Γ. Η αποκατάσταση των προσφύγων 1. Η Επιτροπή Αποκατάστασης Προσφύγων
1. Η Επιτροπή Αποκατάστασης Προσφύγων (ΕΑΠ) ΕΑΠ Ίδρυση Σεπτέμβριος 1923 Πρωτοβουλία ΚτΕ Αυτόνομος οργανισμός Έδρα  = Αθήνα Ισχύς Ως το 1930 = μετα- βίβασε περιουσία και υποχρεώσεις στο Δημόσιο Αποστολή Απασχόληση + Στέ- γαση προσφύγων
Η ελληνική κυβέρνηση διέθεσε στην ΕΑΠ Ιδιοκτησίες Τούρκων και Βουλγάρων που έφυγαν με ανταλλαγές. Κτήματα του δημοσίου. Κτήματα απαλλοτριωμένα + Μοναστηριακή γη Τα δύο δάνεια (΄24 και ΄28) Οικόπεδα γύρω από τους συνοικισμούς για ανέγερση κατοικιών. Προσωπικό (τεχνικό +διοικητικό) από Υπουργεία Γεωργίας και Πρόνοιας –Αντίληψης. 8 εκατομμύρια στρέμματα
Παράμετροι που έλαβε υπόψη η ΕΑΠ για την αποκατάσταση Διάκριση σε αστούς και αγρότες Απασχόληση συναφή με την προηγούμενη. Εγκατάσταση ανάλογα με την καλλιέργεια:  Τόπος προέλευσης Εγκατάσταση στον ίδιο οικισμό αυτών που προέρχονταν από την ίδια περιοχή (κατά το δυνατό) Δημητριακά= Μακεδονία Δυτ. Θράκη Αμπελουργία Κρήτη Σηροτροφία = Σουφλί+ Έδεσσα Τοπωνύμια:  Νέα  Σμύρνη, Φιλαδέλφεια, Μουδανιά.
Αντικειμενικές συνθήκες Αγροτική αποκατάσταση  = κλήρος+ στέγη στην ύπαιθρο. Αστική αποκατάσταση  = Στέγη στην πόλη. Δόθηκε βαρύτητα στη γεωργία γιατί: Ύπαρξη μουσουλμανικών κτημάτων σε Μακεδονία Θράκη, Κρήτη, Αν. Αιγαίο  Αγροτική αποκα- σάσταση= ταχύτερη και φτηνότερη Γεωργία= βάση ελληνικής οικονομίας Πολιτική σκοπιμότητα= Αποφυγή αναταραχών με διανομή κλήρου
Προτεραιότητα εγκατάστασης σε Μακεδονία και Θράκη  Κτήματα Μουσουλμάνων και Βουλγάρων. Γρήγορη αυτάρκεια προσφύγων. Αύξηση αγροτικής παραγωγής. Κάλυψη δημογραφικού κενού. Εποικισμός παραμεθόριων περιοχών.
Δεν τηρήθηκε ο σχεδιασμός και η κρατική αντίληψη γιατί: Μεγάλη κινητικότητα προσφύγων. Ζητούσαν να γίνουν γεωργοί, αν και δεν ήταν, για να επωφεληθούν των δανείων. Μετακίνηση προς τα αστικά κέντρα , για αποζημίωση αστών. Άλλοι φορείς αποκατάστασης: Ταμείο Περιθάλψεως προσφύγων. Υπουργείο Πρόνοιας& Αντιλήψεως. Υπουργείο Γεωργίας.
