, на него возлагаются напрочь утеряна. На сегодняшний день вообще нет сейчас большие надежды в плане очищения стро- федерального ведомства, координирующего работу ительного рынка, повышения качества и безопас- по развитию не только отрасли транспортного стро- ности строительных работ. Но даже самая высокая ительства, но и в целом строительства. До 2008 года страховая культура не спасет отрасль, если не будет существовал Росстрой, который также упразднили. рачительного хозяина в лице государства, которое Что мы имеем в остатке? Строительной отраслью возьмет на себя ответственность за ее будущее. На практически никто не руководит. взгляд автора все это должно стать темой для широ- кой общественной дискуссии, поскольку, само по Как руководитель фактически единственной в стра- себе, окончание кризиса не станет панацеей от всех не страховой компании, которая полностью специ- бед. ализируется на страховании строительных рисков, Миллерман Александр Самуилович – доктор экономических наук, академик Российской академии транспорта, генеральный директор САО «Гефест» 53
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КАТЕГОРИЙ ПРАВА, МОРАЛИ И ПОЛИТИКИ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ЗНАНИИ Ю. В. Красильникова, старший преподаватель кафедры «Менеджмент» НОУ ВПО «Московский институт управления» Рассматриваются категории права, морали и политики в социологическом знании в контексте теоретико-методологичес- кого аспекта. Дается подробная сущностная, структурная и содержательная характеристика этих категорий в интер- претации их проявления в системе политической и социальной составляющей общества. We consider the category of law, morality and politics in the sociological knowledge in the context of theoretical and methodological aspects. We give a detailed and incomplete, structural and content characteristics of these categories in the interpretation of their manifestation in the political and social dimension of society. Ключевые слова: аспект, знание, категория, методология, мораль, право, политика, социология, теория. Key words: aspect, the knowledge category, methodology, ethics, law, politics, sociology, theory. Длящиеся широкие общественные преобразова- Любая совокупность знаний не может называть- ния, осложняющиеся кризисными явлениями, внед- ся наукой до тех пор, пока она не изучает зако- ряют в сознание и поведение людей компонент номерности, характерные для определенного неуверенности в будущих перспективах. Эта не- объекта исследования. Законы социологии как уверенность в условиях состояния нестабильности науки основаны на повторяемости определенных может приводить (и весьма часто приводит) к из- явлений, происходящих в человеческом обществе. менению в мировоззрении отдельных людей и, как Согласно определению, данному известным рос- следствие, в их поведении. сийским социологом Г.В. Осиповым, социальные законы представляют собой относительно устой- Одним из важнейших направлений таких изме- чивые и систематически воспроизводимые отно- нений становится трансформация гражданского шения между народами, нациями, классами, соци- правосознания в направлении сокращения и суже- ально-демографическими и профессиональными ния запретительного комплекса категорий в отно- группами, а также между обществом и социальной шении поведения и деятельности. В этих условиях организацией, обществом и семьей, обществом и особую важность приобретает государственная трудовым коллективом, обществом и личностью, функция по формированию и поддержанию обще- социальной организацией и личностью [1, 2]. ственного правопорядка как одного из важнейших институтов общественной стабильности. Для того чтобы проследить взаимосвязь права, мо- рали и политики в социологическом знании, нам Период смены социально-политических условий следует указать на не получивший еще требуемой сопровождается и переустройством механизмов ясности вопрос о разграничении сфер компетен- социальных взаимодействий. В связи с этим боль- ции философии, политологии, этики, теории права шое значение имеет анализ фактических резуль- и новой самостоятельной дисциплины социологии татов происходящих преобразований. Причем не права. Вопрос этот остается достаточно острым и только экономических трансформаций, которые обсуждается по настоящее время широким кругом постоянно находятся в центре общественного специалистов: философами, социологами и юрис- внимания, но и социальных последствий реформ: тами. В такой ситуации тем более интересны взгля- изменений социальных качеств людей, в том чис- ды видных западных мыслителей, закладывавших ле структуры их актуальных ценностей, важнейших основания социологии права [5]. нормативных основ социальной жизни, социаль- ных притязаний и потребностей, гражданских и В числе таких попыток обращает на себя внимание политических позиций. концепция американского социолога Ф. Селзника (г.р. 1919). Согласно этой концепции правовой поря- В современной России проблема правосозна- док вызван к жизни одной социальной целью – бло- ния приобретает особое социальное значение, кировать индивидуальный произвол. Эта важнейшая поскольку сопровождается негативными измене- социальная функция любой правовой системы, ка- ниями инвариантной части культуры, кризисом кой бы по содержанию она не была, а Селзник пря- ее основ – норм, ценностей, целей, идеологии, мо указывает на связь правовых систем с культурой социальная комплексность и смысловое единс- и историей, возможна благодаря осознанию ответс- тво которых являются залогом целостности и твенности, и право актуализируется именно тогда, воспроизводства общества. когда это осознание пробуждается и закрепляется. 54
РА ЗВИТИЕ Несколько иную интерпретацию естественного огромный исторический период система регуляции права предлагает Л.Л. Фуллер (1902–1997 гг.). общественных отношений посредством обычаев и Считая подобно Селзнику, что правовая регуляция традиций. Можно сказать, что Пухта рассматривает и правотворчество связаны с социальными целями обычное право как систему праправа. и потребностями, Фуллер, однако, исходит уже не из сознания ответственности, присущего «право- Третий исследователь, также стоящий у истоков ис- вому человеку», а из осознания морального долга. торической школы права, Р. Иеринг (1818–1892 гг.) По Фуллеру, естественное право развивается из отстаивал идею, согласно которой право опирается моральных представлений, «естественность» пра- исключительно на силу. Интересна получившая раз- ва заключается в «срастании» сущего и должного. витие и более адекватное понимание уже в XX веке Концепция естественного права Фуллера основы- еще одна идея Иеринга, выраженная в лаконичной вается на признании восьми принципов «внутрен- формуле: «Здоровое право – здоровое общество». ней морали» права. Эти принципы таковы: Здесь немецкий ученый не только указывает на пря- мую связь права со всей социальной организацией, 1) всеобщность (все правовые системы без исклю- но и на прямую зависимость последней от характера чения строятся на моральных нормах и пред- (качества) правовой системы. ставлениях); 2) открытость (моральные законы открыты для всех Основателем сравнительно-исторической школы и каждого); права в социологии следует по справедливости считать английского правоведа Г.С. Мэна (1822– 3) предсказуемость (имеется в виду запрет на об- 1888 гг.) [4]. Он вошел в историю науки как глу- ратную силу закона); бокий знаток правовых систем Древнего Востока 4) ясность и понятность (опять же имеются в виду и основатель археографической социологии пра- нравственные законы); ва. Особенно велики заслуги Мэна в исследова- 5) непротиворечивость (принцип непротиворе- нии исторической эволюции правовых систем. Он чивости является обязательным условием жиз- показывает, что все эти системы так или иначе ненности и эффективности любой моральной и, развиваются из обычаев. Последние, стало быть, следовательно, правовой системы; являются своеобразной платформой, на которой 6) недопущение невыполнимых требований (дру- в дальнейшем строятся более или менее успешно гими словами, любой закон имеет смысл только и в разной степени совершенные правовые систе- тогда, когда он может быть выполнен); мы. Закон эволюции права впоследствии получил название «Закона Мэна». В своих глубокоанали- 7) стабильность (законы не должны часто изме- тических исследованиях Мэн хорошо показал ис- няться, и всякая моральная система отличается торическую и культурную относительность право- исторической устойчивостью, резистентностью вой действительности. к нововведениям); 8) единство политики и права (расхождения де- В 1913 г. в Мюнхене вышла книга «Основания со- кларируемых правил и принципов с реальными циологии права». Ее автор – австрийский ученый действиями со стороны государства и прави- Э. Эрлих (1862–1922 гг.) – писал в предисловии: тельств подрывают всю систему правовой ре- «Центр тяжести развития права в наше время, гуляции общества). как и во все времена, – не в законодательстве, не в юриспруденции, не в судебной практике, а в Теориям естественного права противостоят исто- самом обществе» [7]. Выход в свет книги Эрлиха рические теории права. Обычно называют осно- многие ученые склонны расценивать как рождение воположником исторической школы права Ф.К. социологии права. И хотя труд австрийского иссле- фон Савиньи (1719–1861 гг.). Исходными в рас- дователя практически начисто был лишен доказа- суждениях Савиньи были идея о «духе народа», тельного фактического материала и имел преиму- который якобы определяет сложившуюся и разви- щественно абстрактно-теоретический характер, вающуюся в рамках каждой отдельной культуры он действительно должен по праву рассматривать- (или у каждого отдельного народа) систему права, ся как важная веха в окончательном оформлении и идея подобия права языку, который развивается школы социологической юриспруденции. Основа- исторически. Задача юристов, по представлениям ниями для такого заключения служат многие чрез- Савиньи, не издавать законы, а облекать в юри- вычайно важные установочные положения Эрлиха. дические формы то, что уже существует как «дух В частности, он правильно пишет, что объяснение народа». правовой действительности необходимо искать не Другой видный представитель исторической шко- в юридических конструкциях, а во взаимоотноше- лы права Г.Ф. Пухта (1798–1846 гг.) известен как ниях людей. Существование государства, отмеча- автор книги «Обычное право», где анализируется ет Эрлих, предшествует конституциям. Семья пред- предшествующая позитивному праву и занимающая шествует семейному праву. Договор (контракт) 55
Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании предшествует договорному (контрактному) праву. следует рассматривать в широком контексте с Владение предшествует праву собственности и т. историей, культурой, этногенезом. Заслуживают д. В целом организация человеческих ассоциаций внимания и рассуждения Гейгера о социально- не только по времени предшествует юридическим психологической канве права, важном значении положениям, но и выступает как базис права, ибо обычаев и привычек в генезисе правовой орга- именно из нее, основополагающей социальной низации общества. Значительное место в его структуры, исходят все правовые законы. исследованиях по социологии права занимают положения о классовой природе права. Эрлих создает учение о «живом праве». Последнее включает в себя не только юридические нормы, но В школу социологической юриспруденции следует и правила морали, этикета, поведения, требования включить и учение Ж. Гурвича (1894–1965 гг.), за- моды и т.д. Мало того, что все эти нормы (правила) щищавшего идею «социального права», согласно взаимодействуют друг с другом, переходят одно в которой каждое социальное объединение (класс, другое, влияют друг на друга, они еще и эволюци- группа и т.д.) придерживается своей правовой сис- онируют, изменяются. И все эти разнообразные темы, в связи с чем и возникает правовой плюра- нормы и правила следует рассматривать как «со- лизм. Социальное право основано на «доверии», циальные факты», существующие в реальной дейс- «согласии», «взаимопомощи». Это «право мира» и твительности и представленные в «человеческих как таковое оно противостоит «индивидуальному убеждениях». Государство – лишь одна из многих праву» – «праву войны», «праву разобщенности». других юридических ассоциаций, в числе которых Для теории права ценным являются введение Гур- значатся еще церковь, семья, различные корпора- вичем в оборот и разработка понятия «правовой тивные объединения и т.д. Все они обусловливают опыт» с акцентом на его коллективную природу. существование многообразных правовых норм, среди которых государственные законы – лишь Позитивистская школа в социологии права пред- одна особая разновидность, призванная выпол- ставлена целым рядом учений, которые могут быть нять функцию защиты государства и его интересов. некоторым образом сгруппированы. В первую Именно это право Эрлих называет «позитивным» и группу, исторически наиболее раннюю, могут быть рассматривает его как часть «спонтанного право- включены так называемые «командные» теории вого порядка». И если за позитивным правом сто- права, которые развивали с некоторыми концеп- ит государство, то за спонтанным правопорядком туальными различиями И. Бентам, Дж. С. Милль и – общественное мнение. Дж. Остин преимущественно в связи с философи- ей утилитаризма. К социологической юриспруденции относятся также учения немецкого ученого Ф. Хека (1858–1943 гг.) и И. Бентам (1748–1832 гг.), закладывая основания американского правоведа 3. Паунда (1870–1964 гг.) утилитаристского подхода к праву, формулирует о связи законодательства с интересами тех или иных главный принцип законодательства: «обществен- групп общества и даже отдельных индивидов. Несов- ная польза». Соответственно, перед законодате- падение интересов служит причиной правовых конф- лем встает первая весьма ответственная задача: ликтов. Паунд делит все интересы на публичные, ин- определить эту пользу, познать, в чем заключает- дивидуальные и общественные. Публичные интересы ся истинное благо принимаемых законов. Обще- состоят из интересов государства – в его собствен- ственная польза, рассуждает Бентам, заключает- ном существовании и сохранении как института и как ся в максимально возможной сумме счастья, или гаранта общественных интересов. Индивидуальные «удовольствия» (именно это понятие употребляет интересы состоят из личных интересов, например, в Бентам) и избежании зла (Бентам использует здесь защите собственности, семьи и т.д. Общественные термин «несчастье»). Подразделив все законы на интересы включают интересы в дальнейшем соци- два общих класса – «онтологических» (законы, вы- альном прогрессе, общей безопасности, сохране- ражающие сущее) и «деонтологических» (законы, ния социальных институтов и др. выражающие должное), Бентам относит все пра- вовые нормы ко второму классу, и тем самым про- Свою оригинальную социологическую концеп- тивопоставляет последние объективным реальным цию права создал Т. Гейгер (1891–1952 гг.). Сам процессам. Право у Бентама становится некоей он называл свою концепцию «социологическим суверенной областью общественной жизни. правовым реализмом». Одна из фундаменталь- ных работ этого исследователя, изданная в 1947 Дж.С. Милль (1806–1873 гг.) некоторым образом году, называется «Начала социологии права». видоизменяет понятие пользы, имея в виду под Гейгер критикует распространенные трактовки последней «справедливость». Таким образом, права только как закона, нормы, что характерно цель законодательства заключается, по Миллю, для правового нормативизма, а также естествен- в утверждении справедливости, в служении спра- но-правового подхода. Право, как он считает, ведливости. Сами законы Милль рассматривает, 56
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 как и Бентам, в виде правил, команд, обязатель- ся на дедукции. Именно поэтому Кельзен понимает ных для исполнения каждым индивидом. Право у правовую действительность исключительно как ие- Милля выступает как источник повеления, субъ- рархическую систему норм, где каждая норма вы- ект правовых отношений, социальная всеобщ- текает из более общей. В основе всей логической ность (универсальность), метод управления, мо- пирамиды норм, по Кельзену, лежит некая «базис- тив поведения, способ задействования мотива ная норма», которая не выводится из действитель- поведения, система социальных символов, спо- ности, а принимается как некий исходный постулат соб коррекции поведения. (у Кельзена: «гипотетическое условие»). Дж. Остин (1790–1859 гг.) наиболее полно и точно Отождествляя право и государство Кельзен, по су- выразил основные положения командной теории ществу, заносит государство в юридический инсти- права, которые в зачаточной форме были сформу- тут, лишая его сущностной политической природы. лированы Бентамом и Миллем. Закон, определяет В книге «Общая теория права и государства» он Остин, – это правило, установленное для одного пишет, что имеется только одно юридическое по- мыслящего существа другим мыслящим существом, нятие государства: государство как централизо- наделенным властью. Есть четыре группы законов. ванный правовой порядок. В первую группу входят законы от Бога. Божест- венные законы не имеют юридического значения и Некоторой модификацией нормативистского несопоставимы с принципом полезности. Вторую подхода к праву выступает «теория правил», группу образуют позитивные законы в их истинном разработанная Х.Л.А. Хартом (r.p. 1907). Он пи- смысле, поскольку они издаются с целью управле- шет, что основой социального порядка служат ния человеческим поведением (эти законы Остин правила поведения и наличие социального кон- называет «правильными»). В третью группу входят троля, призванного обеспечивать соблюдение тоже позитивные, т.е. действующие законы, но на названных правил. В примитивных обществах этот раз — моральные (их Остин называет «непра- институт социального контроля страдает тремя вильными»). Четвертую группу образуют законы в недостатками: неопределенностью структуры, метафорическом или фигуральном смысле. статическим характером правил (обычаев) и сла- бостью механизмов принуждения. В цивилизо- Среди их авторов широкой известностью пользу- ванном обществе неопределенность структуры ется австрийский ученый Г. Кельзен (1881–1973 гг.), контроля преодолевается появлением «правил создавший так называемую «чистую теорию права». признания», имеющих обязательный характер. Подразделив все науки на «каузальные» и «норма- Статичность обычаев преодолевается правом, тивные», один из основоположников венской школы более динамичным и теснее связанным с изменя- права полностью отказывается от признания объек- ющимися социальными условиями. Слабость ме- тивных причинных связей в «юридическом мире». Так, ханизмов принуждения преодолевается правосу- в частности, он пишет, что преступление – это не дием, позволяющим принимать уполномоченным причина наказания, санкция – не результат недозво- лицам властные решения. Весь этот исторический ленного акта, ответственность – это всегда следствие процесс Харт описывает как движение от «пер- нормы. Связь явлений по принципу «должного» Кель- вичных» правил к правилам «вторичным», кото- зен называет «импутацией». При этом «должное» в рые, якобы, дополняют первые. Появление права, системе Кельзена — не какая-то абстрактная этичес- правопорядка и означает формирование инсти- кая категория (Кельзен полностью противопостав- тута контроля, опирающегося на «первичные» и ляет право этике), а способ конструирования имен- «вторичные» правила в их связи и единстве [2]. но «правовых предложений», вызванный тем, что в обществе «царит свобода воли». Другими словами, Третью группу позитивистских учений в социологии право в кельзеновской интерпретации отражает не права образуют учения, так или иначе связываю- реальные связи и процессы, а служит лишь вопло- щие право с государством, в соответствии с чем их щением представлений о «должном». И поскольку с некоторой долей условности можно назвать «го- последнее заключено в нормы, право выступает как сударственными». Так, видный немецкий правовед эмпирически данная система норм. Г. Еллинек (1851–1911 гг.) различал две сущности государства: «социальную» и «правовую». Право, Сделав в своей теории центральным понятие правовой порядок – государственная прерогати- нормы, Кельзен объявляет ее продуктом воли за- ва, при этом государственное право имеет своей конодателя, преследующего определенную цель. целью регулирование «социальной» деятельнос- Задача чистой теории права заключается, соот- ти самого государства, которое воплощает не- ветственно, не в анализе правовой действитель- кую общую волю. Основное назначение права ности, а в описании некоей замкнутой на самое – обеспечивать порядок в обществе (Еллинек пи- себя нормативной сферы, которая опять же огра- шет об охранительной функции права), при этом ничена рамками логики. Такой подход основывает- средством наведения общественного порядка вы- 57
Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании ступают нормы (правовые). Другая плодотворная человечество оказалось на грани апокалиптичес- идея немецкого ученого касается интегральной кого саморазрушения. природы права – оно, пишет Еллинек, «определя- ется и обусловливается всеми формами совмест- Но всем этим фактам противодействуют приме- ной человеческой деятельности». ры обратного порядка: осознание людьми мо- ральных норм как вечных и универсальных; яркие Не менее известный французский правовед Л. примеры человеческого героизма и самопожер- Дюги (1859–1928 гг.) в объяснении права исходит твования, и т.д. Иначе говоря, задача политичес- из кантовской идеи социальной солидарности. ких и моральных лидеров мира состоит, как раз, Последняя обусловливает появление и существо- в том, чтобы устранить несовпадение «линий вание объективного права (существование субъ- фронта»: чтобы добро и зло действительно ра- ективного права Дюги отрицает). В свою очередь, зошлись по ее разные стороны (хотя бы в общем, объективное право реализуется, во-первых, в потому что в абсолюте это, конечно, невозмож- социальных нормах, и, во-вторых, в деятельности но). Наверное, особенно ясно это становится, государства как органа «публичной власти». При если учесть, что в «войне с терроризмом» ника- этом и то, и другое неразрывно связаны. Именно кой линии фронта (в буквальном смысле этого на этом основании Дюги отождествляет вообще слова) нет. Очевидно, что все попытки «прочер- нормы социальные и нормы правовые. И, если со- тить» ее на конкретном ландшафте, например, циальные нормы служат «органическими законами как это было в Ираке, не соответствовали пос- общественной жизни», то государство, по Дюги, тавленной задаче: географические параметры является частью «общественного организма». Он линии фронта имели мало общего с реальной пишет: «Следует, чтобы власть осуществлялась в «передовой» в борьбе с террористами [6]. сотрудничестве представителями всех социальных сил, существующих в стране». В написанной вместе с У. Ланденом книге «Власть и мораль» П. Сорокин прогнозирует, какими должны Питиримом Сорокиным (1913 г.) разработана те- быть руководители новой эры, какие качества пот- ория волнообразной социокультурной динамики. ребуются от них для эффективного государственно- Культура, по его мнению, реализует основопола- го управления. Традиционные политики, по мнению гающий принцип мироощущения и мировоззрения авторов, уходят в прошлое, так как «техническая во всех своих элементах искусства, религии, поли- сложность сегодняшнего мира требует больших ин- тики, права, морали. Сорокин оптимистически ха- теллектуальных навыков, чем это им обычно прису- рактеризует исторический процесс: если культура ще. В конце концов, политиков заменят ученые» [3]. находится в кризисе (как, по его мнению, совре- Но они, в свою очередь, нуждаются в эффективном менная западная), это означает, что данная ми- теоретическом инструментарии. Рассуждая о воз- ровоззренческая суперсистема исчерпала себя и можностях социальной науки направлять процес- зарождаются новые основания для формирования сы политической и культурной жизни, П. Сорокин иного культурного типа. сравнивал в этом смысле потенциальные ресурсы специализированных отраслей социологии, чья цель За войнами и конфликтами эпохи П. Сорокин видит и состоит в рекомендациях для непосредственного их истоки – противоположные тенденции, внося- применения и обобщения социологических теорий, щие раскол в ценностные основания человечества чьи силы в этом отношении, вроде бы, ограничены. в целом. В них обнаруживается, с одной стороны, Но его вывод был как раз противоположным: общие разрушение чувственного миропорядка, а с дру- теории, по его мнению, «имеют важнейшую практи- гой, – появление элементов нового интегрального ческую пользу и величайшее практическое влияние. строя. Будучи обусловленными когнитивными фак- Их роль в руководстве и практическом влиянии на торами, эти две тенденции, вместе с тем, сопро- историческую судьбу человеческого рода должна вождаются конфликтом морального порядка. На- возрастать» [8]. блюдается острейший кризис этических идеалов человечества. П. Сорокин фиксирует следующие Таким образом, в своей первооснове методологи- негативные явления: релятивизация и атомизация ческое своеобразие социологического подхода к всех этических ценностей; их деградация до уров- изучению права заключается в том, что оно изуча- ня простой «рационализации», которая маскирует ется в рамках познавательного континуума: «об- эгоистические интересы индивидов и коллективов; щество и право». Несмотря на видимую простоту потеря ими ценности и престижа; уступка грубой этого исходного положения правовой социологии, силе как единственному контролирующему факто- оно, тем не менее, задает главные параметры со- ру в человеческих отношениях; проистекающее из циологоправовых исследований, эксплицитно вби- этого обилие войн, революций и т.п. В результате рает методологическое многообразие оснований правопознания в социологии. 58
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Библиографический список 5. Плахов В.Д. Западная социология. Исторические этапы, основные школы и направления развития (XIX–XX вв.): учеб- 1. Глазырин В. А. Методологические основания станов- ное пособие. – СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, ления социологии права в западноевропейской социо- 2000. — С. 156. логии XIX начала XX веков: автореф. дис. … д-ра социол. наук. – Екатеринбург, 2006. – 28 с. 6. Сорокин П.А. Причины войны и условия мира // Но- вый журнал. – 1944. – № 7. 2. Глазырин В.А. Социология права в Западной Европе: от А. Токвиля до М. Вебера: монография. – Екатерин- 7. Ehriich Е. Grundlegung der Soziologic des Rechts. бург: Изд-во УрГЮА, 2003. – 160 с. Munchen – Leipzig, 1913. – S. 3. 3. Джонстон Б.В. Питирим Сорокин и социокультурные 8. Sorokin P. A. Practical Influence of Impractical тенденции нашего времени // Социс. – 1999. – № 6. Sociological Theories // Sociology and Social Research. – 1962. – Vol. 47. – № 2. 4. Мэн Г. Древнее право, его связь с древней историей общества и его отношение к новейшим идеям. – СПб., 1873. – С. 279. Красильникова Юлия Вячеславовна – старший преподаватель кафедры «Менеджмент» НОУ ВПО «Московский инсти- тут управления», аспирант Учреждения Российской академии наук «Институт социально-политических исследований», e-mail: krasilnikovayuliya@yandex.ru 59
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ: СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ДЕТЕРМИНАЦИИ М. А. Ковридзе, аспирант Московского государственного университета путей сообщения Социологическое изучение социальных ориентаций молодёжи позволяет увидеть значимость и широту исследований дан- ной общественной проблемы, для решения которой необходим учёт экономической, социально-психологической и демогра- фической сторон. Исследовано формирование стандартов рыночного поведения студенческой молодёжи, что служит необ- ходимым условием закрепления в современном обществе новых норм и ценностей трудовых и имущественных отношений, адаптации к рыночным институтам. Sociological studying of social orientations of youth allows to see the importance and width of researches, having presented them as a public problem for which decision the account of the economic, socially-psychological and demographic parties is necessary. In article were investigated formation of standards of market behaviour of student’s youth that serves as a necessary condition of fastening in a modern society of new norms and values of labour and property relations, adaptation to market institutes. Ключевые слова: ценностные ориентации, молодежь, профессия, дифференциация потребностей, социологические исследова- ния, молодежная политика. Key words: valuable orientations, youth, a trade, differentiation of requirements, sociological researches, the youth policy. Сегодняшняя молодёжь живёт в эпоху карди- ния обусловлена тем, что оно имеет существенное нальных трансформаций, которые происходят в практическое значение, так как связано с пробле- социально-политической, экономической и об- мами образования и трудоустройства молодёжи, щественной жизни. С переходом к экономике, определения потребностей в инвестициях, разра- преимущественно ориентированной на рынок, ботки и внедрения мер социального управления. значительно растет социальная дифференциация Социологическое изучение социальных ориента- общества, доходов населения, происходят карди- ций молодёжи, предпринимавшееся ранее, поз- нальные изменения на рынке труда. Значительно волило увидеть значимость и широту подобных изменились и условия трудоу стройства молодёжи: исследований, представив их как общественную в связи с отменой государственных гарантий на проблему, для решения которой необходим учёт трудоустройство после окончания вуза молодые экономической, социально-психологической и де- люди вынуждены сами обеспечивать себя рабо- мографической сторон. При этом, в современных чими местами. При этом возникает множество условиях очевиден конфликт между субъективны- сложностей, таких как: несовпадение интересов ми склонностями, потребностями и ценностями работодателей и потребностей молодых соиска- молодёжи и объективным выбором ею професси- телей при поиске работы; несовпадение ожиданий онального пути. Это также обусловливает акту- молодёжи и реальных условий профессиональной альность нашего исследования, определяя необ- деятельности, в которые они попадают. Иными ходимость понимания того, как кризисные явления словами, мотивация профессиональной деятель- и переходные состояния общества влияют на соот- ности студенческой молодёжи в настоящее время ношение планов и реальных действий. претерпевает значительные изменения. Одна из долговременных тенденций последних Перемены, произошедшие в жизни нашего обще- лет определяется демографическими процесса- ства за последние десятилетия, имеют радикаль- ми, происходящими в нашем обществе. Динамика ный характер и оказывают большое влияние на воспроизводства населения, уровень прироста ценности, жизненные ориентации и мотивацию трудоспособной его части и другие показатели, молодёжи. Они претерпели значительные измене- определяющие численность ежегодных пополне- ния по сравнению с ценностями и ориентациями ний работников, существенно влияют на конк- молодёжи 60–80-х годов. Более того, в условиях ретные условия трудоустройства. Как указывает появления и роста безработицы в ситуации эко- ряд авторов, именно демографические процессы номического кризиса трудоустройство молодёжи определяют специфическую ситуацию при выборе может стать масштабной проблемой общества. профессии, влияют на шансы разных групп мо- Очевидно, что в сложившихся условиях мотивация лодёжи на получение того или иного образования, профессиональной деятельности молодёжи при- рабочих мест, должностей и т.д. нимает иную структуру и направленность, а сле- довательно, возникает необходимость её изучения Информационную базу исследования составили оп- на современном этапе. Актуальность исследова- росы 60-х и 80-х годов, данные исследований 1998– 60
РА ЗВИТИЕ 2001 гг., что позволяет рассматривать процессы гической готовности к возможному изменению про- социальных ориентаций и формирования мотива- фессии, специальности, к постоянному доучиванию. ции профессиональной деятельности студенческой Все указанные принципы, характеризующие сложив- молодёжи в динамике. Другими словами, мы можем шийся конкурентный рынок труда, значительно изме- наблюдать и сравнивать две ситуации: ситуацию с нили условия начала самостоятельной жизни моло- обобществлённой экономикой и образовательными дого поколения и породили острые экономические, институтами, направленными на выравнивание со- социальные и психологические проблемы. циальных условий начала жизненного пути – обес- печение гарантии на труд и выбор профессии (что Сложившаяся ситуация осложняется также тем, что происходило, безусловно, под большим идеологи- молодежь как социальная группа неоднородна по ческим давлением), и ситуацию господства частной своему составу: ее отдельные возрастные группы собственности, социальной селекции образования и различают в зависимости от этапов социализации, отсутствия каких-либо гарантий трудовой занятости. включающие два больших периода: юность и начало взрослости. Для каждого из данных этапов характер- Налицо кардинальные изменения всей инфраструк- ны свои потребности, мотивы, ценности. Так, в юнос- туры общества и каналов социализации молодёжи с ти происходит выбор типа образования и профес- целью приспособления подрастающего поколения к сии, а период взрослости знаменуется завершением изменяющейся социальной структуре и её запросам профессионального образования, началом трудо- в социальном воспроизводстве. Материалы мно- вой карьеры, вступлением в брак, приобретением гих исследований показывают, что новые условия первого жилья. Возрастные границы юности и моло- ускорили и углубили социальную дифференциацию дости, специфика процесса социализации при вхож- молодёжи, что весьма ярко проявляется в сфере дении в статус взрослого изменчивы и определяются, образования. Этому способствует создание систе- как известно, конкретными социально-исторически- мы элитарного и массового образования, создание ми условиями общества и его культурными традици- платных учебных заведений, что приводит к дальней- ями. В российской традиции с начала века до наших шей дифференциации детей из семей элиты и неэли- дней границы собственно молодежного возраста в ты, формируя в дальнейшем различную мотивацию социальной статистике и в переписях населения ва- профессиональной деятельности. рьировали от 10–12 до 20 лет (в начале ХХ века), от 17 до 28–30 лет (к нашему времени). Также кардинально изменились условия вступления молодёжи в трудовую жизнь, что хорошо видно из Кроме того, следует упомянуть все возрастающее перечисления принципиальных положений, которые в последнее время расслоение молодёжи по раз- свойственны современной экономике, характеру ее личным социально-экономическим характеристи- социально-трудовых отношений, которые безотла- кам. О масштабах различий, наблюдавшихся еще гательно проецируются на субъективные ориента- десятилетие назад, может свидетельствовать тот ции и мотивацию профессиональной деятельности факт, что в 1999 году на 10% населения с высоким молодёжи. К числу этих положений, например, Г.А. материальным достатком приходилось 26% обще- Чередниченко предлагает отнести: 1) конкуренцию го фонда располагаемых ресурсов, а на долю 10% на рынке рабочей силы, где спрос на способности населения с наименьшим уровнем материального работника и его услуги определяется конъюнктурой достатка – 2,6% наличных ресурсов 1. Это позволя- рынка, а вопрос о выборе профессии решается в ет говорить о том, что доходы самых состоятельных конкретной ситуации на рынке труда; 2) наличие граждан десятикратно превышают доходы самых постоянного излишка рабочей силы, порождающего малоимущих. Молодежь включает в себя как бедс- безработицу; 3) личную ответственность человека в твующие социальные слои, ориентированные на обеспечении себя работой; 4) решение о размерах добывание необходимых для жизни ресурсов, так вознаграждения за труд принимается исключитель- и весьма богатые слои. В данном случае формиро- но работодателем (за исключением бюджетных ор- вание мотивации профессиональной деятельности ганизаций); 5) социальные гарантии на жильё, меди- будет идти по совершенно разным путям. цинское обслуживание и пенсии зависят от успехов в экономической деятельности и размера заработ- Понимая всю сложность проблемы стандартов ной платы (помимо государственного минимума); 6) рыночного поведения молодёжи, остановимся на невозможность прогнозирования спроса на про- анализе интересующих нас процессов на примере фессии; 7) неопределенность профессионального студенческой молодёжи, играющей существенную будущего: невозможность планирования жизни на роль в формировании настроений новых поколений отдалённую перспективу, необходимость психоло- россиян. Последствия рыночных преобразований, а 1 См.: Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 1999 году (по итогам выборочного обследования домашних хозяйств). – М., 2000. – С. 18. 61
М. А. Ковридзе Профессиональная деятельность студенческой молодежи: социальные факторы детерминации также изменения ценностных ориентаций и норм по- жера, т.е. наблюдается статусная, а не функционально- ведения студенчества в новых условиях рассматри- содержательная идентификация профессионализма. ваются в работах Рахманина В., Тужина В., Должен- ко О. и др. 1 Следствием процессов трансформации Однако в студенческой среде наблюдается проти- современного российского общества является изме- воречие между прагматизмом рыночных ценностей нение социальных интересов, ценностей и стандар- и поведением молодого специалиста, обеспечива- тов поведения молодёжи. Изменения направлены в ющим конкурентоспособность на рынке труда. Оно сторону ориентации на рыночные нормы и принципы выражается в демонстрации социального инфанти- организации деятельности в соответствии с действи- лизма выпускников относительно планов их дальней- ем социально-экономических механизмов и законов шего трудоустройства. Так, по данным мониторинга рынка. Под рыночными стандартами поведения по- СКНИИЭиСП, 60% студентов-выпускников не имеют нимается совокупность норм и предписаний, регу- планов дальнейшего трудоустройства. лирующих поведение индивидов как субъектов эко- В целом можно говорить о значительном возвра- номической жизни общества, реализующих свои те ценностей патернализма: в настоящее время частные интересы и потребности в форме обмена большая часть студентов предпочла бы гарантиро- деятельностью, товарами и ресурсами (достаточно ванное трудоустройство рыночной модели жёсткой вспомнить традицию теорий социального обмена, конкуренции (особенно в период наступившего ми- например Дж. Хоманса, гласящих, что все взаимо- рового экономического кризиса, где большую га- действия в обществе построены по принципу обмена рантированность трудовой занятости предоставля- социальными благами и формами деятельности). ет государственный сектор). Следовательно, можно Традиционными рыночными нормами поведения яв- говорить о продолжающемся процессе формиро- ляются такие социально закрепленные стандарты по- вания стандартов рыночного поведения студенчес- ведения, как плюрализм идеологических ценностей, кой молодёжи, что служит необходимым условием ценность собственности и имущественного положения, закрепления в современном обществе новых норм приоритет индивидуальных интересов, эгоизм, дивер- и ценностей трудовых и имущественных отношений, сифицированность социальных ожиданий и ролей и адаптации к рыночным институтам. т.д. Иными словами, нормы экономического поведения Библиографический список предполагают признание в качестве стандартов таких ценностей, как индивидуализм, готовность к конкурен- 1. Выборнова В.В., Дунаева Е.А. Актуализация проблем профессионального самоопределения молодежи // ции, расчётливый прагматизм. При этом формирова- Социологические исследования. – 2006. – № 4. – ние рыночных стандартов поведения студенческой С. 99–105. молодёжи характеризуется рядом противоречий. Так, 2. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. ярко выражен конфликт между профессиональными – М., 1999. ролями и образовательным статусом, выражающий- 3. Константиновский Д.Л. Когда наступает время выбо- ся в резком ослаблении связи между специальностью ра. – СПб., 2001. выпускника, полученной им в вузе, и его дальнейшей 4. Коммунистическое воспитание студенчества: мате- карьерой. Всероссийское исследование «Молодёжь риалы конференции. – Тарту, 1971. – Ч. 1. – С. 36. России: три жизненные ситуации» показало, что лишь 5. Россия накануне XXI века: научно-практическая кон- 15–16% молодых специалистов планируют работать ференция. – М., 1995. – С. 308. по специальности, 77% студентов при определенных условиях готовы стать предпринимателями. В совре- 6. Чередниченко Г.А. Молодёжь России: социальные ориентации и жизненные пути (Опыт социологичес- менных условиях ориентация студенческой молодёжи ких исследований). – СПб.: РХГИ, 2004. – С. 23–25. на предпринимательство во многом снимает проблему 7. Шубкин В.Н. Социологические опыты (Методо- работы не по специальности. При этом в большей мере логические вопросы социальных следований). под ценностями профессионализма понимается про- – М., 1970. фессионализм предпринимателя, бизнесмена, менед- 8. Шубкин В.Н., Чередниченко Г.А. Молодёжь вступает в жизнь. – М., 1985. 1 Рахманин В. Образование как фактор гуманистической безопасности и социального развития // Аlma Mater. – 1997. – № 2.; Ту- жилин В., Траубенберг С. Воспитание личности будущего специалиста // Высшее образование в России. – 1995. – № 4; Долженко О. Социокультурные проблемы становления и развития высшего образования // Alma Mater. – 1999. – № 1. Ковзиридзе Манана Акакиевна – аспирант Московского государственного университета путей сообщения, e-mail: kov-manana@yandex.ru 62
РА ЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В ПРИЗМЕ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА (опыт обзора актуальных направлений исследования) А. Н. Курюкин, кандидат политических наук На широком теоретическом материале рассматриваются актуальные направления исследования политической власти. Выявляются закономерности возникновения и развития строго научных взглядов на политическую власть как явление и общественный процесс. Определены современные тенденции развития теоретического осмысления политической власти применительно к этапам её эволюции. Рассмотрены наиболее актуальные технологические модели осуществления поли- тической власти. The broad theoretical material considered relevant areas of the study of political power. Reveals the patterns of occurrence and development of a strictly scientific views on political power as a phenomenon and a social process. Determined the current trends of development of theoretical understanding of political power in relation to the stages of its evolution. The most urgent technological model of exercising political power. Ключевые слова: власть, политическая власть, субъект власти, объект власти, теории власти, технологии власти, процесс осуществления власти. Key words: power, political power, the subject of power, the object of power, the theory of power, technologies of power, the implementation of power. Автор, рассматривая власть как явление, основыва- В общенаучном обороте при лингвистическом ется на лингвистическом толковании этого термина, анализе термина «власть», в его проекциях для так как, несомненною, именно это слово определя- англоязычной политологической лексики, иногда ет рассматриваемое явление только в лексическом встречаются утверждения о синонимичности по- запасе русского и ряда других славянских, родствен- нятий «power», «authority» и «staff». Это не так. По ных ему языков. Лингвистические трактовки этого сути дела английские слова «power», «authority» и термина непосредственно связаны с волевым ком- «staff» раскрывают перед нами разные грани ис- понентом осуществления той или иной деятельнос- следуемого нами понятия. Власть как суть и спо- ти. Иначе говоря, в ракурсе этимологии, сущность собность к реализации своей воли выражается власти (от древнерусского «волость» или славянско- английским словом «power»; властные институты и го «voldti») заключается в переносе способности ре- органы власти определены как «authority»; и, на- ализовывать свою волю по отношению к имуществу конец, конкретные представители власти (органов на собственное поведение и, что более важно, пове- власти) – «staff». дение других людей. Осмысление методологических подходов к фор- В западноевропейских языках термин «власть» мулированию определения власти в американ- происходит от латинского «potere» (Vulgar Latin). ской науке можно отнести к середине 70-х годах В свою очередь, это слово происходит от корня ХХ века. Одной из первых работ, посвященных «possе» – глагола, определяющего категорию воз- этому вопросу, стала работа И.С. Макмиллана можности, потенциал. Британскими лингвистами «Стратегии формирования политических концеп- он интерпретируется как: «быть способным к…». ций», вышедшая в 1976 году 1. В ней он предло- При этом этимологические толкования понятия жил два основных подхода к осмыслению власти и «power» сводятся лингвистами к «способности к формулированию ее определений: объективный и действию или производству определенного эффек- субъективный, основанием для выделения которых та». Эта трактовка развивается далее в основное стали предмет анализа и его способы. Обобщая толкование, которое заключается в «способности подходы, предложенные им в работе, Макмиллан оказывать на кого-либо действие или эффект». предлагает собственные определения власти: спо- 1 MacMillan I.C. Strategy Formulation: political concepts, St Paul, MN, West Publishing. 1978. 63
А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) собность изменять актуальную ситуацию (Power Рассматривая проблему интерпретации теорий is the capacity to restructure actual situations.); воз- власти как основу формирования ее определения, действие – способность контролировать и изме- необходимо отметить, что сегодня они осущест- нять поведение других (Influence is the capacity to вляются в рамках их классификаций. Одной из control and modify the perceptions of others.) первых и традиционных классификаций является историческая. В ее рамках, применительно к каж- Другой важнейшей работой, обобщающей и ана- дому историческому периоду, в зависимости от лизирующей подходы к методикам выработки кон- господствовавшей тогда политической или религи- цепций власти и формулирования ее определений, озной идеологии и научной парадигмы и формули- стала вышедшая в 2005 году книга Стивена Льюкса руется обобщающее определение власти. Другой «Власть: радикальный взгляд» 1. Исторически первым крупной классификацией является отраслевая. В возник одномерный подход (One-Dimensional view of ее рамках концептуализация власти и формули- Power). Его господство, по мнению С. Люкса, проте- рование ее определения осуществляется в преде- кало вплоть до середины 60-х годов ХХ века. В соот- лах той отрасли современной науки, в специфике ветствии с этим подходом, власть представляется как которой происходит изучение власти как предме- преднамеренный и активный процесс. Исходя из это- та исследований, формулируется ее концепция го исследование, концептуализация и формулирова- и предлагается определение. Наконец, третьим ние определений должны осуществляться только на крупным блоком классификаций являются авто- основе ее объективных проявлений. рские. Они обобщают теоретические подходы к Вторым, по мнению С. Льюкса, выступает двумер- формированию определения власти в ракурсе ав- ный подход (Two-Dimensional View of Power). Также торской точки зрения (например, концепция Вятра, он именуется компетентным (Qualified). В его сути концепция Токарева). С. Льюкс выделяет упор, который сделан на замет- Теперь несколько слов об авторском подходе. Он ные конфликты во всех их проявлениях, использо- заключается в рациональном объяснении власти как вание упрощенных бихеивористических схем при способности и возможности субъекта реализовы- исследовании процесса принятия решений и воз- вать свою правящую волю в деяниях объекта 2. При действия на восприятие и предпочтения объектов этом важнейшими аспектами этого определения власти с целью недопущения недовольств и кон- выступит соотношение категорий: «способности и сервации сложившейся политической ситуации. возможности» и «деяний». Третий подход назван им трехмерным (Three- Теоретические подходы к эволюции власти могут быть Dimensional View of Power). С. Льюкс утверждает, разделены на две большие группы: общие и частные. что он концентрируется на трех основных момен- Первую группу составят теории эволюционного раз- тах, представляющих собой не совпадающие из- вития власти, рассматривающие ее вообще и выстра- мерения политической власти: ивающие эволюционную хронологическую после- 1. Многовекторное рассмотрение потенциальных довательность этапов и фаз развития с точки зрения политических вопросов без их излишней «поли- генерального принципа, уложенного в основание тизации». теории. Вторую группу составят концепции, в которых 2. Анализ индивидуальных политических решений. выделяется конкретный частный вопрос практического 3. Исследование действий социальных сил и инс- осуществления власти или аспект ее исследований, в титуциональных практик. призме которого и формируется эволюционная линия развития власти в истории современной цивилизации. Исходя из этого, С. Льюкс в ракурсе третьего под- хода, формулирует определение политической Одним распространенным подходом первой группы власти в призме разграничения собственно влас- можно назвать концепцию, предложенную профес- ти как таковой и структурного детерминирования сором Сассекского университета П. Личфордом, в поведения индивидов и групп. Власть, таким обра- которой он, базируясь на историческом пути раз- зом, есть альтернатива, реализация заложенной в вития теорий осмысления власти, выделяет следую- сам процесс возможности действовать недетерми- щие направления формирования единой эволюции нировано, т.е. иначе. власти 3. Итак, для М. Вебера эволюция власти – это эволюция типов мышления, новые формы которой 1 Lukes S. Power: A Radical View, Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2005. 2 Авторская модификация определения. 3 См.: Luetchford P. Policy. Power and Legitimacy. Univ. of Sussex press, 2009. – 286 p. 64
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 появляются только тогда, когда возникает новый тип Мощная критика этого подхода была дана с точки мышления и свойственный ему новый тип легитима- зрения осмысления вопросов эволюции власти на ции власти. С точки зрения А. Грамши, суть эволюции Востоке. Острота данного вопроса поддержива- власти в сопротивлении угнетению одних классов лась ещё и тем фактом, что Восток, без сомнения, другими. Поэтому формы власти есть формы угнете- является колыбелью современной цивилизации и, ния и, напротив, – формы сопротивления угнетате- как следствие, источником власти как явления в лям. Наконец, с точки зрения теории М. Фуко, эво- современном нами понимании. Анализируя власть люция власти есть эволюция дискурсов, а ее формы на Востоке, были сделаны выводы о том, что он – это формы самодисциплинирования социума, реа- представлял собой фактически застывшую форму лизующиеся на микрополитическом уровне. организации и осуществления власти, свойствен- ную «азиатскому способу производства», при ко- Другим подходом этой же группы, который назван торой главным собственником земли выступало проблемным, будет выступать подход, предложенный государство. Таким образом, эволюция власти на Энн Кингсолвер 1. Главное отличие данного взгляда Востоке может быть сведена к консервации поло- на власть и её эволюцию заключается в рассмот- жения, при котором государство, будучи главным рении ее в чистом виде, не сводимом к физическо- собственником, верховным сувереном, не выра- му доминированию или реализации символических жает ничьи интересы, кроме своих, и, становясь полномочий. Исходя из этого спектр рассмотрения государством деспотическим, противопоставляет эволюции власти в антропологии несколько шире и себя обществу и подавляет его собой 3. включает в себя три основных направления и, соот- ветственно, разновидности власти: Анализируя частные концепции эволюции власти, 1. Между отдельным лицом и группой, легитимизи- необходимо отметить, что сегодня наибольшее рас- рующееся в форме признанного или редистри- пространение получили трёхчленные концепции. бутивного лидерства. Одной из таких концепций может быть названа кон- цепция С. Льюкса, рассматривавшаяся выше, где в 2. Между двумя группами, выражающееся в коло- основание выделения этапов эволюции власти поло- ниальном доминировании. жены три последовательно появлявшихся взгляда на 3. Между людьми и энергетическими ресурсами власть. Другую концепцию предложил наш соотечес- окружающей их среды (как власть коллектив- твенник А. Бардаков, принявший за основание выде- ности организовывать и поддерживать свое ления этапов эволюции власти эволюцию форм кол- существование). лективной жизни человеческого общества, которым В отечественной науке вопросам генезиса и эволю- последовательно свойственны такие формы власти, ции политической власти, по словам Л.Е. Куббеля, не как самоорганизация, управление и самоуправле- уделялось ранее достаточного внимания 2. Основной ние 4. Идентичный подход, с несколько иными выво- упор был сделан на формировании и этапах развития дами, предложен в работе канадского специалиста классового общества, где генезис и эволюция власти Грехема Буккера. По его мнению, власть в нашем сводилась к генезису (политогенез) и эволюции таких обществе прошла три последовательные стадии: институтов, как государство и право. Исходя из это- принуждение, управление и демократию 5. Наконец, го предлагалась упрощённая эволюционная модель, одну из последних концепций такого же толка пред- где возникновение новых форм власти увязывалось ложил профессор университета Мэриленд Герберт напрямую с пятичленной лестницей сменявших друг Х. Верлин 6. Основой формирования эволюционной друга формаций (первобытность – рабовладение концепции здесь стала сформулированная им тео- – феодализм – капитализм – социализм). рия «политической гибкости» (Political Elasticity), ко- торая является важным свойством и непременной 1 См.: Kingsolver Ann E. Power // Modern dictionary of Anthropology. N.Y. Bookrags, 1998. 2 См.: Куббель Л.Е. Очерки потестарно-политической энографии. – М.: Издательство «Наука»; Главная редакция восточной литера- туры, 1988. – С. 3. 3 Васильев Л.С. История Востока: В 2-х тт. Т. 1. – М.: Высш. школа, 1993. – С. 32. 4 Бардаков А.И. Власть и управление в формах коллективной жизни: монография. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО «ВАГС», 2006. – С. 23–46. 5 Booker G. Coercion, Authority, Demarcation. Waterloo, OnTario, Canada, 2009. – 196 p. 6 Verlin Herbert H. The Evolution of Political Power in Political Development // Journal of Developing Societies. – Vol. 24. – No. 3. – 307– 336 (2008). 65
А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) целью любой успешной власти. Исходя из этого, же представлялась в этом случае совокупностью власть последовательно в своем развитии проходит форм и способов обеспечения исполнения граж- следующие стадии: транзитивные и не транзитивные данами положений указанных выше законов и формы власти => мягкие и жесткие формы власти => подзаконных актов 5. власть как ресурс и власть как отношение. Американская наука рассматривала большее ко- Остановимся на классификациях форм власти, личество подходов к технологиям осуществления которые формулируются без привязки к этапам ее власти, но ключевым моментом здесь было то, что эволюции. Среди них заслуживают внимания клас- все они являлись по сути технологиями легитима- сификации: В.И. Ленина, который писал об эконо- ции власти. Среди них можно выделить следующие: мической, потестарной и идеологической формах1; Инструментальный подход; Теория согласия; Кон- Дж. Гэлбрейта, который выделял наказывающую, цепция разумного согласия; Технология связанных вознаграждающую и условную власть2; Ж.Т. Тощенко, обязательств; Демократическая концепция 6. предложившего классификацию особенных форм власти: этнократию, теократию и технократию 3. Эти подходы фактически являются обобщением Существуют также и бинарные классификации всего философского опыта современной циви- К. Шмитта (власть порядка и власть силы) и Ю. лизации относительно вопросов осуществления Тарнова (реальная власть и виртуальная власть) 4. власти в призме ее легитимации. При этом, оста- навливаясь на приемах властвования как спосо- Рассматривая технологии власти, необходимо от- бах воздействия субъекта власти на объект, прак- метить, что в нашей стране долгое время сущес- тически все они могут быть сведены к следующим: твовал подход, в условиях которого в качестве • морально оправданное принуждение; отдельного направления исследований вопросы • возможность навязывать обязанности другим; технологии власти не поднимались. Их было при- нято считать частным вопросом науки об управле- • право управлять (реализация воли субъекта в де- нии общественными процессами, находящейся в яниях объекта методами правового воздействия системе марксистско-ленинских знаний об обще- – авт. А.К.). ственной жизни. Обобщенно советскую доктрину В отечественный научный и бытовой оборот тер- в отношении технологии реализации политичес- мин технология осуществления политической власти кой власти выразил в своем фундаментальном пришел сравнительно недавно. Только в конце 80-х труде о социалистической законности «Основные – начале 90-х годов ХХ века вышло несколько ра- вопросы советской социалистической законнос- бот, в которых этот термин активно использовался и ти» известный теоретик советского государства и рассматривался, практически, как предмет исследо- права М.С. Строгович. По предложенной им конс- ваний 7. Одним из первых вопрос о специфических трукции, политическая воля советского государс- технологиях власти, присущих ее особенным ликам, тва выражалась в советском законодательстве, в поднял еще в 1996 году в работе «Три особенных свою очередь, инструментами реализации совет- лика Российской власти» член-корр. РАН Ж.Т. То- ских законов выступали принятые на их основе и щенко. По его мнению, этнократия, теократия и во исполнение их подзаконные акты. Законность технократия, будучи не совпадающими формами 1 Ленин В. И. Государство и революция. – Полн. собр. соч. – Т. 33. – С. 89. 2 Gelbrayt J. Anatomy of power. N.Y., 1984. 3 Тощенко Ж.Т. Три особенных лика власти: Социологические заметки. – М.: РГГУ, 2006. 4 Шмитт К. Понятие политического. // Вопросы социологии. – 1992. – № 1.; Tarnow Eugen A quantitative model of the amplification of power through order. // Paper Presented at the International Political Studies Association Annual Meetings, San Francisco, CA, March 26, 2008. 5 Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. – М.: Наука, 1966. – С. 14; также см.: Лунев А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. – М.: Юридическая литература, 1963. 6 Christiano T. Authority // Stanford Encyclopedia of Philosophy. Stanford University Press. 2004. – [Электронный ресурс]: http://www. science.uva.nl/~seop/entries/authority/ 7 Алексеева Т.А. Власть и легитимность (эволюция немарксистских подходов в современной английской политической философии) : [в кн. Власть: философско-политические аспекты]. – М.: ИФ РАН, 1989. – С. 110–133; Авторханов А. Технология власти. – М.: СП Слово – Центр «Новый мир», 1991. – 638 с.; Батурин Ю.М. Власть и мера («точные методы» в англо-американской политологии): [в сб. Власть: Очерки современной политической философии Запада]. – М., 1989; Власть многоликая / отв. ред. А.И. Уваров. – М., 1992. – С. 4–29; Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти. – Л., 1991; Макаренко В.П. Марксизм: идея и власть. – Ростов н/Д, 1992; Технология политической власти. Зарубежный опыт. – Киев: Вища шк., 1994. – 263 с. 66
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 практической реализации власти, осуществляются повиновению большие группы лиц, и можно ли эту посредством несовпадающих технологий. технологию использовать для усиления обыденной власти, осуществляющейся в обществе. Обобщая Другой подход к формированию технологии осу- результаты проведенного исследования, Тарнов ществления власти использовал в своей работе предлагает формулу полностью упорядоченной «Основы политической теории» А.А. Дегтярев. Со- власти (total ordered power), которая производится гласно его мнению, технологический аспект власти сложением формул различных видов власти: обусловлен тем, что, по сути, процесс власти есть многомерный процесс властного общения. В нем Ptotalordered= Pvirtual + Pconformity - virtual + Pcollective pusnishment – virtual, участвуют: 1) агенты; 2) ценности; 3) способы (инс- трументально-институционные) и 4) ресурсы. Вза- или имодействие между ними и представляет собой Ptotalordered = N/Р + N*c/P*n + N/(N-1)*P*s. реализацию властных технологий. Поясняя способ расчета по данной формуле, Тар- По мнению В.Ф. Халипова, технология власти мо- нов указывает, что n = 8, а с и s обычно определя- жет быть охарактеризована как совокупность тех ются коэффициентом 0,1. или иных приемов деятельности власти (властей), рассчитанная на достижение необходимого ре- В последнее время развитие получило технологичес- зультата. Разнообразные технологии властвова- кое направление, именуемое «сетевым». Одним из ния (управления) включают приемы достижения, наиболее ярких трудов нового этапа стала работа как немедленного, локального, краткосрочного аналитиков корпорации РЭНД Дэвида Ронфельда и эффекта (здесь порой говорят о тактике властей), Джона Аркиллы «Сетевые сообщества и их войны: так и результата решающего, крупномасштабно- будущее террора, преступности и воинственнос- го, фундаментального, длительного, стратегичес- ти» 1. В соответствии с выводами этих авторов и тех, кого, рассчитанного на долговременную перспек- кто изучал эту проблему до них, эра жестких иерар- тиву и ведущего к ней. хических систем уходит в прошлое 2. В этих условиях на авансцену властного взаимодействия выходит но- Одной из последних тенденций в разработке тех- вая форма осуществления власти – сетевые структу- нологий власти является квантитативный подход, ры (Networks). По сути, их появление возможно толь- предложенный Юджином Тарновым. Его исследо- ко в условиях формирования сетевого сообщества, вание продиктовано вопросами: как, каким об- использующего для связи и взаимодействия сети Ин- разом отдельный человек или небольшая группа тернет, развитие которых обеспечит будущее имен- лиц могут осуществлять власть, т.е. приводить к но сетям, а не иерархиям. 1 Ronfeld D., Arqilla J. Networks and Netwars: The Futuire of Terror, Crime and Miluitancy. N.Y. RAND, 2003. 2 Janda K., Berry J.M., Goldman J. The Challenge of Democracy. USA, 1989. – Р. А-29. Курюкин Андрей Николаевич – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института социологии Российской академии наук 67
ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ) Н. Г. Акцораева, кандидат экономических наук, доцент В. И. Шулепов, кандидат экономических наук, доцент Рассмотрены основные особенности ценообразования в сфере образовательных услуг высших учебных заведений. Проведе- но исследование рынка образовательных услуг республики Марий Эл. Предложены рекомендации по формированию ценовой стратегии в зависимости от влияния большого спектра внешних факторов. The summary: the basic features of pricing of educational services of higher educational institutions Are considered. Research of the market of educational services of republic of Mary El is carried out. Recommendations about formation of price strategy depending on influence of the big spectrum of external factors are offered. Ключевые слова: ценообразование образовательных услуг, стратегия ценообразования, ценность образовательной услуги, стратегии ценообразования. Key words: pricing of educational services, pricing strategy, value of educational service, pricing strategy. На эффективность ценообразования в сфере на образовательные услуги выше, чем у конкурен- образовательных услуг оказывают влияние мно- тов, дает государственный статус вуза, высококвали- жество факторов, среди которых можно отметить фицированный профессорско-преподавательский потребительский спрос и отклик покупателя, кон- состав, научно-исследовательская и материально- курентного поведения вуза и других участников техническая база и др. исследуемого рынка. Следует также обратить вни- мание на количество продавцов и степень диффе- Учитывая все вышесказанное, можно предложить ренцированности образовательных услуг. следующую схему ценообразования в рассматри- ваемой сфере. На основе анализа затрат и приня- Учитывая сложившуюся демографическую ситу- того норматива реинвестирования определяется ацию в стране в целом и, в частности, на уровне базовая цена, которая сопоставляется с ценами исследуемого субъекта РФ, когда резко сокра- конкурентов на аналогичные образовательные ус- тилось количество выпускников школ, возможно луги, спросом и тенденциями развития рынка услуг, наступление так называемых ценовых войн. На и при необходимости корректируется. конечную цену образовательной услуги каждого конкретного участника рассматриваемого рынка Как показал общий анализ спроса на образова- будет оказывать влияние соответствующая цена тельные услуги МарГТУ, потенциальная потреб- вуза-конкурента. В данном случае, увеличение ность за рассматриваемый период имеет тен- доли внебюджетных поступлений возможно либо денцию к спаду, при этом спрос на очную форму за счет повышения цены образовательной услуги, обучения падает, а на заочную форму обучения – что маловероятно в нынешней финансовой ситу- имеет тенденцию к росту. Кроме того, на заочную ации, либо за счет уменьшения доли рынка конку- форму обучения зачисляются в основном более рента. 50% от всего количества лиц, подавших заявление на заочную форму обучения, а на очную форму Для разработки и реализации успешной ценовой – менее 50%, т.е. процент поступивших гораздо стратегии и тактики вузу необходимо осуществлять больше на заочном отделении, чем на очном. Та- постоянный мониторинг конкурентов. Разница в цене кая ситуация объясняется меньшими требования- образовательной услуги, главным образом, базиру- ми при поступлении на заочную форму обучения ется на конкретных конкурентных преимуществах, в (меньший проходной балл), а также тем, что на за- основу которых положены затраты и уникальность очную форму обучения более половины студентов услуги. Более низкие затраты при оказании образо- зачисляются с оплатой за обучение (а таких студен- вательных услуг позволяют устанавливать цену ниже, тов факультеты стараются брать по возможности чем у конкурентов. Как правило, данным преимущес- всех, кто подал заявления). Обратная ситуация на твом обладают негосударственные образователь- очной форме обучения, где 50–60% студентов за- ные учреждения. Возможность устанавливать цены числяются за счет средств федерального бюджета, т.е. большую часть составляют «бюджетники». 68
РА ЗВИТИЕ Динамика реального спроса сохраняется и по по- МарГТУ имеется лишь по тем специальностям, где, тенциальному спросу, т.е. растет количество сту- по сравнению с другими вузами, стоимость имеет дентов, зачисленных на заочную форму обучения, минимальное значение. и снижается количество студентов, зачисленных на очную форму обучения. По специальностям МарГТУ, по которым просмат- ривается незначительный размах цен или он от- Анализ структуры реального спроса по факульте- сутствует вовсе, коэффициент ценового давления там вуза показал, что на 50% факультетов (ЛПФ, близок или равен нулю. Это свидетельствует о ФЛХ и Э, ФПО и ВР, ЭФ, ФСТ) реальный спрос полном отсутствии конкурентов на региональном растет и растет, в основном, за счет увеличения рынке, т.е. университет в конкретной сфере обра- количества «платных» студентов. На остальных зования является монополистом, а значит, может факультетах с техническими специальностями повышать цены. Однако в этом случае также не- (ММФ, РТФ, СФ, ФИВТ) происходит рост количес- обходимы более глубокие исследования спроса тва «бюджетных» студентов, но более быстрыми на конкретные специальности, так как при незна- темпами идет спад количества «бесплатных» сту- чительном спросе на них повышение цены может дентов, поэтому общее количество студентов, пос- привести к еще большему его сокращению. тупающих на данные факультеты, снижается. На факультете управления и права общее количество Для более глубокого обоснования повышения зачисленных студентов незначительно снижает- стоимости необходимо рассмотреть не только ся, что происходит за счет более быстрых темпов размах цен и коэффициенты ценового давления спада «бесплатных» студентов, чем темпов роста по различным специальностям, так как это дает «платных» студентов. только общее представление о ситуации на рын- ке и возможностях изменения цен, но и необхо- В целом по факультетам с техническими специ- димы более глубокие исследования престижнос- альностями наблюдается тенденция сокращения ти вуза и специальностей, спроса на те или иные количества студентов, поступающих с оплатой за направления. обучение, а на гуманитарных факультетах, наобо- рот, растет число студентов, поступивших с опла- В качестве конкурентов рассмотрены вузы из той за обучение. ближайших республик и регионов. Рынок состо- ит из трех сегментов: дорогого, экономического Рынок образовательных услуг очень специфи- и среднего. чен, он не может быть массовым, представлен- ным большим количеством вузов. В результате При анализе дана обобщенная оценка ценнос- высокая дифференциация цен на данном рынке тной конкурентоспособности, которая дает бо- также невозможна. Все цены по специальностям лее общую оценку качества по всем специаль- и направлениям, представленным в различных ностям вуза, так как за показатель качества был вузах одного региона, в большинстве случаев взят рейтинг вуза в целом, а не специальности. находятся в близком ценовом сегменте. На рас- Если проводить исследование более подробно, сматриваемом региональном рынке цены, отлич- то можно рассмотреть рейтинг специальности и ные от других (самые высокие), имеет Казанский получить более достоверные данные. Однако в государственный технологический университет, силу ограниченности времени и средств нами не у которого определен высокий рейтинг в общем был проведен опрос потенциальных потребителей рейтинге России (44 место среди более 1500 образовательных услуг, а показатель качества мы вузов). Обучение в данном вузе считается пре- рассматривали с точки зрения не потребителя, а стижным в Татарстане. Кроме того, доходы на- формальных структур, т.е. место МарГТУ в рейтин- селения в данной республике, по сравнению с ге вузов России. Но в данном случае нас больше соседними, являются достаточно высокими, интересует положение вуза относительно цено- вой конкуренции. В результате можно сделать Таким образом, по специальностям, где наблю- вывод, что цена в МарГТУ обладает довольно вы- даются широкий размах вариации цен и высокий сокой конкурентоспособностью по сравнению с коэффициент ценового давления, т.е. рядом нахо- другими вузами, так как образовательные услуги в дятся конкуренты и есть ценовой выбор, повыше- МарГТУ обладают более высоким качеством сре- ние стоимости образовательной услуги возможно ди рассматриваемых вузов, и, в тоже время, цена при условии более глубокого дальнейшего анали- незначительно отличается от цен других вузов, на- за рынка. Реальная возможность повысить цену в ходящихся в одном ценовом сегменте. 69
Н. Г. Акцораева, В. И. Шулепов Исследование ценообразования в сфере образовательных услуг (на примере Республики Мари Эл) Таким образом, рассматривая вопрос о приме- чения. Следовательно, МарГТУ использует страте- няемых ценовых стратегиях в республиканских гию средних цен. высших учебных заведениях, следует отметить, что коммерческие вузы (МОСИ и МОСА) в связи с низ- Если рассматривать вузы, которые находятся в кой ценностной значимостью, как по формальным РМЭ и являются основными конкурентами МарГ- признакам (общий рейтинг вузов), так и с точки ТУ, то цена на образовательные услуги в МарГТУ зрения потребителей, используют стратегию ли- не сильно отличается от других, не считая МОСИ, дерства по цене, т.е. устанавливают сравнитель- где, как уже говорилось, были установлены самые но низкие цены на свои образовательные услуги. низкие цены. Данные вузы занимают экономичный сегмент. Таким образом, если рассматривать позиции Мар- Стратегию лидерства по продукту использует Ка- ГТУ по сравнению с рассматриваемыми вузами, то занский государственный технологический универ- МарГТУ имел хорошие позиции и конкурентное ситет, который занимает очень хорошие позиции в преимущество по соотношению качество-цена общем рейтинге вузов России (44 место), является (более лучшее качество по аналогичной цене). То престижным для своей республики, что позволяет есть цена на образовательные услуги в МарГТУ ему устанавливать довольно высокие цены на свои имела приемлемый уровень, как по сравнению с образовательные услуги. Данный вуз занимает до- другими вузами, так и для потребителей. рогой сегмент. Библиографический список Остальные вузы, относящиеся к среднему цено- 1. Белый Е.М., Романов И.Б. Ценообразование на вому сегменту, в том числе и МарГТУ, устанавли- образовательные услуги в государственных вузах вают более низкие цены, чем качество предлага- // Маркетинг в России и за рубежом. – 2003. – емых услуг, и лидер здесь в большинстве случаях № 3. – [Электронный ресурс]: http://www.mavriz.ru/ – МарГТУ. articles/2003/3/180.html 2. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № Цена на образовательные услуги в МарГТУ, по 3266-1 (в ред. Федеральных законов от 13.01.96 г. сравнению с другими вузами, в большинстве слу- № 12-ФЗ, от 16.11.97 г. № 144-ФЗ). чаев близка к среднему значению. Если сравни- 3. Чухломин В.Д. Ценообразование на образователь- вать цену в МарГТУ с другими рассматриваемыми ные услуги с учетом факторов внутренней среды вузами (находящимися в дорогом и экономичном организации // Маркетинг в России и за рубежом. сегменте), то цена в МарГТУ ниже среднего зна- – 2003. – № 6. – [Электронный ресурс]: http://www. mavriz.ru/articles/2003/6/1794.html Акцораева Наталья Геннадьевна – кандидат экономических наук, доцент, ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет», кафедра менеджмента и бизнеса, г. Йошкар-Ола, e-mail: nirs_fup@mail.ru Шулепов Владимир Иванович – кандидат экономических наук, доцент, ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет», кафедра менеджмента и бизнеса, г. Йошкар-Ола, e-mail: shulepovvi@marstu.net 70
РА ЗВИТИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ Н. В. Лясников, доктор экономических наук М. Н. Дудин, кандидат экономических наук Динамичное социально-экономическое развитие России, достижение долгосрочной конкурентоспособности в мировой эко- номике предполагают формирование нового социально-экономического института менеджмента – активного субъекта современной инновационной экономики. The dynamic socio-economic development of Russia, the long-term competitiveness in the global economy involves the formation of a new socio-economic institute of management – an active subject of modern innovative economy. Ключевые слова: менеджмент, социально-экономического институт, инновации, реформы управления, организационные струк- туры, корпорации. Key words: management, socio-economic institution, innovation, management reform, organizational structure, corporate. В первом десятилетии XXI века Россия ставит целью Современная цивилизация, взятая в ее простей- динамичное социально-экономическое развитие, шем понимании как все совокупное многооб- достижение долгосрочной конкурентоспособности в разие стран и народов, переживает в ХХI веке мировой экономике. Решение этих амбициозных за- колоссальные, глобальные эволюционные и рево- дач предполагает формирование нового социально- люционные изменения количественного и качест- экономического института менеджмента – активного венного характера. При этом скорость и глубина субъекта инновационной экономики, гражданского происходящих в различных странах и регионах общества и правового государства. социальных процессов далеко неравномерны. Не равны как стартовые условия, так и последствия Следует признать, что российскому менеджменту происходящих изменений. Общество и культура в присущи такие проблемы, как невысокий уровень целом находятся на перепутье, ищут исторические квалификации менеджеров, отсутствие социаль- альтернативы методом проб и ошибок, опираясь ной ответственности бизнеса, нестандартность на эмпирические и теоретические изыскания эко- условий реализации управленческих решений, номистов, социологов, психологов и т.д. быстрая и частая ротация управленческих кадров, что предопределяет необходимость изучения про- Как это ни покажется парадоксально, но важность цессов становления социально-экономического той или иной проблемы является производной в института менеджмента в нашем обществе. какой-то степени от усилий социологии и филосо- фии. Именно социология и философия нередко оп- Сферы применения менеджмента в совокупности ределяют, что актуально или не актуально сегодня. очерчивают его границы, характеризуют универ- Не случайно в данной работе понятию времени в сальную всепроникающую сущность менеджмен- его специфическом преломлении уготовано занять та и значение для социума. Институт менеджмента одно из центральных мест. Мы убеждены, что на- включен в механизм распределения власти, встро- ряду с другими проблемами, в отношении которых ен в политическую систему, затрагивает важные назрели необходимость и возможность такого це- сферы человеческой практики и занимает одно из лостного социально-философского осмысления, ключевых мест в структуре общества. находится и формирование социально-экономи- Институциональная структура менеджмента охва- ческого института менеджмента в России. тывает не только подсистемы общественного про- Сегодня такие вопросы должны занять в повестке дня изводства, но и влияющие на них структуры других стран и сообществ место первостепенных, можно институтов социально-экономической системы [1]. сказать, критических, авральных. Во-первых, потому В институциональной структуре социума институт что они уже обострены до предела, их грозовой по- менеджмента характеризуется как экономический тенциал, доныне прорывавшийся в локальных разря- институт. В этом смысле он обеспечивает распреде- дах, может уже в ближайшие годы привести к взрыво- ление индивидов в системе общественной организа- образному социальному разрушению. ции труда и в системе отношений собственности. 71
Н. В. Лясников, М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России Кроме того, сегодняшняя ситуация в России, как управления; II этап (начало 1990-х годов) – фор- никакая другая, обусловливает необходимость мирование институциональной основы менедж- пристального внимания к этой проблеме. Нет необ- мента, обусловленное появлением потребности в ходимости доказывать специально, что кризисные практическом применении новых методов управ- ситуации в различных сферах жизни и в обществе ления в условиях рыночного типа хозяйствования; в целом всегда обостряют проблему формирова- III этап (с конца 1990-х годов) – закрепление инс- ния социально-экономического института менедж- титуциональных норм менеджмента в отношениях мента и активизируют ее изучение. и взаимосвязях с другими элементами социальной структуры общества, развитие менеджмента как В этих условиях, как правило, повышается актуаль- социального института. ность научных исследований [2] как самого про- цесса менеджмента, так и отдельных факторов, Исследование основных положений институцио- которые влияют на его успешность. нальной теории позволяет определять институт как систему устойчивых отношений между хозяйс- Формирование институтов менеджмента являет- твующими субъектами на разных уровнях: на уров- ся принципиально новой в России хозяйственной не традиций, правил, норм или на уровне закона. и управленческой практикой. Принято выделять При этом основными функциями институтов в эко- следующие этапы становления института менедж- номике (рис.1) является формирование, упорядо- мента в российском обществе: I этап (до 1990-х чивание, структурирование и координация взаи- годов) – зарождение управленческой мысли, при- модействия экономических субъектов. менение научных методов познания к проблемам Рис. 1. Основные функции институтов Очевидно, формирование социально-экономи- Институт моделирует специфические формы пове- ческого института менеджмента в России явилось дения экономических субъектов. Поэтому одним из результатом институционализации – процесса критериев сформированности института и степени становления институтов, в котором возникновение завершенности процесса институционализации мо- и утверждение институтов рассматривается как жет служить массовое, предсказуемое и адекватное многоуровневый процесс, разворачивающийся во поведение его субъектов в соответствии с образца- времени и пространстве (рис. 2). ми поведения, которые составляют системообразу- ющий элемент содержания данного института. Начиная с 1985 г., проводимые в России реформы были, прежде всего, реформами управления. Пред- полагалось изменить централизованно-плановую управленческую систему рыночными формами коор- динации, которые постепенно институализируются, превращаясь в эффективный институт менеджмента. В современном западном обществе менеджмент организаций представляет собой социально-эко- номический институт, интегрированный в систему социального порядка. Становление данной системы Рис. 2. Структура института рационального менеджмента организаций можно рассматривать применительно к России как соци- альную инновацию – интенсивный поток новшеств. 72
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Управление предприятиями в СССР как социаль- Можно сказать, что целенаправленное реформи- ная практика и социально-экономический инсти- рование общества следует расценить как попытку тут было основано на двух основных постулатах: разрешения возникших в последние годы сущес- необходимость централизованного и планового твования советского общества социокультурных развития экономики и технократический, произ- противоречий. водственный подход к управлению. Таким образом, общественная трансформация и В основе традиций управления в России лежат тра- формирование новых управленческих институтов диции власти, которая проявляется, прежде всего, в происходила в России под влиянием двух основных патернализме и принуждении как основах управлен- факторов: политической воли к преобразованиям ческих подходов. «В большом обществе традицион- (понимаемыми зачастую весьма противоречиво и ной суперцивилизации власть осуществляется путем неадекватно) и определенного социального со- поддержки древних ценностей, обеспечивающих противления новшествам, которое со временем господство структуры над функцией», – пишет А. Ахи- нарастало. езер [3]. Руководитель в этой парадигме выступает как профессионал – обладатель единого верного и Становление российского менеджмента сталкива- актуального знания о природе техники и технологий ется в современных условиях с двумя тенденциями: и осуществляет свою власть на основе обычаев, ло- • с одной стороны, сложность задач, стоящих пе- кальной близости, жесткой иерархии. ред менеджерами российских фирм, высокая степень сложности и неопределенности вне- Рациональность подобного рода схем относитель- шней среды хозяйственных организаций приво- на: в рамках социотехнической системы возможно дит к необходимости применения предпринима- налаживание эффективных и рациональных взаимо- тельских форм управления; действий, но на уровне управления людьми в основ- • с другой – возникновение и развитие предприни- ном работают «иррациональные критерии» – вера в мательства невозможно вне свободных рыноч- «особые» профессиональные знания руководителя, ных хозяйственных отношений. Такие отношения его непогрешимости, надежда на участие руково- возникают в обществе как результат социаль- дителя и коллектива в сложных бытовых, семейных и ного прогресса, на основании определенных других личных проблемах. социально-психологических и социально-эконо- Таким образом, несмотря на централизованно- мических предпосылок и условий. плановый характер экономических отношений, В результате научных исследований в сфере уп- общее состояние социума с точки зрения управле- равления возникли передовые институты страте- ния было дезорганизированным, при этом преоб- гического менеджмента. ладали традиционные механизмы взаимодействия и координации. Формирование в России стратегического менедж- мента и полноценного института менеджмента, Формирование института менеджмента было ос- организованного на стратегическом подходе к уп- новано на синтезе двух процессов: формального, равлению экономической организацией, основа- инициируемого политическими силами преобразо- но на определении ряда предпосылок, представ- вания хозяйственного права (а также политических ленных на схеме (рис. 3). преобразований и приватизации предприятий), и неформального процесса налаживания на микроу- Таким образом, формирование управленческих ровне (на уровне повседневной жизни) новых хозяйс- систем в России происходило на фоне социеталь- твенных взаимоотношений. Именно на пересечении ной трансформации и может быть рассмотре- этих двух процессов возникал мезоуровень (которо- но только как его неотъемлемая часть. При этом го в плановой экономике Советского Союза вооб- образующиеся управленческие системы сегодня ще не было) – уровень управления экономическими – это новый, еще не сформировавшийся комплекс субъектами. Формирование института управления, в формальных и неформальных правил управления результате, несет в себе не только печать политичес- экономическими организациями, являющийся для ких процессов и рассогласований (в том числе мно- общества социальной инновацией. гих правовых коллизий), но также и вековых традиций в области управления и специфики хозяйственных Наиболее распространенной стратегией россий- практик, прошлый опыт, культурные формы, менталь- ских фирм по-прежнему является стратегия адапта- ные особенности. ции с тенденцией к использованию традиционных управленческих схем и стиля руководства, опорой Доминирование среди настроений россиян жела- на сложившуюся ранее организационную культуру и ния стабильности стало особенно четко просле- исторический опыт. Возникновение фирм с краткос- живаться в середине – конце 90-х годов. Это ста- рочными и «ультракраткосрочными» целями (фирмы- ло, по сути, лозунгом общества. однодневки, импортируемые один вид деятельности, 73
Н. В. Лясников, М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России Рис. 3. Предпосылки формирования института менеджмента осуществляющие другой) можно рассматривать как которая стала решающим фактором успеха в обще- вариант адаптационной стратегии. стве. Например, за годы реформ сформировались и активно функционируют новые отрасти в экономике, Рыночно ориентированные фирмы гораздо реже такие как рекламный рынок, рынок торговых, турис- представлены в современном экономическом про- тических и многих других услуг, рынок информацион- странстве. Трудности внешней адаптации для них но-коммуникативных технологий (ИКТ). Стремительно заключаются в «неклассической» рыночной среде, растет рынок продаж персональных компьютеров и отсутствии нормально функционирующих механиз- периферии, рынок сотовых телефонов. мов управления и контроля, слиянии экономических и политических ресурсов, недостаточной степени ле- Однако за оптимистическими цифрами роста ком- гитимации частной собственности. пьютеризации бизнеса и сферы государственного управления скрываются серьезные проблемы, свя- Однако в ряде фирм уже сегодня формируется посте- занные, прежде всего, с вопросами оптимизации пенно более высокий уровень инновационной культу- использования информационных услуг, грамотным ры, в основе которой лежит реальная восприимчивость распределением бюджетов, обучением сотрудни- людей к новшествам в экономике, образовании, управ- ков. В госсекторе, например, существует следующий лении, культуре, способность и готовность их понять, расклад расходов (рис. 4). поддержать и превратить в товары, услуги, методы, и Рис. 4. Схема затрат российских компаний в сфере ИКТ 74
Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Бессмысленные траты на покупку персональных ком- сиян астимулировать на уровне повседневной пьютеров и периферии приводят к потере 48 млрд. руб. трудовой практики широкий поток постоянных и в год. В целом, в российских компаниях на обучение значимых новшеств, который неминуемо «обру- персонала (в сфере ИКТ) тратится в десять раз меньше шивается» на общество в условиях глобальной средств, чем в западных. В большинстве крупных ком- экономики и информатизации. паний закупают дорогое зарубежное программное обеспечение, не имея даже предварительной концеп- Весь мир, и Россия в том числе, стоит на пороге треть- ции наведения порядка в корпоративном управлении. ей после агрикультурной и индустриальной, цивилиза- ционной революции, не менее, а может быть, и более Рассмотрение модификации систем управления как фундаментальной. В условиях глобальных и кардиналь- части инновационного процесса делает необходи- ных социетальных изменений управленческие страте- мым изменить само понятие субъекта инновацион- гии развития невозможно создать исходя из традици- ного процесса. При таком подходе, в качестве ин- онных общечеловеческих представлений и ценностей, новационной может рассматриваться любая фирма, стереотипов мышления. Они требуют выработки новых обладающая достаточно гибкой системой управле- научных и мировоззренческих подходов, соответствую- ния, способной незамедлительно и эффективно ре- щих не только современным реалиям, но и предполага- агировать на любые преображения внешней среды. емым перспективам развития в третьем тысячелетии. Но так как в информационном обществе новшества превращаются в постоянно пронизывающие социум Формирование социально-экономического инсти- мощные потоки, то инновационной становится фир- тута менеджмента в России зависит от уровня раз- ма, обладающая системой выбора новшества, куль- вития товарного производства, а также от уровня турной, экономической и социальной ассимиляции и технического и технологического развития обще- эффективного их использования. Такими предприяти- ства. Появление социально-экономического инсти- ями являются, в первую очередь, малые фирмы, затем тута менеджмента явилось закономерным этапом в – информационно-телекоммуникационной отрасли развитии российского общества в связи со сменой и сферы услуг: образование, туризм, торговля и сер- системы управления и развитием экономики, пре- висное обслуживание, финансы, консалтинг. имущественно ориентированной на рынок. Таким образом, основной положительный итог ре- Предпосылкой институциализации менеджмента также формирования социально-экономичсеких основа- стала дифференциация социальных групп внутри рос- ний жизни российского общества заключается в сийского общества в связи с изменениями социальной формировании главных элементов корпоративного структуры при переходе к экономике рыночного типа. менеджмента, что позволяет российскому обществу На процесс институциализации современного ме- более гибко реагировать на глобальные вызовы XXI неджмента оказали влияние процессы глобализации, века, создавать предпосылки для вхождения в инфор- которые следует отметить в качестве предпосылок его мационное постиндустриальное общество. Форми- становления в России. Зародившись в экономически рование систем эффективного управления должно развитых капиталистических странах, менеджмент пос- быть основано на трех элементах: тепенно распространился по всему миру благодаря глобализационному развитию мировых сообществ. • приоритетном развитии научного знания о рос- сийском социуме, его социальной, экономичес- Библиографический список кой и политической сфере; 1. Сергеев А.Л. Институты управленческой парадигмы в • высококачественной системе образования, ох- России // Менеджмент в России и за рубежом. – 2005. ватывающей как наиболее современный опыт – № 2. – С. 55. управления в странах Западной Европы, США, Азиатско-Тихоокеанского региона, так и про- 2. Балабанов В.С., Дудин М.Н., Лясников Н.В. Инноваци- блематику и специфические особенности рос- онный менеджмент: учебное пособие. – М.: АП «Наука и сийского социума; образование», 2008. • приоритетном отношении к развитию культуры, 3. Ахиезер А.С. Россия. Критика исторического опыта. В 3-х т. повышению способности широких масс рос- – Т. 2. Новосибирск: Сибирский хронограф, 1998. – 600 c. Лясников Николай Васильевич – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Менеджмент организа- ции» Российской Академии предпринимательства Дудин Михаил Николаевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент организации» Россий- ской Академии предпринимательства 75
МОДЕРНИЗАЦИЯ Порядок рецензирования рукописей, установленный Научно-редакционным советом научно-практического журнала «МИР » (Модернизация. Инновации. Развитие) 1. Статьи публикуются в научно-практическом журнале «МИР» на основе рецензирования. Авторы пре- доставляют отзывы от лиц, имеющих ученую степень доктора экономических, социологических, полити- ческих наук (в соответствии с тем научным направлением, по которому писалась статья) из организа- ции, где работа выполнялась (внешнее рецензирование). Рецензирующий данную статью доктор наук не может быть ее автором (соавтором), однако может являться научным руководителем автора(ов). 2. Рукописи рассматриваются Научно-редакционным советом, оставляющим за собой право сокраще- ния и исправления присланных статей (внутреннее рецензирование). Решение о публикации принима- ется Научно-редакционным советом журнала на основании экспертных оценок внешних рецензентов с учетом соответствия представленных материалов тематической направленности журнала, их науч- ной значимости и актуальности. 3. Рецензирование рукописи осуществляется конфиденциально. Разглашение конфиденциальных дета- лей рецензирования рукописи нарушает права автора рукописи. Нарушение конфиденциальности возможно только в случае заявления о недостоверности или фальсификации материалов, во всех дру- ИННОВАЦИИ гих случаях ее сохранение обязательно. 4. Статья, принятая к публикации, но нуждающаяся в доработке, направляется авторам с замечания- ми рецензента и редактора. Авторы должны внести все необходимые исправления в окончательный вариант рукописи и вернуть в редакцию исправленный текст, а также его идентичный электронный вариант вместе с первоначальным вариантом и сопроводительным письмом-ответом рецензенту. Пос- ле доработки статья повторно рецензируется и Научно-редакционный совет принимает решение о возможности публикации. Статьи, отосланные авторам для исправления, должны быть возвращены не позднее, чем через 2 (две) недели после получения. Возвращение статьи в более поздние сроки меняет дату ее опубликования. 5. По результатам рецензирования статья может быть принята к публикации, либо отослана автору на дора- ботку, либо отклонена. В случае отказа в публикации статьи автору направляется мотивированный отказ. 6. Научно-редакционный совет журнала предоставляет рецензии на рукопись по требованию автора и по запросам экспертных советов Высшей аттестационной комиссии. 7. Научно-редакционный совет журнала не хранит рукописи, не принятые к печати. Рукописи, принятые к публикации, не возвращаются. Рукописи, получившие отрицательный результат от рецензента, не публикуются и также не возвращаются обратно автору. 8. Редакторы не сообщают информацию, касающуюся рукописи (включая сведения о ее получении, со- держании, процессе рецензирования, критических замечаниях рецензентов и окончательном реше- нии), никому, кроме самих авторов и рецензентов. Рецензентам не разрешается снимать копии с ру- кописей для своих нужд и запрещается отдавать часть рукописи на рецензирование другому лицу без разрешения редакторов. Рецензенты не имеют права использовать знание о содержании работы до ее опубликования в своих собственных интересах. Рукописи являются частной собственностью авто- РА ЗВИ ТИ Е ров и относятся к сведениям, не подлежащим разглашению. 9. Если публикация статьи повлекла нарушение чьих-либо авторских прав или общепринятых норм науч- ной этики, то Научно-редакционный совет журнала вправе изъять опубликованную статью. 10. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается. 76

