PROGETTAZIONE DI INTERVENTI TRANSNAZIONALI E INTERREGIONALI PER LE AMMINISTRAZIONI REGIONALI OB. CONVERGENZA

1. Supporto alla progettazione di azioni regionali a valere
sull’Asse Transnazionalità e Interregionalità dei POR FSE
Francesco Gombia

2. Transnazionalità e Interregionalità
nel FSE 2007-2013
La Programmazione FSE 2007-2013 affida alla
cooperazione transnazionale/interregionale il
compito di contribuire alla modernizzazione del
modello sociale europeo e alla riforma delle
politiche dell’occupazione, dell’inclusione e della
formazione, grazie alle sue potenzialità di
apprendimento reciproco e di ricerca di soluzioni
innovative a problematiche comuni.
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

3. Transnazionalità e Interregionalità
nel FSE 2007-2013
Regolamento del FSE (CE) n. 1081/2006:
Art.3 par.1 “promuovere partenariati, patti e iniziative
tramite la creazione di reti di soggetti interessati, quali
parti sociali e organizzazioni non governative, a livello
transnazionale, nazionale, regionale e locale, al fine di
promuovere riforme nei settori dell'occupazione e
dell'integrazione nel mercato del lavoro.”
Art.3 par.6 “condivisione di informazioni, esperienze,
risultati e buone prassi e lo sviluppo di strategie
complementari o di azioni coordinate e congiunte”
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

4. Transnazionalità e Interregionalità
in Italia
L’Italia ha deciso di dedicare un’Asse di
intervento specifico dei Programmi Operativi
alle attività transnazionali (approccio
verticale): i 21 PO regionali e i 2 PO a titolarità
del MLSPS hanno un’Asse specifico dedicato
alla Transnazionalità e Interregionalità.
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5. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
Principali tipologie di azione previste nei POR FSE 2007-2013 ob. Conv.:
• Sostegno alla mobilità per lavoratori e studenti mediante lo scambio
tra istituzioni e organismi dell’istruzione e formazione - work
experience, visite di studio, borse di studio, scambi tra
scuole/università/enti di ricerca, ricerche e analisi
• Partecipazione e attivazione di comunità di pratiche - peer review,
seminari di formazione, tavoli di confronto tra esperti, istituzioni e
operatori del sistema di formazione e lavoro, sperimentazione di
modelli a livello territoriale o per gruppi di beneficiari
• Rafforzamento della capacity building - attraverso formazione mirata,
visite di studio, tavoli di coordinamento e progettazione integrata
• Supporto ai processi di internazionalizzazione delle PMI e del capitale
umano
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

6. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
Le opportunità di cooperazione, a livello transnazionale
e interregionale, previste nell’attuale Programmazione
FSE, sono riconducibili a tre tipologie principali:
1. Bandi finanziati dalla Commissione europea per la
creazione di learning network
2. Reti e progetti di partenariato promossi e finanziati
da Autorità di gestione
3. Avvisi pubblici emanati dalle Autorità di gestione
regionali
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7. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
1. Bandi finanziati dalla Commissione europea per la
creazione di learning network
Rivolti ad AdG e finalizzati ad ampliare i processi di
apprendimento e conoscenza tra operatori ed istituzioni.
Prevedono la costituzione di partenariati istituzionali, promossi
da una AdG FSE con l’adesione di almeno altre quattro
appartenenti a diversi Stati membri, finalizzati a realizzare un
programma di lavoro triennale, su un tema specifico ed
attraverso percorsi di disseminazione, apprendimento, peer
review, scambio.
Es: Rete ROM, Rete Age Management, Rete Gender
mainstreaming, Rete Ex-Offenders Community of Practice
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

8. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
2. Reti e progetti di partenariato promossi e finanziati da
Autorità di gestione
Progetti promossi e finanziati da Autorità di gestione nazionali
ed europee in rete, ad es:
• Diffusione di Best Practices presso gli uffici giudiziari italiani
• Verso un sistema integrato di Alta formazione
• Il FSE a sostegno della Ricerca e dell'Innovazione
• Verso la costruzione di un sistema nazionale di certificazione
delle competenze
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9. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
3. Avvisi pubblici emanati dalle Autorità di gestione
regionali
Sovvenzioni rivolte a specifiche tipologie di
beneficiari (come Enti pubblici e privati, sedi
formative accreditate, università, imprese, istituzioni
scolastiche, enti bilaterali, persone), in coerenza alle
finalità generali dei POR e degli obiettivi specifici e
operativi dell’Asse Transnazionalità e Interregionalità.
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

10. Transnazionalità e interregionalità nella
programmazione regionale FSE 2007-2013
3. Avvisi pubblici emanati dalle Autorità di gestione
regionali
Nelle Linee Guida si propongono delle ipotesi
progettuali riferite a due principali macro-tipologie di
intervento:
1. Creazioni di reti e partenariati per il rafforzamento
della dimensione transnazionale e interregionale dei
sistemi di istruzione, formazione e lavoro
2. Percorsi di mobilità transnazionale/interregionale
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Programma POT 2011 – Supporto Asse Transnazionalità e Interregionalità