2. Η αγροτική αποκατάσταση Φορέας  = ΕΑΠ Στόχος  – δημιουργία μικρών γεωργικών ιδιοκτησιών. Εγκατάσταση προσφύγων Σε εγκαταλειμμένα χωριά Σε νέους συνοικισμούς γύρω από χωριά Σε αμιγώς προσφυγικούς  οικισμούς
Παραχωρούμενος κλήρος Ποίκιλε ανάλογα με: Δεν αποτελούσε ενιαία έκταση, αλλά τεμάχια σε διαφορετικές τοποθεσίες. Διανομή κλήρου : προσωρινή, από υπηρεσίες επικοισμού οριστική, μετά από κτηματογράφηση Υπουργ. Γεωργίας. Επιπλέον:  στέγη, εργαλεία, ζώα, λιπάσματα, σπόρους Μέγεθος οικογένειας Ποιότητα εδάφους Είδος καλλιέργειας Άρδευση
Σύστημα ανέγερσης οικιών Εργολαβία=  απευθείας από την ΕΑΠ Αυτεπιστασία =  από τους πρόσφυγες με χορήγηση δανείου Τα κτίσματα είχαν συνήθως δύο δωμάτια, αποθήκη και στάβλο. Τίτλοι κατοχής και αποπληρωμή : απλή κατοχή πλήρης κατοχή  Μετά από  αποπληρωμή  χρέους, αρχικά  στην ΕΑΠ και  μετά στην ΑΤΕ
3. Αστική αποκατάσταση Φορέας =  κυρίως το κράτος / λιγότερο ΕΑΠ= βοήθεια σε οικοτεχνίες + επιχειρήσεις Περιλάμβανε  = Στέγαση / όχι ανεύρεση εργασίας. Εμπόδια Μεγάλος αριθμός  προσφύγων Λίγα τα ανταλλάξιμα μουσουλμανικά σπίτια Καθυστέρηση οικιστικών προγραμμάτων Πολιτική αστάθεια Περιπλάνηση προσφύγων Περιστασιακή εργασία προσφύγων
Πρώτοι συνοικισμοί και χαρακτηριστικά της αστικής στέγασης Συνοικισμοί =  Καισαριανή, Βύρωνας, Νέα Ιωνία, Κοκκινιά Σύστημα ανέγερσης : με επέκταση πόλεων εργολαβία ή αυτεπιστασία Τύπος κατοικιών  = Διπλοκατοικίες, τριπλοκατοικίες, κ.α Μονώροφες ή διώροφες 1-2 ΔΚ Βοηθ. Χώροι Χωρίς έργα υποδομής οι συνοικισμοί. Διέφεραν οι κατοικίες μεταξύ συνοικισμών Ίδρυση  προσφυγικών οικοδομικών συνεταιρισμών .
Εύποροι πρόσφυγες Νοίκιαζαν ή αγόραζαν μέσα στις πόλεις= ανάμιξη με γηγενείς Πρωτοβουλία ίδρυσης συνοικισμών. Ίδρυση οικοδομικών συνεταιρισμών και ανέγερση κατοικιών. Συνοικισμοί: Νέα Σμύρνη, Καλλίπολη Άποροι πρόσφυγες Αντίθετο άκρο. Δύσκολή αποκατάσταση. Εγκατάσταση σε καλύβες, χαμόσπιτα, παράγκες στις άκρες των συνοικισμών. Παραγκουπόλεις Άθλιες συνθήκες διαβίωσης για χρόνια.

Γ. Η αποκατάσταση των προσφύγων

  • 1.
    Γ. Η αποκατάστασητων προσφύγων 1. Η Επιτροπή Αποκατάστασης Προσφύγων
  • 2.
    1. Η ΕπιτροπήΑποκατάστασης Προσφύγων (ΕΑΠ) ΕΑΠ Ίδρυση Σεπτέμβριος 1923 Πρωτοβουλία ΚτΕ Αυτόνομος οργανισμός Έδρα = Αθήνα Ισχύς Ως το 1930 = μετα- βίβασε περιουσία και υποχρεώσεις στο Δημόσιο Αποστολή Απασχόληση + Στέ- γαση προσφύγων
  • 3.
    Η ελληνική κυβέρνησηδιέθεσε στην ΕΑΠ Ιδιοκτησίες Τούρκων και Βουλγάρων που έφυγαν με ανταλλαγές. Κτήματα του δημοσίου. Κτήματα απαλλοτριωμένα + Μοναστηριακή γη Τα δύο δάνεια (΄24 και ΄28) Οικόπεδα γύρω από τους συνοικισμούς για ανέγερση κατοικιών. Προσωπικό (τεχνικό +διοικητικό) από Υπουργεία Γεωργίας και Πρόνοιας –Αντίληψης. 8 εκατομμύρια στρέμματα
  • 4.
    Παράμετροι που έλαβευπόψη η ΕΑΠ για την αποκατάσταση Διάκριση σε αστούς και αγρότες Απασχόληση συναφή με την προηγούμενη. Εγκατάσταση ανάλογα με την καλλιέργεια: Τόπος προέλευσης Εγκατάσταση στον ίδιο οικισμό αυτών που προέρχονταν από την ίδια περιοχή (κατά το δυνατό) Δημητριακά= Μακεδονία Δυτ. Θράκη Αμπελουργία Κρήτη Σηροτροφία = Σουφλί+ Έδεσσα Τοπωνύμια: Νέα Σμύρνη, Φιλαδέλφεια, Μουδανιά.
  • 5.
    Αντικειμενικές συνθήκες Αγροτικήαποκατάσταση = κλήρος+ στέγη στην ύπαιθρο. Αστική αποκατάσταση = Στέγη στην πόλη. Δόθηκε βαρύτητα στη γεωργία γιατί: Ύπαρξη μουσουλμανικών κτημάτων σε Μακεδονία Θράκη, Κρήτη, Αν. Αιγαίο Αγροτική αποκα- σάσταση= ταχύτερη και φτηνότερη Γεωργία= βάση ελληνικής οικονομίας Πολιτική σκοπιμότητα= Αποφυγή αναταραχών με διανομή κλήρου
  • 6.