More Related Content

PDF
психология и педагогика_2010_№1 (1)
byElena Lobanova
 
PDF
экономика эмиль паин особенности росийской модернизации и их историческая при...
byДенис Семыкин
 
PDF
9 кла общес дан 1520
by11book
 
PDF
ЗИНОВЬЕВ. Исключительный журнал, 2010, № 1 (6)
byzinoviev.info
 
PDF
Conf econ 2010
byexodumuser
 
DOC
ким чен ир
byНаталия Константинова
 
PDF
396 коды отечественной истории фортунатов в-2010 -272с
bypsvayy
 
PDF
КИТАЙ: ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
byIlya Klabukov
 
психология и педагогика_2010_№1 (1)
byElena Lobanova
 
экономика эмиль паин особенности росийской модернизации и их историческая при...
byДенис Семыкин
 
9 кла общес дан 1520
by11book
 
ЗИНОВЬЕВ. Исключительный журнал, 2010, № 1 (6)
byzinoviev.info
 
Conf econ 2010
byexodumuser
 
ким чен ир
byНаталия Константинова
 
396 коды отечественной истории фортунатов в-2010 -272с
bypsvayy
 
КИТАЙ: ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
byIlya Klabukov
 

What's hot

PDF
Внутренний предиктор ссср
byAleksey Romanov
 
DOC
0498159 6 c725_nalchadzhyan_a_a_psihologicheskaya_adaptaciya_mehanizmy_i_st
bymkrchyan
 
PDF
Lurk report rus
byAndrey Apuhtin
 
PDF
Элементарный психоанализ
byReshetnikov
 
PDF
10 геогр довгань_справ_пособ_2007_рус
byAira_Roo
 
PDF
I international conference multidisciplinary actual problems of science of th...
byISO-Cognitio
 
PDF
Eesj 3 2
byEast European Research Alliance
 
PDF
9
by9klas
 
PDF
геополитика 2009 будущее глазами национального совета по разведке сша
byДенис Семыкин
 
PDF
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
byЖурнал "ЖКГ України
 
PDF
Modern economics and finance research and development june 13, 2015
byThe Center for Economic Research
 
PDF
6 истор бандровський_власов_всемирн_2014_рус
byAira_Roo
 
PDF
E commerce e-mail маркетинг в россии декабрь 2012
byЕвгений Храмов
 
PDF
обзор российского рынка E mail маркетинга - ноябрь2012 fv
byEfim Aldoukhov
 
Внутренний предиктор ссср
byAleksey Romanov
 
0498159 6 c725_nalchadzhyan_a_a_psihologicheskaya_adaptaciya_mehanizmy_i_st
bymkrchyan
 
Lurk report rus
byAndrey Apuhtin
 
Элементарный психоанализ
byReshetnikov
 
10 геогр довгань_справ_пособ_2007_рус
byAira_Roo
 
I international conference multidisciplinary actual problems of science of th...
byISO-Cognitio
 
Eesj 3 2
byEast European Research Alliance
 
9
by9klas
 
геополитика 2009 будущее глазами национального совета по разведке сша
byДенис Семыкин
 
Анонс журналу "ЖКГ України" на тему: Підсумки опалювального сезону
byЖурнал "ЖКГ України
 
Modern economics and finance research and development june 13, 2015
byThe Center for Economic Research
 
6 истор бандровський_власов_всемирн_2014_рус
byAira_Roo
 
E commerce e-mail маркетинг в россии декабрь 2012
byЕвгений Храмов
 
обзор российского рынка E mail маркетинга - ноябрь2012 fv
byEfim Aldoukhov
 

Viewers also liked

PDF
Mir 3
byedinayass
 
PDF
Mir 5
byedinayass
 
PDF
Mir 4
byedinayass
 
PDF
Mir 7
byedinayass
 
PDF
Mir 6
byedinayass
 
PDF
Mir 10
byedinayass
 
PDF
Mir 11
byedinayass
 
PDF
Mir 8
byedinayass
 
PDF
Mir 1
byedinayass
 
PDF
Mir 9
byedinayass
 
Mir 3
byedinayass
 
Mir 5
byedinayass
 
Mir 4
byedinayass
 
Mir 7
byedinayass
 
Mir 6
byedinayass
 
Mir 10
byedinayass
 
Mir 11
byedinayass
 
Mir 8
byedinayass
 
Mir 1
byedinayass
 
Mir 9
byedinayass
 

Similar to Mir 2

PDF
геополитика цивилизации перспективы становления интегральной цивилизации том6
byДенис Семыкин
 
PDF
Norwegian Journal of development of the International Science №5 part 2
byNorwegian Journal of development of the International Science
 
PDF
Perspectives of science and education
byScientific and Educational Initiative
 
PDF
ПЕРСПЕКТИВЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ. 2015. № 1 (13)
byScientific and Educational Initiative
 
PPT
Сложные структуры и долговременные цели в обществе упрощенных решений
byАлександр Лебедев
 
PPTX
Результаты исследования будущего высшей школы в России до 2030 года
byVera Dadasheva
 
PDF
321.социальная инновация учебное пособие
byivanov15666688
 
PDF
Шилина М. Г. Связи с общественностью: стратегии развития в обществе инноваций
byprasu1995
 
PDF
попов организация общественных изменений
bymarudenko
 
PDF
Умная Революция в России: Россия - Умная Технодержава 21 Века: от Ресурсной Э...
byAzamat Abdoullaev
 
PPT
Smart Governance
byAzamat Abdoullaev
 
PDF
IO5-6_2014
byPeter Knight
 
PPT
RUSSIA
byAzamat Abdoullaev
 
PDF
Бюллетень АЕ_1
bymarudenko
 
PDF
Бюллетень №1
bymarudenko
 
PDF
Бюллетень №1
bymarudenko
 
PDF
Innoperm innovation russia 2020
byAndrey Mushchinkin
 
PDF
2015 02-25 456044-smart_eco_russia_a8e618ef2b32e3305c8afac52c730970 (1)
byvas_s_al
 
PDF
Smart eco russia
byAzamat Abdoullaev
 
PPT
"Инновационная Россия-2020"
byAlexander Tsygankov
 
геополитика цивилизации перспективы становления интегральной цивилизации том6
byДенис Семыкин
 
Norwegian Journal of development of the International Science №5 part 2
byNorwegian Journal of development of the International Science
 
Perspectives of science and education
byScientific and Educational Initiative
 
ПЕРСПЕКТИВЫ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ. 2015. № 1 (13)
byScientific and Educational Initiative
 
Сложные структуры и долговременные цели в обществе упрощенных решений
byАлександр Лебедев
 
Результаты исследования будущего высшей школы в России до 2030 года
byVera Dadasheva
 
321.социальная инновация учебное пособие
byivanov15666688
 
Шилина М. Г. Связи с общественностью: стратегии развития в обществе инноваций
byprasu1995
 
попов организация общественных изменений
bymarudenko
 
Умная Революция в России: Россия - Умная Технодержава 21 Века: от Ресурсной Э...
byAzamat Abdoullaev
 
Smart Governance
byAzamat Abdoullaev
 
IO5-6_2014
byPeter Knight
 
RUSSIA
byAzamat Abdoullaev
 
Бюллетень АЕ_1
bymarudenko
 
Бюллетень №1
bymarudenko
 
Бюллетень №1
bymarudenko
 
Innoperm innovation russia 2020
byAndrey Mushchinkin
 
2015 02-25 456044-smart_eco_russia_a8e618ef2b32e3305c8afac52c730970 (1)
byvas_s_al
 
Smart eco russia
byAzamat Abdoullaev
 
"Инновационная Россия-2020"
byAlexander Tsygankov
 

More from edinayass

DOCX
урок знаний о госуслугах для учащихся старших классов и колледжей (от 14 ти л...
byedinayass
 
DOCX
урок знаний о госуслугах для учащихся 5 9 классов
byedinayass
 
PPTX
день знаний
byedinayass
 
DOCX
урок знании о госуслугах для взрослых
byedinayass
 
PDF
КУБОК СВЯЗИ 2012
byedinayass
 
PDF
уважаемый дмитрий викторович
byedinayass
 
PDF
уважаемый николай анатольевич
byedinayass
 
урок знаний о госуслугах для учащихся старших классов и колледжей (от 14 ти л...
byedinayass
 