    Προτεραιότητα εγκατάστασης σεΜακεδονία και Θράκη Κτήματα Μουσουλμάνων και Βουλγάρων. Γρήγορη αυτάρκεια προσφύγων. Αύξηση αγροτικής παραγωγής. Κάλυψη δημογραφικού κενού. Εποικισμός παραμεθόριων περιοχών.
  • 7.
    Δεν τηρήθηκε οσχεδιασμός και η κρατική αντίληψη γιατί: Μεγάλη κινητικότητα προσφύγων. Ζητούσαν να γίνουν γεωργοί, αν και δεν ήταν, για να επωφεληθούν των δανείων. Μετακίνηση προς τα αστικά κέντρα , για αποζημίωση αστών. Άλλοι φορείς αποκατάστασης: Ταμείο Περιθάλψεως προσφύγων. Υπουργείο Πρόνοιας& Αντιλήψεως. Υπουργείο Γεωργίας.
  • 8.
    2. Η αγροτικήαποκατάσταση Φορέας = ΕΑΠ Στόχος – δημιουργία μικρών γεωργικών ιδιοκτησιών. Εγκατάσταση προσφύγων Σε εγκαταλειμμένα χωριά Σε νέους συνοικισμούς γύρω από χωριά Σε αμιγώς προσφυγικούς οικισμούς
  • 9.
    Παραχωρούμενος κλήρος Ποίκιλεανάλογα με: Δεν αποτελούσε ενιαία έκταση, αλλά τεμάχια σε διαφορετικές τοποθεσίες. Διανομή κλήρου : προσωρινή, από υπηρεσίες επικοισμού οριστική, μετά από κτηματογράφηση Υπουργ. Γεωργίας. Επιπλέον: στέγη, εργαλεία, ζώα, λιπάσματα, σπόρους Μέγεθος οικογένειας Ποιότητα εδάφους Είδος καλλιέργειας Άρδευση
  • 10.
    Σύστημα ανέγερσης οικιώνΕργολαβία= απευθείας από την ΕΑΠ Αυτεπιστασία = από τους πρόσφυγες με χορήγηση δανείου Τα κτίσματα είχαν συνήθως δύο δωμάτια, αποθήκη και στάβλο. Τίτλοι κατοχής και αποπληρωμή : απλή κατοχή πλήρης κατοχή Μετά από αποπληρωμή χρέους, αρχικά στην ΕΑΠ και μετά στην ΑΤΕ
  • 11.
    3. Αστική αποκατάστασηΦορέας = κυρίως το κράτος / λιγότερο ΕΑΠ= βοήθεια σε οικοτεχνίες + επιχειρήσεις Περιλάμβανε = Στέγαση / όχι ανεύρεση εργασίας. Εμπόδια Μεγάλος αριθμός προσφύγων Λίγα τα ανταλλάξιμα μουσουλμανικά σπίτια Καθυστέρηση οικιστικών προγραμμάτων Πολιτική αστάθεια Περιπλάνηση προσφύγων Περιστασιακή εργασία προσφύγων
  • 12.
    Πρώτοι συνοικισμοί καιχαρακτηριστικά της αστικής στέγασης Συνοικισμοί = Καισαριανή, Βύρωνας, Νέα Ιωνία, Κοκκινιά Σύστημα ανέγερσης : με επέκταση πόλεων εργολαβία ή αυτεπιστασία Τύπος κατοικιών = Διπλοκατοικίες, τριπλοκατοικίες, κ.α Μονώροφες ή διώροφες 1-2 ΔΚ Βοηθ. Χώροι Χωρίς έργα υποδομής οι συνοικισμοί. Διέφεραν οι κατοικίες μεταξύ συνοικισμών Ίδρυση προσφυγικών οικοδομικών συνεταιρισμών .
  • 13.
    Εύποροι πρόσφυγες Νοίκιαζανή αγόραζαν μέσα στις πόλεις= ανάμιξη με γηγενείς Πρωτοβουλία ίδρυσης συνοικισμών. Ίδρυση οικοδομικών συνεταιρισμών και ανέγερση κατοικιών. Συνοικισμοί: Νέα Σμύρνη, Καλλίπολη Άποροι πρόσφυγες Αντίθετο άκρο. Δύσκολή αποκατάσταση. Εγκατάσταση σε καλύβες, χαμόσπιτα, παράγκες στις άκρες των συνοικισμών. Παραγκουπόλεις Άθλιες συνθήκες διαβίωσης για χρόνια.