урок знаний о госуслугах для учащихся 5 9 классов
byedinayass
 
день знаний
byedinayass
 
урок знании о госуслугах для взрослых
byedinayass
 
КУБОК СВЯЗИ 2012
byedinayass
 
уважаемый дмитрий викторович
byedinayass
 
уважаемый николай анатольевич
byedinayass
 

Mir 2

  • 1.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ СОДЕРЖАНИЕ МОДЕРНИЗАЦИЯ С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 С. Л. Савин Интеграция науки, образования и бизнеса – новая парадигма бизнес-образования . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Т. Л. Лихачева Интеллектуальный капитал в контексте современного российского образовательного пространства: реферативно-аналитический обзор основных понятий и их трактовок в трудах отечественных ученых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 О. Б. Смирнова Психологический аспект личности преподавателя как фактор модернизации российского образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 И. А. Урюпина Новое – это хорошо забытое старое: музыкально-эстетическое развитие старших дошкольников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 ИННОВАЦИИ Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 ИННОВАЦИИ И. Н. Исупова К вопросу об оценке эффективности государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 РАЗВИТИЕ Л. Э. Миндели Перспективы развития науки в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 А. И. Амосов О новой идеологии России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 А. С. Миллерман Условия эффективности управления строительной отраслью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 М. А. Ковридзе Профессиональная деятельность студенческой молодежи: социальные факторы детерминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Н. Г. Акцораева, В. И. Шулепов РА ЗВИ ТИ Е Исследование ценообразования в сфере образовательных услуг (на примере Республики Марий Эл) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Н. В. Лясников, М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 2
  • 2.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ Уважаемый Читатель! Вы держите в руках второй номер нового научно-практическо- го журнала «МИР» (Модернизация. Инновации. Развитие). Его учредители, члены Попечительского и Научно-редакционного советов твердо убеждены в необходимости и целесообразности настоящего периодического издания. Его общая направленность – системный взгляд на особенности современного и перспектив- ного этапов социально-экономического развития России – обус- ловлена, прежде всего, крайней необходимостью глубинных пре- образований в жизни Российского общества. Без тщательного прослушивания «пульса времени», осознания духа современной эпохи, учета серьезных качественных изменений в общественном социально-экономическом развитии ни одной стране не удастся идти в ногу с активно происходящими в мировом сообществе процессами глобализации всех основных сфер его жизнедеятельности: духовной, экономической, социально-политической и публично-властной. Абсолютное большинство современных инновационно мыслящих ученых сходятся во мнении, что в насту- пившую постиндустриальную эпоху возможны два генеральных направления развития глобальной чело- веческой цивилизации: информационно-кибернетическое или гуманистически-ноосферное. К концу двадцатого столетия стало очевидным, что мы вступили в информационную эру. Это озна- ИННОВАЦИИ чает: не просто развитие ранее существовавших способов коммуникации, а возникновение совер- шенно новых принципов социальной и технической организации, связанных с великими открытиями и преобразованиями последних столетий. Безусловно, это направление на какое-то время продлит период существования индустриальной эры и еще большего порабощения человека машинно-ком- пьютерной техникой, т.е. фактически становление его «биороботом». Но вряд ли это направление, фактически ведущее человечество к неизбежной гибели, может положительно восприниматься боль- шинством прогрессивно мыслящих людей. Другое направление, предлагаемое современной российской цивилизационной школой и всем прогрес- сивным человечеством, провозглашает становление постиндустриального общества гуманистически-но- осферным, в котором на передовые позиции выдвигается сам человек, его духовные ценности и свобод- ное творчество, а также принципы экологически чистого мышления и рациональной коэволюции Homo Sapience c природой. В таком обществе на первое место выйдут не его производительные силы и не меха- низмы рыночных отношений, ставящие во главу угла максимизацию прибыли, ради все большей наживы небольшой группы людей, а сам человек и его духовная сфера, обогащаемая наукой, образованием, многонациональной культурой, этикой, идеологией и религией. Именно это неизбежно обусловит гумани- зацию технологий, социально-экономических и политических отношений не только между государствами и локальными цивилизациями, но и человека с природой. И достижение этого – не утопические грезы, а насущная необходимость, так как в противном случае человечество неизбежно приблизит свою гибель. Дорогой Читатель, ставя своей главной целью оказание посильного содействия в воплощении в реаль- ность прижизненных желаний академика АН СССР С.С. Шаталина, который незадолго до своей кон- чины отчетливо выразил свою мечту: «Я хочу, чтобы наш народ, наконец-то, зажил жизнью, достойной РА ЗВИ ТИЕ называться человеческой, достойной его таланта и поистине исполинского терпения», издатели журнала обращаются к Вам с просьбой принять активное участие в достижении данной благородной цели. До новых встреч на страницах журнала! Заместитель главного редактора журнала, генеральный директор Международного стратегического иинновационно-технологического альянса, академик РАЕН Е. Жуков 3
  • 3.
    ПЕРСПЕКТИВЫ СТАНОВЛЕНИЯ ВМИРЕ М НОВОГО VI ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО УКЛАДА О С. Ю. Глазьев, доктор экономических наук, профессор, академик РАН Д Статья посвящена перспективам становления в мире нового VI технологического уклада в тяжелых ус- ловиях последствий экономического кризиса, который отличается от предыдущих своими более значи- тельными масштабами и колоссальными финансовыми пирамидами. Article is devoted formation prospects in the world of new VI technological way, under trying conditions consequences Е of an economic crisis which differs from previous only in the big scales and enormous financial pyramids. Ключевые слова: экономика знаний, современная корпорация, интеграция, конкуренция, эффективное управление, технологический уклад, конкурентоспособность, экономическая эффективность, реструк- туризация, экономический кризис, инвестиции, дезинтеграция общественного сознания. Р Key words: economy of knowledge, modern corporation, integration, a competition, efficient control, technological way, competitiveness, economic efficiency, re-structuring, an economic crisis, investments, decomposition of public consciousness. Н Довольно часто приходится слышать дискуссионные споры о том, что эра науки проходит или уже прошла. Это странно слышать именно сейчас, в той сложившейся ситуации в мире, И когда вся современная экономика и общество переходят к экономике и обществу знаний. И, фактически, знания, которые были раньше одним из ведущих аспектов модернизации и инновационного социально-экономического развития, в настоящее время становятся просто доминирующим их фактором. Это видно и по объективным данным: практически, З более половины работающего населения в развитых странах занимается интеллектуаль- ными видами деятельности. В США примерно 40% занятых трудом лиц имеют в качестве средства производства персональный компьютер. В России – свой показатель: резкое падение численности высококвалифицированных исследователей и инженеров. Только у А нас численность этих категорий специалистов сокращается. А в мире их рост идет экспо- ненциально, особенно в Китае и новых индустриальных странах. Известно, что объем знаний удваивается каждый год, и более половины исследовате- Ц лей и инженеров, которые когда-либо жили на Земле, – это наши с вами современни- ки. То есть, производство научных знаний становится рутинным видом деятельности, тогда как сама наука превращается в крупнейшую отрасль экономики. Если взять на- учно образовательный комплекс в целом, то объем этого сектора в структуре мировой И экономики составит 10–15% производимого валового продукта. Поэтому говорить о том, что наступил закат экономики знаний, точнее, закат науки, еще рано, эти рассуж- дения из сферы схоластики. Я Мнение, что наука «на закате», существует только в России, и мы остро ощущаем этот процесс, исходя из российских реалий, что и порождает серьезные дискуссии на всех уровнях по этому поводу. Наша страна, действительно, единственная в мире, где количество исследователей падает. Несмотря на увеличение ассигнований в послед- ние годы в научную сферу, их суммы остаются на весьма скромном уровне. Количес- тво ученых в стране сокращается, и сокращается, как ни странно, доля расходов на науку в структуре валового внутреннего продукта. Точнее, она замерла на непри- лично низкой цифре, соответствующей, примерно, уровню слаборазвитых стран: чуть больше 1%. В то время как в России научная деятельность замирает и снижается объем научно-техни- ческого потенциала, во всем мире идет резкий подъем того и другого. Это подтверждается не только объективными показателями расходов на науку, ростом количества занятых в научных исследованиях, но и видно и по институциональным изменениям (рис. 1 и 2). 4
  • 4.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ Рис. 1. Внутренние затраты на исследование и разработки в 2006 г. (в % к ВВП) Рис. 2. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2006 г. (в расчете по паритету покупательной способности национальных валют) Современная корпорация – это корпорация, где осу- ракетно-космических технологиях, нанотехнологиях, ществляется непрерывный инновационный процесс. генной инженерии, фармацевтике и т.д. Понятно, что В наиболее мощных отраслях экономики доля рас- локомотивы современного экономического роста ходов на НИОКР составляет более половины инвес- – наукоемкие отрасли, в которых производство но- тиций. В авиастроении, например, на эти цели идет вых знаний, изобретение новых продуктов, прорывы более 80% капитальных вложений, как, впрочем, и в в научно-техническом плане – это креативный вид 5
  • 5.
    С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада деятельности. Фирмы осваивают переход не толь- лишь тот факт, что в период, когда доминирующий ко к непрерывному инновационному процессу, но технологический уклад подходит к фазе насыщения и к таким технологиям, когда весь жизненный цикл экономики и дальше не может быстро развиваться, продукции планируется и управляется полностью в его жизненный цикл заканчивается. В это время фи- автоматизированном режиме: прикладные исследо- нансовые институты начинают изымать деньги из ре- вания, опытные образцы, выпуск и реализация про- ального сектора, потому что капитальные вложения дукции и вывод ее с рынка. в сложившееся направление экономического разви- тия оказываются бесперспективными. То есть, тради- Современные научные знания мирового сообщества ционные направления инвестиций перестают давать о том, как устроено экономическое развитие, впечат- отдачу. Значительные массивы капитала обесцени- ляют. И только у нас в России экономическая полити- ваются, потому что ведущие технологии в своем раз- ка ведется в отрыве от них, в то время как практичес- витии достигают своего верхнего порога. ки во всех успешно развивающихся странах наука лежит в основе и производственной деятельности, В этот момент начинается перераспределение (пере- и деятельности в сфере прогнозирования экономи- ток) капитала из реального в финансовый сектор, что ческого развития, и в области экономической поли- является питательной почвой для образования «фи- тики. Повсеместно в прогрессивных странах идет нансовых пузырей» и чрезмерного роста спекуля- переход к непрерывному образованию, а высшее тивной активности. Нынешний «финансовый пузырь» образование становится всеобщим. Современная отличается от предыдущих только своими большими и, в особенности, будущая действительная модер- масштабами в связи с информационно-технологи- низация экономики возможна лишь в обществах, ческой эволюцией финансов, которая позволила которые акцентируют свое главное внимание не на построить колоссальные финансовые пирамиды. производстве натурально-вещественной продукции (это само собой разумеется), а на производстве зна- Этот процесс происходит уже в шестой раз, и хотя ний. Поэтому сейчас прогрессивный мир переходит в каждом цикле, конечно, есть различия, но уже в другую реальность, которая не отменяет, а наобо- сложилось общее схематичное представление рот провозглашает все самое лучшее из того, что происходящего в долгосрочном экономическом было раньше, и это особенно очевидно в ситуации развитии. Эти циклы сжимаются по времени, и но- глобального системного кризиса. вый цикл вписывается, с нашей точки зрения, в этот же долгосрочный длинноволновый ритм. Хотя есть Известно, что долгосрочное экономическое раз- существенные отличия. витие происходит в форме длинных волн. В осно- ве каждого определенного временного периода Структура нового технологического уклада, ко- лежит свой технологический уклад, и объективная торая будет определять будущее экономическое периодическая смена этих укладов всегда сопро- развитие, показана на рис. 3. вождается колоссальными структурными пере- Именно с этим укладом мы связываем перспек- стройками экономики. Наиболее наглядна в этом тивы выхода из экономического кризиса. Ядро отношении сейчас структурная перестройка в этого технологического уклада составляет ком- сфере энергопотребления. Практически двухве- плекс, основанный на синтезе нанотехнологий, ковые колебания цен на энергоносители иллюст- достижений в молекулярной биологии и дальней- рируют как цикличность в глобальном экономичес- шем прогрессе информационно-коммуникаци- ком развитии, так и следующую закономерность: онных технологий. Это ядро даже сейчас растет замещение энергоносителей идет в направлении примерно на 35% в год. Выход из глобального повышения их экологической чистоты и наукоем- кризиса на устойчивую траекторию роста эко- кости. Новый технологический уклад в этой сфере номики будет достигнут, когда это ядро станет – это уклад, который базируется преимуществен- достаточно весомым. На сегодняшний день оно но на воспроизводимых источниках энергии, таких занимает в разных развитых странах от 3 до как солнечная энергия, зеленая энергетика и т.д. 5–7% ВВП. Пока это незначительная цифра, но, Следует заметить, что нынешний экономический кри- безусловно, рост с годовым темпом в 35% – об- зис является некоторым исключением из правил, ибо надеживающая динамика. И нет сомнений, что он сопровождается такими же колебаниями в облас- вне зависимости от того, как будут складываться ти энергетических индикаторов, как и предыдущие, финансовые рынки, валютные системы, будущее и такими же флуктуациями в области финансов. Не экономическое развитие и выход из кризиса свя- будем подробно на этом останавливаться. Скажем заны именно с особенностями этого технологи- только то, что такие, периодически возникающие ческого уклада. финансовые пузыри (в данном случае – американ- В чем его специфика? В отличие от предыдущих укла- ская экономика, поскольку только по ней мы имеем дов он носит ярко выраженный гуманитарный харак- столетний индекс финансового рынка) отражают тер. Самой крупной отраслью экономики становится 6
  • 6.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Рис. 3. Структура нового (VI) технологического уклада здравоохранение. Революция в медицине впечатля- технологического развития в связи с переходом ет: клеточная технология, достижение генной инже- к замкнутому производственному циклу и, прак- нерии, стволовые клетки и т.д. Все это позволяет мно- тически, к созданию генерации атомной энергии гократно поднять эффективность здравоохранения, не только безотходной, но и воспроизводящейся. продлить жизнь людей и, возможно, уже в ближай- В электротехнике революция связана со свето- шем обозримом будущем планировать во многом диодами. Эффективность электропотребления у здоровье человека на весь его жизненный период. них на порядок выше, чем у обычных ламп, вклю- чая и лампы дневного света, к которым мы уже Здравоохранение будет занимать, по всей видимос- привыкли, а срок службы в десятки раз выше. ти, такую же долю в структуре экономики, как ныне в США, т.е. 15–20% ВВП, что гораздо больше, чем ма- Все это означает, что новый технологический шиностроение и другие важнейшие отрасли матери- уклад по своей экономической эффективности, ального производства. Это означает, что прогресс в энергоэффективности задает совершенно но- здравоохранении, который плохо «ловится» показа- вые требования к ресурсной базе. Развиваться телями ВВП, будет сильно определять всю структуру дальше за счет экспорта нефти, газа, полуоб- экономического развития. работанного сырья – совершенно нереально. Спрос на углеводороды и другие современные Другое прорывное направление – это энергос- энергоносители со стороны энергетики уже бережение. В целом энергетика получит взрыв- скоро будет резко снижаться. Поэтому сегодня ной рост, потому что применение нанотехноло- строительство газопроводов по дну морей – это гий и других достижений научно-технического безумие на фоне совершенно очевидных объек- прогресса, которые изучены физикой на нано- тивных сдвигов в грядущей структурной динами- уровне, позволят уже в ближайшее время вывес- ке мирового энергопотребления. Мы оказались ти удельную стоимость солнечной электрогене- в сырьевой ловушке. И если дальше усилия руко- рации на уровень, сопоставимый с тепловыми водителей государства будут сконцентрированы электростанциями. То есть, современная сол- только на нефтегазовом комплексе, то у России нечная батарея по стоимости 1 кВт мощности не просматривается никаких перспектив вы- электроэнергии уже сопоставима с тепловыми браться из указанной западни в период начав- электростанциями и атомной энергетикой. И это шейся уже сейчас новой длинной волны ожесто- только начало. ченного конкурентного экономического роста. Прогресс в ядерной энергетике будет, несом- На рис. 4 приведена схема средней стоимости ненно, также определять важную траекторию завода по производству наносхем. 7
  • 7.
    С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада Рис. 4. Средняя стоимость завода по производству наносхем, млн. долл. Эта иллюстрация показывает хорошо извест- сия вошла в число мировых лидеров в конце XIX ный факт, что выход на новую технологическую века, поймав соответствующую длинную волну траекторию наиболее эффективен в начале жиз- экономического роста. Также вошла после вой- ненного цикла. Если же войти в технологическую ны в число мировых технологических лидеров и траекторию в середине цикла, то затраты будут Япония. Собственно, и Америка в конце XIX века на порядок больше, а в конце цикла – это уже таким же образом вписалась в число глобальных бессмысленная затея. Посмотрим, как же рас- мировых лидеров. тут инвестиции по мере повышения технического уровня в наноэлектронике? Если в 1992 г. тре- Однако Россия уже близка к потере своего шанса бовалось 50 млн. долл. на осуществление про- эффективно войти в длинную волну нового техно- екта сооружения и функционирования фабрики логического уклада, ибо на редкость бесхозяйс- интегральных микросхем по 500 нм, то сегодня твенно тратит природой данные нефтедоллары на эта сумма составляет уже 250 млн. долл., а еще поддержку американских финансовых пирамид. через пять лет потребуется более 500 млн. долл. Безумная политика сбрасывания валютных ре- Этот очень характерный пример говорит о том, зервов в американские «мыльные финансовые пу- что ставку нужно делать на своевременное ос- зыри» привела к тому, что структура российского воение и развитие инноваций. бюджета опустилась до уровня XIX века. Вспомним 70-е годы, те удачные для модернизации экономики В периоды замещения технологических укладов страны годы, когда на Россию пролился обильный возникает уникальный шанс для тех, кто отста- дождь (поистине, тропический ливень) нефтедолла- ет. Страны, которые ушли в научно-техническом ров, и мы получили, по сути, полтриллитона Богом прогрессе вперед, в этот момент сталкиваются с данных долларов, которых с избытком хватило бы колоссальным обесцениванием капитала в уста- на самую прогрессивную модернизацию экономи- ревших технологических цепочках. Они сталкива- ки страны по полной программе успешного вхож- ются с обесцениванием капитала в финансовых дения в новый технологический уклад на самом его пирамидах, огромное количество кадров теряет старте. Но указанные огромные средства были ценность своей квалификации. В то же время бездарно потрачены на американские казначей- страны, которые идут следом, имеют свой плюс ские и прочие ценные бумаги, т.е. в модернизацию – возможность маневра. Они могут правильно экономики США. В это же время, когда другие раз- оценить приоритеты развития, сконцентрировав витые страны 3/4 доходов, а развивающиеся стра- инвестиции в прорывных направлениях, поймать ны 2/3 доходов вкладывали в дальнейшее свое волну модернизации на старте и осуществить ее инновационное развитие, наши «государственные вместе с передовыми странами, причем с мини- бюджетные стратеги» основные траты направили мальными совокупными общественными изде- на процветание бюрократии и силовых структур. ржками на это. И дальше на этой волне выйти Это отчетливо показывают бюджеты страны пос- в число мировых лидеров. Собственно, так Рос- ледней трети XX века. 8
  • 8.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 В настоящее время финансовая система России Между тем, экономическая наука давно уже не позволяет инвестировать достаточно средств предложила хороший рецепт для глобальной в новые технологии. Не выгодно для этих целей финансовой стабилизации – так называемый привлекать кредиты: хотя ставка рефинансиро- «налог Тобина», т.е. налог на финансовые спе- вания и стала несколько ниже и составляет чуть куляции. Расчеты показывают, что, если со спе- меньше 10 пунктов, ведущие отрасли, которые кулятивных трансакций взимать налог в размере определяют основы экономического развития всего лишь 0,1%, то можно получить триллионы государства, и, прежде всего, машиностроение, долларов, которые могут быть направлены на не могут обеспечить необходимую рентабель- социально эффективные цели, например, на ность для эффективного привлечения заемного развитие глобальной системы образования. капитала на существующих кабальных условиях. Россия же вполне могла бы стать глобальным Определяя перспективы нашего дальнейшего экспортером образовательных услуг, но за это развития, следует отметить, что перед Россией, кто-то должен платить. Ясно, что слаборазви- как и перед всем человечеством, стоят колос- тые страны за это платить не смогут. Введение сальные задачи. Мы видим, что мир очень силь- налога Тобина позволило бы решить очень мно- но меняется, и не только в экономике происходят го проблем в плане преодоления дезинтегра- гигантские сдвиги. Они происходят как в обще- ции человечества, что очень важно для нашего ственном сознании, так и в самой структуре гло- дальнейшего устойчивого развития. Но ни один бального человеческого общества. из крупных игроков не выступает пока с этими «прорывными» нововведениями в мировой фи- Общество дезинтегрируется, распадается на нансовой системе, и она продолжает самораз- небольшие продуктивные группы, элиту, которая рушаться, фрагментироваться на региональные работает в непрерывном инновационном про- валютно-финансовые системы. Закончится это цессе. Она, с точки зрения всего человечества, тем, что в ближайшей перспективе наиболее ус- мала, но весома в структуре занятости развитых тойчивой валютой станет юань, а роль доллара стран. А остальные группы людей превращают- упадет до «веса» Америки в мире – примерно на ся в потребителей того, что делает эта интел- 20%. Основные финансовые институты потеря- лектуальная элита. И соответственно указанная ют свое значение, и мировая экономика будет дезинтеграция ведет к тому, что многократно базироваться в финансовом отношении на са- раскритикованная у нас теория золотого мил- модостаточных замкнутых национальных финан- лиарда трансформируется в несколько другую совых системах. доктрину. Существует даже не миллиард, а пол- миллиарда людей, которые заняты творческой И в это время бурных перемен наша страна с работой, а остальные миллиарды заняты в ос- каждым годом все более теряет свой шанс ус- новном только потреблением (прозябанием). тойчивого передового глобального финансового развития, обрекая себя на участь слаборазви- При этом миллиарды людей могут иметь относи- тых стран, судьба которых будет зависеть от по- тельно сносный жизненный уровень, но не иметь дачек, на которые время от времени будут снис- возможности творческой самореализации. Для ходить развитые страны, кидая им «обглоданные того чтобы поднять человечество до уровня косточки» со своего барского стола, обильно интеллектуальной элиты, требуются очень се- накрытого за счет ограбления этих стран на ос- рьезные глобальные изменения. Сейчас много нове эмиссии своих денег. говорится о реформе глобальной финансовой системы. Но никаких серьезных изменений не Еще большая угроза связана с дезинтеграцией происходит, потому что США, прежде всего, и общественного сознания. Переход к новому тех- связанные с ними страны-эмитенты иностранных нологическому укладу открывает новые революци- валют не заинтересованы в каких-либо серьез- онные возможности в области генной инженерии ных изменениях. Известно, как американцы фи- и инженерии смешанных, механико-живых сис- нансируют собственное развитие за счет эмис- тем. Кошмарное нашествие киборгов становит- сии своей долларовой валюты на всем мировом ся вполне реальным, как и реальными становятся экономическом пространстве. Ясно, что эта ги- эксперименты с созданием нового человеческого гантская американская финансовая пирамида вида. При этом, когда общество дезинтегрирова- находится сегодня в состоянии саморазруше- но, в плане морально-этических ценностей могут ния. Но, тем не менее, пока ведущие игроки на возникнуть самые непредсказуемые последствия. мировом финансовом рынке эту пирамиду под- Американцы это уже поняли. Последняя доктри- держивают, агония вокруг доллара будет про- на национальной безопасности США (в ответ на должаться. теракты) говорит о том, что главная угроза сегодня 9
  • 9.
    С. Ю. Глазьев Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада – не военная, а угроза, исходящая из деструктив- повышается. Не будем, однако, забывать, что ных слоев общества. И беда в том, что научно-тех- очень много наших докторов и кандидатов наук, ническая революция дает этим деструктивным сло- защищающихся в сферах ведущих отраслей зна- ям уникальную возможность уничтожения всего ний: математики, физики, биологии и др., уезжают человечества. Этой угрозе пока нет противодейс- в Америку и Европу. Мы теряем половину лучших твия. Иными словами, социально-экономическая специалистов и в информационно-коммуникатив- ситуация в мире очень сложная, и, если оценивать ных технологиях. Сегодня одна лишь фирма «Бо- ее правдиво, то, согласно объективным данным, инг» обеспечивает трудом в России инженеров отражающим реальное современное состояние больше, чем все российские авиастроительные России в этой области, она выглядит у нас просто предприятия и КБ, вместе взятые. Сектор нашей катастрофически. интеллектуальной элиты катастрофически сжима- ется в основном за счет ее «улова» зарубежными Состояние отечественных институтов почти безна- корпорациями. И если система управления не бу- дежно бесперспективное. Во всем мире идет пе- дет кардинальным образом трансформирована реход на непрерывный инновационный процесс, и не перестанет быть архаичной, если власть не а у нас же много лет подряд доля инвестицион- согласится стать открытой для диалога с обще- но активных предприятий стабильно находится в ством и продолжит за счет его паразитировать, пределах от 10 до 12%, без дальнейшего роста. то Россия погибнет. Напомню, что по количеству Аналогичен и удельный вес в ВВП России и секто- бюрократии, контролеров, спецслужбистов и про- ра индивидуальных предпринимателей. Безуслов- чих профессиональных групп на душу населения и но, хоть и медленно, но творческая активность в на единицу ВВП, мы абсолютные лидеры во всем определенных стратах нашей молодежи все-таки мире (рис. 5). Рис. 5. Расходы центральных органов управления в процентах от ВВП (2009 г.) При этом эффективность работы нашей бюрокра- сейчас в Российской академии естественных наук тии десятикратно ниже, чем в развитых странах. То (РАЕН), и в частности, в секции прогнозов и циклов, есть, при таком состоянии системы управления в сыграет большую положительную роль в решении стране все живет и развивается, по сути, вопреки затронутых выше задач. Во всяком случае, приня- тому, что делает властвующая элита или институты тие в последнее время законодательными органа- власти, и в дальнейшем серьезного экономичес- ми и Президентом России ряда важных докумен- кого эффекта от такой системы государственного тов в рассмотренных в статье областях вселяет управления ждать нельзя. В этой связи очень хочет- определенные надежды на изменение ситуации к ся надеяться на то, что работа, которая ведется лучшему. Глазьев Сергей Юрьевич – доктор экономических наук, профессор, академик РАН, директор Института новой эко- номики Государственного университета управления 10
  • 10.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИЯ ДОЛЖНА СТАТЬ ЛИДЕРОМ НОВОЙ ВЕЛИКОЙ НАУЧНОЙ РЕВОЛЮЦИИ Ю. В. Яковец, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН Статья посвящена перспективам развития научных знаний в ХХI веке и становлению российской науки лидером новой научной револю- ции. Данный процесс необходимо базировать на экономическом объединение вузовской и академической науки на базе синтеза знаний и достижений трех предыдущих великих научно-технических революций: научной, образовательной и информационной. The article is devoted to the prospects of development and standing science in the XXI century of the Russian science the leader of a new scientific revolution. This process is necessary to base synthesis of knowledge and achievements of three previous great scientific and technological revolutions: scientific, educational and informational. Ключевые слова: экономика знаний, междисциплинарный характер, демографические тенденции интеграция, технологический уклад, конкурентоспособность, наука о человеке, дезинтеграция общественного сознания, экология, научная парадигма. Keywords: economy of knowledge, interdisciplinary character, demographic tendencies integration, technological way, competitiveness, a science about the person, decomposition of public consciousness, ecology, a scientific paradigm. Сегодня стал исключительно актуальным вопрос: что Действительно, если исходить из укоренившихся ждет науку в ХХI веке? Серьезность проблемы обус- закономерностей развития науки, то станет оче- лавливает поиск ответов как минимум на 5 следую- видным, что периодически происходят разного щих вопросов: рода серьезные перевороты в области научных 1. Что ждет науку в наступившем веке: закат науки знаний, которым, как правило, предшествуют кри- или новая научная революция? зисы науки. Всесторонний анализ современного состояния убедительно показывает, что сейчас 2. Будет ли эта новая научная революция дейс- мир переживает очередную крупную научную ре- твительно великой, т.е., насколько глубоко она волюцию в пятый раз. пропашет ниву научного знания и какую мож- но дать оценку ее значения в той общей транс- Первая была в третьем веке до нашей эры, когда формации общества, которая происходит сей- прикладные науки дали взрыв, оставивший велико- час и охватывает все человечество? лепнейшее наследие Древнего Египта, Двуречья, 3. Кто будет лидером в этой очередной научной Долины Инда. Затем вершина научного знания была революции? Какие отрасли знаний завоюют достроена в IV, III и VI веках н.э. в Древней Греции, лидирующее место, по сравнению с предыду- когда появилась Академия Платона. Третья научная щим этапом развития науки, определившим ин- революция (Джон Даймол в книге «Наука в истории дустриально-научную парадигму? общества» назвал ее Великой) произошла в ХV–ХVII 4. Кто будет лидером – пассионарием новой на- веках до н.э., – она заложила основу индустриаль- учной революции? Кто будет ее реально осу- ной цивилизации. И теперь, наконец, пришло время ществлять, и кто будет противостоять этим пас- для очередной – пятой научной революции, но тра- сионариям? диционно ей предшествует кризис. 5. Каково место России в новом крупнейшем пе- Основание для таких размышлений в мире и в Рос- ревороте в области научного знания, которое сии есть. Наука впервые за несколько столетий нас ждет в этом веке? резко потеряла свой престиж в обществе, потеря- ла творческий и прогностический потенциал. Но в Итак, попробуем ответить на первый вопрос. целом – это потеря индустриальной научной пара- Талантливый публицист Джон Хорган, опросив де- дигмы, которая заканчивает свой жизненный цикл сятки Нобелевских лауреатов и виднейших ученых, и которая идет к тому, чтобы заменить себя новой, пришел к такому печальному выводу – все великие постиндустриальной парадигмой. Кончается одна научные открытия уже сделаны, остается доделы- наука, начинается другая. Она стоит на могучих вать то, что сделали великие предшественники, плечах предшественников, впитывает все лучшее, поэтому приходит конец века науки. Многие под- что есть, и что формирует новую картину мира. держивают эту точку зрения, например, бывший Поэтому первый наш общий вывод заключается в Министр науки России Б.Г. Салтыков. По мнению том, что сейчас неизбежно грядет новая научная автора, это величайшее заблуждение. революция. 11
  • 11.
    Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции Второй вопрос: какая это будет научная револю- тем запросам, которые шли со стороны общества, и ция? Из пяти революций, которые я назвал, только научная мысль им соответствовала. три могут быть названы по-настоящему великими. Первая произошла в Греции, когда все постро- Сохранится ли их лидерство в ХХI веке? Считаю, енное здание науки дало величайший прорыв в что – нет, ибо все отчетливее на первый план вы- области метафизики, и которое потом, в после- ходят три следующих важнейших направления. Во- дующий период (ХV, ХVI и ХVII века) опять было первых, это отрасль общественных наук, т.е. позна- воспринято. И, с точки зрения автора, та научная ние того, что происходит в обществе, почему и как революция, которая сейчас грядет, тоже будет Ве- меняются все те его структурные составляющие и ликой. Чем это объясняется? Прежде всего, глубо- устои, которые определяют судьбу человечества, кими радикальными изменениями, происходящими так как вообще возможность его дальнейшего в обществе и в его взаимоотношениях с природой. существования при продолжении современных Действительно, мы сейчас стоим накануне таких инерционных тенденций все больше оказывается глубоких трансформаций, когда одновременно под вопросом. заканчиваются 1,5-тысячелетний второй истори- Чтобы не быть голословным, укажем лишь на два ческий суперцикл динамики глобальной цивилиза- крупных события, которые недавно произошли в ции, 200-летний цикл индустриальной цивилизации течение одной недели. Первое – это запуск кол- и 500-летний цикл четвертого поколения локаль- лайдера, который позволил ученым сделать гло- ных цивилизаций. бальное по своим масштабам и значимости от- Соответственно меняется вся структура, демогра- крытие (праздник для всех физиков). Второе – это фические тенденции, изменяются тенденции энер- печальные события в Московском метро. Причем гоэкологического развития, происходит переход взрывы в метро заслуживают не меньшего внима- от индустриального экономического строя к сле- ния ученых, не меньший объект для исследований, дующему, постиндустриальному, интегральному чем события, произошедшие в Женеве. Как могло экономическому строю. Происходит переворот в случиться, что человек, считающий себя наибо- области геополитических отношений, в социокуль- лее развитым и организованным представителем турной сфере, т.е. вся пирамида цивилизационных земной, а, может быть, и мировой фауны, дошел ценностей, весь генотип, все его цивилизационные до того, что женщины (основные создатели, носи- элементы претерпевают коренные изменения. И тели и хранители жизни) обвязывают себя «пояса- для того чтобы ответить на вызовы нового века, ми шахидов» и идут на то, чтобы убить как можно научная мысль должна понять, что же происхо- большее количество себе подобных ни в чем не- дит, провести правильную диагностику, опреде- повинных людей. Никакой другой род животных на лить обоснованные пути дальнейшего развития и Земле не способен на такое самоуничтожение. выявить пути движения к этому новому обществу, Видимо, это не случайно. То есть, налицо опасней- которое будет, естественно, рождаться в тяжелых шие тенденции, которые свидетельствуют о дегра- муках и очень нелегко преодолевать все препятс- дации человеческой цивилизации, которые могут, твия на этом пути. в конечном счете, привести или к массовому унич- тожению людей (в результате воздействия новых В этой связи резко возрастает значение прогно- видов оружия массового поражения), или к полно- зирования, именно долгосрочного временного му уничтожению человечества, если ядерное ору- прогнозирования с учетом длительного горизонта жие попадет в руки маньяков. Это обусловливает (не случайно сейчас дается очень большое коли- высокую ответственность за будущее глобальной чество прогнозов на период до пятидесятого года, человеческой цивилизации тех, кто исследует раз- и резко возрастает роль научной мысли, которая витие общества, кто должен дать ответы на вопро- должна осмыслить то, что происходит и куда мы сы: «что» и «как» нужно делать. должны двигаться дальше). Без этого общество те- ряет ориентиры, мы все время совершаем ошиб- Показателен и такой факт. Стоило только открыть ки и движемся или не в ту сторону, или стремимся специальный интернетовский блог в Австрии, как спасти и продлить жизнь того, что находится уже в в нем сразу появилось более трех сотен заявле- предсмертной отжившей свой век агонии. ний о педофилии в среде священников. Как могут представители религии, основная функция кото- Третий вопрос: какие отрасли научных знаний бу- рой заключается в поддержании нравственных ус- дут лидерами? Мы знаем, что на предыдущем этапе тоев общества и семьи, опуститься до такого амо- лидерами были естественные и технические науки. рального поведения? Ведь это тоже очень опасная Это было не случайно, потому что это отвечало сути тенденция морального падения человеческого индустриального общества. Это отвечало построе- общества, которую необходимо осознать, чтобы нию мощной индустриальной машины, духу милита- изменить в положительном направлении траекто- ризма, который достиг вершины в ХХ веке, т.е. всем рию его нравственного состояния. 12
  • 12.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Другая область – это экология. Идеи Чижевского, получая никакой поддержки от государства, решают Вернадского, Моисеева о необходимости сохра- одну за другой актуальные проблемы, значимость нения экологической чистоты планеты и нарас- которых обусловливает их обсуждение на уровне тании серьезной опасности не имеющей границ Генеральной Ассамблеи Организации Объединен- экологической катастрофы при несоблюдении ных Наций или крупных международных саммитов по этого, сегодня находятся в забвении, и в экологи- устойчивому развитию, так как все их разработки и ческом отношении мир движется в очень опасном открытия – это новые научные прорывы. направлении. Что в этом году происходило зимой: продолжение потепления или начало похолода- Еще одной особенностью грядущей научной рево- ния? Ждет ли нас всемирный потоп или новый лед- люции является ее междисциплинарный характер, никовый период? Пока наука не в состоянии дать т.е. приходит время взаимопереплетения и взаи- однозначного аргументированного ответа. А ведь мообогащения разных отраслей знаний. Но здесь от этого зависит судьба человечества, жизнь де- возникает иная проблема – проблема организации сятков и сотен миллионов людей и десятков стран, этого инновационного прорыва в самой науке. Да, которые переживают тяжелейшие климатические сейчас, порой спонтанно, формируются вот такие изменения. И потому экологические науки стано- отряды пассионариев науки, которые берут на себя вятся вторым авангардным звеном в грядущий пе- тяжесть всей этой огромной ноши. Более того, они риод развития глобальной цивилизации. еще встречают и большое сопротивление со сторо- ны носителей индустриальной научной парадигмы, Третье направление – это наука о человеке, о которые не хотят расставаться со своими консерва- жизни. Посмотрите, какое огромное финансиро- тивными взглядами, обеспечивающими им спокойное вание идет в медицину. Сейчас эпицентром вни- и материально обеспеченное существование. мания всего прогрессивного человечества стано- вятся изучение и познание того, что происходит с То же наблюдается и в образовательной сфере, самим человеком с позиций его долголетия, пре- где преподаватели распространяют уже устарева- дотвращения болезней, создания условий для нор- ющие для будущих поколений знания, не желая ра- мальной жизни и для реализации идей Мечникова дикально инновационно обновлять свои познания. о том, что человек может жить до 120–140 лет в Все это не может не сказываться отрицательно и творчески и физически активном состоянии. Здесь, на действиях общественно-политических деятелей, конечно, тоже имеются очень важные и еще мало которым удобнее и спокойней сохранять нынеш- изученные вопросы, которые в целом поднимают ний порядок вещей: он им привычен и выгоден. проблему познания сущности жизни. Если же пионерами прорыва станут лидеры поко- Автор считает, что указанные три направления ления двадцатых годов нового столетия, которые – главные. Однако это не означает, что в буду- на протяжении 30-ти лет будут разрабатывать и щем отпадет роль и значение физики, технических осуществлять новые стратегические решения, то и других наук, а лишь свидетельствует о том, что им, безусловно, будет противостоять поколение де- должна быть осуществлена перестройка опре- вяностых годов прошлого столетия, которое очень деленной структуры научного потенциала, чтобы много «наломало дров» в период своего лидерства, наука смогла своевременно отвечать на новые а поэтому, осознавая это, находится в растеряннос- вызовы XXI века. ти, но все же стремится во что бы то ни стало сохра- нить спасительные для себя устаревшие тенденции. Четвертый вопрос: кто будет делать новую научную Таким образом, научный прорыв – это острейшая революцию? Томас Кун, который исследовал струк- борьба, которая займет, безусловно, не одно деся- туру научной революции, открыл интересный закон тилетие, прежде чем утвердится новое. Ожидать, что о том, что новая научная парадигма рождается вне новая научная революция осуществится в течение официальной науки, т.е. вне преобладающей науки. 10–20 лет не приходится. И это, по его мнению, обеспечивает либо молодежь, которая не знает, что этого нельзя делать, либо люди И последний – пятый вопрос: каково место России со стороны, на которых не действует табу, свойс- в грядущей научной революции? Следует отметить, твенное профессионалам в данной области знаний. что новая научная парадигма зародилась именно в России и в очень тяжелых испытаниях первой чет- Сейчас мы наблюдаем именно такую картину. Дейс- верти ХХ века. Тогда возникла российская научная твительно, зарождается новая парадигма, и эта но- плеяда звезд мирового уровня. К ним, бузусловно, вая парадигма в какой-то мере захватывает носите- относятся: Вернадский и Чижевский – в экологии; лей официальной науки, но в основном рождается Сорокин, Кондратьев, Богданов и Бердяев – в об- вне ее пределов. Так, подобное наблюдается в Рос- щественных науках; Павлов, Мечников, Николай сийской академии естественных наук (РАЕН): извест- Иванович Вавилов и другие ученые – в области ные отечественные научные школы, практически не естественных наук о жизни. Именно тогда произо- 13
  • 13.
    Ю. В. Яковец Россия должна стать лидером новой Великой научной революции шел взрыв противоречий, порожденных Первой год. Автор полагает, что сейчас положение еще мировой войной, которые и дали огромный науч- более ухудшается, поскольку и нас коснулся миро- ный прорыв в указанных выше областях знаний. вой экономический кризис, да и Министр финан- Правда, затем многое в науке было отодвинуто сов Кудрин активно старается урезать ассигнова- и позабыто. Но пришло время возрождения, и с ния на науку в России. девяностых годов прошлого века мы наблюдаем аналогичное с его началом бурное развитие на- Кризис, конечно, есть, и он имеет определенную учного творчества. энергию (по выражению представителя МИРИА – «энергию кризиса»). Он побуждает научную мысль Вскоре, в 2013 году, предстоит празднование 150- давать ответы на животрепещущие вопросы, кото- летнего юбилея со дня рождения В.И. Вернадского. рые ставит жизнь. Несмотря на это, сегодня опять И надо напомнить, что им обоснованы не только наблюдается активизация научного творчества, и теория о ноосфере, о которой много говорят, но нужно совершенно ясно понимать, что одним тех- и еще малоизвестная теория об эволюции науки. нополисом в Сколково, под Москвой, эту пробле- Известный научному миру доклад выдающегося му не решить. Нужна более активная поддержка ученого в 1926 году, его книги по всеобщей исто- науки по всей цепочке, включая и более активную рии науки являются, в принципе, основой понима- поддержку тех новых технологических систем, ко- ния тех процессов, которые постоянно происходят торые будут строиться на открытиях и изобретени- в науке, а именно, периодических взрывов научно- ях российских ученых. Нужна коренная перемена го творчества. При этом, как считал ученый, очень и в государственной политике, базирующаяся на редко в жизни одного или даже нескольких поколе- долгосрочной научно обоснованной стратегии, а ний рождаются исключительно талантливые умы, не на точечных ударах типа: давайте, во-первых, которые способны трансформировать и преобра- сделаем что-то в Сколково, потом там же сделаем зовывать биосферу. что-то еще во-вторых, а затем в-третьих и т.д. Сейчас мы вступили в тот период взрыва научного У нас нет долгосрочной стратегии социально-эко- творчества, за которым, как раз, и последует тех- номического развития страны. Поэтому сейчас мы нологическая революция. Начиная с девяностых переживаем очень трудный период выбора: или годов прошлого столетия, мы наблюдаем очень мы пойдем по инерционному пути и потеряем ос- резкий подъем знаний по ряду направлений. Дол- новную часть научного потенциала, или мы сумеем жен при этом сказать, что наука в России сей- сделать системный переворот, т.е. организовать час переживает тяжелейший кризис. По данным взрыв научного творчества. Всемирного Банка, в 2007 году количество рос- сийских исследователей составляло лишь 6% от В этой связи, очень важно экономическое объеди- общего числа исследователей мира. На их иссле- нение вузовской и академической науки на базе дования выделяется лишь от 0,7% до 1,0% ВВП синтеза знаний и достижений трех предыдущих России, т.е. в расчете на одного исследователя в 6 великих научно-технических революций: научной, раз меньше, чем в среднем в остальном мире. Не образовательной и информационной. Именно будем сравнивать с развитыми странами. Хотя за- Россия имеет все шансы для того, чтобы быть в чис- явки наших резидентов на изобретения составля- ле лидеров новой мировой научно-технической ют 2,8% от общемирового их количества, но доход революции. Во всяком случае, того задела, кото- от роялти и продажи лицензий равен только около рый сейчас есть в этой области в России, в мире ни четверти процента. И ровно четверть процента от у кого больше нет. Там имеются очень хорошие, но общемирового составлял наш экспорт высокотех- не масштабные пока, научные исследования, поэ- нологической продукции. Вот таков одноразовый тому у нас еще есть благоприятные возможности снимок Всемирного Банка. Нет оснований подоз- для осуществления первыми новых грандиозных ревать кого-либо в искажении статистики за 2007 прорывов в науке, использовав в этих целях еще сохранившийся наш интеллектуальный потенциал. Яковец Юрий Владимирович – доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, председатель Отделения исследования циклов и прогнозирования РАЕН 14
  • 14.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ ИНТЕГРАЦИЯ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И БИЗНЕСА – НОВАЯ ПАРАДИГМА БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ С. Л. Савин, доктор экономических наук, профессор Повышение качества (профессионализма) трудовых ресурсов страны в настоящее время во всем прогрессивном мире зависит от бизнес-образования. Предлагается концепция создания бизнес-университетов, способных обеспечить совершенно новое качес- тво профессиональной подготовки кадров, достигающих в процессе обучения всех необходимых для высококвалифицированного специалиста компетенций и знаний на основе интеграции науки, образования и бизнеса. Improving the quality of (professional) labor force is given at the present time the whole progressive world of business education. The concept of creating a business of universities that can provide a completely new quality of training, reaching the learning process all the necessary highly skilled specialist skills and knowledge through the integration of science, education and business. Ключевые слова: модернизация, бизнес-образование, бизнес-университет, кризис, школа бизнеса. Key words: modernization, Business Education, Business University, crisis, business school. В условиях перехода Российской экономики на традиционные технологии, малый объем приклад- путь модернизации и инновационного экономичес- ных дисциплин – все это не в состоянии обеспечить кого развития как единственно правильный в сов- необходимый уровень профессиональной квали- ременных условиях мирового системного кризиса фикации выпускников. и углубления и ускорения процессов глобализации В связи с изложенным выше, остро возникла необ- всех сфер жизнедеятельности человеческой циви- ходимость, наряду с укоренившимися типами учеб- лизации, ключевым ресурсом социально-эконо- ных заведений, создания новых их видов, адекват- мического прогресса неизбежно становится сам но отвечающих новой модели учебного заведения, человек. При этом именно качество трудового по- ориентированного на систему интегрированного тенциала России (общеизвестно, что в связи с объ- с наукой и бизнесом образования. Наиболее со- ективным демографическим прогнозом до 2050 вершенными из таких моделей могут стать бизнес- года количественное (экстенсивное) направление университеты, способные обеспечить совершенно развития и использования этого главнейшего про- новое качество профессиональной подготовки изводственного фактора в нашей стране исключа- кадров, достигающих в процессе обучения всех ется) и будет определять успешность достижения необходимых для высококвалифицированного выше указанной цели. специалиста компетенций и знаний на основе ин- Особая роль в повышении качества (професси- теграции науки, образования и бизнеса. онализма) трудовых ресурсов страны отводится Таким образом, бизнес-университет – это многопро- в настоящее время во всем прогрессивном мире фильное, многофункциональное высшее образова- бизнес-образованию. В этой сфере только в Рос- тельное и научно-исследовательское учреждение, сии сегодня работают более сотни учебных за- как бы вертикально интегрированный образователь- ведений различного типа. Это и бизнес-школы, и ный холдинг, в котором возможна реализация целос- различные учебные центры, корпоративные инсти- тной системы непрерывного профессионального туты и университеты, и тренинговые центры, и кон- образования в сфере экономики и менеджмента на салтинговые компании, и др. основе принципов преемственности, открытости, Более того, программы бизнес-образования ре- доступности, гибкости, предлагающий разработан- ализуют и высшие учебные заведения, которые, ный на основе собственных образовательных стан- однако, ориентированы в большей степени на дартов полный набор комплексных программ всех подготовку специалистов по программам высшего уровней подготовки специалистов: от программ для образования, тогда как программы бизнес-обра- школьников до программ для топ-менеджеров- наци- зования в них предлагаются как дополнительные ональных лидеров. направления деятельности, часто «фрагментар- Такой комплексный образовательный и научно- но», и почти всегда несистемно. Низкая степень исследовательский центр (холдинг) должен быть ориентированности обучения в них на практику, способен реализовывать не только образователь- 15
  • 15.
    С. Л. Савин Интеграция науки, образования и бизнеса – новая парадигма бизнес-образования ные услуги высшей категории, но и предлагать и в России инновационной модели первого в мире качественно выполнять такие сопряженные с ними Международного бизнес-университета. виды деятельности, как: консалтинговую, рекру- тинговую, издательскую, оказание деловых услуг и Московская международная высшая школа бизне- непрофильные направления деятельности. В этом са «МИРБИС» (Институт) основана в 1988 году в научно-образовательном комплексе студенты и соответствии с межправительственным соглашени- слушатели, работая в реальной бизнес-среде, од- ем между СССР и Италией. Ее инициаторами были новременно проходят «обучение действием», т.е. ректор тогда еще Московского института народного имеют возможность совмещать процесс получе- хозяйства имени Г.В. Плеханова (ныне – Российс- ния теоретических знаний и компетенций с закреп- кая экономическая академия имени Г.В. Плеханова) лением их в реальной практике (критерий истины), профессор В.П. Грошев и Президент итальянского а то и создавать свои частные компании и фирмы. Общества экономических исследований «НОМИЗ- МА», премьер-министр Италии в 1996–1998 гг. и Безусловно, это совсем другая парадигма про- 2006–2008 гг., профессор Романо Проди. фессионального обучения, успешная реализация которой возможна только на основе широкого С первых дней «МИРБИС» был ориентирован на партнерства учебных заведений с отечественны- программы международных экономических исследо- ми и зарубежными бизнес-структурами, органа- ваний и подготовку высокого уровня профессиона- ми государственной власти, профессиональными лов в области научной организации производства, объединениями и т.д. Подобные многопрофильные труда и управления. Впервые в России были разра- консорциумы способны решать крупные комп- ботаны и стали успешно реализовываться програм- лексные задачи по подготовке высококвалифици- мы МВА с привлечением зарубежных партнеров, рованных специалистов, проводить масштабные представителей крупного российского бизнеса, ака- научные исследования и конструкторские разра- демического сообщества. Сегодня программы МВА ботки, имеющие важное инновационное народ- МИРБИС занимают более 20% московского рынка нохозяйственное значение. Поэтому, наряду с бизнес-образования и более 30% регионального образовательной, научно-исследовательская де- рынка. Бизнес-школа реализует программы МВА по ятельность в бизнес-университете, направленная 15 специализациям, программы ЕМВА, корпоратив- на изучение фундаментальных и специфических ные программы МВА. Одной из первых в России биз- особенностей реального бизнеса и внедрения в нес-школа получила аккредитацию международной него новых прогрессивных методов и систем науч- ассоциации МВА – АМВА. ной организации производства, труда и управле- За более 20-ти лет поступательного развития биз- ния, также должна иметь приоритетный характер. нес-школе удалось создать уникальную образова- Само собой разумеется, что в эту деятельность тельную систему непрерывного профессионально- должны быть вовлечены руководящие работники и го образования, состоящую из самостоятельных и, специалисты ведущих отечественных и зарубежных в то же время, взаимодополняющих программ. компаний. Таким образом, глубокая интеграция Такая система позволяет обучающимся свободно бизнес-университета в мировое образовательное «включаться» в обучение на любом его уровне, по- и научно-исследовательское пространство явля- лучать профессиональные знания по управленчес- ется одним из важнейших факторов его междуна- кой и экономической специализации, развивать родной известности и успешности. конкретные навыки. Безусловно, изложенные выше основы новой биз- Портфель Института включает программы всех нес-образовательной парадигмы родились не образовательных уровней: допрофессионально- сразу и не на пустом месте. К этому привело дли- го, высшего профессионального, дополнительного тельное накопление по крупицам очень трудного, и послевузовского. Программами охвачены самые но и очень ценного опыта первой у нас в стране разные группы учащихся: от школьников до руко- Московской международной высшей школой биз- водителей крупнейших компаний и предприятий. неса «МИРБИС» (Институт) – первопроходца по Программы института (бакалавриат, магистрату- «вспахиванию целины» в сфере бизнес-образо- ра, MBA) аккредитованы ведущими международ- вания. И теперь вновь коллектив высшего учеб- ными ассоциациями (АМВА, EFMD, EPAS). Отличи- ного заведения под руководством ректората и в тельной особенностью подготовки специалистов содружестве со своим стратегическим партнером в «МИРБИС» является сочетание принципов ори- – конгломератом «Эволюция» возложили на себя ентированности на реальную практику и направ- тяжелую пионерную роль по созданию и развитию ленности на гармоничное развитие личности уча- 16
  • 16.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 щегося. Вершиной же пирамиды многочисленных вошедшей в состав консорциума 6-ти ведущих программ бизнес-образования является програм- бизнес-школ мира: «Международный образова- ма «Национальный лидер». тельный альянс» (WEEA). Консорциум разработал и реализует программу Global MBA. Одним из ключевых факторов успешной деятель- ности бизнес-школы является партнерство с ши- «МИРБИС» ведет активную благотворительную роким кругом российских и зарубежных вузов, деятельность, реализует социально значимые бизнес-структур, профессиональных сообществ, проекты, такие как: программы переподготовки государственных структур. Партнерами МИРБИС военнослужащих, увольняемых в запас, и членов являются 16 вузов в РФ и СНГ, 87 зарубежных ву- их семей по программе ДЕМОС (Демилитариза- зов в 47 странах мира, более 400 крупных пред- ция. Образование. Сотрудничество); программы приятий, банков, корпораций. «МИРБИС» являет- Правительства Москвы по обучению безработных ся членом 46 профессиональных ассоциаций. граждан г. Москвы и Московской области; про- граммы по оказанию шефской помощи ветеранам В институте «МИРБИС» создан «Клуб почетных Великой Отечественной войны; активно участвует профессоров», членами которого являются такие в реабилитации тяжело раненых военнослужащих широко известные государственные деятели, вы- в госпиталях имени Н.Н. Бурденко и МВД России. дающиеся представители науки, культуры и бизне- са, как: Ренат Сулейманович Акчурин – академик И вот теперь, вооруженный 22-летним опытом про- Российской академии медицинских наук, доктор кладывания в России широкой магистрали бизнес- медицинских наук, профессор, руководитель от- образования коллектив «МИРБИС» разработал дела сердечно-сосудистой хирургии Института стратегию эволюционного преобразования первой клинической кардиологии имени А.Л. Мясникова Международной высшей школы бизнеса в России Российского кардиологического научно-произ- в первый в мире Международный университет биз- водственного центра РАМН; Шамиль Анвярович нес-образования. Его миссией будет подготовка на Тарпищев – академик Международной академии основе интеграции науки, образования и бизнеса информатизации, академик-вице-президент Ака- менеджеров нового поколения как всесторонне демии народов мира при ООН; сэр Родерик Лайн развитых личностей, способных наращивать эффек- и Энтони Раселл Брентон – экспослы Ее Величества тивность руководимых ими отечественных компаний, Королевы Великобритании в России; доктор Сюй преумножая тем самым национальное богатство Чжимин – председатель и президент 26 компаний России и обеспечивая повышение благосостояния и проектов в КНР и Гонконге; Анатолий Евгенье- ее народа. Владея современными проактивными ме- вич Карпов – заслуженный мастер спорта СССР, тодами управления предпринимательскими структу- 16-кратный чемпион мира по шахматам (1975– рами различных уровней (от малого и среднего биз- 1985 гг.), президент Международной ассоциации неса до крупных предприятий-гигантов) и обладая фондов мира; профессор Романо Проди – премьер- высокими морально-волевыми принципами, нравс- министр Италии (1996–1998 гг., 2006–2008 гг.), твенными устоями, базирующимися на соблюдении президент Еврокомиссии (1999–2005 гг.), президент важнейших человеческих ценностей, выпускники Фонда Всемирного сотрудничества, председатель Международного бизнес-университета «МИРБИС» Верховного Совета ООН по поддержанию мира будут способны создавать конкурентоспособные в Африке и ряд других. организации и успешно руководить ими в условиях ускоряющейся глобализации мировой экономики и С 2008 года «МИРБИС» является первой и до сих серьезного ужесточения конкурентной борьбы на пор единственной Российской школой бизнеса, внутренних и внешних рынках. Савин Станислав Леонидович – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, ректор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Институт) 17
  • 17.
    ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ ВКОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА: реферативно-аналитический обзор основных понятий и их трактовок в трудах отечественных ученых Т. Л. Лихачева, кандидат социологических наук, профессор РАЕ В данной статье дан реферативно-аналитический обзор некоторых основных понятий и их интерпретаций в трудах отечественных уче- ных последнего десятилетия. Эти понятия и их научно-теоретическая трактовка рассматривается автором в интегративной области модернизации образования современной России в аспекте социально-экономического вектора развития российского общества. In this article the abstract-analytical review of some basic concepts and their interpretations in the writings of native scientists of the last decade. These concepts and their scientific and theoretical treatment is considered by the author in the field of integrative education modernization of modern Russia in the aspect of socio-economic vector of Russian society. Ключевые слова: капитал, интеллект, интеллектуальный капитал; образование, пространство, образовательное пространс- тво, образовательное пространство современной России. Key words: capital, intelligence, intellectual capital, education, space, educational space, educational space of modern Russia. Цель данной статьи – рассмотреть и проанализи- ско-научном и прикладном смысле это понятие ровать системообразующие базовые понятия, свя- интерпретируется как «…совокупность товаров, занные с интеллектуальным капиталом в контексте имущества, активов, используемых для получения современного российского образовательного прибыли, богатства» 1. Но это определение поня- пространства посредством реферативно-анали- тия дано в его изначальном экономическом осно- тического обзора отечественной информацион- вании. Современные же ученые и практики раз- ной и специальной научной литературы. личают несколько видов капитала: физический, денежный и человеческий 2. Для начала нам следует определить необходимую и достаточную для поставленной цели комбинатор- Именно последний вид важен для нашего исследо- ную совокупность основных понятий. Ею является вания, но не в широком смысле данного понятия, совокупность, состоящая из двух взаимосвязанных а в специфическом – в части интеллектуального и взаимоупорядоченных множеств, представлен- капитала (ИК). ных в следующем виде. Прежде чем рассмотреть это понятие, предвари- Первое понятийное множество: тельно дополним его анализом исходного смысла слова «интеллект», ведущего свое начало от латин- (Капитал Интеллект ского intellectus, т.е. «понимание, познание». Если Интеллектуальный капитал) трактовать его в широком смысле, то сущность, Второе понятийное множество: структура и содержание интеллекта могут быть поняты, как «… общие способности к познанию, (Образование Пространство пониманию и разрешению проблем. Понятие ин- Образовательное пространство теллект объединяет все познавательные способ- Образовательное пространство ности индивида: ощущение, восприятие, память, современной России) представление, мышление, воображение» 3. Рассмотрение и их анализ мы начинаем с поня- Разные ученые по-разному интерпретируют при- тия «капитал», который трактуется от латинского веденное выше определение. Для более ясного и capitalis – в прямом переводе «главный, главное полного понимания основы ИК приведем наибо- имущество, главная сумма». В широком философ- лее значимые положения их теорий. 1 Капитал. Словарь по экономике и финансам. Глоссарий.ру. – [Электронный ресурс]: http://go.mail.ru/search?mailru=1&q 2 [Электронный ресурс]: http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_sch2.cgi?RKgvoygr. 3 Азимов Э.Г., Щукин. А.И. Словарь методических терминов. 2002. – [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 18
  • 18.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ Моисеев Никита Николаевич(1917–2000 гг.) в используются в целях максимизации прибыли и дру- своих трудах указывал, что «интеллект – это, пре- гих экономических и технических результатов»4. жде всего, целеполагание, планирование ресур- сов и построение стратегии достижения цели. Есть Первостепенное значение в данном понятии име- основания полагать, что зачатками интеллекта ют знания, которые рассматриваются в нескольких обладают животные, и уже на этом уровне их ин- значениях, а именно, как: форма существования теллект посредством механизмов целеполагания и систематизации результатов познавательной и достижения целей влиял и влияет на эволюцию деятельности человека; субъективный образ ре- животных» альности, в форме понятий и представлений; об- ладание проверенной информацией (ответами на Мигашкин Николай в своей работе «Интеллек- вопросы), позволяющими решить поставленную туальные технологии» совершенно справедливо задачу; уверенное понимание предмета, умение отмечает, что «…под это определение подпадают обращаться с ним, разбираться в нем, а также ис- и устройства, обладающие искусственным интел- пользовать для достижения намеченных целей; со- лектом» 1. Он считает, что сам интеллект может вокупность информации и правил вывода о мире, актуализироваться только в информационном свойствах объектов, закономерностях процессов пространстве, причем каждый отдельный вид чело- и явлений, а также правилах использования их для веческой деятельности формирует свое информа- принятия решений. ционное пространство. Способ образования его и использования строится по принципам органи- Со знаниями, этим элементом понятия «интеллек- зации интеллекта. туальный капитал», тесно взаимосвязаны навы- ки, которые понимаются автором как «действия, Согласно работам Прайд (Удаловой) Валерии Вик- сформированные путем повторения и доведения торовны, «…влияние интеллекта выходит за преде- их до автоматизма» 5. лы жизни одного человека. Развитие интеллекта у homo sapiens стало началом развития социума, а Далее из общей характеристики ИК следует про- затем и человеческой цивилизации и, главное, ин- изводственный опыт конкретных людей (челове- теллект человека определяет настоящую и буду- ческие авуары). Необходимо отметить, что опыт, а щую динамику эволюционного развития человека особенно, производственный, на фоне общих при- как вида» 2. знаков имеет в каждом отдельном случае специфи- ку, так как относится к человеческим индивидам. И Исходя из общих характеристик понятия «интел- все-таки, в самой общей форме автор определяет лект» определяющими структурными и содержа- производственный опыт как опытные знания, т.е. тельными единицами, по мнению автора, являются: знания, приобретённые в процессе непосредс- пытливость и глубина ума, его гибкость и подвиж- твенных переживаний, впечатлений, наблюдений, ность, логичность и доказательность 3. практических действий, в отличие от знания, до- стигнутого посредством абстрактного мышления. Итак, мы рассмотрели сущность, структуру и со- Данный производственный опыт выражает, по держание понятий «капитал» и «интеллект» как в мнению автора, единство знаний и умений 6. информационно-справочной литературе, так и в трудах некоторых ученых, а теперь перейдем к В определении, взятом за основное в понятии «ин- анализу последнего элемента первого понятийно- теллектуальный капитал», упоминаются челове- го множества, т.е. к понятию «интеллектуальный ческие авуары, которые трактуются как понятие, капитал». В данной статье это понятие интерпре- происходящее от французского слова avoir, т.е. в тируется автором как «… знания, навыки и произ- прямом переводе – достояние, имущество, актив. водственный опыт конкретных людей (человеческие В транскрипции нашего подхода к капиталу интел- авуары) и нематериальные активы, включающие лекта они понимаются как достояние, имущество патенты, базы данных, программное обеспечение, и актив именно показателей совокупного комби- товарные знаки и др., которые производительно наторного множества интеллекта людей, занятых в 1 Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. – М.: Молодая гвардия, 1990. 2 [Электронный ресурс]: http://kamcentre.info/. 3 Прайд (Удалова) Валерия. Интеллект как фактор эволюционного развития. В сб.: Новые технологии и продолжение эволюции чело- века? Трансгуманистический проект будущего» / отв. ред. В. Прайд, А.В. Коротаев. – М.: УРСС, 2008. – С. 248. 4 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 5 См. там же. 6 Там же. 19
  • 19.
    Т. Л. Лихачева Интеллектуальный капитал в контексте современного российского образовательного пространства... определенном производстве любого типа и вида: таким образом, чтобы эти материалы могли быть промышленность, торговля, услуги и прочее. найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины 2. Следующий элемент рассматриваемого определе- ния – нематериальные активы, которые автор ин- Теперь перейдем к следующему структурно-со- терпретирует как неденежный актив, не имеющий держательному элементу – программное обеспе- физической формы, к которому относятся активы, чение, которое автор трактует как «совокупность отвечающие следующим определенным условиям: программ системы обработки информации и • Отсутствие материальной структуры. программных документов, необходимых для экс- плуатации этих программ». Следует отметить, что • Возможность идентификации данного актива вне программное обеспечение является одним из ви- зависимости от другого имущества. дов обеспечения вычислительной системы, наряду • Использование в производстве, торговле или с техническим (аппаратным), математическим, ин- оказании услуг либо для управленческих про- формационным, лингвистическим, организацион- цессов организации. ным и методическим обеспечением. • Амортизация в течение длительного времени продолжительностью свыше 12 месяцев или Следуемый далее элемент – товарный знак, по обычного операционного цикла, если он превы- авторскому убеждению, сложившемуся после де- шает 12 месяцев. тального анализа родственных однокоренных оп- ределений, есть «обозначение (словесное, изобра- • Отсутствие намерений последующей перепро- зительное, комбинированное или иное), служащее дажи данного имущества. для индивидуализации товаров юридических лиц • Возможность экономических выгод (дохода) в бу- или индивидуальных предпринимателей» 3. дущем от данного актива. Теперь мы подошли к наиглавнейшему определению, • Присутствие в локальных актах организации т.е. к прибыли в системе «интеллектуального капита- надлежаще оформленных документов, под- ла». Согласно данным компаративного анализа, это тверждающих существование самого актива и есть «превышение в денежном выражении доходов исключительного права у организации на ре- (выручки от товаров и услуг) над затратами на про- зультаты интеллектуальной деятельности (патен- изводство и сбыт этих товаров и услуг». Автор счита- ты, свидетельства, другие охранные документы, ет, что это – один из самых главных показателей эф- договор уступки (приобретения) патента, товар- фективности хозяйственной деятельности субъектов ного знака и т.п.). предпринимательства (организаций и предпринима- К выше указанному определению ИК мы должны телей), ради которого и осуществляется предприни- задействовать такое важное понятие, как патент, мательская деятельность. рассматриваемый и понимаемый автором в ас- Итак, мы рассмотрели первое понятийное мно- пекте исследования в качестве охранного доку- жество, состоящее из ряда понятий: Капитал – Ин- мента, выдаваемого государственным учрежде- теллект – Интеллектуальный капитал (с полной ха- нием, уполномоченным на такую деятельность и рактеристикой последнего). удостоверяющего исключительное право автора на приоритет изобретения, полезной модели, про- Переходим к анализу второго понятийного мно- мышленного образца или интеллектуальной собс- жества: Образование – Пространство – Обра- твенности (рукопись, книга, монография и т.д.) 1. зовательное пространство – Образовательное пространство современной России. Для нашего исследования большое значение име- ют упоминаемые далее в основном определении По поводу первого определения, а именно, «Об- «интеллектуального капитала» такой составляю- разование», существует множество интерпретаций щей, как база данных, которую автор использует в различных авторов (более 170, из них на русском рамках объективной совокупности самостоятель- языке – 83) 5. Приведем лишь некоторые из них. ных интеллектуальных материалов (статей, расче- тов, нормативных актов, судебных решений и иных Образование – процесс развития и саморазви- подобных материалов), систематизированных тия личности, связанный с овладением социально 1 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 2 Гражданский кодекс РФ, ст. 1260. 3 [Электронный ресурс]: http://ru.wikipedia.org/wiki/. 4 См. там же. 5 Результаты авторского анализа. 20
  • 20.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 значимым опытом человечества, воплощенным в ального и экономического потенциала нового об- знаниях, умениях, творческой деятельности и эмо- щества, наращивание человеческого капитала 6. ционально-ценностном отношении к миру; необ- ходимое условие деятельности личности и обще- Заключая наш компаративный анализ основных ства по сохранению и развитию материальной и определений, автор выявляет основное содер- духовной культуры 1; жание понятия «Образовательное пространс- тво современной России» как вся совокупность …процесс развития интеллектуальных способнос- ее образовательных учреждений разного типа и тей, умения создавать что-либо, готовности жить в взаимодействующих с ними общественных и госу- обществе, начинающийся с рождения и осущест- дарственных организаций, а также идущих обра- вляемый в основном при помощи инструкций 2; зовательных и учебно-воспитательных процессов. Вместе они создают среду социализации человека, …передача знаний и личного опыта посредством превращения его в личность, обеспечивают опре- обучения или примера 3. деленный уровень образованности, интеллекта и За основу автором статьи взято следующее опреде- культуры общества, межличностных, политических, ление: Образование есть целенаправленный про- экономических, социальных, военных, этических и цесс обучения и воспитания человека в интересах всех других отношений. личности, общества, государства, результатом кото- В этой среде, характеризующейся обучающим и рого выступают усвоение индивидом систематизиро- воспитывающим способом бытия, у детей, моло- ванных знаний, умений и навыков, опыта творческой дежи, других категорий граждан формируются и деятельности, эмоционально-ценностного отноше- развиваются: целостное понимание мира и скла- ния к миру, достижение гражданином (обучающимся) дывающейся обстановки; современное научное определенных государством образовательных уров- мировоззрение; прочные духовно-нравственные ней (образовательных цензов) 4. устои; ясное представление о ценностях и смысле Для обсуждения термина «Пространство» остано- жизни, собственном предназначении и социальных вимся на следующем определении, а именно: про- потребностях; культура здоровья и здорового об- странство, в общем широком смысле данного по- раза жизни; четкая мотивация жизнедеятельности; нятия, автор трактует как комплекс совокупности жизненно-важные установки, политические взгля- места и времени интегративных действий; общего ды и отношения; позитивное отношение к обуче- множества для рассматриваемых объектов; сущ- нию, духовному и интеллектуальному развитию; ностно-структурно-содержательного наполнения любовь к Родине, семье, окружающей природе; некоторой системы (модели, матрицы, ряда, сово- навыки и умения участия в трудовой, воинской, об- купности, множества и т.д.), функционирующей в щественной, политической, культурной и научной N-мерном геометрическом объеме; многомерно- деятельности; волевые качества для достижения го и многоуровневого информационно-средового поставленных перед собой целей; ответственность территориального объединения 5. за свою судьбу, за своих близких, за Отечество; культура безопасности 7. Рассматривая пространство в контексте образо- вания, т.е. как «образовательное пространство», Итак, цепочкой рассуждений и умозаключений ав- необходимо отметить, что оно трактуется как сфе- тор достигает цели, как говорилось в начале ста- ра общественной деятельности, где осуществля- тьи, заключающейся в рассмотрении и анализе ется целенаправленное социокультурное воспро- системообразующих базовых понятий, связанных изводство человека, формирование и развитие с интеллектуальным капиталом, в контексте сов- личности, индивидуальности, а также реализуется ременного российского образовательного про- производство социально-духовного, интеллекту- странства. 1 Большой Российский энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. – С. 1073. 2 Краткий энциклопедический словарь. – М.: Внешсигма, 2001. – С. 618. 3 Оксфордская иллюстрированная энциклопедия.– В 9 тт.– Т. 7. Народы и культуры: пер. с англ. – М.: Инфра-М; Весь мир, 2000. – С. 179. 4 Полонский В.М. Словарь по образованию и педагогике. – М.: Высш. школа., 2004. – С. 33. 5 Авторское определение. 6 Обращение к электронному ресурсу:http://ru.wikipedia.org/wiki/ 6 [Электронный ресурс]: http://www.fnimb.org/doc_rgsu.htm Лихачева Татьяна Львовна – кандидат социологических наук, профессор Российской академии естествознания 21
  • 21.
    ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ЛИЧНОСТИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ О. Б. Смирнова, кандидат психологических наук Ализируются различные подходы к определению самоотношения в структуре Я-концепции. Акцент сделан на том, что оно представлено в сознании преподавателя достоверным, не вызывающим сомнений переживанием личностного смысла «Я». Процесс изменения самоотношения преподавателя возможен только на основе гуманитарно-методологической ориента- ции и акмеологического обеспечения развития самоотношения в структуре Я-концепции преподавателя путем использо- вания личностно-ориентированных технологий профессионального развития. Автор отмечает, что акмеологическое сопровождение развития самоотношения способствует построению собственной эффективной стратегии развития и профессиональной самореализации в контексте модернизации образовательной системы в целом. Aliziruyutsya different approaches to the definition of self-appraisal in the structure of self-concept. Emphasis is placed on the fact that it is represented in the minds of teachers authentic, undisputed experience of personal meaning “I”. Process changes in teacher self-appraisal is only possible on the basis of humanitarian and philosophical orientation and acmeologic ensure the development of self-appraisal in the structure of self-concept teachers through the use of person-oriented technology professional development. The author notes that acmeological support the development of self-appraisal contributes to building your own effective strategy development and professional fulfillment in the context of the modernization of the educational system as a whole. Ключевые слова: Я-концепция, позитивное самоотношение, акмеологическое сопровождение, функции акмеологического сопро- вождения, педагогическая деятельность, профессиональное развитие. Key words: self-concept, positive self-appraisal, acmeological support, features acmeological support, educational activities, professional development. В современных условиях модернизации российско- венную значимость и ценность, так как представ- го образования назрела крайняя необходимость лено в его сознании достоверным, не вызывающим реализации таких социальных и профессиональных сомнений переживанием личностного смысла «Я». его целей, которые способны воспитать поколение, При этом малейшая его трансформация или из- готовое к свободному выбору, инновациям, творчес- менение приводят к конфликтным, проблемным тву и самореализации. Значительную роль в профес- и, зачастую, кризисным переживаниям личности. сиональном развитии должен обеспечить уровень Однако данные переживания являются не только сформированности позитивного самоотношения. опасностью, возникающей в процессе развития самоотношения, но и условием, без которого не Анализируя различные научные исследования по возможна реализация данной цели [3; 7]. проблеме самоотношения, можно с уверенностью сказать, что развитие позитивного самоотноше- Любого рода изменения и трансформация самоот- ния присуще более чем 15% преподавателей и ношения как смыслового образования протекают отражается в одновременном восприятии себя в рефлексивным образом, являясь результатом переос- двух ценностно-смысловых отношениях: в отноше- мысления учителем себя с позиций субъекта професси- нии активного рационального, самоэффективного ональной педагогической деятельности. Потребность в и успешного «Я» и в отношении спонтанного, лю- переосмыслении может возникнуть в том случае, когда бящего «Я». Доминирование негативного отрица- человек находится на «профессиональном спаде», т.е. тельного эмоционального тона самоотношения, предпринимаемые попытки профессионально-личнос- преобладание конфликтности выступает следстви- тной самореализации не приносят желаемого резуль- ем компенсаторных и защитных механизмов вза- тата либо не удаются вовсе. Тогда учитель вынужден имодействия преподавателя с окружающей дейс- активизировать свои усилия по преодолению кризиса твительностью [2]. Из этого логично вытекает то, профессиональной деятельности и собственной «несо- что развитие позитивного самоотношения являет- стоятельности». Наиболее рациональным подходом к ся важным условием повышения уровня эффектив- решению такого рода проблем является создание не- ности педагогического взаимодействия. кой проблемно-конфликтной ситуации, «рефлексивной ямы», выступающей как предел, за границы которого Выступая как смысловое образование, самоотно- невозможно дальше двигаться, не преодолев собствен- шение представляет для преподавателя сущест- ную «личностную недостаточность» [6]. 22
  • 22.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ Причина возникновения проблемностиситуации • технологии формирования аутопсихологической может корениться в блокирующем действии само- компетентности; отношения преподавателя, что препятствует про- • психолого-акмеологического консультирования цессу профессиональной самореализации. Тогда по проблемам социально-профессионального как осознание внутриличностного противоречия развития; между «блокирующим» способом отношения лич- • игромоделирования развития самоотношения ности к себе и приоритетной потребностью быть как метода коррекции собственного «Я» и фор- успешным в профессиональной деятельности бу- мирования целостного его восприятия; дет выступать в качестве конфликта. • ретроспекции профессиональной жизни; Причина проблемно-конфликтной ситуации так- • тренингов самоуправления, саморегуляции эмо- же может моделироваться через столкновение со ционально-волевой сферы и самовосстановле- смысловой моделью, носителем которой выступа- ния личности; ет конкретный другой или культурно-исторический субъект [2]. В данной ситуации противоречия меж- • акмеологической службы как особым образом ду «своим» и «чужим» носят конфликтный характер организованной и структурированной совокуп- только в том случае, когда чужая альтернативная ности средств, направленных на развитие лич- перспектива расценивается личностью как более ности в качестве субъекта профессиональной рациональная и адекватная [5; 7]. деятельности. В психологии выделяют две стратегии разреше- Следует учитывать, что в основе акмеологическо- ния личностью проблемно-конфликтной ситуации. го сопровождения лежат четыре функции: Первая стратегия представляет собой стратегию 1) диагностики причинно-следственных факторов зрелой личности, которая направлена на осмыс- и сущности возникшей проблемы; ление негативных и конфликтных переживаний 2) информации о проблеме и путях ее решения; «Я», ответственна за совершенные собственные 3) консультации на этапе принятия решения и вы- поступки. В основе данной концепции лежит пере- работки стратегии решения проблемы; осмысление человеком себя как субъекта социаль- 4) первичной помощи на этапе реализации стра- ной активности, личностное развитие посредством тегии решения проблемы. изменения структуры «Я». Основная цель второй стратегии – это поддержание позитивного отно- При реализации акмеологического сопровожде- шения личности к себе. Появление негативных или ния может возникнуть ряд типичных затруднений: конфликтных переживания «Я» личности внутри • несформированность, расплывчатость Я-концеп- данной концепции рассматривается как причина ции преподавателя, проявляемых в неуверенности, активизации механизмов психологической защи- повышенном уровне тревожности, низком уровне ты. Посредством них личности удается избежать самоуважения и самопринятия, отсутствии чувства конфликтности внешним образом, т.е. найти при- идентичности с собой и, как следствие, преоблада- чину и условие отказа от изменений сложившихся ние у преподавателя негативного самоотношения. стереотипов отношения к себе. Зачастую преподавателю самостоятельно доста- Итак, процесс изменения самоотношения препо- точно трудно справиться с такого рода пробле- давателя возможен только на основе гуманитар- мами. Задача акмеологического сопровождения но-методологической ориентации и акмеологи- в контексте решения подобного рода проблем за- ческого сопровождения развития самоотношения ключается в оптимизации и организации процесса в структуре Я-концепции преподавателя путем ис- адекватного познания себя, обучении самостоя- пользования личностно-ориентированных техно- тельно справляться с чувством тревоги и неуверен- логий профессионального развития: ности, помощи в овладении личностью навыками саморегуляции; • акмеологической диагностики; • неумение рационально и правильно решать воз- • тренингов личностного и профессионального никающие педагогические задачи, что является развития и саморазвития; результатом низкого уровня развития педагоги- • акмеологического мониторинга личностно-про- ческого мышления и рефлексии. Для устранения фессионального развития, т.е. методов наблю- такого рода затруднений необходимо повышать дения, оценки и прогнозирования психологичес- уровень стратегического мышления, активизи- кого состояния личности, включающих комплекс ровать развитие творческого мышления препо- диагностических методик, обеспечивающих кон- давателя и формировать рефлексивные меха- троль профессионально важных характеристик; низмы отношения и самоотношения; 23
  • 23.
    О. Б. Смирнова Психологический аспект личности преподавателя как фактор модернизации российского образования • невозможность самостоятельно перейти от сопровождение, направленное на развитие у стереотипной к личностной модели взаимо- преподавателя позитивного отношения к себе. действия с учащимися, что является следствием Поскольку развитие и самореализация челове- неумения выстраивать отношения, склонности ка находится в прямой зависимости от целостной придерживаться определенных педагогических структуры Я-концепции, важнейшей функцией ко- стереотипов, педагогического эгоцентризма, торой является обеспечение внутренней гармо- нетерпимости к детям. Для преодоления такого нии и устойчивой адаптации поведения субъекта в рода затруднения необходимо вести работу по социокультурной среде, акмеологическое сопро- формированию позитивного отношения ко всем вождение преподавателей в образовательном участникам педагогического взаимодействия и, в пространстве будет способствовать созданию их первую очередь, к учащимся. В рамках акмеоло- активной позиции по отношению к себе как субъ- гического сопровождения необходимо создание екту педагогической деятельности, способной вли- условий, при которых преподаватель овладеет ять на внешние условия социокультурной среды, методами и приемами ненасильственного реше- жизненные и профессиональные цели, систему ния конфликтных ситуаций, сформирует способ- ожиданий и прогнозов относительно своего бу- ность толерантности ко всем людям и приятия дущего, оценку своих достижений, и, тем самым, детей, а также научится преодолевать сложив- влиять на собственную стратегию развития и про- шиеся стереотипы педагогического поведения и фессиональную самореализацию. педагогический эгоцентризм; • низкий уровень развития педагогических спо- Библиографический список собностей, что определяет необходимость пос- 1. Акмеология: учебник. – Изд. 2-е, перераб. / под общ. тановки задач по их развитию; ред. А.А. Дергача. – М.: РАГС, 2006. – С. 185. • неспособность самостоятельно освоить инно- 2. Колышко А.М. Особенности межличностного взаи- модействия педагогов с различными типами само- вационные технологии обучения и воспитания. отношения // Веснiк Гродзенскага дзяржаунага унi- В данном аспекте работа должна вестись в на- версiтэта iмя Янкi Купалы. Серия 1. – 2001. – № 1 (6). правлении оказания методической помощи в – С. 172–178. освоении новых технологий, методик обучения и 3. Леонтьев Д.А. Психология смысла: природа, строе- воспитания; ние и динамика смысловой реальности. – М.: Смысл, • низкий уровень владения методами и приемами 1999. – 487 с. самосовершенствования, что обусловливает 4. Маралов В.Г. Основы самопознания и саморазвития. возникновение трудностей в целеполагании са- – М.: Академия, 2002. – С. 178–179. мовоспитания, стратегии и выборе способов и 5. Степанов С.Ю. Рефлексивная практика творческо- средств самовоспитания и самосовершенство- го развития человека и организации. – М.: Наука, вании и т.д. 2000. – 174 с. 6. Степанов С.Ю. Рефлексивно-гуманистическая пси- Таким образом, с нашей точки зрения, одним из хология сотворчества (наука-практика интенсивного эффективных решений проблемности и конфлик- процесса развития человека и организации). – Мос- тности современного российского образова- ква-Петрозаводск: ПДТД и Ю, 1996. – 170 с. тельного пространства является грамотно и про- 7. Столин В.В. Самосознание личности. – М.: МГУ, фессионально организованное акмеологическое 1983. – 284 с. Смирнова Ольга Борисовна – кандидат психологических наук, доцент кафедры психологии НОО ВПО НП «Туль- ский институт экономики и информатики», г. Тула, e-mail: smirnova.0881@mail.ru 24
  • 24.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Отклик на статью «Модернизация образования: столичные мифы и провинциальная реальность...». Выпуск 1/2010 Урюпина Ирина Александровна, заведующая заочным отделением ГОУ «Педагогический колледж» № 14, г. Москва Направление научных интересов – общеэстетические и культуроло- гические проблемы современного образования, музыкальная педа- гогика и психология, опытно-экспериментальная работа по общеэс- тетическому развитию дошкольников и т.д. НОВОЕ – ЭТО ХОРОШО ЗАБЫТОЕ СТАРОЕ: МУЗЫКАЛЬНО-ЭСТЕТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТАРШИХ ДОШКОЛЬНИКОВ В нашем современном российском обществе на- Экспериментальный характер авторской програм- блюдается системный кризис в образовании, причем мы определяется органическим сочетанием в ней в самой его уязвимой точке – в дошкольном обра- многих важных для дошкольников элементов вос- зовании и воспитании юных граждан. Чтобы ликви- питания: специальных упражнений, способствую- дировать данный пробел, многие образовательные щих лучшему развитию детей, интеллектуальных, учреждения обращаются к организации еще и до- моторно-двигательных, игровых, коммуникативных полнительного образования для дошкольников. В и эмоционально-нравственных качеств на основе этой плоскости лежит и обращение, вроде бы, к «но- интегративного сочетания различных учебных дис- вому», а, по сути дела, к давно и хорошо себя заре- циплин: пения, слушания музыки, ритмики и игры на комендовавшему музыкально-эстетическому разви- простейших музыкальных инструментах. тию детей старшего дошкольного возраста. Хочется выразить благодарность авторам статьи Поэтому, государственное образовательное уч- «Модернизация образования: столичные мифы и реждение «Педагогический колледж» № 14 г. Мос- провинциальная реальность...» и создателям жур- квы не является исключением. В данном колледже нала «МИР», уделившим на его страницах внима- автором разрабатывается и ведется подготовка к ние исключительно важной проблеме гармонич- внедрению в практику педагогической деятельнос- ного и высоко-нравственного развития будущих ти экспериментальная программа по музыкально- поколений россиян. эстетическому развитию дошкольников 5–6-лет- него возраста в порядке подготовки их к школе. Уважаемые читатели! Мы всегда ждем Ваших откликов на публикуемые в журнале «МИР» статьи по элект- ронному адресу: info@idnayka.ru. 25
  • 25.
    УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА И К ИННОВАЦИОННОМУ ТИПУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА Н Д. Е. Сорокин, Н доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАН О Статья посвящена теоретико-методологическим проблемам перехода российской экономики к инно- вационному типу экономического роста, без которого невозможно успешное достижение российской экономикой пятого технологического уклада и создание на его основе необходимой базы для перехода к шестому технологическому укладу. В Article is devoted theoretical-methodological problems of transition of the Russian economy to innovative type of economic growth. Realization of the problems set forth above are possible only in case of a support of the Russian economy on the fifth technological way and its abilities to pass to the sixth technological way. Ключевые слова: схоластические теории, экономика знаний, современная корпорация, потребительские А свойства, появление благ, экстенсивный тип экономического роста, эффективное управление, техноло- гический уклад, трудовые ресурсы, сырьевая зависимость, диверсификации экономики, конкурентоспо- собность, экономическая эффективность. Key words: scholastic theories, economy of knowledge, foremen the corporation, consumer properties, occurrence of the blessings, extensive type of economic growth, efficient control, technological way, a manpower, raw dependence, economy Ц diversifications, competitiveness, economic efficiency. И Обсуждая теоретико-методологические проблемы перехода российской экономики к инновационному типу экономического роста, важно не подменить поиск ответов на действительно актуальные вопросы такого перехода схоластическими по существу И дискуссиями о «тонкостях» определения и соотношения понятий: «инновация», «мо- дернизация» и т.п. В этой связи можно вспомнить время, когда такого рода дискуссии о категориях планомерности и пропорциональности, исходном и основном отноше- нии «уводили» российскую экономическую науку от насущных задач реформирования сложившейся экономической системы. В данном контексте реальный экономический рост понимается как увеличение коли- чества производимых благ и/или улучшение их потребительских свойств, и/или появ- ление благ, обладающих качественно новыми потребительскими свойствами, и что он происходит за счет двух фундаментальных факторов: во-первых, увеличения объ- емов используемых основных производственных ресурсов (сырьевых, производствен- ных мощностей, рабочей силы) и рабочего времени и, во-вторых, совершенствования либо введения новых организационно-технологических способов производства, также определяющих объем и потребительские свойства благ, производимых в расчете на единицу потребляемых для этого материальных ресурсов и рабочего времени. В ре- альной экономической жизни взаимодействуют оба этих фактора. Превалирование того или иного из них позволяет определять преимущественный тип экономического роста: экстенсивный, происходящий за счет все большего количественного вовлече- ния используемых ресурсов, либо интенсивный: за счет роста эффективности исполь- зования ресурсов без увеличения используемого их количества. В современной России сложилась ситуация, когда в обозримом будущем действуют жесткие ограничения на экономический рост за счет вовлечения дополнительных тру- довых ресурсов (табл. 1). Таким образом, устойчивый рост российской экономики возможен только за счет рос- та производительности живого труда, что, в свою очередь, требует непрерывного раз- 26
  • 26.
    ИННОВАЦИИ Таблица 1 Демографический прогноз Факт 2030 г. (прогноз) Годы 2008 г. 2009 г. Низкий Средний Высокий Естественная убыль, –2,6 –1,7* –10,7 –5,2 –2,1 человек на 1000 человек населения Миграционный прирост населения, 257,2 227,6* 269,2 414,3 541,1 тыс. человек в год Численность населения, млн. человек, 142,0 141,9 127,4 139,0 146,7 на 01 января следующего года Ожидаемая продолжительность 67,9 68,2 73,3 75,9 жизни при рождении, лет Доля в трудоспособном возрасте, 62,3 62,6 56,7 54,8 53,6 % к общей численности * январь-ноябрь; Источники: здесь и далее, если специально не оговорено, использованы данные Росстата, Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России. вития (модернизации, обновления) организацион- оценкам внешнеэкономической конъюнктуры в от- но-технологической базы производства. ношении этих ресурсов, говорит о потенциальной неустойчивости и исторической бесперспектив- Одновременно сложилась недопустимая зависи- ности сложившейся воспроизводственной модели мость экономического роста России от конъюнкту- экономического роста. ры мировых энерго-сырьевых рынков. Последствия этой зависимости были наглядно продемонстри- Даже, если представить, что мировая конъюнктура рованы в ходе экономических кризисов 1990-х на нефть в обозримом будущем будет благопри- и 2008–2009 гг. Сам факт того, что дискуссия о ятствовать России, то обеспечить социальное бла- возможностях экономического роста, по сущес- гополучие за счет этого фактора (по примеру дру- тву, сведена к проблеме обеспеченности страны гих стран-нефтеэкспортеров) все равно не удастся минерально-сырьевыми ресурсами и прогнозным (табл. 2). Таблица 2 Показатели нефтедобычи некоторых нефтедобывающих стран Страна Т/человек Катар 60,20 (2001 г.) Кувейт 50 (2004 г.) ОАЭ 38,15 (2001 г.) Норвегия 33 (2004 г.) Саудовская Аравия 23 (2004 г.) Оман 15 (2004 г.) Ливия 12,38 (2001 г.) Венесуэла 7,15 (2001 г.) Ирак 4,96 (2001 г.) Канада 4,16 (2001 г.) 3,4 (2008 г.) 3,5 (2009 г.) Россия Прогноз Минэкономразвития России (оптимистический вариант): 3,5 (2012 г.); 3,8 (2015 г.); 3,8 (2020 г.) Иран 2,83 (2001 г.) Казахстан 2,68 (2001 г.) Ангола 2,66 (2001 г.) Источники по странам: BP Statistical Review of World Energy June 2002, данные Мирового Банка (Миронов В. Пухов С. Российская экономика в контексте развития мировых энергетических рынков // Вопросы экономики. – 2006. – № 8. – С. 121). 27
  • 27.
    Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Ясно, что выйти на показатели добычи нефти тех ни безопасности страны, ни ее нормального раз- стран, которые за счет этого фактора обеспечива- вития, подвергнем угрозе само ее существование, ют свою социально-экономическую устойчивость, говорю это без всякого преувеличения». для России ни технологически, ни экономически не представляется возможным (вряд ли даже самые Реализация вышеперечисленных условий возмож- радикальные реформаторы предложат в качестве на лишь в случае опоры российской экономики «выхода» произвести радикальное сокращение на- на пятый технологический уклад и ее способности селения страны). Прогнозы экономического роста перейти к шестому технологическому укладу. Та- России, строящиеся на прогнозных оценках обеспе- ким образом, оптимистический сценарий России ченности страны минерально-сырьевыми ресурсами требует не просто перехода к преимущественно и внешнеэкономической конъюнктуры в отношении интенсивным факторам экономического роста. этих ресурсов, могут лишь свидетельствовать о по- Необходима реализация интенсивных факторов тенциальной неустойчивости и исторической бес- роста за счет широкого использования техничес- перспективности энерго-сырьевого сценария. ких, технологических, организационно-управлен- ческих нововведений, опирающихся на новейшее Понятно, что преодоление такой зависимости научное знание в соответствующих областях. В требует диверсификации экономики через обнов- этом и заключается содержание инновационного ление (модернизацию) ее производственно-тех- типа экономического роста. нологической базы для обеспечения ее конкурен- тоспособности с экономиками лидеров мирового В практическом плане стране необходима последо- экономического роста. вательная государственная промышленная полити- ка использования доходов сырьевых отраслей для Наконец, геополитическое положение России преобразования технологического уровня воспро- таково, что сохранение ее субъектности в глоба- изводственного комплекса (его модернизация, инно- лизирующемся мире возможно лишь при наличии вационное обновление) с последующим переходом национальной конкурентоспособности, как со на использование преимущественно интенсивных странами-лидерами мирового экономического факторов экономического роста. Для России – это, роста, так и с теми, кто стремится стать таким ли- прежде всего, означает необходимость ускоренно- дером. В свою очередь, это возможно лишь при го развития отраслей, обеспечивающих переход к условии, что национальная экономика базируется инновационным факторам роста, и, прежде всего, на современной технико-технологической основе. опирающихся на современные высокие технологии: машиностроительное «ядро саморазвития» – набор Отрадно, что, по крайней мере, на декларативном производств, обладающих способностью своим сов- уровне эта ситуация осознана высшим политичес- местным действием воспроизводить в натуре самих ким руководством страны. Выступая 8 февраля себя и создавать орудия труда для других отраслей 2008 г. на расширенном заседании Государствен- машиностроения, не участвующих в вещественном ного совета Российской Федерации с докладом саморазвитии, в том числе для отраслей ВПК и для «О стратегии развития России до 2020 года», всех остальных отраслей народного хозяйства 1. тогдашний Президент, ныне Председатель Пра- вительства России В. Путин подчеркнул, что следо- О необходимости такой политики как важнейшего вание сложившемуся энерго-сырьевому сценарию условия обеспечения устойчивого экономического «неизбежно ведет к росту зависимости России от роста говорят представители разных школ мировой импорта товаров и технологий, к закреплению за экономической науки. Так, лауреат Нобелевской нами роли сырьевого придатка мировой экономи- премии по экономике, бывший старший вице-прези- ки, а в дальнейшем может повлечь за собой и от- дент Всемирного Банка Дж. Стиглиц отмечает: «США ставание от ведущих экономик мира, вытеснение проводят очень сильную промышленную политику, нашей страны из числа мировых лидеров. Следуя направляя до 25% общего объема кредитов на раз- этому сценарию, мы не добьемся необходимого витие американских предприятий. Промышленная прогресса в повышении качества жизни россий- политика в случаях, когда она хорошо продумана и ских граждан. Более того, не сможем обеспечить разработана, является важнейшим стратегическим 1 «Опыт США, Японии и Германии показывает, что импорт машиностроительной продукции для отраслей жизнеобеспечения и для самого машиностроительного ядра развития ведущей роли в этих странах не играет» (Амосов А. И. О формировании теории эволю- ционной экономики // Эволюционная экономика и «мейнстрим». – М.: Наука, 2000. – С. 86). В СССР доля отечественных станков в производственных процессах ВПК составляла 93%; по производству металлообрабатываю- щего оборудования СССР находился на втором месте в мире, а в 2004 г. на 22-м среди 31 стран-производителей станков (Гурвич В. Станковое сражение // Экономика и жизнь. – 2006. – С. 4). По данным Минэкономразвития России доля продукции машиностроения и металлообработки в развитых странах составляет 30 – 50% объема продукции промышленности в то время, как в России – 19%. 28
  • 28.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 инструментом управления экономикой, позволяю- чивый рост австралийской экономики основывается, щим обеспечить решение задачи достижения эко- по оценкам экспертов, на стремительном развитии номического роста с учетом фактора социальной инновационных технологий в соответствии с Госу- справедливости» 1. Известный сторонник радикаль- дарственной Инновационной стратегией 3. ных реформ российской экономики, советник рос- сийского правительства в первой половине 1990-х гг. В этой связи следует отметить, что, по сути, задача Дж. Сакс считает активную промышленную политику, перехода к инновационному типу экономического нацеленную на «создание новой экономики, постро- роста в нашей стране ставилась еще со второй енной на: научно-исследовательских разработках, половины 1960-х годов как задача перехода от информационных технологиях и высшем образова- преимущественно экстенсивных к преимущест- нии» одним из основных факторов экономических венно интенсивным факторам экономического успехов США 2. роста на основе достижений научно-технической революции. Однако осуществить такой переход в Об этом же говорят и реальные факты экономичес- рамках экономической системы советского типа кой жизни. В частности, более чем 13-летний устой- оказалось невозможным (табл. 3). Таблица 3 Показатели динамики технического уровня производства СССР Уд. вес продукции, выпускаемой одиннадцатью 1967 г. Начало 1980-х гг. министерствами гражданского машиностроения свыше 10 лет 16,2% 30,6% Доля экспорта машин, оборудования и транспортных средств 1970 г. 1985 г. в общем объеме экспорта СССР (включая реэкспорт) 21,5% 13,6% Источники: Народное хозяйство СССР в 1985 году. – М.: Финансы и статистика, 1986. – С. 575; Плановое хозяйство. – 1985. – № 4. – С. 92. Фундаментальной причиной этого было то обсто- начале нынешнего десятилетия в проекте «Основных ятельство, что экономические системы советского направлений социально-экономического развития типа порождали систему интересов субъектов хо- Российской Федерации на период до 2010 года», зяйствования, отторгающую нововведения. Поэто- подготовленных по распоряжению Правительства му на состоявшейся в ноябре 2009 г. Всесоюзной России от 01.12.99 г. № 2021-р. Переход к такому научно-практической конференции и был сформу- росту в соответствии с этим проектом должен был лирован вывод о необходимости радикальной эко- осуществиться к 2007 году. Однако, несмотря на то, номической реформы. что соответствующие задачи ставились в ежегодно принимавшихся правительством трехлетних про- В новейшей истории России необходимость перехо- граммах-прогнозах, осуществить этот переход так и да к инновационному росту была сформулирована в не удалось (табл. 4). Таблица 4 Динамика инновационной активности промышленности Годы 2000 г. 2005 г. 2008 г. Уд. вес организаций, осуществлявших технологические 10,6 9,3 9,6 инновации в отчетном году, в общем числе организаций, % Уд. вес инновационных товаров, работ, услуг в общем 4,0 5,1 5,4 объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % Источник: Российский статистический ежегодник. 2009. Стат. сб. – М.: Росстат, 2009. – С. 561. 1 Из выступления на семинаре «Новые пути развития». 12–13 сентября 2002 г., Рио-де Жанейро, Бразилия. 2 Сакс Дж. Стоит ли хвалить Клинтона за процветание Америки // Независимая газета. – 18.08.2000 г. – С. 6. 3 Стремительное развитие инновационных технологий – один из главных факторов роста австралийской экономики // International Business Guide. – 2004. – № 3/4 (53). – С. 3. 29
  • 29.
    Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста В Послании Федеральному собранию Российской Более того, энерго-сырьевая направленность эко- Федерации (2009 г.) Д. Медведев отмечал: «Мы так номики углублялась на фоне отставания высоко- и не избавились от примитивной структуры эконо- технологических отраслей (табл. 5). мики, от унизительной сырьевой зависимости… Конкурентоспособность нашей продукции позор- Эта ситуация еще более углубилась в ходе кризи- но низка». са 2008–2009-х гг. (табл. 6). Таблица 5 Индексы производства по видам экономической деятельности (1991 г. = 100%) Годы 2000 г. 2008 г. Добыча полезных ископаемых 74,3 103,7 в том числе топливно-энергетических 80,9 116,4 Обрабатывающие производства 51,0 84,4 Машины и оборудование 32,3 61,0 Таблица 6 Индексы производства по видам экономической деятельности, % 2009 г. к 2008 г. Виды экономической деятельности % Добыча полезных ископаемых 98,8 в том числе топливно-энергетических 99,4 Нефть добытая, включая газовый конденсат 101,2 Обрабатывающие производства 84,0 Машины и оборудование 71,6 Металлорежущие станки 36,6 из них металлорежущие станки с ЧПУ 41,6 Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 68,4 Транспортные средства и оборудование 62,0 Эта же динамика заложена в сценарных услови- врата к показателям инновационного развития» 1. ях, подготовленных Минэкономразвития России на В рамках реализации этого сценария предусмат- предстоящий трехлетний период 2010–2012 гг., где ривается дальнейший структурный сдвиг в сторону прямо отмечается, что «все рассмотренные вари- сырьевых отраслей и сокращение доли машино- анты прогноза носят достаточно консервативный строения – основы технологического обновления характер и не обеспечивают в полной мере воз- производства (табл. 7). Таблица 7 Динамика роста и структуры производства по видам экономической деятельности 2012 г. Годы 2008 г. (факт) (прогноз) Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых: Индекс производства (1991 г. = 100) 116,4 102,8–104,4 Доля в общем объеме промышленного производства, % 19,7 20,5 Производство машин и оборудования: Индекс производства (1991 г. = 100) 61,0 50,5–55,8 Доля в общем объеме промышленного производства, % 14,5 14,0 Источник: Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономическо- го развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. – М.: Минэкономразвития России. – Июль, 2009 г. 1 Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. – М.: Минэкономразвития России. – Июль, 2009 г. 30
  • 30.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Соответственно сохраняется энерго-сырьевая зави- ресурсы не используются для инновационного об- симость роста российской экономики (табл. 8). новления экономики, а аккумулируются в различного рода резервах. Наиболее распространенный ответ на вопрос о причинах этого: ограничения в проводимой эконо- Однако зададимся вопросом: кто является главным мической политике, когда, в частности, финансовые субъектом инновационного роста? Таблица 8 Доля нефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета, % Отчет Прогноз Годы 2009 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Доля нефтегазо- вых доходов в до- 42,2 46,9 37,2 47,3 41,7 46,0 44,4 43,4 ходах федераль- ного бюджета, % Источник: Минфин России. Пояснительная записка к проекту Федерального бюджета РФ на 2010 и на 2010–2012 гг. Исторический опыт показывает: через государство говые ограничения на импорт полупроводников из можно обеспечить лишь точечные инновационные Японии, затормозило переход Силиконовой До- прорывы, но оно не способно обеспечить переход лины на программное обеспечение и другие цен- на инновационный экономический рост. Об этом, ные дополнительные продукты и услуги. Непохоже, в частности, писал нобелевский лауреат Гэри С. что промышленные программы, направленные на Бэкер, обобщая опыт государственной поддержки сектор высоких технологий в других странах, будут Силиконовой долины: «…Субсидии приводят к со- более эффективными, чем эта провалившаяся ак- зданию “безопасных” новых компаний, которые ция США. История Силиконовой долины показы- в основном отвечают на запросы бюрократов, а вает, что сильные университеты, гибкий трудовой не рынка. Невероятная спонтанность, обретенная и финансовый рынок и ограниченное количество Долиной, не может быть воспроизведена за счет препятствий на пути предпринимательства явля- бюрократической поддержки …Силиконовая доли- ются ключевыми в привлечении компаний высоких на росла… практически без помощи государства. технологий» 1. Крупнейшая попытка такой помощи на самом деле принесла региону вред. Соглашение между США Действительно, во всем ли «виновата» проводимая и Японией в 1986 году, установившее антидемпин- экономическая политика (табл. 9)? Таблица 9 Затраты на исследования и разработки, 2007 г. % к ВВП по ППС национальных валют Страны Прочие источники Всего Государство Бизнес Национальные Иностранные Япония 3,4 0,5 2,6 0,2 0,1 США 2,7 0,7 1,8 0,2 0,0 Германия* 2,5 0,7 1,3 0,4 0,1 Франция* 2,1 0,8 1,1 0,1 0,1 Великобритания 1,8 0,5 0,8 0,2 0,3 Китай 1,5 0,4 1,1 0,0 Россия 1,1 0,7*** 0,2**** 0,2***** 0,0 Бразилия** 1,0 0,5 0,4 0,1 Индия** 0,8 0,6 0,2 0,0 * Структура затрат на 2006 г. ** Структура затрат на 2004 г. *** Включая бюджетные ассигнования на содержание ВУЗов и средства организаций государственного сектора. **** Предприятия ***** В том числе 8% – научные организации. Источники: данные Росстата, ОЭСР, Статистического института ЮНЕСКО // Вектор. – Февраль, 2010. – № 7. – С. 9, 18, 31, 32). 1 Гэри С. Бэкер. Венчурный рай // Независимая газета. – 23 июня 2000 г. – С. 4. 31
  • 31.
    Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Приведенные данные демонстрируют, что, если Ответ на вопрос о причинах низкой заинтересован- российское государство в процентном отношении ности российских предпринимателей в инновацион- к ВВП финансирует исследования и разработ- ном развитии, казалось бы, лежит на поверхности ки на уровне стран-лидеров и выше, чем страны – отставание производств-источников технологи- БРИК, то предпринимательские структуры России ческих инноваций обусловлено распределением ин- занимают противоположную позицию. Отсюда и вестиционных ресурсов, определяемым уровнем низкий общий уровень финансирования исследо- доходности инвестиций. Ответ, казалось бы, лежит на ваний и разработок в российской экономике. поверхности: дело в низкой рентабельности (табл. 10). Таблица 10 Структура инвестиций в основной капитал и рентабельность по видам экономической деятельности Рентабельность (%) % от общего проданных товаров (работ, услуг) объема Виды экономической деятельности и активов / рентабельность активов инвестиций 2005 г. 2008 г. 2005 / 2008 гг. 13,9 /14,1 Добыча полезных ископаемых 35,6 / 12,2 27,6 / 12,9 11,2 / 12,0 0,9 / 0,9 Производство машин и оборудования 8,2 / 6,1 8,7 / 5,9 1,2 /1,1 Производство электрооборудования, 0,5 / 0,5 8,4 / 6,2 9,1 / 6,7 электронного и оптического оборудования 0,3 / 0,7 Производство транспортных 0,9 / 1,2 6,9 / 1,6 4,4 / -1,1 средств и оборудования 1,8 / 2,7 Производство судов, летательных и космичес- 0,4 / 0,4 11,9 / 1,8 6,3 / -1,7 ких аппаратов и прочих транспортных средств 0,2 / 0,2 Примечание: цветом приведена доля иностранных инвестиций в процентах от общего объема прямых иностранных инвестиций. Однако в этом случае высоко прибыльные отрасли, быть наиболее инновационно активными. Тем не ме- связанные с добычей полезных ископаемых, должны нее, это не так (табл. 11). Таблица 11 Инновационная активность по видам экономической деятельности Годы 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. Организации, выполняющие исследования и разработки, % от общего числа организаций, выполняющих исследования и разработки Добыча полезных ископаемых 0,2 0,2 0,2 0,1 Обрабатывающие производства 6,8 7,5 7,7 7,5 Уд. вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе обследованных организаций, % Добыча полезных ископаемых 5,6 7,0 5,8 5,1 Добыча топливно-энергетических 5,7 8,0 6,6 5,6 полезных ископаемых Производство машин и оборудования 13,6 15,0 16,1 16,9 Производств электрооборудования, 26,8 27,0 26,7 25,8 электронного и оптического оборудования Производство транспортных средств 23,7 22,8 22,7 23,0 и оборудования 32
  • 32.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Результатом является снижение технологического являют спрос на инновации, то тогда бессмыслен- уровня российского ТЭКа (см. табл. 12). но надеяться на развитие малого инновационного предпринимательства, так как отсутствует рынок Но, если крупные корпорации, даже обладающие для его продукции (услуг). достаточным финансовым потенциалом, не предъ- Таблица 12 Динамика технологического уровня ТЭКа Конец 1980-х гг. Современное состояние Показатели Россия США Россия США Коэффициент извлечения нефти, % 40 40 33 50* Объем газа сжигаемого в факелах, 1,0–1,5 1 2,5–3,0 0,3–0,4 % от добычи * Калифорния – 55–60%. Источник: Цирель С.В. К вопросу о ресурсном проклятье // НГ. – 28.09.09 г. И тогда возникает вопрос: может быть дело не в польное положение на рынке или до тех пор, пока финансовых ресурсах, даже «длинных»? Может деятельность по перераспределению прав собс- быть, причина отсутствия сдвигов – в переходе на твенности будет гораздо «интереснее», чем по ее инновационной тип экономического роста не толь- развитию и, соответственно, будут безуспешными ко (и даже не столько) в справедливо критикуемой и борьба с «рейдерством», и призывы к «иннова- в этой части экономической политике, сколько в ционному поведению». В этой связи необходимо, сложившейся системе экономических отношений, чтобы предпринимательские риски использования порождающей, как и ее предшественница, оттор- неинновационных инструментов конкуренции были жение интересов субъектов хозяйствования от ин- выше рисков использования инноваций. новационной деятельности? Нельзя также не обратить внимания на то, что исто- Экономическая наука давно ответила на вопросы: рически главным методом конкурентной борьбы для когда и для чего предприниматель осуществляет российских предпринимателей является приобрете- инновации. ние покровительства со стороны государственных чиновников. Неограниченная власть над предпри- Главным механизмом экономического роста в эко- нимателем «государева человека» (будь то гоголев- номике, преимущественно ориентированной на ский городничий, генерал-губернатор, партийный рынок, является конкуренция. Инновации – один руководитель, глава администрации того или иного из инструментов конкурентной борьбы. Об этом уровня) заставляет его (предпринимателя) в качест- писали К. Маркс в теории избыточной прибавоч- ве главного инструмента конкурентной борьбы за ной стоимости и Й. Шумпетер в теории смены тех- выживание своего дела искать не новые технологии, нологических укладов, происходящих в результате а новые «инновационные» формы, методы и инстру- перетока ресурсов от предпринимателей-консер- менты получения «государевой крыши». На всевлас- ваторов к предпринимателям-новаторам. тие чиновников на рубеже XIX и ХХ веков обращал Вместе с тем, при оценке возможности использо- внимание Совет съезда представителей промыш- вания инноваций как инструмента конкурентной ленности и торговли России, отметивший, что «ис- борьбы, необходимо учитывать высокую риско- кусственность экономического развития в 90-е годы ванность для предпринимателя использования это- заключалась, прежде всего, в необычном попрании го инструмента. Поэтому, если у предпринимателя народной самодеятельности. Все нити народного есть возможность использовать в конкурентной хозяйства сходились в кабинете министра финансов, борьбе инструменты, менее затратные и рискован- без его соизволения и даже указания ничего нельзя ные, чем инновации, то последние будут отложены было предпринять. Власть и вмешательство чиновни- в «долгий ящик». До тех пор, пока конкурентную ка становились в экономической жизни страны все борьбу можно выигрывать через, например, моно- более невыносимыми». 33
  • 33.
    Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста Исторически сложившееся и прошедшее через всю ориентирует новых собственников на максимиза- экономическую историю российского государства цию немедленного результата в экономической огосударствление его экономической системы при- реализации принадлежащей им собственности. нципиально исключает инновационный путь роста. Именно в разгосударствлении экономики виделась Отсутствие стратегических интересов к развитию главная задача реформ рубежа 1980–1990-х годов. бизнеса наблюдается даже в такой, казалось бы, Именно под лозунгом разгосударствления осущест- успешно развивающейся отрасли, как нефтедо- влялась «обвальная» приватизация первой половины быча. Это находит свое выражение, в частности, 1990-х годов. Однако оказалось, что приватизация в непрерывном с 1990 года сокращении объемов не тождественна разгосударствлению. Видимо, по- разведочного бурения на нефть. Казалось бы, та- тому, что отношения собственности гораздо слож- кие тенденции подрывают какие-либо перспективы нее, чем ее юридические формы, простой сменой для развития этой отрасли. Однако они становятся которых невозможно преобразовать их политико- понятны в свете характера сложившихся отноше- экономическое содержание. ний собственности на капитал. Антиинновационным фактором является и низкий Потребуются огромные усилия для преодоления уровень легитимности отношений собственности, допущенных деформаций в отношениях присвое- сложившейся в России. Истоки этого лежат в меха- ния с тем, чтобы в стране сложилась адекватная низмах приватизации госсобственности, действо- потребностям прогресса система отношений вавших в 1990-е гг. Навязанная стране в первой собственности. При этом необходимо иметь в половине 1990-х годов система собственности виду, что легитимность сложившейся системы от- отторгается массовым общественным сознанием, ношений собственности определяется (и может как крайне несправедливая. По сути, в ходе при- быть, прежде всего) ее «принятием» общественным ватизации было в новой форме воспроизведе- сознанием. Это означает, что при всей целесооб- но историческое наследие России в отношениях разности использования экономико-правового собственности, о котором в начале ХХ века писал подхода к собственности, им нельзя ограничиться. В.В. Розанов: «В России вся собственность вырос- Ведь в не меньшей степени важна общественная ла из «выпросил», или «подарил» или кого-нибудь оценка с точки зрения «справедливости» и «нравс- «обобрал». Труда собственности очень мало. И от твенного критерия». Одних только юридических этого она не крепка и не уважается» 1. норм недостаточно для поддержания формирую- щихся прав собственности и для стабильности об- Низкий уровень легитимности статуса собственни- щества в целом. ков сформировал фундаментальное неравенство в отношениях между ними и государством, кото- Конечно, это не должно означать единовременного рое в любой момент на вполне законных основа- акта типа разовой амнистии или принятия закона ниях может (и периодически демонстрирует свои о сроке давности по приватизационным сделкам. возможности в этом направлении) отстранить Не оправданы также и действия, направленные на этих собственников от процесса присвоения при- массовый пересмотр итогов приватизации: такой надлежащего им капитала. Результатом является популистский подход не принесет ни экономичес- отсутствие их (собственников) экономического кого, ни социального эффекта. Речь должна идти интереса к структурному и технологическому раз- о создании такого правового пространства, ко- витию своего бизнеса, необходимого для вывода торое стимулировало бы новых собственников к экономики в целом на современную ступень техно- движению в сторону преодоления сложившегося логического развития, что неизбежно ставит под социально-неприемлемого неравенства в отно- вопрос оптимистический вариант будущего Рос- шениях собственности, по мере чего и будет про- сии. Отсутствие такого интереса объясняется тем, исходить общественная легитимизация последних. что означенная структурная перестройка требует Следующая проблема – это наличие кадров, спо- долгосрочных вложений в развитие материальной собных осуществлять модернизацию производс- базы предпринимательской деятельности и чело- тва на современной основе. Сегодня в России су- веческого потенциала. Однако, неуверенность в ществует огромный дефицит квалифицированных сохранении своих прав собственности на капитал кадров в отраслях, составляющих материально- 1 Розанов В.В. Уединенное. – М., 1990. – С. 37. 34
  • 34.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 технологическую базу инновационных факторов неудивительно, так как в наиболее технологически роста. По данным Союза машиностроителей Рос- сложных производствах (почти на 2/3 предпри- сии, нехватка квалифицированных кадров в маши- ятий, НИИ и КБ) средний возраст рабочих и инже- ностроении составляет порядка 1,3 млн. человек неров превышает 60 лет. Одной из причин этого (при общей среднегодовой численности занятых в являются сложившиеся отраслевые диспропорции отрасли в 2008 году – 3,2 млн. человек), и при этом в оплате труда (табл. 13). наблюдается устойчивый рост этого дефицита. Это Таблица 13 Среднемесячная начисленная номинальная заработная плата по видам экономической деятельности в% к средней по РФ 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2009 г., Виды (472,4 (2223,4 (8554,9 (январь-ноябрь) экономической деятельности руб./мес.) руб./мес.) руб./мес.) 19 215 руб./мес. Добыча топливно-энергетических ресурсов в 2,6 раза в 3,1 раза в 2,7 раза в 2,2 раза Финансовая деятельность в 1,5 раза в 2,3 раза в 2,6 раза в 2,2 раза Производство машин и оборудования 80,3 88,8 97,9 90 Производство электрооборудования, 76,0 90,1 96,1 95 электронного и оптического оборудования Источники: Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. / Росстат. – М., 2006. – С. 176; Социально-экономическое положение России, 2009 год. – М.: Росстат, 2009. – С. 240–242. При этом надо иметь в виду, что низкая цена ра- та, а вся страна убога, там скоро не станет силы» 2. бочей силы выступает тормозом технологического Эта мысль проходит через всю историю российс- перевооружения производства. Известны пределы кой политико-экономической мысли, по существу, применения предпринимателями новой техники и предвосхитившей современную идею об особой технологии: издержки на их применение должны значимости и ценности для экономического роста быть ниже издержек на заменяемую ими рабочую человеческого капитала. силу. Отсюда следует непреложный вывод: бед- Однако, еще первый русский политэконом И.Т. ность – враг технического прогресса. Преодоле- Посошков в рукописи, переданной Петру I, отметил, ние бедности, повышение «цены» человеческого что «не дачей полного кормления у русских людей капитала – не следствие, а условие перехода к охоту и к мастерству прилежание тем пресекают и инновационному экономическому росту. размножиться доброму художеству не допускают» 3. Бедность исключает экономически активное по- Нелишне напомнить, что под «художеством» в то ведение и еще более воспроизводит бедность. время понималась ремесленная промышленность. Об этом писал А. Смит, для которого проблема То есть, по существу, И.Т. Посошков прямо связы- роста оплаты труда наемных работников, состав- вал уровень оплаты труда с распространением ляющих «преобладающую часть всякого крупного инноваций. общества», была ясна «с первого взгляда», так как Весь последующий период российская экономика «то, что улучшает условия большинства, никоим характеризовалась дешевизной рабочей силы, образом не может быть признано вредным для це- что прямо препятствовало использованию инно- лого. Ни одно общество, без сомнения, не может вационных и, соответственно, дорогих технологий. процветать и быть счастливым, если значительная Действительно, зачем использовать на судах па- часть его членов бедна и несчастна» 1. Но еще за ровой двигатель, если есть бурлаки. век до А. Смита Ю. Крижанич писал: «Ни от чего так не зависит достоинство государево, как от бо- Использование дешевой рабочей силы, заниже- гатства подданных. …А где одна лишь казна бога- ние цены труда препятствовали советской эконо- 1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. I–III. – М.: Наука, 1993. – С. 200. 2 Крижанич Ю. Политика. – М.: Изд. дом «Экономическая газета», 2003. – С. 36. 3 Посошков. И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2001. – С. 248. 35
  • 35.
    Д. Е. Сорокин Условия перехода к инновационному типу экономического роста мике перейти к развитию на основе передовых денежного дохода, то ее величина составит те же достижений научно-технического прогресса, ос- 29%, что и в 2000 г. Почти 60% из числа малообес- воить достижения разворачивающейся в мире со печенных занято в экономике. Ясно, что это люди второй половины ХХ века научно-технической ре- занятые неквалифицированным, а, значит, деше- волюции. Отдельные точечные прорывы, прежде вым трудом. Когда на одного погибшего шахтера в всего, в военно-технических областях (чем, кстати, российской угольной промышленности приходится характеризовалась и история дореволюционной 2 млн. т добытого угля (против 25–40 млн. т в США России), хотя и обеспечивали текущую оборонос- и Австралии 1), то становится понятно, в чьей уголь- пособность страны, но не были способны перевес- ной промышленности более высокие издержки на ти весь народнохозяйственный комплекс на новую обеспечение безопасного использования приме- технологическую основу. Экономика в целом «не няемой рабочей силы, а потому и более высокая воспринимала» инновационные разработки, ис- техническая вооруженность труда. пользуемые в ВПК. Как показывают расчеты Института социально-эко- Нынешняя ситуация мало отличается от предшес- номических проблем РАН, при данной системе рас- твующей истории. Хотя, согласно официальным пределительных отношений невозможно снизить данным, доля населения, доходы которого ниже бедность, и с экономическим ростом продолжится установленного прожиточного минимума в пери- нарастание социально-экономической дифферен- од восстановительного роста, и сократилась бо- циации, а, значит, и сохранится фундаментальное лее чем в два раза (с 29,0% в 2000 г. до 13,1% в ограничение перехода российской экономики на 2009 г.), вряд ли можно говорить о реальном умень- инновационный тип. шении бедности. Даже, отвлекаясь от вопросов содержания потребительской корзины, на осно- Дело не в деньгах на инновации. Один американс- вании которой устанавливается «черта бедности», кий управленец высказал точную мысль: если про- необходимо иметь в виду следующее: блемы порождены системой, то даже биллион дол- ларов не изменит ситуацию, а лишь увеличит число В 2000 г. прожиточный минимум составлял 53% проблем на биллион долларов. Для перевода рос- среднедушевых денежных доходов. Ныне он со- сийской экономики в режим инновационного типа ставляет лишь треть этой величины. Если же взять экономического роста необходимо изменение долю населения, получающего менее половины сложившейся экономической системы. сложившегося в настоящее время среднедушевого 1 Цирель С.В. К вопросу о ресурсном проклятье // НГ. – 28.09.09 г. Сорокин Дмитрий Евгеньевич – доктор экономических наук, профессор, первый заместитель директора Института экономики РАН, член-корреспондент РАН 36
  • 36.
    ИННОВАЦИИ К ВОПРОСУ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И. Н. Исупова Рассматриваются специфика и критерии определения эффективности в сфере государственного управления. Подчеркивается важность социального эффекта результатов деятельности органов государственной власти для общества. Акцентировано внимание на понятиях общественной и социальной полезности в сфере государственного управления. Specificity and criteria of definition of efficiency in sphere of the government are considered. Importance of social effect of results of activity of public authorities for a society is underlined. The attention to concepts of public and social utility in sphere of the government is focused. Ключевые слова: эффективность, эффективность государственного управления, критерий эффективности государственного управления, ценность, общественная полезность, социальная полезность. Key words: efficiency, efficiency of the government, criterion of efficiency of the government, value, public utility, social utility. В современной системе социально-экономических пользованием заданного объема ресурсов. Крите- отношений как со стороны общества, так и со сто- рий результативности определяет степень соответс- роны государства все больше внимания уделяется твия фактических результатов деятельности субъекта вопросам эффективности того или иного социаль- запланированным результатам. но-экономического проекта. Так, основной целью административно-государственного реформиро- Проблема определения эффективности государс- вания, проводимого в нашей стране уже достаточ- твенного управления как особого вида деятельности но длительный период, является повышение эффек- заключается, прежде всего, в том, что она осущест- тивности государственного управления в целом, в вляется при помощи государственной власти и госу- том числе повышение эффективности процесса дарственными органами. Также необходимо учиты- взаимодействия общества и государственных ор- вать политический аспект государственной власти: ганов власти при выполнении последними своих в политических решения выражаются общественные основных законодательно закрепленных функций. интересы социальных групп и граждан. Эффектив- ность государственного управления выражается в Вместе с тем нельзя не отметить, что в научном соотношении разнообразных ресурсов, которые сообществе до сих пор не достигнуто единого использует государство, и достигнутого результата. мнения по вопросам определения социально-эко- Ресурсами государственного управления выступа- номической эффективности того или иного инвес- ют экономические, социальные, политические, ин- тиционного проекта, в том числе и эффективности формационные, идеологические, правовые и другие государственного управления. ресурсы, а результатами могут быть натурально-ве- щественные ценности, различные услуги, объекты, Сегодня «эффективность» в широком смысле рас- процессы, направленные на удовлетворение обще- сматривается как результативность какого-либо про- ственно значимых целей. цесса, вида деятельности, операции. А традиционны- ми критериями эффективности, подчеркивающими При раскрытии содержания эффективности госу- ее тройственный характер, являются продуктивность, дарственного управления представляет интерес экономичность и результативность. Продуктивность системный подход (рис. 1). показывает соотношение между объемом произ- веденной продукции, объемами оказанных работ и Как показано на схеме, внутренняя среда рас- услуг и другими результатами деятельности субъекта сматриваемой системы представлена органами и затраченными на их производство материально- государственного управления, внешняя среда техническими средствами и трудовыми ресурсами. – населением. Государственные финансы, законо- Экономичность отражает достижение субъектом за- дательство, трудовые ресурсы, информационные и данных результатов с использованием наименьшего другие ресурсы, необходимые для осуществления объема ресурсов или наилучшего результата с ис- государственного управления, находятся на «вхо- де 1» системы. Требования общества, обусловли- 37
  • 37.
    И. Н. Исупова К вопросу об оценке эффективности государственного управления Рис. 1. Функционирование системы государственного управления вающие принятие политического решения и ре- ления указывает именно на социальную составля- сурсы общества (финансовые и информационные), ющую эффективности. находятся на «входе 2» системы. Далее обрабаты- ваются входные воздействия: сама деятельность Специфика определения эффективности государс- государственных органов при взаимодействии с твенного управления говорит и о специфике фор- обществом. На «выходе» можно увидеть удовлет- мирования ее критериев. Критерий эффективности воренность либо неудовлетворенность общества государственного управления – это признак либо результатами государственной деятельности и совокупность признаков, на основании которых оценить ее эффективность со стороны общества, оценивается деятельность органов государствен- что может быть доведено до органов государс- ной власти в целом, либо оценивается отдельное твенного управления с помощью обратной связи. управленческое решение. Понятие «ценность» является стержневым элементом критериев эф- Социальный тренд современной экономики тре- фективности государственного управления и бует, чтобы при определении эффективности того указывает на общественное значение того или или иного процесса использовался не только эко- иного результата государственного управления. номический подход, выражающийся в модели «за- Данное понятие всегда представляло интерес в траты–выпуск», но и социальный подход, отража- кругах философов: ценность рассматривается не ющий социальный эффект того или иного процесса как объект, а как отношение. Отдельные индивиды в обществе. Так, о социальной составляющей эф- по-разному оценивают ту или иную деятельность и фективности в социально-экономической системе результаты этой деятельности. говорили отечественные ученые еще в начале 90-х годов ХХ века: «Экономическая эффективность Ценность как экономическая категория имеет – важнейший показатель прогрессивности обще- двойственную структуру: стоимость и полезность. ства – является составным, подчиненным элемен- Еще К. Маркс подчеркивал двойственную струк- том более широкого и более значимого понятия туру ценности и исследовал ее через специфичес- – эффективности социальной». кую для марксизма категорию – «потребительская стоимость», выделяя два свойства товара: способ- Государственное управление – это именно та сфе- ность удовлетворять потребности и обмениваться ра деятельности, в которой традиционная модель на другой товар. Меновая стоимость выражает определения эффективности «затраты–выпуск» не экономические затраты, а потребительская – эко- применима, так как данная модель отражает толь- номическую полезность товара. ко экономическую эффективность. Как известно, не всегда эффективная с точки зрения экономии В настоящее время, по мнению кандидата эконо- использованных ресурсов деятельность государс- мических наук Е.А. Сыщиковой, в связи с развитием твенных органов власти позволяет достичь необ- социальной направленности экономики многими ходимых обществу результатов. Достижение таких учеными предпринимается попытка рассматривать результатов в процессе государственного управ- стоимость как экономический параметр эффектив- ности, а полезность – как социальный. Причем в 38
  • 38.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 понятие полезности вкладывается не столько уни- В настоящее время социальный эффект государс- версальная потребительская стоимость, сколько твенного управления многие ученые связывают с индивидуализированная ценность. качеством жизни населения, т.е. оценивают, ка- ким образом то или иное управленческое реше- Сейчас в отечественной науке получила развитие ние повлияло на качество жизни общества в целом теория общественной полезности. Согласно дан- либо отдельного индивида. ной теории «общественная полезность является основным из компонентов в структуре критерия Таким образом, оценка эффективности государс- социально-экономической эффективности и соци- твенного управления связана, в первую очередь, альным фактором эффективности». Общественная с определением социального эффекта результата, полезность реализуется для отдельного индивида полученного при реализации законодательно за- в обмене не только продуктами деятельности, но и крепленных функций государственными органами. самой деятельностью. Так как «отдельный потреби- Социальный эффект результата должен быть выра- тель оплачивает индивидуальную полезность благ, жен в общественной полезности отдельного инди- а их общественная полезность может обменивать- вида и ценностях современного общества. ся только за адекватные общественные средс- тва», то общественная полезность теоретически Библиографический список отражает объективно существующую единую 1. Алексеева Н.А. Концепция эффективности в обще- меру социальной эффективности экономики – «со- ственном секторе // Финансы и кредит. – 2008.– циального критерия, позволяющего сопоставить № 12. – С. 73–75. эффективность совокупных затрат общественных 2. Афанасьев В.Г., Хабаров В.С., Черняк Ю.И. Эффектив- ресурсов и социальные результаты экономической ность – теория, методо-логия, практика // Социологи- деятельности». ческие исследования. – 1990. – № 4. – С. 3–15. 3. Батина И.Н. Мониторинг эффективности предостав- В рамках теории общественной полезности ления государственных услуг и реализации целевых представляет интерес категория «социальная программ // Журнал экономической теории. – 2008. полезность». Социальная полезность связана с – № 4. – С. 67–77. общественными потребностями в общественных 4. Введение в государственное управление. Матери- благах, обладающих свойствами неисключаемос- алы для чтения / сост. А.З. Закиров, С.К. Мурзаев. ти и предназначенных не для индивидуального пот- – Бишкек: ИГМУ АУ при ПКР. – 2005. – 200 с. ребления, а для удовлетворения специфических 5. Гастратян К. Сфера культуры и социализация рыноч- потребностей общества (оборона, правопорядок, ных отношений // Мировая экономика и междуна- фундаментальная наука). Социальная полезность родные отношения. – [Электронный ресурс]. Режим также может проявляться в услугах социальной доступа: http://www.culturalmanagement.ru. сферы (смешанные блага), часть которых прода- 6. Лежнина М.А., Исупова И.Н. К вопросу об эффек- ется отдельному индивиду, но их потребление, в тивности предоставления государственных услуг // конечном счете, представляет интерес для всего Вестник Марийского государственного техничес- общества (образование, укрепление здоровья, кого университета. Сер.: Экономика и управление. – 2009. – № 1. – С. 35–41. чтение литературы). Таким образом, определение общественной и социальной полезности результа- 7. Маркс К. Сочинения. Т. 46. Ч. 2. – С. 140–150. тов государственного управления будут опреде- 8. Сыщикова Е.А. Ценность и полезность в теории лять его социальную эффективность. эффективности экономики социальной направлен- ности // Журнал экономической теории. – 2008. – № 3. – С. 191–200. Исупова Ирина Николаевна – начальник финансового отдела Филиала ОАО «БИНБАНК» в г. Йошкар-Ола, e-mail: isupovain@mail.ru 39
  • 39.
    ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Р НАУКИ В РОССИИ А Л. Э. Миндели, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН З Статья посвящена проблемам развития науки РФ в перспективный период новых выдающихся достижений, кото- рые будут происходить на уровне междисциплинарных исследований. Данные проблемы необходимо решать на основе научнообоснованных подходов открыто, взвешенно и аргументированно. Article is devoted problems of development of a science of the Russian Federation, during the perspective period of В new outstanding achievements which will occur at level of interdisciplinary researches. These issues must be addressed on the basis of scientifically approaches open, balanced and reasoned. Ключевые слова: экономики знаний, междисциплинарность, аккредитационные требования, индекс ци- тируемости, частный сектор, инновационная деятельность, конкурентоспособность, дезинтеграция И общественного сознания. деградация науки. Key words: knowledge economy, interdisciplinarity, accreditation requirements, citation index, the private sector, innovation, competitiveness, the disintegration of social consciousness. degradation of science. Т В прогрессивном мировом научном сообществе наступил период новых выдающихся достижений, которые будут происходить на уровне междисциплинарных исследова- ний. На этом фоне ситуация, связанная с развитием науки в России, намного хуже, И чем мы все думаем. В мире существует не так много стран, где развитие фундаментальной науки находит- ся на достойном современности уровне. Если же говорить о междисциплинарности, Е энциклопедичности знаний (а основные результаты будут происходить все-таки на сты- ках наук), то отечественный и зарубежный анализ показывает, что в настоящее вре- мя реально существуют две страны, которые объективно могут внести определенный вклад в развитие фундаментальной науки. Это Великобритания и Россия. Но Россия деградирует с точки зрения материальной обеспеченности науки в целом, в том числе и фундаментальной. И получается, что фактически наше государство, а значит и руко- водство страны, несет огромную ответственность перед всем миром за так называе- мое недоразвитие фундаментальных знаний. Рассмотрим, что происходило в нашей науке с 1991 по 2008 годы. Количество на- учных организаций снизилось на 25%. Отраслевой сектор уменьшился в 2 раза, т.е. было чуть более 3000 организаций, осталось полторы тысячи. Проектные организа- ции фактически полностью уничтожены – их количество снизилось в 13,3 раза, число КБ – в 2,2 раза. Небольшой прирост объема научных исследований имеется в высших учебных заведе- ниях, но это, прежде всего, связано с их коммерциализацией и часто носит формаль- ный характер, поскольку необходимость ведения вузами научно-исследовательских работ входит в аккредитационные требования. За период с 1991 по 1999 годы численность исследователей у нас уменьшилась в 2,3 раза. Затем она даже чуть-чуть выросла за счет молодежи, получившей отсрочку от ар- мии и пришедшей в науку. Дальнейшее сокращение происходило за счет академического сектора науки. В рамках пилотного проекта было принято решение о сокращении финан- сирования Академии наук, в результате чего в 2 раза сократился отраслевой сектор и в 2 раза уменьшилась численность научно-исследовательского персонала. Академия наук реформируется и за последние 3 года численность ее сотрудников сократилась на 20 тыс. человек. Ведется политика привлечения молодых ученых. Меняется возрастная структура, ежегодно происходит сокращение штата – около 3%, за счет создавшегося резерва при- нимаются новые сотрудники и молодые специалисты. Это данные 2008 года. 40
  • 40.
    РА ЗВИТИЕ Какова численностьэмигрировавших ученых и дены еще некоторые статьи, определенные «на исследователей, работающих за рубежом? Их зарубежное оборудование» и т.д., реально мы по- регистрация осуществляется в МВД, причем там теряли в 2010 году не 7, а около 20 млрд. руб. регистрируются не только ученые, которые выез- жают за рубеж, но и члены их семей. Поэтому эти Это очень сильно ударило по науке, и связано с данные несколько завышены и не отражают ис- тем, что удар был нанесен на защищенные статьи тинную цифру выезжающих на постоянное место бюджета – это заработная плата и все виды рас- жительства в другие страны. Более того, в них от- ходов по обеспечению заработной платы, в том ражена и численность тех, кто уезжает по контрак- числе и налоги. И доля этих защищенных статей там от трех лет и более: они работают за рубежом составляет сейчас примерно 82%. Фактически по- и фактически не эмигрировали. Реально эмигриру- лучается, что на закупку оборудования, приборов ющих выездов в год около 15 тысяч. и т.д. совершенно не остается денег, и финанси- рование исследований происходит по очень то- В Массачусетсе есть база данных, где определено чечным направлениям, да и оно носит, в принципе, количество ученых, которых им интересно заполу- очень узкий характер. И это очень плохо. чить из России. Честно говоря, автора этот перечень удивил потому, что в нем было указано всего около Затраты на одного исследователя у нас у нас при- 4,5 тыс. человек. Причем, реально работающих там мерно в 6 раз меньше, чем в Швейцарии, и в 5 раз осталось около половиныэтой цифры. меньше, чем в Америке. По известному протоколу Совета Безопасности, Несколько месяцев тому назад, Российская акаде- подписанному В.В. Путиным, который очень помог мия наук отправила руководству страны 164 про- развитию российской науки, ее финансирование екта, которые были подготовлены по пяти актуаль- осуществлялось в последние годы по минимальному ным направлениям, определенным Президентом уровню, но все-таки оно осуществлялось. Этот про- страны, которые могли бы внести очень серьезный токол (который был утвержден Советом Безопаснос- вклад в развитие экономики и промышленности, ти, Советом при Президенте и Госсоветом) опреде- т.е. результаты которых могли бы принести очень лял до 2010 года не только развитие самой науки, но серьезные достижения. Часть проектов можно и инновационное развитие страны в целом. было продать и получить достаточно большие сум- мы на развитие науки. Понятно, что на их осущест- Начиная с 2004 до 2007 года происходил рост об- вление нужны деньги. Денег у государства нет. К щего финансирования науки и, за четыре года оно сожалению, нет их и у бизнесменов. увеличилось в 1,5 раза. Но потом все изменилось. В 2008 году начали снижаться основные средства, Так что же происходит с нашим так называемым а также падать показатели техновооруженнос- частным сектором? Непонятно, почему наши пред- ти и фондовооруженности научного труда. И это приниматели финансируют зарубежную науку, но несмотря на то, что численность исследователей не выделяют деньги на отечественную? Наши мил- резко уменьшается. лиардеры за последние четыре года примерно в 5 раз увеличили сумму инвестиций на зарубежные Вот конкретные цифры по поводу того, сколько мы научные исследования и ни копейки не потратили тратим денег на образование, на здравоохране- на развитие российской науки (может быть таким ние и на науку. Примерно около 15% ВВП тратит образом «отмывают» деньги?). При этом самое Америка на развитие здравоохранения. Россия обидное заключается в том, что они не покупают – всего 3,67%. За один только 2008 год произош- даже наши патенты. Количество выданных инос- ло резкое падение доли расходов на эти цели в транным заявителям патентов растет гораздо федеральном бюджете страны. Это тоже плохая быстрее, чем нашим российским. Коэффициент тенденция, она начала проявляться в 2008 году. соотношения числа отечественных и всех подан- В 2009 году ситуация не улучшилась. Внутренние ных в России патентных заявок, т.е. коэффициент текущие затраты на науку без капитальных вложе- соотношения числа иностранных и отечественных ний составляют 410 млрд. рублей. Это бюджетные патентных заявок, равен 1,04. В прошлом году он и внебюджетные средства. Из них на фундамен- составлял 1,12. тальные исследования расходы составляют, вклю- чая и закрытые работы, около 18%. Индекс цитируемости научных публикаций отечес- твенных ученых в последние 20 лет снизился в ре- В 2009–2010 годах произошла достаточно не- зультате устойчивого снижения численности самих приятная ситуация. Во-первых, в текущем году на публикаций более чем в 2 раза. Но это еще связано 7 млрд. руб. сократились расходы на науку. С уче- и с окончанием так называемой «холодной войны» и том инфляции и с учетом того, что туда были вве- утраты интереса западных ученых к российским пуб- 41
  • 41.
    Л. Э. Миндели Перспективы развития науки в России ликациям. Кроме того, мигрирующие ученые увозили раллельную структуру по всем наукам. Объемы с собой за рубеж накопленные результаты, научные финансирования научного центра и обеспечение заделы и неформализованные знания, поэтому отно- его современным оборудованием и приборами ситься к этому показателю нужно очень осторожно. беспрецедентны для современной России. Но ре- зультаты деятельности не впечатляют. Некоторые Не будем обсуждать актуальные проблемы научно- СМИ публикуют информацию, что закупленное инновационной сферы, посмотрим на показатель ин- этим центром оборудование месяцами остается новационной активности. У нас он равен 9,5. Причем нераспакованным. Анонсируется возможность со- показатели инновационной деятельности за рубежом здания еще 3–4 таких структур. на порядок выше отечественных. Согласно прогнозу Института проблем развития науки, по внутренним В 2009 году были приняты решения о создании затратам на исследования и разработки в процентах исследовательских университетов. На их финан- от ВВП России и других стран, Россия не раньше, чем в сирование направляются более чем серьезные 2020 году выйдет на показатели, которые запланиро- средства. Однако этим структурам не ставят зада- ваны в Европе на 2012 год. А на показатели, которые чи, адекватные выделенным средствам. В послед- зарубежные страны запланировали к 2020 году, мы нем выступлении министра образования и науки выйдем не раньше 2030 года. было сказано о том, что в этом году будет выде- лено еще 90 млрд. рублей на эти цели. Создается Налицо деградация прикладного сектора науки, впечатление, что чиновники от науки боятся, вдруг крайне низкая научная активность вузов, заметно их вот-вот схватят за руку и строго спросят, что ослабевший потенциал государственных академий сделано, и потому продуцируют все новые и новые (хотя и до сих пор мощный) и девальвация научных преобразования в научно-инновационной сфере. ценностей в обществе. О каком либо анализе результатов этих преобра- Как известно, за последние годы проводится ряд зований, эффективности использования выделен- непоследовательных действий с целью создания ных средств и оборудования – речи не идет. параллельно действующих систем организации Пока ясно одно, создаются альтернативные, в пер- науки, в том числе фундаментальной. вую очередь, РАН структуры науки. Взят курс на фи- В 2007 году были приняты решения о создании ГК На- нансовое и организационное удушение РАН. При ноТехнологии, ГК РосТехнологии, ГК атомной энерге- этом вопрос об эффективности этих альтернативных тики РосАтом, в состав которых был передан ряд ве- структур не обсуждается. Также не ставится вопрос дущих научных организаций, в том числе и РАН. Но о том, какими проблемами они будут заниматься, ка- уже в 2009 году Президент Российской Федерации кого масштаба задачи будут решать. высказал сомнения в перспективности таких струк- Безусловно, мы убеждены в необходимости реформ, тур. В результате определено, что существование и РАН поддерживает эти реформы. Но вопрос за- этих структур в настоящем виде будет прекращено. ключается в том, что нужно действовать не диверси- В 2008–2009 году предприняты решения о созда- онно-партизанскими методами и не путем ползучего нии российского научного центра «Курчатовский империализма, а открыто, взвешенно и обоснован- институт», из которого явно пытаются сделать па- но. Российская академия наук готова к открытой и уважительной работе в этом направлении. Миндели Леван Элизбарович – доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН, директор Института проблем развития науки РАН 42
  • 42.
    РА ЗВИТИЕ О НОВОЙ ИДЕОЛОГИИ РОССИИ «В конце XVIII века люди еще не доросли до сознания той истины, что те или другие политические формы сами по себе не важны, а их хорошие или дурные последствия зависят от степени нравственного и умственного развития общества» Н.И. Костомаров, «Домашняя жизнь русского народа» А. И. Амосов, доктор экономических наук, член-корреспондент РАЕН Дана авторская формулировка национальной идеи. Показана необходимость перехода к новой идеологии, отражающей интересы всех сло- ев общества и обеспечивающей воспитание новых поколений, а также соблюдение нравственных и моральных норм в личной жизни и в об- щественных отношениях. Особое внимание уделяется влиянию современной идеологии либерализма на кризис первичной ячейки общества – семьи. Рассмотрены проблемы выбора новой стратегии построения семьи, решение которых требует масштабных преобразований всего реального сектора экономики. In article the author’s formulation of national idea is given. Necessity of transition to the new ideology reflecting interests of all stratum of a society, providing education of new generations, observance moral and moral standards in private life and in public relationships is shown. The special attention is given to influence of ideology on crisis of a primary cell of a society – families. Problems of a choice of new strategy of construction of the family which decision demands scale transformations of all real sector of economy are considered. Ключевые слова: новая идеология, национальная стратегия, консолидация общества, общественная и частная собственность, возрождение полноценной семьи. Key words: new ideology, national strategy, society consolidation, public and private property, revival of a high-grade family. Под лозунгом деидеологизации экономики в на- полагание, консолидацию общества и отдельных шей стране, начиная с 1992 г., были прекращены профессиональных групп, воспитание новых поко- дискуссии об общественном устройстве. Но оказа- лений, подчинение деятельности государственно- лось, что с запретом социалистической идеологии го аппарата выполнению служебного долга, соб- никакой деидеологизации не произошло. На место людение нравственных и моральных норм во всех положительной (при всех ее серьезных недостат- сферах жизни и деятельности. ках) официальной социалистической идеологии пришла идеология наживы и вседозволенности, Идеология отражает интересы определенных со- разложения личности, семьи, общества, государс- циальных слоев, и потому социальные преобразо- тва. Если мы действительно хотим осуществлять вания начинаются с изменений идеологии. Это не модернизацию и инновационное развитие, то на- значит, что изменения социально-экономических чинать следует с разработки новой идеологии. отношений не зависят от технологических факто- ров. Напротив, технологический прогресс служит Идеология это сложное понятие. Оно включает в основой для социально-экономического развития. себя национальную идею 1, а также многочислен- Переход к крупной машинной индустрии во всех ные моральные и нравственные нормы, социаль- странах, осуществивших его, привел к социали- ные и политические идеи. Существует много видов зации производства товаров. Социально ориен- экономической идеологии. С идеологических раз- тированное производство отличается тем, что работок начинается любое научное исследова- его целью является не максимизация прибыли и не ние. Выдвижение какой-то идеи предшествует со- получение доходов от удовлетворения спроса бо- зданию каждого технического или строительного гатых потребителей, а расширение выпуска качес- проекта. В повседневной жизни большие и малые твенных изделий для завоевания рынка массовых дела тоже начинаются с простой либо сложной потребителей. Такое производство было создано мысли или идеи. При этом независимо от воли от- в СССР. Но еще до Первой мировой войны Генри дельных людей, общество вынуждено считаться с Форд вместо выпуска автомобилей для богатых принятой в нем идеологией. впервые в мире реализовал масштабный проект по выпуску надежных автомобилей, доступных по Что касается функций идеологии, то среди них цене массовым потребителям. В годы «перестрой- можно выделить в качестве важнейших – целе- 1 Рациональная идея может выражаться разными словами, но она во всех странах имеет один и тот же смысл – наша Родина превы- ше всего. 43
  • 43.
    А. И. Амосов О новой идеологии России ки» 80-х гг. в СССР обсуждался вопрос о перехо- (группового) имущества, общественная собствен- де к шведской, западногерманской, французской, ность всегда сочетается с личной и частной собс- американской, китайской модели социализма. По- твенностью. Общественные (коммунистические) том о социализме «забыли» и по методикам МВФ отношения всегда сочетаются с отношениями час- стали переходить к либерализму. тной собственности. Иного не дано по объектив- ным причинам. В СССР консолидация общества происходила на основе национальной идеи догнать и перегнать раз- С учетом сказанного, положение коммунисти- витые капиталистические страны. Господствующая ческого манифеста Маркса и Энгельса о полном сейчас в России либеральная идеология не содер- уничтожении частной собственности является не жит в себе объединяющих общество идей, имеющих только не научным, но и абсурдным. Дело в том, высший смысл. Либерализм у нас базируется на что частная собственность имеет различные по- примитивных низменных смыслах погони за наживой, нятия. Обобществление крупной частной собс- сокращения общественных функций, вседозволен- твенности, созданной трудом всего общества, ности для богатых и пр. На фоне столь архаическо- объективно происходит в той или иной форме, и го либерализма отвергнутая доктрина «научного препятствовать этому процессу – значит стано- коммунизма», на первый взгляд, представляется до- виться на пути прогресса. После мирового кризиса стижением общественной мысли. Однако быстрое 1929–1933 гг. в законодательство США и других забвение «вечно живого» учения вынуждает нас ведущих стран были введены статьи, регламен- усомниться в его верности. В сложившейся ситуации тирующие «комплекс прав и ответственности эф- требуется объективно оценить причины, по которым фективного собственника». По сути, эти статьи коммунистическая общественная доктрина, обес- дезавуировали само понятие неподконтрольной печив бесспорные достижения и успехи в развитии обществу частной собственности. Иная ситуация СССР, оказалась ошибочной в решении вопросов с обобществлением трудовой индивидуальной и сохранения и наращивания достижений социалисти- семейной частной собственности. Ее отчуждение ческого строительства. несет в себе опасность поставить человека в раб- ское положение по отношению к распорядителям Термин «научный коммунизм» берется нами в ка- принудительно обобществленной личной собс- вычки не только потому, что теория, не выдержав- твенности. шая проверки практикой, не может называться на- учной. Не меньшее значение имеет и тот факт, что Идеальных механизмов для защиты личных, част- в данной теории не обнаруживается таких важ- ных и общественных интересов не существует. За нейших признаков науки, как строгое и однознач- тысячелетия цивилизационного развития для это- ное определение терминов и понятий. В «научном го выработаны традиции, обычаи, нормы морали коммунизме» понятия коммунизма и социализма, и нравственности, законы, ориентированные на коммунистических и социалистических обществен- соблюдение общественных и частных интересов. ных отношений сознательно «затуманены», им не За последние несколько столетий научно-техни- дается четкого и однозначного научного опре- ческого развития отработаны процедуры защиты деления. А «затуманены» эти понятия потому, что общественных и личных интересов со стороны при однозначном объективном определении со- находящихся под контролем всего общества за- циализма и коммунизма оказывается, что за этими конодательных и исполнительных государственных терминами не скрывается тайн «земного рая». учреждений. Достичь полной гармонии или симфо- нии (созвучия) интересов в обществе, в экономике Для научного определения коммунистических и со- и государстве не удается, но при принятии необ- циалистических общественных отношений необ- ходимых кадровых и идеологических мер именно ходимо перевести иностранные слова на русский государственный аппарат выполняет функции язык. В переводе на русский язык слово «коммуна» согласования интересов личностей с семейными, означает община. Городские и сельские общины групповыми и общественными интересами, кото- во многих странах Западной Европы назывались рые в долгосрочном периоде совпадают. и называются коммунами. Если употреблять для названия коммунистических отношений не иност- Когда в 1961 г. приняли программу строительства ранное слово, а русское, то получается, что речь коммунизма, в ней содержалось целеполагающее идет об отношениях по поводу каких-то общих положение об отмирании государства. Включение интересов или общего использования имущества. в программу этого положения привело к тому, что Но общие интересы и общая собственность есть партийный и государственный аппарат «забыл» о в любом обществе, иначе теряется смысл понятия строительстве коммунизма «для всех» сразу после общества. Следовательно, коммунистические от- принятия решений съезда КПСС. В странах Запада ношения есть всегда и везде. Поскольку индиви- на стадии индустриального развития принимались ды не могут существовать без личного и частного меры по консолидации общества с использовани- 44
  • 44.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 ем стабильного квалифицированного аппарата жаются, но это будет все-таки вода, а не что-либо управления сильных демократических государств. иное. Скандинавский социализм является не таким У нас государственные учреждения перманентно «дистиллированным», как советский, но он оказал- реорганизовывались и реформировались. Посто- ся более «полезным». Коммунистическую номенк- янным был лишь лозунг: «народ и партия едины». латуру в СССР упрекают в пользовании особыми На деле, пренебрежение научным подходом к распределителями. Но, в отличие от нынешнего эволюции государственных учреждений привело к привилегированного потребления для богатых, в отчуждению от народа коммунистической номенк- СССР действовали, помимо номенклатурных, рас- латуры. Это стало главной причиной того, что ап- пределители и для строителей, железнодорожни- парат, якобы единой с народом коммунистической ков, работников промышленных предприятий и т.д. партии, не смог обратиться за поддержкой к наро- Полной гармонии интересов всех слоев общества ду в момент отстранения КПСС от власти. не достигли – это факт, но, отнюдь, не потому, что электроэнергетика находилась в государственной Причин отчуждения было несколько. Одной из них собственности, а по причине дискриминации тру- стало неверное толкование смысла коммунисти- довой семейной собственности в аграрной и бы- ческого труда. С подачи В.И. Ленина коммунисти- товой сферах, а также в иных видах деятельности. ческий труд трактовался партийным руководством как бесплатный труд «сознательных рабочих» и В декабре 1936 г. принятие Конституции СССР «менее сознательных» слоев. В реальной жизни знаменовало собой «построение в основном это выражалось в унизительной практике ежегод- социалистического общества». Граждане СССР ного направления десятков миллионов студентов, получили право на бесплатное образование и работников научных и проектных организаций, здравоохранение, на труд, отдых, пенсионное служащих на уборку урожая и на овощные базы. обеспечение. Экономика тоже была построена Негативное значение имело и занижение заработ- на общественных (социалистических) принципах. ной платы врачей, учителей, инженеров, работни- Это был реальный социализм. Он был не таким ков культуры и др. В конечном итоге старались сэ- «дистиллированным», как это предусматривалось кономить и на зарплате рабочего класса. Приведу догмами «научного коммунизма». Но это было его характерный пример: по инициативе высшего пар- достоинством, а не недостатком. тийного руководства одновременно с принятием программы строительства коммунизма заводским Второй этап социалистического строительства, рабочим установили более высокие нормы выра- начавшийся в 1961 г. (когда экономикой стал фак- ботки. Реально это означало снижение оплаты тически руководить компетентный Н.А. Косыгин), труда, так как ставки оплаты в расчете на норма- получил официальное название развитого социа- тивную единицу выработки оставили прежними. лизма. Сам по себе термин «развитой социализм», Логика малограмотного партийного руководства как и «коммунизм», при переводе на русский язык была примитивной – раз идем к коммунизму, нуж- имеет положительное содержание. Реально это но уменьшать работу за деньги. В 1964 г. партий- был более развитой, чем в 1936 г., социализм, и ное руководство поменялось. В 1965 г. началась ничто иное. Проблема заключалась в другом. Со- экономическая реформа, предусматривавшая, циалистические отношения в СССР были недоста- помимо прочего, и рост заработной платы. Но все точно структурированы и системно согласованы это делалось бессистемно, поскольку не было тео- с личными и частными интересами. Тормозом для ретической ясности по общесистемным вопросам. гармонизации общих и частных интересов служил Что касается коммунистического труда, то пра- низкий уровень общественного мышления по воп- вильнее его называть трудом в коммунальном, т.е. росам развития государства, общества, семьи, в общем хозяйстве. Такой труд был, есть и будет. производственных отношений. Он не может и не должен быть бесплатным. В частности, догматическая идеология не позволя- Так был ли построен в СССР социализм? Да, был ла вырабатывать концептуальные решения отно- построен. Социализм предполагает обществен- сительно смены поколений в высшем руководстве. ную собственность на то, что создано трудом все- Дети руководителей коммунистической партии и го общества, и такая собственность в СССР была. правительства СССР вырастали в обстановке при- По неграмотности или недомыслию распорядите- вилегированного потребления, весьма далекой от ли общественной собственности в СССР экспроп- общественных (в обратном переводе с русского риировали не только банки, транспорт и крупную – коммунистических и социалистических) идеалов. промышленность, но и семейную трудовую собс- Реально при смене поколений коммунистической твенность. Это резко снизило качество обществен- номенклатуры происходило ее идеологическое ного строя в СССР. Поясним данную мысль. При вырождение и разложение. превращении природной ключевой воды в дистил- Социалистические отношения показали свое пре- лированную питьевые качества воды резко сни- имущество там, где они выражали национально- 45
  • 45.
    А. И. Амосов О новой идеологии России государственные интересы, а также способствова- ние и мышление. Молодому поколению внушаются ли достижению цели свободного и всестороннего ложные понятия о «правах» на вседозволенность и развития личности для всех членов общества. В неуважение к авторитетам родителей и школьных частности, социалистические достижения были учителей. В данной ситуации становится актуаль- весомыми в образовании. Во время Великой оте- ным обратиться к фундаментальным вопросам чественной войны в школах СССР прекратили сохранения достижений умственной деятельности революционные эксперименты с образованием предшествующих поколений и цивилизационного и перевели школу на гимназические учебники по опыта преобразований в воспитании и обучении математике и физике. (До революции Менделееву новых поколений. Остановимся на этих вопросах не удалось добиться правительственного решения подробнее. о преподавании математики в реальных училищах по гимназическим программам). Обособление от семьи образования и воспита- ния стало по историческим меркам играть важную После войны в СССР была создана лучшая в мире роль недавно – 100–150 лет назад. Среди мно- система массового бесплатного качественного жества связанных с воспитанием проблем отметим среднего и высшего образования, доступного для возникновение противоречий между поколениями всех слоев населения. В 50-х гг. в средних школах в семьях. Сначала обострилась проблема «отцов СССР преподавали основы логики. На воспита- и детей», затем не нужны стали дедушки и бабуш- ние логического мышления были ориентированы ки. На смену большой «многоядерной» семье с учебники по математике, физике, русскому языку бабушками, дедушками, тетями и дядями пришла и литературе. Всех школьников учили мыслить. В нуклеарная (одноклеточная) семья без бабушек, 7 классе сдавали экзамен по Конституции СССР, дедушек и других родственников. Одноклеточная а в нынешней России Конституцию превратили в семья – муж, жена и двое детей уже содержит в «секретный» документ, недоступный для прочтения себе опасность вырождения, поскольку не все широких масс. В 60–80-х гг. школу снова начали люди могут иметь детей. Еще большая опасность сотрясать «экспериментами», приводившими к состоит в усиливающемся переходе от двухдетной снижению качества образования. Не углубля- к однодетной и бездетной семьям. ясь в эту проблему, отметим характерную деталь – «застою» экономики в СССР предшествовало При урбанизации в США и в других странах, от- введение «экспериментальных» (лишенных логики) носящихся к западной цивилизации, проводилась школьных учебников по математике и физике. жилищная политика, позволявшая совершенно- летним детям, вступившим в работоспособный воз- В годы либеральных реформ выросли целые по- раст, покидать родительский дом и покупать либо коления, имеющие недостаточную интеллектуаль- арендовать отдельное жилье. Решение жилищной ную, духовную и физическую подготовку. С ухо- проблемы смягчало, но полностью не устраняло дом кадров, подготовленных во времена СССР, отрицательные последствия разрыва поколений в современной России сложилась ситуация, когда и утраты родовых и семейных традиций. На Запа- сфера материального производства испытыва- де в фермерских и крестьянских семьях имелись ет большой дефицит способных и самостоятель- жилищные условия для совместного или близко- но мыслящих профессионалов, и во всех видах го по соседству проживания семей, включающих деятельности правят бал далекие от интересов несколько поколений. Поэтому в США и других производства непрофессиональные «топ-менед- западных странах проводилась политика подде- жеры». Система массовой подготовки квалифи- ржки фермерского образа жизни и фермерства, цированных кадров в результате некомпетентных рассматриваемого в качестве здорового духовно реформ в сфере воспитания и профессионального и физически генофонда нации. образования деградировала до уровня слабораз- витых стран. В современных российских учебниках В СССР вопрос о сохранении генофонда нации и школьных программах убрали то, что связано с не ставился. Связанный с урбанизацией переход логическим мышлением. Россия потеряла ведущие к нуклеарной семье начинался в условиях комму- позиции в знании школьниками математики, физи- нистического общежития в бараках, общежитиях и ки, литературы, других школьных дисциплин. Вмес- коммунальных квартирах. Лишь в конце 50-х – на- то повышения качества образования, проводятся чале 60-х гг. массовое жилищное строительство эксперименты по замене выпускных экзаменов уга- сформировалось как отрасль. Существовал ло- дыванием, зазубриванием или «проплачиванием» зунг: каждой семье – отдельную квартиру. Однако ответов по упрощенным тестам. он не был в достаточной мере увязан с необходи- мой семейной и демографической политикой. На радио и телевидении место образовательных и воспитательных программ заняли программы, про- Одним из аргументов в пользу перехода к рыноч- пагандирующие животное рефлексивное поведе- ным отношениям в экономике было утверждение 46
  • 46.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 о возможности решить жилищную проблему на По каким причинам молодые москвичи отказыва- уровне западных стран. Однако рынок жилья в ются сейчас от рождения детей? При проведении России был построен совсем не так, как в цивили- социологических опросов более половины моло- зованных странах. В СССР бесплатное распреде- дых москвичек указали в качестве главных причин ление квартир для значительной части общества бедность и нежелание мужчин иметь детей в подоб- сочеталось с организованным рынком жилья в ных условиях. Статистику, полученную путем оп- виде кооперативного, колхозного и индивидуаль- росов, нельзя признать абсолютно достоверной. ного строительства жилья для тех, кому не хватало Конечно, сокращение хорошо и стабильно опла- бесплатных квартир. Вместо принятия по примеру чиваемых рабочих мест, недоступность социально США национальной программы жилищного строи- доступного жилья стали главными экономическими тельства и расширения поддерживаемого льготны- причинами отказа от рождения детей коренными ми кредитами организованного рынка доступного москвичами. Но вряд ли опросы относительно та- жилья, в России сформировали спекулятивный и ких причин, как неспособность иметь детей из-за коррумпированный рынок жилья для привилеги- заболеваний, связанных с бесплодием, плохой рованных потребителей. Большинство молодых экологией и снижением качества здравоохране- людей в нынешней России лишены возможности ния, можно считать достоверными, хотя эти осно- иметь отдельное жилье при вступлении в трудоспо- вания также имеют имеют место. собный возраст, что привело к обострению кризи- са семейных отношений. Нельзя не сказать и об отрицательной роли в этом средств массовой информации, и особенно Еще во времена СССР в российских городах ста- телевидения, часто пропагандирующим молодым ли преобладать однодетные семьи. В то время это людям, не испытывающим особых материальных были, как правило, благополучные семьи. В пери- затруднений, новый стиль «жизни без детей». Ав- од либеральных реформ резко увеличилось число тор был лично очевидцем, как участники одной матерей одиночек, а также неблагополучных се- передачи московского канала формулировали та- мей с несколькими детьми. Появилось такое явле- кую идеологию для небедных москвичей: мужчины ние, как подростковая беременность, массы детей и женщины имеют право быть гедонистами и эго- в мирное время стали беспризорными. На фоне истами, т.е. веселиться и наслаждаться всевозмож- сокращения рождаемости еще и резко возросла ными утехами до тех пор, пока им это не надоест. смертность. Кратко ситуацию в рассматривае- Никто, по их мнению, не вправе убеждать молодых мой области в России характеризуют следующие людей, чтобы они «обременяли» себя детьми во цифры. В 1992–2008 гг. на территории Российс- имя продолжения человеческого рода. Вот когда кой Федерации родилось 18,7 млн. детей, а число «идейные гедонисты и эгоисты» перестанут испыты- умерших за этот период составило 36,8 млн. чело- вать удовольствия от бездетного сожительства или век, т.е. на 18 млн. человек больше. Однако насе- одиночества, то тогда мужчины в 40 лет, а женщи- ление страны за 1992–2008 гг. сократилось не на ны в 35 лет смогут принять решение «обременить» 18 млн. человек, а лишь на 6,6 млн. человек. Рож- себя заведением детей. даемость превышала смертность лишь в Южном федеральном округе (за исключением Волгоград- Что можно сказать в ответ на эту передачу? Гедонизм ской и Ростовской областей). Во всех остальных и эгоизм до 35–40 лет вряд ли позволят обеспечить регионах – баланс отрицательный. Наибольшее человеку такую эмоциональную и психологическую снижение численности населения наблюдалось на поддержку, какую могут дать счастливый брак и дети. Дальнем Востоке 1. В СССР примитивный секс не пропагандировался как стиль жизни. Не было массовых гражданских браков, Из приведенных цифр следует, что численность агрессивного феминизма, групповых браков, клубов коренных жителей России уменьшилась на 11,4 по обмену жен и многочисленных иных свобод, свя- млн чел., а число мигрантов из зарубежных стран занных с появлением иных форм семьи или с распа- увеличилось на ту же величину. Часть этих мигран- дом института семьи. С изменением общественного тов являются реэмигрантами из бывших советских строя все эти «free» (свободы типа «хрю») распро- республик. С другой стороны, имеется достаточ- странились и в России. но много мигрантов из Китая, Вьетнама и других стран. Когда, например, публикуются «рапорты» Наша позиция по поводу свободы личности следу- об увеличении рождаемости в московском мега- ющая. Каждому человеку должна быть предостав- полисе, то, скорее всего, это происходит за счет лена свобода мышления, творчества, всесторон- мигрантов, а не коренных москвичей. 1 Российский статистический ежегодник-2009: Демографический ежегодник России. – М., 2009. – С. 95. 47
  • 47.
    А. И. Амосов О новой идеологии России него развития личности. Предоставление индивиду вать в работах по выращиванию растений, сбору этих свобод не вредит интересам других индивидов урожая, выпасу домашнего скота. и общества в целом. И, что не менее важно, дан- ные свободы связаны с высокими смыслами. В то Несмотря на примитивные отношения между полами же время, мы не вправе молчать о низменных смыс- первобытный матриархат оставил позитивный опыт в лах излишнего эгоизма и гедонизма, агрессивного эволюции семьи и общества. Именно при господстве феминизма и тому подобных свобод, которые не матрилинейных отношений родства были «изобрете- могут быть признаны легитимными, т.е. имеющими ны» такие важные и для сегодняшнего дня элементы одобрение и поддержку общества именно по при- общественной матрицы, как почитание Роженицы, чине низменных смыслов. Рода, Матери. Сейчас, как и в глубокой древности, существует потребность сохранять Высокие Смыслы Возвращение к каким-то примитивным досемей- дошедших до нашего времени понятий «народ» и ным отношениям между полами обусловливает «образ Родины-Матери». И в наши дни повышение актуальность обращения к высоким смыслам, статуса женщины-роженицы является задачей пер- обеспечившим развитие семейных отношений у востепенной важности. предшествующих поколений. Одно перечисление и определение типов родов, общин, семейных По мере роста численности населения требова- групп, семей, существовавших на протяжении ты- лось осваивать новые технологии в земледелии и сячелетий, заняло бы десятки страниц текста. Поэ- других видах деятельности, осваивать заросшие тому мы коснемся лишь смыслов понятий древнего лесом участки земли, завоевывать новые тер- матриархата и патриархата, сохранивших цен- ритории, использовать труд пленных рабов. Все ность до наших дней. это привело к формированию больших семейных групп, построенных по патриархальному принципу В обыденном сознании матриархат ассоциируется родства детей не только по матери, но и по отцу. с правлением женщин, а патриархат с правлением При патриархате социальный статус и уровень мужчин. На самом же деле, принципиальные отли- воспитания детей повысились. Что касается мес- чия матриархальных общин от патриархальных та женщин в семейной иерархии, то в целом оно семейных сообществ состояли отнюдь не в доми- было не ниже, чем в примитивных матрилинейных нировании мужчин или женщин. В литературе вы- сообществах. деляется матриархальный тип современной семьи, когда доходы жены превышают доходы мужа. Но До наших дней от патриархата дошли Высокие современная семья не имеет ничего общего с пер- Смыслы морали христианства и других позитивных вобытной матриархальной общиной. Связи между монистических религий. В христианстве сохранил- мужчинами и женщинами внутри матриархальной ся сложный образ Бога-Отца, сотворившего не общины были запрещены. Женщины рожали детей только человека, но и окружающий нас мир. От от свободных связей с мужчинами из соседних об- патриархата пришло и важное понятие Отечества. щин. В результате подобных связей дети не знали Что касается экономических понятий, то следует своих отцов, а отцы не знали своих детей. Что ка- отметить институт частной семейной собственнос- сается выполнения распорядительных функций в ти, введенный в Древнем Риме. В древнеримском матриархальных сообществах, то коротко можно праве говорилось о священной семейной частной сказать так: мужчины и там играли большую роль собственности, имеющей совершенно иной смысл в управлении. по сравнению с современной приватизированной крупной государственной собственностью. Пат- Главными движущими силами в эволюции первич- риархальные семьи вначале существовали в виде ной ячейки общества были и остаются изменения в семейных общин, имущество которых было общим разделении труда, технологиях, структуре хозяйс- и нераздельным, и все важные решения прини- тва, увеличении рождаемости, лучшем воспитании мались на семейном совете. Браки заключались новых поколений, прогрессе мышления. В перво- тоже по решению семейной общины, и вступаю- бытных сообществах вначале разделение труда щие в брак не имели прав на выделение земли и осуществлялось не столько по полу, сколько по иного общественного имущества. После распада возрасту и по способностям. Половое разделение патриархальной общины браки стали заключаться труда стало усиливаться на стадии распростране- по согласию лиц, сочетающихся брачными узами. ния земледелия и скотоводства. Получение про- Чтобы навести порядок в семейной собственнос- дуктов земледелия и скотоводства, с одной сторо- ти, церковные власти Древнего Рима, взамен пре- ны, позволяло прокормить большее число детей, жнего решения общины, ввели обряд освящения а с другой, – требовало дополнительных рабочих браков церковью. Семейная собственность ос- рук. Поэтому в раннем производящем хозяйстве вященных церковью браков получила название роль матери-роженицы возросла. Женщины стали «священной частной семейной собственности» в рожать больше детей и вместе с детьми участво- отличие от собственности неосвященных браков. 48
  • 48.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 В пропаганде перехода к рынку в современной деятельности семьи общественная функция состо- России смысл священной частной собственнос- ит в биологическом воспроизводстве общества, а ти искажен. Утверждалось, например, что стоит личностной – в удовлетворении потребности ро- нелегитимно приватизировать общественную по дителей в детях, а детей в родителях. своей природе собственность в электроэнерге- тике, как она будет использоваться в частных ру- При разработке стратегии в сфере репродуктив- ках более эффективно. Между тем в серьезной ной деятельности, помимо трудностей учета мно- экономической литературе общепризнано, что гообразия противоречий общественных и личных электроэнергетику, транспортную, научно-техни- интересов внутри репродуктивной сферы, требу- ческую, экологическую, культурную, социальную и ется увязывать выполнение репродуктивных функ- иную инфраструктурную деятельность, имеющую ций с решением экономических, воспитательных, общественное значение, нельзя оценивать с по- хозяйственно-бытовых, духовных, психологичес- зиций коммерческой эффективности. В социально ких и других вопросов, охватывающих весь круг ориентированной экономике, преимущественно функций современной семьи. Фундаментальная направленной на удовлетворение интересов пот- проработка стратегии вывода России из демогра- ребителей (рынка), высокой прибыли не должен фического кризиса осуществлена в коллективном иметь никто, ибо высокая прибыль у одних участ- монографическом исследовании с участием авто- ников рыночных отношений означает лишние рас- ра: «Государственная политика вывода России из ходы у других участников этих отношений. демографического кризиса» 2. Здесь же мы обра- тим внимание лишь на масштабы и степень слож- Семейная частная собственность сейчас имеет ности стоящих перед Россией задач и проблем в качественные отличия от той, что она имела в про- этой области. шлом. Это обусловлено сокращением функций современной семьи. Большинство современных В США во второй половине XX века реализовали семей утратили свои производственные функции. крупномасштабный, хотя и не особо афишируе- Произошло сокращение и некоторых других фун- мый, национальный проект по пропаганде и мате- кций семьи. Объективно в современных условиях риальному обеспечению не менее 3–4 детей в се- невозможно восстановить назначение семьи в мьях белых родителей. В Японии был реализован прежних масштабах. Задача состоит в том, чтобы национальный проект по воспитанию и подготовке не допустить чрезмерного сокращения обязаннос- всех девочек к тому, чтобы они хотели и могли ро- тей семьи, поскольку это ведет к ее распаду. А рас- дить детей при достижении ими брачного фертиль- пад первичной ячейки несет в себе угрозу самому ного возраста. В Китае осуществлена масштабная существованию общества. В этой связи семейная государственная программа противоположного частная собственность по-прежнему сохраняет содержания, предусматривающая ограничение свое значение источника средств воспроизводства рождаемости. В России же сейчас сложилась си- полноценной семьи, построения семейных и обще- туация, когда для всего населения требуется ре- ственных отношений на основе Высоких Смыслов. шать и те задачи, которые решались в японском Остановимся на этих вопросах подробнее. проекте, и для ряда народов те, что решались в США, а для отдельных групп населения требуется Воспользуемся классификацией функций совре- ограничивать рождаемость аналогично китайской менной семьи, приведенной в работе М.С Мац- модели. ковского 1. Семейные функции распределены в ней между следующими «сферами семейной де- Разработка стратегии построения семьи и обще- ятельности»: репродуктивной, воспитательной, ства начинается с целеполагания, которое в свою осуществлением первичного социального конт- очередь делится на две части: выработка объеди- роля, духовного общения, хозяйственно-бытовой, няющей людей идеологии семьи и общественных экономической, социально-статусной, досуговой, отношений и формулирование конкретных долго- эмоциональной, сексуальной. Важно отметить, срочных целевых установок и показателей. Реали- все функции семьи имеют одновременно не толь- зация долгосрочной стратегии должна быть наце- ко личностное, но и общественное содержание. лена на создание условий для счастливых браков в По каждой из названных «сфер» формулируется экономической, воспитательной, эмоциональной, содержание общественных и индивидуальных (лич- духовной, социально-статусной и досуговой сфе- ностных) функций. Например, по репродуктивной рах. Почему важно иметь долгосрочную стра- тегию, а не ограничиваться отдельными мерами 1 Мацковский М.С. Социология семьи: проблемы теории, методологии и методики. – М, 1989. – С.43. 2 Государственная политика вывода России из демографического кризиса / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин и др. авт.; под общ. ред. С.С. Сулакшина. – М.: Экономика, 2007. – 888 с. 49
  • 49.
    А. И. Амосов О новой идеологии России государственной политики? Потому, что государс- необходимые преобразования в идеологической, твенная политика при отсутствии концептуальной духовной, культурной, интеллектуальной сферах. научно обоснованной стратегии, в принципе, не может решить указанные задачи. Очевидно, столь масштабные преобразования требуют перехода от либеральной идеологии, по- Принимаемые в последние десятилетия в России рождающей кровь, низменные пороки и алчность законы направлены на то, что государственные в обществе, к идеологии Высоких Смыслов, обус- средства расходуются не на обеспечение усло- ловливающих повышение уровня и облагоражи- вий для создания и функционирования полноцен- вание мышления всех слоев общества и прежде ных семей, а на социальную поддержку детей или всего правящей элиты. Вопреки этому, в последнее матерей-одиночек, уже по факту оказавшихся в время в открытой печати появились предложения, неблагоприятных условиях существования. При о которых ранее не говорили на таком уровне. политике принятия мер «по факту» создается тупи- Так, например, широко известный специалист по ковая ситуация. Например, пособия на детей для международным отношениям предложил пере- матерей-одиночек очень малы. Естественно возни- дать управление природными ресурсами России кает вопрос: будет ли решена задача увеличения западноевропейским транснациональным корпо- рождаемости до оптимального уровня, если ус- рациям, а управление российской наукой – в руки тановить высокие размеры данных пособий? Есть зарубежных ученых. В средствах массовой инфор- основания полагать, что при большом пособии мации также появились предложения установить в мы создадим экономические стимулы для увеличе- России новую монархию с приглашением на долж- ния числа матерей-одиночек с одним ребенком, ность монарха некоего родственника британской что не решит проблемы желательного увеличения королевы или потомка, лишенного династических рождаемости, как и выполнения других семейных прав, бывшего члена дома Романовых. функций. Позиция автора по этим вопросам следующая. Увеличение рождаемости имеет смысл лишь в ком- Никто за рубежом не обязан и не будет за нас плексе со снижением заболеваемости и смертнос- решать проблемы счастливых браков, увеличения ти. Высокий уровень заболеваний и смертности, рождаемости, снижения смертности, повышения помимо прочих причин, обусловлены повышен- культурного и интеллектуального уровня наро- ным содержанием вредных для здоровья веществ дов России. Самое лучшее, что могли бы сделать в продовольственных товарах, в воздухе и в пить- для России страны, господствующие на мировом евой воде. Экологическая и транспортная обста- рынке, – это не мешать восстановлению самосто- новка в Москве, например, таковы, что требуется ятельности в выборе путей социально-экономичес- переселить миллионы московских жителей за пре- кого инновационного развития страны на основе делы столицы. В целом реализация той или иной накопленной в обществе вековой мудрости ее стратегии в отношении семьи, образования, здра- многонационального населения. воохранения, экологии непосредственно связана с развитием жилищного и социального строитель- Возможность свободно и творчески мыслить явля- ства и родственных с ним отраслей. В реализации ется Высшим Смыслом жизни отдельных личностей подобной стратегии прямо «завязаны» продо- и человеческого рода в целом. Только возврат к вольственный и агропромышленный комплексы, высоким идеалам и отказ от низменных пороков торговля, транспорт. Обновление всех названных наживы и безнравственного поведения позволят отраслей, в свою очередь, обусловливает необхо- преодолеть существующие в России тенденции димость создания, по сути, нового гражданского примитивизации мышления всех слоев общества. машиностроения. В конечном итоге, выбор новой В конечном итоге это даст возможность повысить стратегии построения семьи требует масштабных дееспособность общественных и государственных преобразований всего реального сектора эко- структур и преодолеть отставание в технологичес- номики. Но не меньшее значение приобрели и ком и социально-экономическом развитии. Амосов Александр Ильич – доктор экономических наук, заведующий Центром структурных преобразований Института экономики РАН 50
  • 50.
    РА ЗВИТИЕ УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ А. С. Миллерман, доктор экономических наук, академик РАТ Статья посвящена исследованию проблем строительного комплекса. Рассмотрено влияние кризиса на развитие инфраструктурного строительства. This article is devoted to the problems of building complex. The effect of the crisis on the development of infrastructure construction. Ключевые слова: кризис, строительный комплекс, инфраструктурное строительство, ценообразование. Key words: crisis, building complex, infrastructure construction, pricing. Прошедший год принес серьезные испытания для ется достаточно актуальной – стране по-прежнему российской строительной отрасли. Произошло не хватает дорог, мостов и других инфраструктурных значительное сокращение объема строительно- сооружений. Эта системная проблема нашей эко- го рынка из-за резкого уменьшения инвестиций в номики, и в перспективе ее решение не может быть жилищном, коммерческом и инфраструктурном отменено. При этом уже во время разработки этой строительстве. Совокупный объем выполненных программы специалисты били тревогу, что реализа- работ по виду деятельности – «строительство» ция программы столкнется с большими трудностями – в 2009 году составил только 85% от уровня про- из-за недостаточных мощностей промышленности шлого года (3869,1 млрд. руб.). За снижением всех строительных материалов, нехватки кадров и стро- экономических показателей следует и ухудшение ительной техники – отдельная номенклатура импор- социальной обстановки в отрасли, вызванное со- тного оборудования расписана поставщиками на кращением рабочих мест (9,5% предприятий). годы вперед. Однако говорить о том, что общая стагнация эко- В соответствии с принятой стратегией развития, номики и сокращение инвестиций являются единс- только в одной Якутии планировалось построить твенными причинами нарастания проблем строи- около 400 мостов. Металлоконструкции для них тельного комплекса, некорректно. Конечно, кризис производятся только на нескольких предприятиях в обострил и выставил на всеобщее обозрение мно- России. Если не спланировать централизованно их гие системные проблемы, такие как: непрозрачное производство, то все сроки реализации проектов ценообразование, коррупция, недостаточно пос- могут быть сорваны, или необходимые конструк- ледовательные решения в сфере регулирования ции придется закупать за рубежом втридорога. отрасли (в качестве примера можно привести не- И это касается, практически, каждого крупного сколько раз откладываемый и в последний момент инфраструктурного проекта, в том числе, и трех начатый без достаточной подготовки процесс наиболее масштабных на сегодняшний момент: введения института саморегулирования). Но они строительства объектов Олимпиады в Сочи, объ- не вызваны кризисом, их причиной можно назвать ектов саммита АТЭС во Владивостоке и инфра- многолетнее отсутствие единой государственной структуры Универсиады в Казани. политики в сфере строительства. В России сохраняется очень печальная ситуация Даже в предыдущие изобильные годы, когда строи- с проектными институтами. Советское наследие в тельный комплекс ежегодно показывал бурный рост этой области сохранить не удалось, не говоря уже и был на подъеме, отрасль переживала не менее глу- о создании новых мощностей. Поэтому имеющих- бокие проблемы, вызванные отсутствием эффектив- ся ресурсов для проектирования крупных проек- ного централизованного управления. Это особенно тов в количестве, планируемом в «Транспортной хорошо видно на примере наиболее капиталоем- стратегии России», катастрофически не хватает. кой, наукоемкой и высокотехнологичной отрасли как А ведь опытных проектировщиков ответственных инфраструктурное строительство. транспортных сооружений невозможно подгото- вить за короткий срок – требуются даже не годы, Например, в 2008 году была разработана и принята а – десятилетия. государственная стратегия развития транспортной системы России до 2030 года. Были поставлены за- Еще одна очень важная тоже связанная с кадрами дачи, по масштабу вполне сопоставимые с советс- проблема – это недостаток опытных руководите- кой эпохой индустриализации. Несмотря на широкий лей крупных проектов. За последние два десятка размах предполагаемых инвестиций, который сейчас лет, пока профессия строителя и строительное уже кажется неосуществимым, эта программа оста- образование были не очень популярны, отрасль 51
  • 51.
    А. С. Миллерман Условия эффективности управления строительной отраслью лишилась целого поколения специалистов средне- ние мегапроектов, а также еще и контролировать го и высшего звена. Сейчас есть замечательное, сроки их реализации и объемы финансирования. опытное и заслуженное старшее поколение, кото- Рыночные механизмы выровнять эти противоречия рому, к сожалению, уже не всегда здоровье позво- не смогут, как не смогли они это сделать уже на ляет напряженно работать, и молодежь, которая протяжении двух десятков лет. Рынок сравнитель- еще не имеет достаточного опыта. В результате, но быстро регулирует спрос и предложение в ри- даже в крупных генподрядных организациях может тейловых направлениях, но инфраструктурные ме- быть всего 3–4 опытных управленца, каждый из ко- гапроекты – это штучный товар, который требует торых уже сейчас разрывается между несколькими индивидуального подхода. проектами. Что же будет дальше? Конечно, государственно-частное партнерство Можно сказать, что отрасль инфраструктурного – перспективное направление развития отрасли строительства сама на сегодняшний день лишена и, автор надеется, что оно сыграет свою положи- полноценной инфраструктуры и нуждается в ее вы- тельную роль в реализации стратегии развития страивании. Фактически отсутствует общая коорди- транспорта. Но, тем не менее, основные вложе- нация развития отрасли и общее управление. Дело ния в транспортную инфраструктуру – были и в том, что инфраструктурное строительство имеет останутся государственными. Бизнесмены охотно большую организационную и отраслевую специ- будут прокладывать, например, трассу Москва- фику и потребности в огромном количестве всех Санкт-Петербург, потому что она, в конце концов, основных производственных ресурсов: высокопро- окупится. Но мало кто из них будет прокладывать фессиональных кадров, способных проектировать железную или автомобильную дорогу в провинци- и строить уникальные транспортные объекты как в альный город, например, в той же Якутии. Конеч- сложнейших природно-климатических зонах, так и но, за исключением тех случаев, когда у бизнеса в в условиях крупных мегаполисов; современных тех- отдаленных точках российских регионов находятся нических средств и эффективных строительных ма- минеральные или углеводородные месторожде- териалов. Но самое главное, оно крайне нуждается ния. Например, так поступила компания «Мечел», в обеспечении необходимой координации действий инвестируя в строительство 320-километровой всех участников этого процесса. железной дороги к своему угольному месторожде- нию в Якутии. Но даже такие случаи, к сожалению, Между тем, сейчас у отрасли транспортного стро- пока единичны. ительства нет регулирующего государственного органа, который занимался бы ее стратегическим Нашумевшая проблема ценообразования в стро- развитием или хотя бы планированием развития ительстве тоже пока не поддается решению без производительных сил. А ведь для того, чтобы подсту- «твердой руки» единой государственной политики. питься к серьезной модернизации транспортной ин- Как правильно отметил премьер-министр В. Путин: фраструктуры в масштабах всей страны, нужно ре- строительные работы в России стоят дороже, чем шить многие вопросы, которые не входят и не должны в Европе, несмотря на то, что заработная плата в входить в сферу интересов частных владельцев ком- России в этой сфере ниже, а материалы и электро- паний транспортного строительства. энергия дешевле. Попытки ввести новые принципы ценообразования привели только к росту цен, в Самое сложное, что указанные утраченные ресур- том числе, при строительстве мостов, капитальных сы не поддаются восстановлению и восполнению сооружений и других инфраструктурных объектов, за короткий срок. Необходимо, как минимум, 5–10 финансируемых из государственного бюджета, лет на изменение ситуации. Вопрос принципиаль- причем в условиях бюджетного дефицита. Пока ный – поддерживаем мы собственную отрасль или что успешному действию закономерностей «ди- значительная часть запланированных инвестиций кого рынка» государство не нашло эффективных будет вложена в иностранных производителей и противодействий. специалистов. Если мы хотим к 2030 году многое построить, начинать решать эти проблемы надо Может быть, стоит вспомнить собственную историю и уже сейчас. использовать тот опыт, который хорошо зарекомен- довал себя в советское время. С 1954 года в СССР Никто, кроме государства, ни один самый круп- существовало союзное Министерство транспортно- ный и социально ответственный бизнесмен не го строительства. Это была очень эффективная сис- способен по-настоящему координировать целую тема. Данный государственный орган объединял в отрасль народного хозяйства и в необходимых единый мощный комплекс научные и проектные инс- масштабах инвестировать в развитие ее фунда- титуты, подготовку кадров, отраслевое машиностро- ментальной науки, в подготовку будущих инже- ение и промышленность, науку, индустрию строй- нерных и руководящих кадров, в опережающие материалов и разрозненные ныне организации по изыскания и проектирование. Нужно заранее пла- строительству железных и автомобильных дорог, нировать технологическое и кадровое обеспече- 52
  • 52.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 морских и речных сооружений, мостов, тоннелей, автор вынужден тщательно отслеживать динамику и метрополитенов и т.д. Минтрансстрой СССР плани- основные тренды строительного рынка, потому что ровал и реализовывал все действия по реализации наш бизнес напрямую зависит от этого. Кроме того, крупных инфраструктурных проектов. Затем ведомс- руководители и создатели компании – профессио- тво упразднили, а входящие в него организации ак- нальные строители, МИИТовцы, непосредственно ционировались. Часть из них выжила и преуспевает, знакомы с этой проблематикой. Конечно, страхова- многих уже нет. Однако общая централизованная ние – только один из многих инструментов регулиро- структура как единый отлаженный механизм уже вания строительной отрасли, на него возлагаются напрочь утеряна. На сегодняшний день вообще нет сейчас большие надежды в плане очищения стро- федерального ведомства, координирующего работу ительного рынка, повышения качества и безопас- по развитию не только отрасли транспортного стро- ности строительных работ. Но даже самая высокая ительства, но и в целом строительства. До 2008 года страховая культура не спасет отрасль, если не будет существовал Росстрой, который также упразднили. рачительного хозяина в лице государства, которое Что мы имеем в остатке? Строительной отраслью возьмет на себя ответственность за ее будущее. На практически никто не руководит. взгляд автора все это должно стать темой для широ- кой общественной дискуссии, поскольку, само по Как руководитель фактически единственной в стра- себе, окончание кризиса не станет панацеей от всех не страховой компании, которая полностью специ- бед. ализируется на страховании строительных рисков, Миллерман Александр Самуилович – доктор экономических наук, академик Российской академии транспорта, генеральный директор САО «Гефест» 53
  • 53.
    ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ КАТЕГОРИЙ ПРАВА, МОРАЛИ И ПОЛИТИКИ В СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ЗНАНИИ Ю. В. Красильникова, старший преподаватель кафедры «Менеджмент» НОУ ВПО «Московский институт управления» Рассматриваются категории права, морали и политики в социологическом знании в контексте теоретико-методологичес- кого аспекта. Дается подробная сущностная, структурная и содержательная характеристика этих категорий в интер- претации их проявления в системе политической и социальной составляющей общества. We consider the category of law, morality and politics in the sociological knowledge in the context of theoretical and methodological aspects. We give a detailed and incomplete, structural and content characteristics of these categories in the interpretation of their manifestation in the political and social dimension of society. Ключевые слова: аспект, знание, категория, методология, мораль, право, политика, социология, теория. Key words: aspect, the knowledge category, methodology, ethics, law, politics, sociology, theory. Длящиеся широкие общественные преобразова- Любая совокупность знаний не может называть- ния, осложняющиеся кризисными явлениями, внед- ся наукой до тех пор, пока она не изучает зако- ряют в сознание и поведение людей компонент номерности, характерные для определенного неуверенности в будущих перспективах. Эта не- объекта исследования. Законы социологии как уверенность в условиях состояния нестабильности науки основаны на повторяемости определенных может приводить (и весьма часто приводит) к из- явлений, происходящих в человеческом обществе. менению в мировоззрении отдельных людей и, как Согласно определению, данному известным рос- следствие, в их поведении. сийским социологом Г.В. Осиповым, социальные законы представляют собой относительно устой- Одним из важнейших направлений таких изме- чивые и систематически воспроизводимые отно- нений становится трансформация гражданского шения между народами, нациями, классами, соци- правосознания в направлении сокращения и суже- ально-демографическими и профессиональными ния запретительного комплекса категорий в отно- группами, а также между обществом и социальной шении поведения и деятельности. В этих условиях организацией, обществом и семьей, обществом и особую важность приобретает государственная трудовым коллективом, обществом и личностью, функция по формированию и поддержанию обще- социальной организацией и личностью [1, 2]. ственного правопорядка как одного из важнейших институтов общественной стабильности. Для того чтобы проследить взаимосвязь права, мо- рали и политики в социологическом знании, нам Период смены социально-политических условий следует указать на не получивший еще требуемой сопровождается и переустройством механизмов ясности вопрос о разграничении сфер компетен- социальных взаимодействий. В связи с этим боль- ции философии, политологии, этики, теории права шое значение имеет анализ фактических резуль- и новой самостоятельной дисциплины социологии татов происходящих преобразований. Причем не права. Вопрос этот остается достаточно острым и только экономических трансформаций, которые обсуждается по настоящее время широким кругом постоянно находятся в центре общественного специалистов: философами, социологами и юрис- внимания, но и социальных последствий реформ: тами. В такой ситуации тем более интересны взгля- изменений социальных качеств людей, в том чис- ды видных западных мыслителей, закладывавших ле структуры их актуальных ценностей, важнейших основания социологии права [5]. нормативных основ социальной жизни, социаль- ных притязаний и потребностей, гражданских и В числе таких попыток обращает на себя внимание политических позиций. концепция американского социолога Ф. Селзника (г.р. 1919). Согласно этой концепции правовой поря- В современной России проблема правосозна- док вызван к жизни одной социальной целью – бло- ния приобретает особое социальное значение, кировать индивидуальный произвол. Эта важнейшая поскольку сопровождается негативными измене- социальная функция любой правовой системы, ка- ниями инвариантной части культуры, кризисом кой бы по содержанию она не была, а Селзник пря- ее основ – норм, ценностей, целей, идеологии, мо указывает на связь правовых систем с культурой социальная комплексность и смысловое единс- и историей, возможна благодаря осознанию ответс- тво которых являются залогом целостности и твенности, и право актуализируется именно тогда, воспроизводства общества. когда это осознание пробуждается и закрепляется. 54
  • 54.
    РА ЗВИТИЕ Несколько инуюинтерпретацию естественного огромный исторический период система регуляции права предлагает Л.Л. Фуллер (1902–1997 гг.). общественных отношений посредством обычаев и Считая подобно Селзнику, что правовая регуляция традиций. Можно сказать, что Пухта рассматривает и правотворчество связаны с социальными целями обычное право как систему праправа. и потребностями, Фуллер, однако, исходит уже не из сознания ответственности, присущего «право- Третий исследователь, также стоящий у истоков ис- вому человеку», а из осознания морального долга. торической школы права, Р. Иеринг (1818–1892 гг.) По Фуллеру, естественное право развивается из отстаивал идею, согласно которой право опирается моральных представлений, «естественность» пра- исключительно на силу. Интересна получившая раз- ва заключается в «срастании» сущего и должного. витие и более адекватное понимание уже в XX веке Концепция естественного права Фуллера основы- еще одна идея Иеринга, выраженная в лаконичной вается на признании восьми принципов «внутрен- формуле: «Здоровое право – здоровое общество». ней морали» права. Эти принципы таковы: Здесь немецкий ученый не только указывает на пря- мую связь права со всей социальной организацией, 1) всеобщность (все правовые системы без исклю- но и на прямую зависимость последней от характера чения строятся на моральных нормах и пред- (качества) правовой системы. ставлениях); 2) открытость (моральные законы открыты для всех Основателем сравнительно-исторической школы и каждого); права в социологии следует по справедливости считать английского правоведа Г.С. Мэна (1822– 3) предсказуемость (имеется в виду запрет на об- 1888 гг.) [4]. Он вошел в историю науки как глу- ратную силу закона); бокий знаток правовых систем Древнего Востока 4) ясность и понятность (опять же имеются в виду и основатель археографической социологии пра- нравственные законы); ва. Особенно велики заслуги Мэна в исследова- 5) непротиворечивость (принцип непротиворе- нии исторической эволюции правовых систем. Он чивости является обязательным условием жиз- показывает, что все эти системы так или иначе ненности и эффективности любой моральной и, развиваются из обычаев. Последние, стало быть, следовательно, правовой системы; являются своеобразной платформой, на которой 6) недопущение невыполнимых требований (дру- в дальнейшем строятся более или менее успешно гими словами, любой закон имеет смысл только и в разной степени совершенные правовые систе- тогда, когда он может быть выполнен); мы. Закон эволюции права впоследствии получил название «Закона Мэна». В своих глубокоанали- 7) стабильность (законы не должны часто изме- тических исследованиях Мэн хорошо показал ис- няться, и всякая моральная система отличается торическую и культурную относительность право- исторической устойчивостью, резистентностью вой действительности. к нововведениям); 8) единство политики и права (расхождения де- В 1913 г. в Мюнхене вышла книга «Основания со- кларируемых правил и принципов с реальными циологии права». Ее автор – австрийский ученый действиями со стороны государства и прави- Э. Эрлих (1862–1922 гг.) – писал в предисловии: тельств подрывают всю систему правовой ре- «Центр тяжести развития права в наше время, гуляции общества). как и во все времена, – не в законодательстве, не в юриспруденции, не в судебной практике, а в Теориям естественного права противостоят исто- самом обществе» [7]. Выход в свет книги Эрлиха рические теории права. Обычно называют осно- многие ученые склонны расценивать как рождение воположником исторической школы права Ф.К. социологии права. И хотя труд австрийского иссле- фон Савиньи (1719–1861 гг.). Исходными в рас- дователя практически начисто был лишен доказа- суждениях Савиньи были идея о «духе народа», тельного фактического материала и имел преиму- который якобы определяет сложившуюся и разви- щественно абстрактно-теоретический характер, вающуюся в рамках каждой отдельной культуры он действительно должен по праву рассматривать- (или у каждого отдельного народа) систему права, ся как важная веха в окончательном оформлении и идея подобия права языку, который развивается школы социологической юриспруденции. Основа- исторически. Задача юристов, по представлениям ниями для такого заключения служат многие чрез- Савиньи, не издавать законы, а облекать в юри- вычайно важные установочные положения Эрлиха. дические формы то, что уже существует как «дух В частности, он правильно пишет, что объяснение народа». правовой действительности необходимо искать не Другой видный представитель исторической шко- в юридических конструкциях, а во взаимоотноше- лы права Г.Ф. Пухта (1798–1846 гг.) известен как ниях людей. Существование государства, отмеча- автор книги «Обычное право», где анализируется ет Эрлих, предшествует конституциям. Семья пред- предшествующая позитивному праву и занимающая шествует семейному праву. Договор (контракт) 55
  • 55.
    Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании предшествует договорному (контрактному) праву. следует рассматривать в широком контексте с Владение предшествует праву собственности и т. историей, культурой, этногенезом. Заслуживают д. В целом организация человеческих ассоциаций внимания и рассуждения Гейгера о социально- не только по времени предшествует юридическим психологической канве права, важном значении положениям, но и выступает как базис права, ибо обычаев и привычек в генезисе правовой орга- именно из нее, основополагающей социальной низации общества. Значительное место в его структуры, исходят все правовые законы. исследованиях по социологии права занимают положения о классовой природе права. Эрлих создает учение о «живом праве». Последнее включает в себя не только юридические нормы, но В школу социологической юриспруденции следует и правила морали, этикета, поведения, требования включить и учение Ж. Гурвича (1894–1965 гг.), за- моды и т.д. Мало того, что все эти нормы (правила) щищавшего идею «социального права», согласно взаимодействуют друг с другом, переходят одно в которой каждое социальное объединение (класс, другое, влияют друг на друга, они еще и эволюци- группа и т.д.) придерживается своей правовой сис- онируют, изменяются. И все эти разнообразные темы, в связи с чем и возникает правовой плюра- нормы и правила следует рассматривать как «со- лизм. Социальное право основано на «доверии», циальные факты», существующие в реальной дейс- «согласии», «взаимопомощи». Это «право мира» и твительности и представленные в «человеческих как таковое оно противостоит «индивидуальному убеждениях». Государство – лишь одна из многих праву» – «праву войны», «праву разобщенности». других юридических ассоциаций, в числе которых Для теории права ценным являются введение Гур- значатся еще церковь, семья, различные корпора- вичем в оборот и разработка понятия «правовой тивные объединения и т.д. Все они обусловливают опыт» с акцентом на его коллективную природу. существование многообразных правовых норм, среди которых государственные законы – лишь Позитивистская школа в социологии права пред- одна особая разновидность, призванная выпол- ставлена целым рядом учений, которые могут быть нять функцию защиты государства и его интересов. некоторым образом сгруппированы. В первую Именно это право Эрлих называет «позитивным» и группу, исторически наиболее раннюю, могут быть рассматривает его как часть «спонтанного право- включены так называемые «командные» теории вого порядка». И если за позитивным правом сто- права, которые развивали с некоторыми концеп- ит государство, то за спонтанным правопорядком туальными различиями И. Бентам, Дж. С. Милль и – общественное мнение. Дж. Остин преимущественно в связи с философи- ей утилитаризма. К социологической юриспруденции относятся также учения немецкого ученого Ф. Хека (1858–1943 гг.) и И. Бентам (1748–1832 гг.), закладывая основания американского правоведа 3. Паунда (1870–1964 гг.) утилитаристского подхода к праву, формулирует о связи законодательства с интересами тех или иных главный принцип законодательства: «обществен- групп общества и даже отдельных индивидов. Несов- ная польза». Соответственно, перед законодате- падение интересов служит причиной правовых конф- лем встает первая весьма ответственная задача: ликтов. Паунд делит все интересы на публичные, ин- определить эту пользу, познать, в чем заключает- дивидуальные и общественные. Публичные интересы ся истинное благо принимаемых законов. Обще- состоят из интересов государства – в его собствен- ственная польза, рассуждает Бентам, заключает- ном существовании и сохранении как института и как ся в максимально возможной сумме счастья, или гаранта общественных интересов. Индивидуальные «удовольствия» (именно это понятие употребляет интересы состоят из личных интересов, например, в Бентам) и избежании зла (Бентам использует здесь защите собственности, семьи и т.д. Общественные термин «несчастье»). Подразделив все законы на интересы включают интересы в дальнейшем соци- два общих класса – «онтологических» (законы, вы- альном прогрессе, общей безопасности, сохране- ражающие сущее) и «деонтологических» (законы, ния социальных институтов и др. выражающие должное), Бентам относит все пра- вовые нормы ко второму классу, и тем самым про- Свою оригинальную социологическую концеп- тивопоставляет последние объективным реальным цию права создал Т. Гейгер (1891–1952 гг.). Сам процессам. Право у Бентама становится некоей он называл свою концепцию «социологическим суверенной областью общественной жизни. правовым реализмом». Одна из фундаменталь- ных работ этого исследователя, изданная в 1947 Дж.С. Милль (1806–1873 гг.) некоторым образом году, называется «Начала социологии права». видоизменяет понятие пользы, имея в виду под Гейгер критикует распространенные трактовки последней «справедливость». Таким образом, права только как закона, нормы, что характерно цель законодательства заключается, по Миллю, для правового нормативизма, а также естествен- в утверждении справедливости, в служении спра- но-правового подхода. Право, как он считает, ведливости. Сами законы Милль рассматривает, 56
  • 56.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 как и Бентам, в виде правил, команд, обязатель- ся на дедукции. Именно поэтому Кельзен понимает ных для исполнения каждым индивидом. Право у правовую действительность исключительно как ие- Милля выступает как источник повеления, субъ- рархическую систему норм, где каждая норма вы- ект правовых отношений, социальная всеобщ- текает из более общей. В основе всей логической ность (универсальность), метод управления, мо- пирамиды норм, по Кельзену, лежит некая «базис- тив поведения, способ задействования мотива ная норма», которая не выводится из действитель- поведения, система социальных символов, спо- ности, а принимается как некий исходный постулат соб коррекции поведения. (у Кельзена: «гипотетическое условие»). Дж. Остин (1790–1859 гг.) наиболее полно и точно Отождествляя право и государство Кельзен, по су- выразил основные положения командной теории ществу, заносит государство в юридический инсти- права, которые в зачаточной форме были сформу- тут, лишая его сущностной политической природы. лированы Бентамом и Миллем. Закон, определяет В книге «Общая теория права и государства» он Остин, – это правило, установленное для одного пишет, что имеется только одно юридическое по- мыслящего существа другим мыслящим существом, нятие государства: государство как централизо- наделенным властью. Есть четыре группы законов. ванный правовой порядок. В первую группу входят законы от Бога. Божест- венные законы не имеют юридического значения и Некоторой модификацией нормативистского несопоставимы с принципом полезности. Вторую подхода к праву выступает «теория правил», группу образуют позитивные законы в их истинном разработанная Х.Л.А. Хартом (r.p. 1907). Он пи- смысле, поскольку они издаются с целью управле- шет, что основой социального порядка служат ния человеческим поведением (эти законы Остин правила поведения и наличие социального кон- называет «правильными»). В третью группу входят троля, призванного обеспечивать соблюдение тоже позитивные, т.е. действующие законы, но на названных правил. В примитивных обществах этот раз — моральные (их Остин называет «непра- институт социального контроля страдает тремя вильными»). Четвертую группу образуют законы в недостатками: неопределенностью структуры, метафорическом или фигуральном смысле. статическим характером правил (обычаев) и сла- бостью механизмов принуждения. В цивилизо- Среди их авторов широкой известностью пользу- ванном обществе неопределенность структуры ется австрийский ученый Г. Кельзен (1881–1973 гг.), контроля преодолевается появлением «правил создавший так называемую «чистую теорию права». признания», имеющих обязательный характер. Подразделив все науки на «каузальные» и «норма- Статичность обычаев преодолевается правом, тивные», один из основоположников венской школы более динамичным и теснее связанным с изменя- права полностью отказывается от признания объек- ющимися социальными условиями. Слабость ме- тивных причинных связей в «юридическом мире». Так, ханизмов принуждения преодолевается правосу- в частности, он пишет, что преступление – это не дием, позволяющим принимать уполномоченным причина наказания, санкция – не результат недозво- лицам властные решения. Весь этот исторический ленного акта, ответственность – это всегда следствие процесс Харт описывает как движение от «пер- нормы. Связь явлений по принципу «должного» Кель- вичных» правил к правилам «вторичным», кото- зен называет «импутацией». При этом «должное» в рые, якобы, дополняют первые. Появление права, системе Кельзена — не какая-то абстрактная этичес- правопорядка и означает формирование инсти- кая категория (Кельзен полностью противопостав- тута контроля, опирающегося на «первичные» и ляет право этике), а способ конструирования имен- «вторичные» правила в их связи и единстве [2]. но «правовых предложений», вызванный тем, что в обществе «царит свобода воли». Другими словами, Третью группу позитивистских учений в социологии право в кельзеновской интерпретации отражает не права образуют учения, так или иначе связываю- реальные связи и процессы, а служит лишь вопло- щие право с государством, в соответствии с чем их щением представлений о «должном». И поскольку с некоторой долей условности можно назвать «го- последнее заключено в нормы, право выступает как сударственными». Так, видный немецкий правовед эмпирически данная система норм. Г. Еллинек (1851–1911 гг.) различал две сущности государства: «социальную» и «правовую». Право, Сделав в своей теории центральным понятие правовой порядок – государственная прерогати- нормы, Кельзен объявляет ее продуктом воли за- ва, при этом государственное право имеет своей конодателя, преследующего определенную цель. целью регулирование «социальной» деятельнос- Задача чистой теории права заключается, соот- ти самого государства, которое воплощает не- ветственно, не в анализе правовой действитель- кую общую волю. Основное назначение права ности, а в описании некоей замкнутой на самое – обеспечивать порядок в обществе (Еллинек пи- себя нормативной сферы, которая опять же огра- шет об охранительной функции права), при этом ничена рамками логики. Такой подход основывает- средством наведения общественного порядка вы- 57
  • 57.
    Ю. В. Красильникова Теоретико-методологический аспект категорий права, морали и политики в социологическом знании ступают нормы (правовые). Другая плодотворная человечество оказалось на грани апокалиптичес- идея немецкого ученого касается интегральной кого саморазрушения. природы права – оно, пишет Еллинек, «определя- ется и обусловливается всеми формами совмест- Но всем этим фактам противодействуют приме- ной человеческой деятельности». ры обратного порядка: осознание людьми мо- ральных норм как вечных и универсальных; яркие Не менее известный французский правовед Л. примеры человеческого героизма и самопожер- Дюги (1859–1928 гг.) в объяснении права исходит твования, и т.д. Иначе говоря, задача политичес- из кантовской идеи социальной солидарности. ких и моральных лидеров мира состоит, как раз, Последняя обусловливает появление и существо- в том, чтобы устранить несовпадение «линий вание объективного права (существование субъ- фронта»: чтобы добро и зло действительно ра- ективного права Дюги отрицает). В свою очередь, зошлись по ее разные стороны (хотя бы в общем, объективное право реализуется, во-первых, в потому что в абсолюте это, конечно, невозмож- социальных нормах, и, во-вторых, в деятельности но). Наверное, особенно ясно это становится, государства как органа «публичной власти». При если учесть, что в «войне с терроризмом» ника- этом и то, и другое неразрывно связаны. Именно кой линии фронта (в буквальном смысле этого на этом основании Дюги отождествляет вообще слова) нет. Очевидно, что все попытки «прочер- нормы социальные и нормы правовые. И, если со- тить» ее на конкретном ландшафте, например, циальные нормы служат «органическими законами как это было в Ираке, не соответствовали пос- общественной жизни», то государство, по Дюги, тавленной задаче: географические параметры является частью «общественного организма». Он линии фронта имели мало общего с реальной пишет: «Следует, чтобы власть осуществлялась в «передовой» в борьбе с террористами [6]. сотрудничестве представителями всех социальных сил, существующих в стране». В написанной вместе с У. Ланденом книге «Власть и мораль» П. Сорокин прогнозирует, какими должны Питиримом Сорокиным (1913 г.) разработана те- быть руководители новой эры, какие качества пот- ория волнообразной социокультурной динамики. ребуются от них для эффективного государственно- Культура, по его мнению, реализует основопола- го управления. Традиционные политики, по мнению гающий принцип мироощущения и мировоззрения авторов, уходят в прошлое, так как «техническая во всех своих элементах искусства, религии, поли- сложность сегодняшнего мира требует больших ин- тики, права, морали. Сорокин оптимистически ха- теллектуальных навыков, чем это им обычно прису- рактеризует исторический процесс: если культура ще. В конце концов, политиков заменят ученые» [3]. находится в кризисе (как, по его мнению, совре- Но они, в свою очередь, нуждаются в эффективном менная западная), это означает, что данная ми- теоретическом инструментарии. Рассуждая о воз- ровоззренческая суперсистема исчерпала себя и можностях социальной науки направлять процес- зарождаются новые основания для формирования сы политической и культурной жизни, П. Сорокин иного культурного типа. сравнивал в этом смысле потенциальные ресурсы специализированных отраслей социологии, чья цель За войнами и конфликтами эпохи П. Сорокин видит и состоит в рекомендациях для непосредственного их истоки – противоположные тенденции, внося- применения и обобщения социологических теорий, щие раскол в ценностные основания человечества чьи силы в этом отношении, вроде бы, ограничены. в целом. В них обнаруживается, с одной стороны, Но его вывод был как раз противоположным: общие разрушение чувственного миропорядка, а с дру- теории, по его мнению, «имеют важнейшую практи- гой, – появление элементов нового интегрального ческую пользу и величайшее практическое влияние. строя. Будучи обусловленными когнитивными фак- Их роль в руководстве и практическом влиянии на торами, эти две тенденции, вместе с тем, сопро- историческую судьбу человеческого рода должна вождаются конфликтом морального порядка. На- возрастать» [8]. блюдается острейший кризис этических идеалов человечества. П. Сорокин фиксирует следующие Таким образом, в своей первооснове методологи- негативные явления: релятивизация и атомизация ческое своеобразие социологического подхода к всех этических ценностей; их деградация до уров- изучению права заключается в том, что оно изуча- ня простой «рационализации», которая маскирует ется в рамках познавательного континуума: «об- эгоистические интересы индивидов и коллективов; щество и право». Несмотря на видимую простоту потеря ими ценности и престижа; уступка грубой этого исходного положения правовой социологии, силе как единственному контролирующему факто- оно, тем не менее, задает главные параметры со- ру в человеческих отношениях; проистекающее из циологоправовых исследований, эксплицитно вби- этого обилие войн, революций и т.п. В результате рает методологическое многообразие оснований правопознания в социологии. 58
  • 58.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Библиографический список 5. Плахов В.Д. Западная социология. Исторические этапы, основные школы и направления развития (XIX–XX вв.): учеб- 1. Глазырин В. А. Методологические основания станов- ное пособие. – СПб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, ления социологии права в западноевропейской социо- 2000. — С. 156. логии XIX начала XX веков: автореф. дис. … д-ра социол. наук. – Екатеринбург, 2006. – 28 с. 6. Сорокин П.А. Причины войны и условия мира // Но- вый журнал. – 1944. – № 7. 2. Глазырин В.А. Социология права в Западной Европе: от А. Токвиля до М. Вебера: монография. – Екатерин- 7. Ehriich Е. Grundlegung der Soziologic des Rechts. бург: Изд-во УрГЮА, 2003. – 160 с. Munchen – Leipzig, 1913. – S. 3. 3. Джонстон Б.В. Питирим Сорокин и социокультурные 8. Sorokin P. A. Practical Influence of Impractical тенденции нашего времени // Социс. – 1999. – № 6. Sociological Theories // Sociology and Social Research. – 1962. – Vol. 47. – № 2. 4. Мэн Г. Древнее право, его связь с древней историей общества и его отношение к новейшим идеям. – СПб., 1873. – С. 279. Красильникова Юлия Вячеславовна – старший преподаватель кафедры «Менеджмент» НОУ ВПО «Московский инсти- тут управления», аспирант Учреждения Российской академии наук «Институт социально-политических исследований», e-mail: krasilnikovayuliya@yandex.ru 59
  • 59.
    ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ: СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ ДЕТЕРМИНАЦИИ М. А. Ковридзе, аспирант Московского государственного университета путей сообщения Социологическое изучение социальных ориентаций молодёжи позволяет увидеть значимость и широту исследований дан- ной общественной проблемы, для решения которой необходим учёт экономической, социально-психологической и демогра- фической сторон. Исследовано формирование стандартов рыночного поведения студенческой молодёжи, что служит необ- ходимым условием закрепления в современном обществе новых норм и ценностей трудовых и имущественных отношений, адаптации к рыночным институтам. Sociological studying of social orientations of youth allows to see the importance and width of researches, having presented them as a public problem for which decision the account of the economic, socially-psychological and demographic parties is necessary. In article were investigated formation of standards of market behaviour of student’s youth that serves as a necessary condition of fastening in a modern society of new norms and values of labour and property relations, adaptation to market institutes. Ключевые слова: ценностные ориентации, молодежь, профессия, дифференциация потребностей, социологические исследова- ния, молодежная политика. Key words: valuable orientations, youth, a trade, differentiation of requirements, sociological researches, the youth policy. Сегодняшняя молодёжь живёт в эпоху карди- ния обусловлена тем, что оно имеет существенное нальных трансформаций, которые происходят в практическое значение, так как связано с пробле- социально-политической, экономической и об- мами образования и трудоустройства молодёжи, щественной жизни. С переходом к экономике, определения потребностей в инвестициях, разра- преимущественно ориентированной на рынок, ботки и внедрения мер социального управления. значительно растет социальная дифференциация Социологическое изучение социальных ориента- общества, доходов населения, происходят карди- ций молодёжи, предпринимавшееся ранее, поз- нальные изменения на рынке труда. Значительно волило увидеть значимость и широту подобных изменились и условия трудоу стройства молодёжи: исследований, представив их как общественную в связи с отменой государственных гарантий на проблему, для решения которой необходим учёт трудоустройство после окончания вуза молодые экономической, социально-психологической и де- люди вынуждены сами обеспечивать себя рабо- мографической сторон. При этом, в современных чими местами. При этом возникает множество условиях очевиден конфликт между субъективны- сложностей, таких как: несовпадение интересов ми склонностями, потребностями и ценностями работодателей и потребностей молодых соиска- молодёжи и объективным выбором ею професси- телей при поиске работы; несовпадение ожиданий онального пути. Это также обусловливает акту- молодёжи и реальных условий профессиональной альность нашего исследования, определяя необ- деятельности, в которые они попадают. Иными ходимость понимания того, как кризисные явления словами, мотивация профессиональной деятель- и переходные состояния общества влияют на соот- ности студенческой молодёжи в настоящее время ношение планов и реальных действий. претерпевает значительные изменения. Одна из долговременных тенденций последних Перемены, произошедшие в жизни нашего обще- лет определяется демографическими процесса- ства за последние десятилетия, имеют радикаль- ми, происходящими в нашем обществе. Динамика ный характер и оказывают большое влияние на воспроизводства населения, уровень прироста ценности, жизненные ориентации и мотивацию трудоспособной его части и другие показатели, молодёжи. Они претерпели значительные измене- определяющие численность ежегодных пополне- ния по сравнению с ценностями и ориентациями ний работников, существенно влияют на конк- молодёжи 60–80-х годов. Более того, в условиях ретные условия трудоустройства. Как указывает появления и роста безработицы в ситуации эко- ряд авторов, именно демографические процессы номического кризиса трудоустройство молодёжи определяют специфическую ситуацию при выборе может стать масштабной проблемой общества. профессии, влияют на шансы разных групп мо- Очевидно, что в сложившихся условиях мотивация лодёжи на получение того или иного образования, профессиональной деятельности молодёжи при- рабочих мест, должностей и т.д. нимает иную структуру и направленность, а сле- довательно, возникает необходимость её изучения Информационную базу исследования составили оп- на современном этапе. Актуальность исследова- росы 60-х и 80-х годов, данные исследований 1998– 60
  • 60.
    РА ЗВИТИЕ 2001 гг.,что позволяет рассматривать процессы гической готовности к возможному изменению про- социальных ориентаций и формирования мотива- фессии, специальности, к постоянному доучиванию. ции профессиональной деятельности студенческой Все указанные принципы, характеризующие сложив- молодёжи в динамике. Другими словами, мы можем шийся конкурентный рынок труда, значительно изме- наблюдать и сравнивать две ситуации: ситуацию с нили условия начала самостоятельной жизни моло- обобществлённой экономикой и образовательными дого поколения и породили острые экономические, институтами, направленными на выравнивание со- социальные и психологические проблемы. циальных условий начала жизненного пути – обес- печение гарантии на труд и выбор профессии (что Сложившаяся ситуация осложняется также тем, что происходило, безусловно, под большим идеологи- молодежь как социальная группа неоднородна по ческим давлением), и ситуацию господства частной своему составу: ее отдельные возрастные группы собственности, социальной селекции образования и различают в зависимости от этапов социализации, отсутствия каких-либо гарантий трудовой занятости. включающие два больших периода: юность и начало взрослости. Для каждого из данных этапов характер- Налицо кардинальные изменения всей инфраструк- ны свои потребности, мотивы, ценности. Так, в юнос- туры общества и каналов социализации молодёжи с ти происходит выбор типа образования и профес- целью приспособления подрастающего поколения к сии, а период взрослости знаменуется завершением изменяющейся социальной структуре и её запросам профессионального образования, началом трудо- в социальном воспроизводстве. Материалы мно- вой карьеры, вступлением в брак, приобретением гих исследований показывают, что новые условия первого жилья. Возрастные границы юности и моло- ускорили и углубили социальную дифференциацию дости, специфика процесса социализации при вхож- молодёжи, что весьма ярко проявляется в сфере дении в статус взрослого изменчивы и определяются, образования. Этому способствует создание систе- как известно, конкретными социально-исторически- мы элитарного и массового образования, создание ми условиями общества и его культурными традици- платных учебных заведений, что приводит к дальней- ями. В российской традиции с начала века до наших шей дифференциации детей из семей элиты и неэли- дней границы собственно молодежного возраста в ты, формируя в дальнейшем различную мотивацию социальной статистике и в переписях населения ва- профессиональной деятельности. рьировали от 10–12 до 20 лет (в начале ХХ века), от 17 до 28–30 лет (к нашему времени). Также кардинально изменились условия вступления молодёжи в трудовую жизнь, что хорошо видно из Кроме того, следует упомянуть все возрастающее перечисления принципиальных положений, которые в последнее время расслоение молодёжи по раз- свойственны современной экономике, характеру ее личным социально-экономическим характеристи- социально-трудовых отношений, которые безотла- кам. О масштабах различий, наблюдавшихся еще гательно проецируются на субъективные ориента- десятилетие назад, может свидетельствовать тот ции и мотивацию профессиональной деятельности факт, что в 1999 году на 10% населения с высоким молодёжи. К числу этих положений, например, Г.А. материальным достатком приходилось 26% обще- Чередниченко предлагает отнести: 1) конкуренцию го фонда располагаемых ресурсов, а на долю 10% на рынке рабочей силы, где спрос на способности населения с наименьшим уровнем материального работника и его услуги определяется конъюнктурой достатка – 2,6% наличных ресурсов 1. Это позволя- рынка, а вопрос о выборе профессии решается в ет говорить о том, что доходы самых состоятельных конкретной ситуации на рынке труда; 2) наличие граждан десятикратно превышают доходы самых постоянного излишка рабочей силы, порождающего малоимущих. Молодежь включает в себя как бедс- безработицу; 3) личную ответственность человека в твующие социальные слои, ориентированные на обеспечении себя работой; 4) решение о размерах добывание необходимых для жизни ресурсов, так вознаграждения за труд принимается исключитель- и весьма богатые слои. В данном случае формиро- но работодателем (за исключением бюджетных ор- вание мотивации профессиональной деятельности ганизаций); 5) социальные гарантии на жильё, меди- будет идти по совершенно разным путям. цинское обслуживание и пенсии зависят от успехов в экономической деятельности и размера заработ- Понимая всю сложность проблемы стандартов ной платы (помимо государственного минимума); 6) рыночного поведения молодёжи, остановимся на невозможность прогнозирования спроса на про- анализе интересующих нас процессов на примере фессии; 7) неопределенность профессионального студенческой молодёжи, играющей существенную будущего: невозможность планирования жизни на роль в формировании настроений новых поколений отдалённую перспективу, необходимость психоло- россиян. Последствия рыночных преобразований, а 1 См.: Доходы, расходы и потребление домашних хозяйств в 1999 году (по итогам выборочного обследования домашних хозяйств). – М., 2000. – С. 18. 61
  • 61.
    М. А. Ковридзе Профессиональная деятельность студенческой молодежи: социальные факторы детерминации также изменения ценностных ориентаций и норм по- жера, т.е. наблюдается статусная, а не функционально- ведения студенчества в новых условиях рассматри- содержательная идентификация профессионализма. ваются в работах Рахманина В., Тужина В., Должен- ко О. и др. 1 Следствием процессов трансформации Однако в студенческой среде наблюдается проти- современного российского общества является изме- воречие между прагматизмом рыночных ценностей нение социальных интересов, ценностей и стандар- и поведением молодого специалиста, обеспечива- тов поведения молодёжи. Изменения направлены в ющим конкурентоспособность на рынке труда. Оно сторону ориентации на рыночные нормы и принципы выражается в демонстрации социального инфанти- организации деятельности в соответствии с действи- лизма выпускников относительно планов их дальней- ем социально-экономических механизмов и законов шего трудоустройства. Так, по данным мониторинга рынка. Под рыночными стандартами поведения по- СКНИИЭиСП, 60% студентов-выпускников не имеют нимается совокупность норм и предписаний, регу- планов дальнейшего трудоустройства. лирующих поведение индивидов как субъектов эко- В целом можно говорить о значительном возвра- номической жизни общества, реализующих свои те ценностей патернализма: в настоящее время частные интересы и потребности в форме обмена большая часть студентов предпочла бы гарантиро- деятельностью, товарами и ресурсами (достаточно ванное трудоустройство рыночной модели жёсткой вспомнить традицию теорий социального обмена, конкуренции (особенно в период наступившего ми- например Дж. Хоманса, гласящих, что все взаимо- рового экономического кризиса, где большую га- действия в обществе построены по принципу обмена рантированность трудовой занятости предоставля- социальными благами и формами деятельности). ет государственный сектор). Следовательно, можно Традиционными рыночными нормами поведения яв- говорить о продолжающемся процессе формиро- ляются такие социально закрепленные стандарты по- вания стандартов рыночного поведения студенчес- ведения, как плюрализм идеологических ценностей, кой молодёжи, что служит необходимым условием ценность собственности и имущественного положения, закрепления в современном обществе новых норм приоритет индивидуальных интересов, эгоизм, дивер- и ценностей трудовых и имущественных отношений, сифицированность социальных ожиданий и ролей и адаптации к рыночным институтам. т.д. Иными словами, нормы экономического поведения Библиографический список предполагают признание в качестве стандартов таких ценностей, как индивидуализм, готовность к конкурен- 1. Выборнова В.В., Дунаева Е.А. Актуализация проблем профессионального самоопределения молодежи // ции, расчётливый прагматизм. При этом формирова- Социологические исследования. – 2006. – № 4. – ние рыночных стандартов поведения студенческой С. 99–105. молодёжи характеризуется рядом противоречий. Так, 2. Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. ярко выражен конфликт между профессиональными – М., 1999. ролями и образовательным статусом, выражающий- 3. Константиновский Д.Л. Когда наступает время выбо- ся в резком ослаблении связи между специальностью ра. – СПб., 2001. выпускника, полученной им в вузе, и его дальнейшей 4. Коммунистическое воспитание студенчества: мате- карьерой. Всероссийское исследование «Молодёжь риалы конференции. – Тарту, 1971. – Ч. 1. – С. 36. России: три жизненные ситуации» показало, что лишь 5. Россия накануне XXI века: научно-практическая кон- 15–16% молодых специалистов планируют работать ференция. – М., 1995. – С. 308. по специальности, 77% студентов при определенных условиях готовы стать предпринимателями. В совре- 6. Чередниченко Г.А. Молодёжь России: социальные ориентации и жизненные пути (Опыт социологичес- менных условиях ориентация студенческой молодёжи ких исследований). – СПб.: РХГИ, 2004. – С. 23–25. на предпринимательство во многом снимает проблему 7. Шубкин В.Н. Социологические опыты (Методо- работы не по специальности. При этом в большей мере логические вопросы социальных следований). под ценностями профессионализма понимается про- – М., 1970. фессионализм предпринимателя, бизнесмена, менед- 8. Шубкин В.Н., Чередниченко Г.А. Молодёжь вступает в жизнь. – М., 1985. 1 Рахманин В. Образование как фактор гуманистической безопасности и социального развития // Аlma Mater. – 1997. – № 2.; Ту- жилин В., Траубенберг С. Воспитание личности будущего специалиста // Высшее образование в России. – 1995. – № 4; Долженко О. Социокультурные проблемы становления и развития высшего образования // Alma Mater. – 1999. – № 1. Ковзиридзе Манана Акакиевна – аспирант Московского государственного университета путей сообщения, e-mail: kov-manana@yandex.ru 62
  • 62.
    РА ЗВИТИЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В ПРИЗМЕ ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА (опыт обзора актуальных направлений исследования) А. Н. Курюкин, кандидат политических наук На широком теоретическом материале рассматриваются актуальные направления исследования политической власти. Выявляются закономерности возникновения и развития строго научных взглядов на политическую власть как явление и общественный процесс. Определены современные тенденции развития теоретического осмысления политической власти применительно к этапам её эволюции. Рассмотрены наиболее актуальные технологические модели осуществления поли- тической власти. The broad theoretical material considered relevant areas of the study of political power. Reveals the patterns of occurrence and development of a strictly scientific views on political power as a phenomenon and a social process. Determined the current trends of development of theoretical understanding of political power in relation to the stages of its evolution. The most urgent technological model of exercising political power. Ключевые слова: власть, политическая власть, субъект власти, объект власти, теории власти, технологии власти, процесс осуществления власти. Key words: power, political power, the subject of power, the object of power, the theory of power, technologies of power, the implementation of power. Автор, рассматривая власть как явление, основыва- В общенаучном обороте при лингвистическом ется на лингвистическом толковании этого термина, анализе термина «власть», в его проекциях для так как, несомненною, именно это слово определя- англоязычной политологической лексики, иногда ет рассматриваемое явление только в лексическом встречаются утверждения о синонимичности по- запасе русского и ряда других славянских, родствен- нятий «power», «authority» и «staff». Это не так. По ных ему языков. Лингвистические трактовки этого сути дела английские слова «power», «authority» и термина непосредственно связаны с волевым ком- «staff» раскрывают перед нами разные грани ис- понентом осуществления той или иной деятельнос- следуемого нами понятия. Власть как суть и спо- ти. Иначе говоря, в ракурсе этимологии, сущность собность к реализации своей воли выражается власти (от древнерусского «волость» или славянско- английским словом «power»; властные институты и го «voldti») заключается в переносе способности ре- органы власти определены как «authority»; и, на- ализовывать свою волю по отношению к имуществу конец, конкретные представители власти (органов на собственное поведение и, что более важно, пове- власти) – «staff». дение других людей. Осмысление методологических подходов к фор- В западноевропейских языках термин «власть» мулированию определения власти в американ- происходит от латинского «potere» (Vulgar Latin). ской науке можно отнести к середине 70-х годах В свою очередь, это слово происходит от корня ХХ века. Одной из первых работ, посвященных «possе» – глагола, определяющего категорию воз- этому вопросу, стала работа И.С. Макмиллана можности, потенциал. Британскими лингвистами «Стратегии формирования политических концеп- он интерпретируется как: «быть способным к…». ций», вышедшая в 1976 году 1. В ней он предло- При этом этимологические толкования понятия жил два основных подхода к осмыслению власти и «power» сводятся лингвистами к «способности к формулированию ее определений: объективный и действию или производству определенного эффек- субъективный, основанием для выделения которых та». Эта трактовка развивается далее в основное стали предмет анализа и его способы. Обобщая толкование, которое заключается в «способности подходы, предложенные им в работе, Макмиллан оказывать на кого-либо действие или эффект». предлагает собственные определения власти: спо- 1 MacMillan I.C. Strategy Formulation: political concepts, St Paul, MN, West Publishing. 1978. 63
  • 63.
    А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) собность изменять актуальную ситуацию (Power Рассматривая проблему интерпретации теорий is the capacity to restructure actual situations.); воз- власти как основу формирования ее определения, действие – способность контролировать и изме- необходимо отметить, что сегодня они осущест- нять поведение других (Influence is the capacity to вляются в рамках их классификаций. Одной из control and modify the perceptions of others.) первых и традиционных классификаций является историческая. В ее рамках, применительно к каж- Другой важнейшей работой, обобщающей и ана- дому историческому периоду, в зависимости от лизирующей подходы к методикам выработки кон- господствовавшей тогда политической или религи- цепций власти и формулирования ее определений, озной идеологии и научной парадигмы и формули- стала вышедшая в 2005 году книга Стивена Льюкса руется обобщающее определение власти. Другой «Власть: радикальный взгляд» 1. Исторически первым крупной классификацией является отраслевая. В возник одномерный подход (One-Dimensional view of ее рамках концептуализация власти и формули- Power). Его господство, по мнению С. Люкса, проте- рование ее определения осуществляется в преде- кало вплоть до середины 60-х годов ХХ века. В соот- лах той отрасли современной науки, в специфике ветствии с этим подходом, власть представляется как которой происходит изучение власти как предме- преднамеренный и активный процесс. Исходя из это- та исследований, формулируется ее концепция го исследование, концептуализация и формулирова- и предлагается определение. Наконец, третьим ние определений должны осуществляться только на крупным блоком классификаций являются авто- основе ее объективных проявлений. рские. Они обобщают теоретические подходы к Вторым, по мнению С. Льюкса, выступает двумер- формированию определения власти в ракурсе ав- ный подход (Two-Dimensional View of Power). Также торской точки зрения (например, концепция Вятра, он именуется компетентным (Qualified). В его сути концепция Токарева). С. Льюкс выделяет упор, который сделан на замет- Теперь несколько слов об авторском подходе. Он ные конфликты во всех их проявлениях, использо- заключается в рациональном объяснении власти как вание упрощенных бихеивористических схем при способности и возможности субъекта реализовы- исследовании процесса принятия решений и воз- вать свою правящую волю в деяниях объекта 2. При действия на восприятие и предпочтения объектов этом важнейшими аспектами этого определения власти с целью недопущения недовольств и кон- выступит соотношение категорий: «способности и сервации сложившейся политической ситуации. возможности» и «деяний». Третий подход назван им трехмерным (Three- Теоретические подходы к эволюции власти могут быть Dimensional View of Power). С. Льюкс утверждает, разделены на две большие группы: общие и частные. что он концентрируется на трех основных момен- Первую группу составят теории эволюционного раз- тах, представляющих собой не совпадающие из- вития власти, рассматривающие ее вообще и выстра- мерения политической власти: ивающие эволюционную хронологическую после- 1. Многовекторное рассмотрение потенциальных довательность этапов и фаз развития с точки зрения политических вопросов без их излишней «поли- генерального принципа, уложенного в основание тизации». теории. Вторую группу составят концепции, в которых 2. Анализ индивидуальных политических решений. выделяется конкретный частный вопрос практического 3. Исследование действий социальных сил и инс- осуществления власти или аспект ее исследований, в титуциональных практик. призме которого и формируется эволюционная линия развития власти в истории современной цивилизации. Исходя из этого, С. Льюкс в ракурсе третьего под- хода, формулирует определение политической Одним распространенным подходом первой группы власти в призме разграничения собственно влас- можно назвать концепцию, предложенную профес- ти как таковой и структурного детерминирования сором Сассекского университета П. Личфордом, в поведения индивидов и групп. Власть, таким обра- которой он, базируясь на историческом пути раз- зом, есть альтернатива, реализация заложенной в вития теорий осмысления власти, выделяет следую- сам процесс возможности действовать недетерми- щие направления формирования единой эволюции нировано, т.е. иначе. власти 3. Итак, для М. Вебера эволюция власти – это эволюция типов мышления, новые формы которой 1 Lukes S. Power: A Radical View, Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2005. 2 Авторская модификация определения. 3 См.: Luetchford P. Policy. Power and Legitimacy. Univ. of Sussex press, 2009. – 286 p. 64
  • 64.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 появляются только тогда, когда возникает новый тип Мощная критика этого подхода была дана с точки мышления и свойственный ему новый тип легитима- зрения осмысления вопросов эволюции власти на ции власти. С точки зрения А. Грамши, суть эволюции Востоке. Острота данного вопроса поддержива- власти в сопротивлении угнетению одних классов лась ещё и тем фактом, что Восток, без сомнения, другими. Поэтому формы власти есть формы угнете- является колыбелью современной цивилизации и, ния и, напротив, – формы сопротивления угнетате- как следствие, источником власти как явления в лям. Наконец, с точки зрения теории М. Фуко, эво- современном нами понимании. Анализируя власть люция власти есть эволюция дискурсов, а ее формы на Востоке, были сделаны выводы о том, что он – это формы самодисциплинирования социума, реа- представлял собой фактически застывшую форму лизующиеся на микрополитическом уровне. организации и осуществления власти, свойствен- ную «азиатскому способу производства», при ко- Другим подходом этой же группы, который назван торой главным собственником земли выступало проблемным, будет выступать подход, предложенный государство. Таким образом, эволюция власти на Энн Кингсолвер 1. Главное отличие данного взгляда Востоке может быть сведена к консервации поло- на власть и её эволюцию заключается в рассмот- жения, при котором государство, будучи главным рении ее в чистом виде, не сводимом к физическо- собственником, верховным сувереном, не выра- му доминированию или реализации символических жает ничьи интересы, кроме своих, и, становясь полномочий. Исходя из этого спектр рассмотрения государством деспотическим, противопоставляет эволюции власти в антропологии несколько шире и себя обществу и подавляет его собой 3. включает в себя три основных направления и, соот- ветственно, разновидности власти: Анализируя частные концепции эволюции власти, 1. Между отдельным лицом и группой, легитимизи- необходимо отметить, что сегодня наибольшее рас- рующееся в форме признанного или редистри- пространение получили трёхчленные концепции. бутивного лидерства. Одной из таких концепций может быть названа кон- цепция С. Льюкса, рассматривавшаяся выше, где в 2. Между двумя группами, выражающееся в коло- основание выделения этапов эволюции власти поло- ниальном доминировании. жены три последовательно появлявшихся взгляда на 3. Между людьми и энергетическими ресурсами власть. Другую концепцию предложил наш соотечес- окружающей их среды (как власть коллектив- твенник А. Бардаков, принявший за основание выде- ности организовывать и поддерживать свое ления этапов эволюции власти эволюцию форм кол- существование). лективной жизни человеческого общества, которым В отечественной науке вопросам генезиса и эволю- последовательно свойственны такие формы власти, ции политической власти, по словам Л.Е. Куббеля, не как самоорганизация, управление и самоуправле- уделялось ранее достаточного внимания 2. Основной ние 4. Идентичный подход, с несколько иными выво- упор был сделан на формировании и этапах развития дами, предложен в работе канадского специалиста классового общества, где генезис и эволюция власти Грехема Буккера. По его мнению, власть в нашем сводилась к генезису (политогенез) и эволюции таких обществе прошла три последовательные стадии: институтов, как государство и право. Исходя из это- принуждение, управление и демократию 5. Наконец, го предлагалась упрощённая эволюционная модель, одну из последних концепций такого же толка пред- где возникновение новых форм власти увязывалось ложил профессор университета Мэриленд Герберт напрямую с пятичленной лестницей сменявших друг Х. Верлин 6. Основой формирования эволюционной друга формаций (первобытность – рабовладение концепции здесь стала сформулированная им тео- – феодализм – капитализм – социализм). рия «политической гибкости» (Political Elasticity), ко- торая является важным свойством и непременной 1 См.: Kingsolver Ann E. Power // Modern dictionary of Anthropology. N.Y. Bookrags, 1998. 2 См.: Куббель Л.Е. Очерки потестарно-политической энографии. – М.: Издательство «Наука»; Главная редакция восточной литера- туры, 1988. – С. 3. 3 Васильев Л.С. История Востока: В 2-х тт. Т. 1. – М.: Высш. школа, 1993. – С. 32. 4 Бардаков А.И. Власть и управление в формах коллективной жизни: монография. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО «ВАГС», 2006. – С. 23–46. 5 Booker G. Coercion, Authority, Demarcation. Waterloo, OnTario, Canada, 2009. – 196 p. 6 Verlin Herbert H. The Evolution of Political Power in Political Development // Journal of Developing Societies. – Vol. 24. – No. 3. – 307– 336 (2008). 65
  • 65.
    А. Н. Курюкин Политическая власть в призме политологического анализа (опыт обзора актуальных направлений исследования) целью любой успешной власти. Исходя из этого, же представлялась в этом случае совокупностью власть последовательно в своем развитии проходит форм и способов обеспечения исполнения граж- следующие стадии: транзитивные и не транзитивные данами положений указанных выше законов и формы власти => мягкие и жесткие формы власти => подзаконных актов 5. власть как ресурс и власть как отношение. Американская наука рассматривала большее ко- Остановимся на классификациях форм власти, личество подходов к технологиям осуществления которые формулируются без привязки к этапам ее власти, но ключевым моментом здесь было то, что эволюции. Среди них заслуживают внимания клас- все они являлись по сути технологиями легитима- сификации: В.И. Ленина, который писал об эконо- ции власти. Среди них можно выделить следующие: мической, потестарной и идеологической формах1; Инструментальный подход; Теория согласия; Кон- Дж. Гэлбрейта, который выделял наказывающую, цепция разумного согласия; Технология связанных вознаграждающую и условную власть2; Ж.Т. Тощенко, обязательств; Демократическая концепция 6. предложившего классификацию особенных форм власти: этнократию, теократию и технократию 3. Эти подходы фактически являются обобщением Существуют также и бинарные классификации всего философского опыта современной циви- К. Шмитта (власть порядка и власть силы) и Ю. лизации относительно вопросов осуществления Тарнова (реальная власть и виртуальная власть) 4. власти в призме ее легитимации. При этом, оста- навливаясь на приемах властвования как спосо- Рассматривая технологии власти, необходимо от- бах воздействия субъекта власти на объект, прак- метить, что в нашей стране долгое время сущес- тически все они могут быть сведены к следующим: твовал подход, в условиях которого в качестве • морально оправданное принуждение; отдельного направления исследований вопросы • возможность навязывать обязанности другим; технологии власти не поднимались. Их было при- нято считать частным вопросом науки об управле- • право управлять (реализация воли субъекта в де- нии общественными процессами, находящейся в яниях объекта методами правового воздействия системе марксистско-ленинских знаний об обще- – авт. А.К.). ственной жизни. Обобщенно советскую доктрину В отечественный научный и бытовой оборот тер- в отношении технологии реализации политичес- мин технология осуществления политической власти кой власти выразил в своем фундаментальном пришел сравнительно недавно. Только в конце 80-х труде о социалистической законности «Основные – начале 90-х годов ХХ века вышло несколько ра- вопросы советской социалистической законнос- бот, в которых этот термин активно использовался и ти» известный теоретик советского государства и рассматривался, практически, как предмет исследо- права М.С. Строгович. По предложенной им конс- ваний 7. Одним из первых вопрос о специфических трукции, политическая воля советского государс- технологиях власти, присущих ее особенным ликам, тва выражалась в советском законодательстве, в поднял еще в 1996 году в работе «Три особенных свою очередь, инструментами реализации совет- лика Российской власти» член-корр. РАН Ж.Т. То- ских законов выступали принятые на их основе и щенко. По его мнению, этнократия, теократия и во исполнение их подзаконные акты. Законность технократия, будучи не совпадающими формами 1 Ленин В. И. Государство и революция. – Полн. собр. соч. – Т. 33. – С. 89. 2 Gelbrayt J. Anatomy of power. N.Y., 1984. 3 Тощенко Ж.Т. Три особенных лика власти: Социологические заметки. – М.: РГГУ, 2006. 4 Шмитт К. Понятие политического. // Вопросы социологии. – 1992. – № 1.; Tarnow Eugen A quantitative model of the amplification of power through order. // Paper Presented at the International Political Studies Association Annual Meetings, San Francisco, CA, March 26, 2008. 5 Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. – М.: Наука, 1966. – С. 14; также см.: Лунев А.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. – М.: Юридическая литература, 1963. 6 Christiano T. Authority // Stanford Encyclopedia of Philosophy. Stanford University Press. 2004. – [Электронный ресурс]: http://www. science.uva.nl/~seop/entries/authority/ 7 Алексеева Т.А. Власть и легитимность (эволюция немарксистских подходов в современной английской политической философии) : [в кн. Власть: философско-политические аспекты]. – М.: ИФ РАН, 1989. – С. 110–133; Авторханов А. Технология власти. – М.: СП Слово – Центр «Новый мир», 1991. – 638 с.; Батурин Ю.М. Власть и мера («точные методы» в англо-американской политологии): [в сб. Власть: Очерки современной политической философии Запада]. – М., 1989; Власть многоликая / отв. ред. А.И. Уваров. – М., 1992. – С. 4–29; Крамник В.В. Социально-психологический механизм политической власти. – Л., 1991; Макаренко В.П. Марксизм: идея и власть. – Ростов н/Д, 1992; Технология политической власти. Зарубежный опыт. – Киев: Вища шк., 1994. – 263 с. 66
  • 66.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 практической реализации власти, осуществляются повиновению большие группы лиц, и можно ли эту посредством несовпадающих технологий. технологию использовать для усиления обыденной власти, осуществляющейся в обществе. Обобщая Другой подход к формированию технологии осу- результаты проведенного исследования, Тарнов ществления власти использовал в своей работе предлагает формулу полностью упорядоченной «Основы политической теории» А.А. Дегтярев. Со- власти (total ordered power), которая производится гласно его мнению, технологический аспект власти сложением формул различных видов власти: обусловлен тем, что, по сути, процесс власти есть многомерный процесс властного общения. В нем Ptotalordered= Pvirtual + Pconformity - virtual + Pcollective pusnishment – virtual, участвуют: 1) агенты; 2) ценности; 3) способы (инс- трументально-институционные) и 4) ресурсы. Вза- или имодействие между ними и представляет собой Ptotalordered = N/Р + N*c/P*n + N/(N-1)*P*s. реализацию властных технологий. Поясняя способ расчета по данной формуле, Тар- По мнению В.Ф. Халипова, технология власти мо- нов указывает, что n = 8, а с и s обычно определя- жет быть охарактеризована как совокупность тех ются коэффициентом 0,1. или иных приемов деятельности власти (властей), рассчитанная на достижение необходимого ре- В последнее время развитие получило технологичес- зультата. Разнообразные технологии властвова- кое направление, именуемое «сетевым». Одним из ния (управления) включают приемы достижения, наиболее ярких трудов нового этапа стала работа как немедленного, локального, краткосрочного аналитиков корпорации РЭНД Дэвида Ронфельда и эффекта (здесь порой говорят о тактике властей), Джона Аркиллы «Сетевые сообщества и их войны: так и результата решающего, крупномасштабно- будущее террора, преступности и воинственнос- го, фундаментального, длительного, стратегичес- ти» 1. В соответствии с выводами этих авторов и тех, кого, рассчитанного на долговременную перспек- кто изучал эту проблему до них, эра жестких иерар- тиву и ведущего к ней. хических систем уходит в прошлое 2. В этих условиях на авансцену властного взаимодействия выходит но- Одной из последних тенденций в разработке тех- вая форма осуществления власти – сетевые структу- нологий власти является квантитативный подход, ры (Networks). По сути, их появление возможно толь- предложенный Юджином Тарновым. Его исследо- ко в условиях формирования сетевого сообщества, вание продиктовано вопросами: как, каким об- использующего для связи и взаимодействия сети Ин- разом отдельный человек или небольшая группа тернет, развитие которых обеспечит будущее имен- лиц могут осуществлять власть, т.е. приводить к но сетям, а не иерархиям. 1 Ronfeld D., Arqilla J. Networks and Netwars: The Futuire of Terror, Crime and Miluitancy. N.Y. RAND, 2003. 2 Janda K., Berry J.M., Goldman J. The Challenge of Democracy. USA, 1989. – Р. А-29. Курюкин Андрей Николаевич – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института социологии Российской академии наук 67
  • 67.
    ИССЛЕДОВАНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ) Н. Г. Акцораева, кандидат экономических наук, доцент В. И. Шулепов, кандидат экономических наук, доцент Рассмотрены основные особенности ценообразования в сфере образовательных услуг высших учебных заведений. Проведе- но исследование рынка образовательных услуг республики Марий Эл. Предложены рекомендации по формированию ценовой стратегии в зависимости от влияния большого спектра внешних факторов. The summary: the basic features of pricing of educational services of higher educational institutions Are considered. Research of the market of educational services of republic of Mary El is carried out. Recommendations about formation of price strategy depending on influence of the big spectrum of external factors are offered. Ключевые слова: ценообразование образовательных услуг, стратегия ценообразования, ценность образовательной услуги, стратегии ценообразования. Key words: pricing of educational services, pricing strategy, value of educational service, pricing strategy. На эффективность ценообразования в сфере на образовательные услуги выше, чем у конкурен- образовательных услуг оказывают влияние мно- тов, дает государственный статус вуза, высококвали- жество факторов, среди которых можно отметить фицированный профессорско-преподавательский потребительский спрос и отклик покупателя, кон- состав, научно-исследовательская и материально- курентного поведения вуза и других участников техническая база и др. исследуемого рынка. Следует также обратить вни- мание на количество продавцов и степень диффе- Учитывая все вышесказанное, можно предложить ренцированности образовательных услуг. следующую схему ценообразования в рассматри- ваемой сфере. На основе анализа затрат и приня- Учитывая сложившуюся демографическую ситу- того норматива реинвестирования определяется ацию в стране в целом и, в частности, на уровне базовая цена, которая сопоставляется с ценами исследуемого субъекта РФ, когда резко сокра- конкурентов на аналогичные образовательные ус- тилось количество выпускников школ, возможно луги, спросом и тенденциями развития рынка услуг, наступление так называемых ценовых войн. На и при необходимости корректируется. конечную цену образовательной услуги каждого конкретного участника рассматриваемого рынка Как показал общий анализ спроса на образова- будет оказывать влияние соответствующая цена тельные услуги МарГТУ, потенциальная потреб- вуза-конкурента. В данном случае, увеличение ность за рассматриваемый период имеет тен- доли внебюджетных поступлений возможно либо денцию к спаду, при этом спрос на очную форму за счет повышения цены образовательной услуги, обучения падает, а на заочную форму обучения – что маловероятно в нынешней финансовой ситу- имеет тенденцию к росту. Кроме того, на заочную ации, либо за счет уменьшения доли рынка конку- форму обучения зачисляются в основном более рента. 50% от всего количества лиц, подавших заявление на заочную форму обучения, а на очную форму Для разработки и реализации успешной ценовой – менее 50%, т.е. процент поступивших гораздо стратегии и тактики вузу необходимо осуществлять больше на заочном отделении, чем на очном. Та- постоянный мониторинг конкурентов. Разница в цене кая ситуация объясняется меньшими требования- образовательной услуги, главным образом, базиру- ми при поступлении на заочную форму обучения ется на конкретных конкурентных преимуществах, в (меньший проходной балл), а также тем, что на за- основу которых положены затраты и уникальность очную форму обучения более половины студентов услуги. Более низкие затраты при оказании образо- зачисляются с оплатой за обучение (а таких студен- вательных услуг позволяют устанавливать цену ниже, тов факультеты стараются брать по возможности чем у конкурентов. Как правило, данным преимущес- всех, кто подал заявления). Обратная ситуация на твом обладают негосударственные образователь- очной форме обучения, где 50–60% студентов за- ные учреждения. Возможность устанавливать цены числяются за счет средств федерального бюджета, т.е. большую часть составляют «бюджетники». 68
  • 68.
    РА ЗВИТИЕ Динамика реальногоспроса сохраняется и по по- МарГТУ имеется лишь по тем специальностям, где, тенциальному спросу, т.е. растет количество сту- по сравнению с другими вузами, стоимость имеет дентов, зачисленных на заочную форму обучения, минимальное значение. и снижается количество студентов, зачисленных на очную форму обучения. По специальностям МарГТУ, по которым просмат- ривается незначительный размах цен или он от- Анализ структуры реального спроса по факульте- сутствует вовсе, коэффициент ценового давления там вуза показал, что на 50% факультетов (ЛПФ, близок или равен нулю. Это свидетельствует о ФЛХ и Э, ФПО и ВР, ЭФ, ФСТ) реальный спрос полном отсутствии конкурентов на региональном растет и растет, в основном, за счет увеличения рынке, т.е. университет в конкретной сфере обра- количества «платных» студентов. На остальных зования является монополистом, а значит, может факультетах с техническими специальностями повышать цены. Однако в этом случае также не- (ММФ, РТФ, СФ, ФИВТ) происходит рост количес- обходимы более глубокие исследования спроса тва «бюджетных» студентов, но более быстрыми на конкретные специальности, так как при незна- темпами идет спад количества «бесплатных» сту- чительном спросе на них повышение цены может дентов, поэтому общее количество студентов, пос- привести к еще большему его сокращению. тупающих на данные факультеты, снижается. На факультете управления и права общее количество Для более глубокого обоснования повышения зачисленных студентов незначительно снижает- стоимости необходимо рассмотреть не только ся, что происходит за счет более быстрых темпов размах цен и коэффициенты ценового давления спада «бесплатных» студентов, чем темпов роста по различным специальностям, так как это дает «платных» студентов. только общее представление о ситуации на рын- ке и возможностях изменения цен, но и необхо- В целом по факультетам с техническими специ- димы более глубокие исследования престижнос- альностями наблюдается тенденция сокращения ти вуза и специальностей, спроса на те или иные количества студентов, поступающих с оплатой за направления. обучение, а на гуманитарных факультетах, наобо- рот, растет число студентов, поступивших с опла- В качестве конкурентов рассмотрены вузы из той за обучение. ближайших республик и регионов. Рынок состо- ит из трех сегментов: дорогого, экономического Рынок образовательных услуг очень специфи- и среднего. чен, он не может быть массовым, представлен- ным большим количеством вузов. В результате При анализе дана обобщенная оценка ценнос- высокая дифференциация цен на данном рынке тной конкурентоспособности, которая дает бо- также невозможна. Все цены по специальностям лее общую оценку качества по всем специаль- и направлениям, представленным в различных ностям вуза, так как за показатель качества был вузах одного региона, в большинстве случаев взят рейтинг вуза в целом, а не специальности. находятся в близком ценовом сегменте. На рас- Если проводить исследование более подробно, сматриваемом региональном рынке цены, отлич- то можно рассмотреть рейтинг специальности и ные от других (самые высокие), имеет Казанский получить более достоверные данные. Однако в государственный технологический университет, силу ограниченности времени и средств нами не у которого определен высокий рейтинг в общем был проведен опрос потенциальных потребителей рейтинге России (44 место среди более 1500 образовательных услуг, а показатель качества мы вузов). Обучение в данном вузе считается пре- рассматривали с точки зрения не потребителя, а стижным в Татарстане. Кроме того, доходы на- формальных структур, т.е. место МарГТУ в рейтин- селения в данной республике, по сравнению с ге вузов России. Но в данном случае нас больше соседними, являются достаточно высокими, интересует положение вуза относительно цено- вой конкуренции. В результате можно сделать Таким образом, по специальностям, где наблю- вывод, что цена в МарГТУ обладает довольно вы- даются широкий размах вариации цен и высокий сокой конкурентоспособностью по сравнению с коэффициент ценового давления, т.е. рядом нахо- другими вузами, так как образовательные услуги в дятся конкуренты и есть ценовой выбор, повыше- МарГТУ обладают более высоким качеством сре- ние стоимости образовательной услуги возможно ди рассматриваемых вузов, и, в тоже время, цена при условии более глубокого дальнейшего анали- незначительно отличается от цен других вузов, на- за рынка. Реальная возможность повысить цену в ходящихся в одном ценовом сегменте. 69
  • 69.
    Н. Г. Акцораева,В. И. Шулепов Исследование ценообразования в сфере образовательных услуг (на примере Республики Мари Эл) Таким образом, рассматривая вопрос о приме- чения. Следовательно, МарГТУ использует страте- няемых ценовых стратегиях в республиканских гию средних цен. высших учебных заведениях, следует отметить, что коммерческие вузы (МОСИ и МОСА) в связи с низ- Если рассматривать вузы, которые находятся в кой ценностной значимостью, как по формальным РМЭ и являются основными конкурентами МарГ- признакам (общий рейтинг вузов), так и с точки ТУ, то цена на образовательные услуги в МарГТУ зрения потребителей, используют стратегию ли- не сильно отличается от других, не считая МОСИ, дерства по цене, т.е. устанавливают сравнитель- где, как уже говорилось, были установлены самые но низкие цены на свои образовательные услуги. низкие цены. Данные вузы занимают экономичный сегмент. Таким образом, если рассматривать позиции Мар- Стратегию лидерства по продукту использует Ка- ГТУ по сравнению с рассматриваемыми вузами, то занский государственный технологический универ- МарГТУ имел хорошие позиции и конкурентное ситет, который занимает очень хорошие позиции в преимущество по соотношению качество-цена общем рейтинге вузов России (44 место), является (более лучшее качество по аналогичной цене). То престижным для своей республики, что позволяет есть цена на образовательные услуги в МарГТУ ему устанавливать довольно высокие цены на свои имела приемлемый уровень, как по сравнению с образовательные услуги. Данный вуз занимает до- другими вузами, так и для потребителей. рогой сегмент. Библиографический список Остальные вузы, относящиеся к среднему цено- 1. Белый Е.М., Романов И.Б. Ценообразование на вому сегменту, в том числе и МарГТУ, устанавли- образовательные услуги в государственных вузах вают более низкие цены, чем качество предлага- // Маркетинг в России и за рубежом. – 2003. – емых услуг, и лидер здесь в большинстве случаях № 3. – [Электронный ресурс]: http://www.mavriz.ru/ – МарГТУ. articles/2003/3/180.html 2. Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № Цена на образовательные услуги в МарГТУ, по 3266-1 (в ред. Федеральных законов от 13.01.96 г. сравнению с другими вузами, в большинстве слу- № 12-ФЗ, от 16.11.97 г. № 144-ФЗ). чаев близка к среднему значению. Если сравни- 3. Чухломин В.Д. Ценообразование на образователь- вать цену в МарГТУ с другими рассматриваемыми ные услуги с учетом факторов внутренней среды вузами (находящимися в дорогом и экономичном организации // Маркетинг в России и за рубежом. сегменте), то цена в МарГТУ ниже среднего зна- – 2003. – № 6. – [Электронный ресурс]: http://www. mavriz.ru/articles/2003/6/1794.html Акцораева Наталья Геннадьевна – кандидат экономических наук, доцент, ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет», кафедра менеджмента и бизнеса, г. Йошкар-Ола, e-mail: nirs_fup@mail.ru Шулепов Владимир Иванович – кандидат экономических наук, доцент, ГОУ ВПО «Марийский государственный технический университет», кафедра менеджмента и бизнеса, г. Йошкар-Ола, e-mail: shulepovvi@marstu.net 70
  • 70.
    РА ЗВИТИЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ Н. В. Лясников, доктор экономических наук М. Н. Дудин, кандидат экономических наук Динамичное социально-экономическое развитие России, достижение долгосрочной конкурентоспособности в мировой эко- номике предполагают формирование нового социально-экономического института менеджмента – активного субъекта современной инновационной экономики. The dynamic socio-economic development of Russia, the long-term competitiveness in the global economy involves the formation of a new socio-economic institute of management – an active subject of modern innovative economy. Ключевые слова: менеджмент, социально-экономического институт, инновации, реформы управления, организационные струк- туры, корпорации. Key words: management, socio-economic institution, innovation, management reform, organizational structure, corporate. В первом десятилетии XXI века Россия ставит целью Современная цивилизация, взятая в ее простей- динамичное социально-экономическое развитие, шем понимании как все совокупное многооб- достижение долгосрочной конкурентоспособности в разие стран и народов, переживает в ХХI веке мировой экономике. Решение этих амбициозных за- колоссальные, глобальные эволюционные и рево- дач предполагает формирование нового социально- люционные изменения количественного и качест- экономического института менеджмента – активного венного характера. При этом скорость и глубина субъекта инновационной экономики, гражданского происходящих в различных странах и регионах общества и правового государства. социальных процессов далеко неравномерны. Не равны как стартовые условия, так и последствия Следует признать, что российскому менеджменту происходящих изменений. Общество и культура в присущи такие проблемы, как невысокий уровень целом находятся на перепутье, ищут исторические квалификации менеджеров, отсутствие социаль- альтернативы методом проб и ошибок, опираясь ной ответственности бизнеса, нестандартность на эмпирические и теоретические изыскания эко- условий реализации управленческих решений, номистов, социологов, психологов и т.д. быстрая и частая ротация управленческих кадров, что предопределяет необходимость изучения про- Как это ни покажется парадоксально, но важность цессов становления социально-экономического той или иной проблемы является производной в института менеджмента в нашем обществе. какой-то степени от усилий социологии и филосо- фии. Именно социология и философия нередко оп- Сферы применения менеджмента в совокупности ределяют, что актуально или не актуально сегодня. очерчивают его границы, характеризуют универ- Не случайно в данной работе понятию времени в сальную всепроникающую сущность менеджмен- его специфическом преломлении уготовано занять та и значение для социума. Институт менеджмента одно из центральных мест. Мы убеждены, что на- включен в механизм распределения власти, встро- ряду с другими проблемами, в отношении которых ен в политическую систему, затрагивает важные назрели необходимость и возможность такого це- сферы человеческой практики и занимает одно из лостного социально-философского осмысления, ключевых мест в структуре общества. находится и формирование социально-экономи- Институциональная структура менеджмента охва- ческого института менеджмента в России. тывает не только подсистемы общественного про- Сегодня такие вопросы должны занять в повестке дня изводства, но и влияющие на них структуры других стран и сообществ место первостепенных, можно институтов социально-экономической системы [1]. сказать, критических, авральных. Во-первых, потому В институциональной структуре социума институт что они уже обострены до предела, их грозовой по- менеджмента характеризуется как экономический тенциал, доныне прорывавшийся в локальных разря- институт. В этом смысле он обеспечивает распреде- дах, может уже в ближайшие годы привести к взрыво- ление индивидов в системе общественной организа- образному социальному разрушению. ции труда и в системе отношений собственности. 71
  • 71.
    Н. В. Лясников,М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России Кроме того, сегодняшняя ситуация в России, как управления; II этап (начало 1990-х годов) – фор- никакая другая, обусловливает необходимость мирование институциональной основы менедж- пристального внимания к этой проблеме. Нет необ- мента, обусловленное появлением потребности в ходимости доказывать специально, что кризисные практическом применении новых методов управ- ситуации в различных сферах жизни и в обществе ления в условиях рыночного типа хозяйствования; в целом всегда обостряют проблему формирова- III этап (с конца 1990-х годов) – закрепление инс- ния социально-экономического института менедж- титуциональных норм менеджмента в отношениях мента и активизируют ее изучение. и взаимосвязях с другими элементами социальной структуры общества, развитие менеджмента как В этих условиях, как правило, повышается актуаль- социального института. ность научных исследований [2] как самого про- цесса менеджмента, так и отдельных факторов, Исследование основных положений институцио- которые влияют на его успешность. нальной теории позволяет определять институт как систему устойчивых отношений между хозяйс- Формирование институтов менеджмента являет- твующими субъектами на разных уровнях: на уров- ся принципиально новой в России хозяйственной не традиций, правил, норм или на уровне закона. и управленческой практикой. Принято выделять При этом основными функциями институтов в эко- следующие этапы становления института менедж- номике (рис.1) является формирование, упорядо- мента в российском обществе: I этап (до 1990-х чивание, структурирование и координация взаи- годов) – зарождение управленческой мысли, при- модействия экономических субъектов. менение научных методов познания к проблемам Рис. 1. Основные функции институтов Очевидно, формирование социально-экономи- Институт моделирует специфические формы пове- ческого института менеджмента в России явилось дения экономических субъектов. Поэтому одним из результатом институционализации – процесса критериев сформированности института и степени становления институтов, в котором возникновение завершенности процесса институционализации мо- и утверждение институтов рассматривается как жет служить массовое, предсказуемое и адекватное многоуровневый процесс, разворачивающийся во поведение его субъектов в соответствии с образца- времени и пространстве (рис. 2). ми поведения, которые составляют системообразу- ющий элемент содержания данного института. Начиная с 1985 г., проводимые в России реформы были, прежде всего, реформами управления. Пред- полагалось изменить централизованно-плановую управленческую систему рыночными формами коор- динации, которые постепенно институализируются, превращаясь в эффективный институт менеджмента. В современном западном обществе менеджмент организаций представляет собой социально-эко- номический институт, интегрированный в систему социального порядка. Становление данной системы Рис. 2. Структура института рационального менеджмента организаций можно рассматривать применительно к России как соци- альную инновацию – интенсивный поток новшеств. 72
  • 72.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Управление предприятиями в СССР как социаль- Можно сказать, что целенаправленное реформи- ная практика и социально-экономический инсти- рование общества следует расценить как попытку тут было основано на двух основных постулатах: разрешения возникших в последние годы сущес- необходимость централизованного и планового твования советского общества социокультурных развития экономики и технократический, произ- противоречий. водственный подход к управлению. Таким образом, общественная трансформация и В основе традиций управления в России лежат тра- формирование новых управленческих институтов диции власти, которая проявляется, прежде всего, в происходила в России под влиянием двух основных патернализме и принуждении как основах управлен- факторов: политической воли к преобразованиям ческих подходов. «В большом обществе традицион- (понимаемыми зачастую весьма противоречиво и ной суперцивилизации власть осуществляется путем неадекватно) и определенного социального со- поддержки древних ценностей, обеспечивающих противления новшествам, которое со временем господство структуры над функцией», – пишет А. Ахи- нарастало. езер [3]. Руководитель в этой парадигме выступает как профессионал – обладатель единого верного и Становление российского менеджмента сталкива- актуального знания о природе техники и технологий ется в современных условиях с двумя тенденциями: и осуществляет свою власть на основе обычаев, ло- • с одной стороны, сложность задач, стоящих пе- кальной близости, жесткой иерархии. ред менеджерами российских фирм, высокая степень сложности и неопределенности вне- Рациональность подобного рода схем относитель- шней среды хозяйственных организаций приво- на: в рамках социотехнической системы возможно дит к необходимости применения предпринима- налаживание эффективных и рациональных взаимо- тельских форм управления; действий, но на уровне управления людьми в основ- • с другой – возникновение и развитие предприни- ном работают «иррациональные критерии» – вера в мательства невозможно вне свободных рыноч- «особые» профессиональные знания руководителя, ных хозяйственных отношений. Такие отношения его непогрешимости, надежда на участие руково- возникают в обществе как результат социаль- дителя и коллектива в сложных бытовых, семейных и ного прогресса, на основании определенных других личных проблемах. социально-психологических и социально-эконо- Таким образом, несмотря на централизованно- мических предпосылок и условий. плановый характер экономических отношений, В результате научных исследований в сфере уп- общее состояние социума с точки зрения управле- равления возникли передовые институты страте- ния было дезорганизированным, при этом преоб- гического менеджмента. ладали традиционные механизмы взаимодействия и координации. Формирование в России стратегического менедж- мента и полноценного института менеджмента, Формирование института менеджмента было ос- организованного на стратегическом подходе к уп- новано на синтезе двух процессов: формального, равлению экономической организацией, основа- инициируемого политическими силами преобразо- но на определении ряда предпосылок, представ- вания хозяйственного права (а также политических ленных на схеме (рис. 3). преобразований и приватизации предприятий), и неформального процесса налаживания на микроу- Таким образом, формирование управленческих ровне (на уровне повседневной жизни) новых хозяйс- систем в России происходило на фоне социеталь- твенных взаимоотношений. Именно на пересечении ной трансформации и может быть рассмотре- этих двух процессов возникал мезоуровень (которо- но только как его неотъемлемая часть. При этом го в плановой экономике Советского Союза вооб- образующиеся управленческие системы сегодня ще не было) – уровень управления экономическими – это новый, еще не сформировавшийся комплекс субъектами. Формирование института управления, в формальных и неформальных правил управления результате, несет в себе не только печать политичес- экономическими организациями, являющийся для ких процессов и рассогласований (в том числе мно- общества социальной инновацией. гих правовых коллизий), но также и вековых традиций в области управления и специфики хозяйственных Наиболее распространенной стратегией россий- практик, прошлый опыт, культурные формы, менталь- ских фирм по-прежнему является стратегия адапта- ные особенности. ции с тенденцией к использованию традиционных управленческих схем и стиля руководства, опорой Доминирование среди настроений россиян жела- на сложившуюся ранее организационную культуру и ния стабильности стало особенно четко просле- исторический опыт. Возникновение фирм с краткос- живаться в середине – конце 90-х годов. Это ста- рочными и «ультракраткосрочными» целями (фирмы- ло, по сути, лозунгом общества. однодневки, импортируемые один вид деятельности, 73
  • 73.
    Н. В. Лясников,М. Н. Дудин Проблемы формирования социально-экономического института менеджмента в России Рис. 3. Предпосылки формирования института менеджмента осуществляющие другой) можно рассматривать как которая стала решающим фактором успеха в обще- вариант адаптационной стратегии. стве. Например, за годы реформ сформировались и активно функционируют новые отрасти в экономике, Рыночно ориентированные фирмы гораздо реже такие как рекламный рынок, рынок торговых, турис- представлены в современном экономическом про- тических и многих других услуг, рынок информацион- странстве. Трудности внешней адаптации для них но-коммуникативных технологий (ИКТ). Стремительно заключаются в «неклассической» рыночной среде, растет рынок продаж персональных компьютеров и отсутствии нормально функционирующих механиз- периферии, рынок сотовых телефонов. мов управления и контроля, слиянии экономических и политических ресурсов, недостаточной степени ле- Однако за оптимистическими цифрами роста ком- гитимации частной собственности. пьютеризации бизнеса и сферы государственного управления скрываются серьезные проблемы, свя- Однако в ряде фирм уже сегодня формируется посте- занные, прежде всего, с вопросами оптимизации пенно более высокий уровень инновационной культу- использования информационных услуг, грамотным ры, в основе которой лежит реальная восприимчивость распределением бюджетов, обучением сотрудни- людей к новшествам в экономике, образовании, управ- ков. В госсекторе, например, существует следующий лении, культуре, способность и готовность их понять, расклад расходов (рис. 4). поддержать и превратить в товары, услуги, методы, и Рис. 4. Схема затрат российских компаний в сфере ИКТ 74
  • 74.
    Научно-практический журнал апрель-июнь 2010 Бессмысленные траты на покупку персональных ком- сиян астимулировать на уровне повседневной пьютеров и периферии приводят к потере 48 млрд. руб. трудовой практики широкий поток постоянных и в год. В целом, в российских компаниях на обучение значимых новшеств, который неминуемо «обру- персонала (в сфере ИКТ) тратится в десять раз меньше шивается» на общество в условиях глобальной средств, чем в западных. В большинстве крупных ком- экономики и информатизации. паний закупают дорогое зарубежное программное обеспечение, не имея даже предварительной концеп- Весь мир, и Россия в том числе, стоит на пороге треть- ции наведения порядка в корпоративном управлении. ей после агрикультурной и индустриальной, цивилиза- ционной революции, не менее, а может быть, и более Рассмотрение модификации систем управления как фундаментальной. В условиях глобальных и кардиналь- части инновационного процесса делает необходи- ных социетальных изменений управленческие страте- мым изменить само понятие субъекта инновацион- гии развития невозможно создать исходя из традици- ного процесса. При таком подходе, в качестве ин- онных общечеловеческих представлений и ценностей, новационной может рассматриваться любая фирма, стереотипов мышления. Они требуют выработки новых обладающая достаточно гибкой системой управле- научных и мировоззренческих подходов, соответствую- ния, способной незамедлительно и эффективно ре- щих не только современным реалиям, но и предполага- агировать на любые преображения внешней среды. емым перспективам развития в третьем тысячелетии. Но так как в информационном обществе новшества превращаются в постоянно пронизывающие социум Формирование социально-экономического инсти- мощные потоки, то инновационной становится фир- тута менеджмента в России зависит от уровня раз- ма, обладающая системой выбора новшества, куль- вития товарного производства, а также от уровня турной, экономической и социальной ассимиляции и технического и технологического развития обще- эффективного их использования. Такими предприяти- ства. Появление социально-экономического инсти- ями являются, в первую очередь, малые фирмы, затем тута менеджмента явилось закономерным этапом в – информационно-телекоммуникационной отрасли развитии российского общества в связи со сменой и сферы услуг: образование, туризм, торговля и сер- системы управления и развитием экономики, пре- висное обслуживание, финансы, консалтинг. имущественно ориентированной на рынок. Таким образом, основной положительный итог ре- Предпосылкой институциализации менеджмента также формирования социально-экономичсеких основа- стала дифференциация социальных групп внутри рос- ний жизни российского общества заключается в сийского общества в связи с изменениями социальной формировании главных элементов корпоративного структуры при переходе к экономике рыночного типа. менеджмента, что позволяет российскому обществу На процесс институциализации современного ме- более гибко реагировать на глобальные вызовы XXI неджмента оказали влияние процессы глобализации, века, создавать предпосылки для вхождения в инфор- которые следует отметить в качестве предпосылок его мационное постиндустриальное общество. Форми- становления в России. Зародившись в экономически рование систем эффективного управления должно развитых капиталистических странах, менеджмент пос- быть основано на трех элементах: тепенно распространился по всему миру благодаря глобализационному развитию мировых сообществ. • приоритетном развитии научного знания о рос- сийском социуме, его социальной, экономичес- Библиографический список кой и политической сфере; 1. Сергеев А.Л. Институты управленческой парадигмы в • высококачественной системе образования, ох- России // Менеджмент в России и за рубежом. – 2005. ватывающей как наиболее современный опыт – № 2. – С. 55. управления в странах Западной Европы, США, Азиатско-Тихоокеанского региона, так и про- 2. Балабанов В.С., Дудин М.Н., Лясников Н.В. Инноваци- блематику и специфические особенности рос- онный менеджмент: учебное пособие. – М.: АП «Наука и сийского социума; образование», 2008. • приоритетном отношении к развитию культуры, 3. Ахиезер А.С. Россия. Критика исторического опыта. В 3-х т. повышению способности широких масс рос- – Т. 2. Новосибирск: Сибирский хронограф, 1998. – 600 c. Лясников Николай Васильевич – доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Менеджмент организа- ции» Российской Академии предпринимательства Дудин Михаил Николаевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Менеджмент организации» Россий- ской Академии предпринимательства 75
  • 75.
    МОДЕРНИЗАЦИЯ Порядок рецензирования рукописей, установленный Научно-редакционным советом научно-практического журнала «МИР » (Модернизация. Инновации. Развитие) 1. Статьи публикуются в научно-практическом журнале «МИР» на основе рецензирования. Авторы пре- доставляют отзывы от лиц, имеющих ученую степень доктора экономических, социологических, полити- ческих наук (в соответствии с тем научным направлением, по которому писалась статья) из организа- ции, где работа выполнялась (внешнее рецензирование). Рецензирующий данную статью доктор наук не может быть ее автором (соавтором), однако может являться научным руководителем автора(ов). 2. Рукописи рассматриваются Научно-редакционным советом, оставляющим за собой право сокраще- ния и исправления присланных статей (внутреннее рецензирование). Решение о публикации принима- ется Научно-редакционным советом журнала на основании экспертных оценок внешних рецензентов с учетом соответствия представленных материалов тематической направленности журнала, их науч- ной значимости и актуальности. 3. Рецензирование рукописи осуществляется конфиденциально. Разглашение конфиденциальных дета- лей рецензирования рукописи нарушает права автора рукописи. Нарушение конфиденциальности возможно только в случае заявления о недостоверности или фальсификации материалов, во всех дру- ИННОВАЦИИ гих случаях ее сохранение обязательно. 4. Статья, принятая к публикации, но нуждающаяся в доработке, направляется авторам с замечания- ми рецензента и редактора. Авторы должны внести все необходимые исправления в окончательный вариант рукописи и вернуть в редакцию исправленный текст, а также его идентичный электронный вариант вместе с первоначальным вариантом и сопроводительным письмом-ответом рецензенту. Пос- ле доработки статья повторно рецензируется и Научно-редакционный совет принимает решение о возможности публикации. Статьи, отосланные авторам для исправления, должны быть возвращены не позднее, чем через 2 (две) недели после получения. Возвращение статьи в более поздние сроки меняет дату ее опубликования. 5. По результатам рецензирования статья может быть принята к публикации, либо отослана автору на дора- ботку, либо отклонена. В случае отказа в публикации статьи автору направляется мотивированный отказ. 6. Научно-редакционный совет журнала предоставляет рецензии на рукопись по требованию автора и по запросам экспертных советов Высшей аттестационной комиссии. 7. Научно-редакционный совет журнала не хранит рукописи, не принятые к печати. Рукописи, принятые к публикации, не возвращаются. Рукописи, получившие отрицательный результат от рецензента, не публикуются и также не возвращаются обратно автору. 8. Редакторы не сообщают информацию, касающуюся рукописи (включая сведения о ее получении, со- держании, процессе рецензирования, критических замечаниях рецензентов и окончательном реше- нии), никому, кроме самих авторов и рецензентов. Рецензентам не разрешается снимать копии с ру- кописей для своих нужд и запрещается отдавать часть рукописи на рецензирование другому лицу без разрешения редакторов. Рецензенты не имеют права использовать знание о содержании работы до ее опубликования в своих собственных интересах. Рукописи являются частной собственностью авто- РА ЗВИ ТИ Е ров и относятся к сведениям, не подлежащим разглашению. 9. Если публикация статьи повлекла нарушение чьих-либо авторских прав или общепринятых норм науч- ной этики, то Научно-редакционный совет журнала вправе изъять опубликованную статью. 10. Плата с аспирантов за публикацию рукописей не взимается. 76