11. Creazioni di reti e partenariati
Collaborazione di tipo transnazionale e/o interregionale, sotto
forma di scambio di esperienze e know how, sviluppo
congiunto di metodologie e prodotti, costruzione di
partenariati e reti, realizzazione di percorsi di mobilità
formativa.
Tali iniziative progettuali possono concretizzarsi attraverso
l’emanazione da parte delle Amministrazioni regionali di avvisi
pubblici rivolti a soggetti pubblici e/o privati dei settori lavoro,
istruzione e formazione (Enti pubblici territoriali; scuole;
Università e centri di ricerca; Enti di formazione accreditati;
Organismi di rappresentanza delle imprese e dei lavoratori;
Imprese; ONG; Agenzie per il lavoro, ecc.).
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12. Creazioni di reti e partenariati
Per essere ammessi a beneficiare dei finanziamenti i
soggetti proponenti possono essere invitati a costituire
una rete operativa di cooperazione, composta di
organizzazioni omologhe pubbliche e/o private, a livello
regionale, transnazionale e/o interregionale.
Le Regioni possono qualificare la rete come centro di
responsabilità per lo sviluppo e la gestione dei progetti
e come ambito operativo in cui si concretizza la
dimensione transnazionale e interregionale degli
interventi.
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13. Creazioni di reti e partenariati
Esempi di tipologie progettuali attuabili:
• Azioni di trasferimento e sviluppo dell’innovazione
• Reti per la mobilità geografica e professionale
• Azioni a supporto di reti e partenariati
transnazionali/interregionali delle parti sociali e delle
imprese
• Progetti transnazionali/interregionali presentati dalle
Province
• Progetti transnazionali/interregionali per il
rafforzamento della capacità istituzionale
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14. Creazioni di reti e partenariati
AZIONI DI TRASFERIMENTO E SVILUPPO DELL’INNOVAZIONE
Obiettivi e caratteristiche
• Adozione di logiche di scambio
• Sviluppo parallelo o congiunto di metodologie e
approcci innovativi
• Trasferimento e sperimentazione sul campo di nuove
soluzioni
• Adattamento e integrazione di contenuti, prodotti o
risultati ottenuti da precedenti progetti innovativi.
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15. Creazioni di reti e partenariati
AZIONI DI TRASFERIMENTO E SVILUPPO DELL’INNOVAZIONE
Attività
• scambio di informazioni e esperienze, buone pratiche
• sviluppo parallelo o congiunto di metodologie e approcci innovativi
• adozione o trasferimento di nuovi approcci
• scambio di operatori, visite di studio, seminari
• sperimentazione di soluzioni innovative
Risultati attesi
• rapporti di ricerca, anche comparati
• repertori di prassi e strumenti, sperimentati e validati
• linee guida, raccomandazioni, indicazioni di policy
• sperimentazioni innovative di metodologie e strumenti
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16. Creazioni di reti e partenariati
AZIONI DI TRASFERIMENTO E SVILUPPO DELL’INNOVAZIONE
Ipotesi di tematiche
• riconoscimento, certificazione e spendibilità delle competenze nei
sistemi di istruzione e formazione e nel mercato del lavoro
• monitoraggio e analisi dei fabbisogni di competenze del mercato del
lavoro
• strumenti per l’alternanza e la transizione scuola-lavoro (tirocini,
apprendistato)
• il sistema dei servizi per il lavoro e l’integrazione dei servizi pubblici e
privati
• confronto tra modelli ed esperienze di politiche attive del lavoro
• programmi e strategie anticrisi
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17. Creazioni di reti e partenariati
RETI PER LA MOBILITÀ GEOGRAFICA E PROFESSIONALE
Obiettivi e caratteristiche
• Costituzione o rafforzamento di reti e partenariati tra
organismi di differenti Regioni e Paesi europei, per
favorire iniziative di scambio e di mobilità di lavoratori,
studenti e tirocinanti
• Stipula di accordi e convenzioni tra organismi di
diverse Regioni o Paesi europei
• Sperimentazione di percorsi di accompagnamento e di
sostegno all’inserimento sociale e lavorativo
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18. Creazioni di reti e partenariati
RETI PER LA MOBILITÀ GEOGRAFICA E PROFESSIONALE
Attività e risultati attesi
• Analisi comparativa di sistemi, norme e prassi
• Definizione di accordi, convenzioni, protocolli di intesa
• Aggiornamento, ampliamento e condivisione di banche
dati per l’incontro domanda/offerta di lavoro
• Definizione dei percorsi individuali o collettivi di mobilità,
ovvero progettazione di dettaglio del percorso formativo
• Realizzazione e accompagnamento del percorso di
mobilità -coordinamento, supporto logistico e
organizzativo, monitoraggio, tutoraggio, visite intermedie
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19. Creazioni di reti e partenariati
RETI PER LA MOBILITÀ GEOGRAFICA E PROFESSIONALE
Ipotesi di tematiche
In ragione della tipologia di utenti target coinvolti, i
percorsi di mobilità possono essere tematizzati, con
riferimento ad alcuni specifici settori economico-
produttivi ritenuti prioritari a livello regionale e/o
nazionale, come ad esempio: Green Jobs, Efficienza
Energetica, Mobilità Sostenibile, Tecnologie Innovative
per i Beni Culturali, Sistemi produttivi locali e distretti
industriali, ecc..
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20. Percorsi di mobilità
transnazionale/interregionale
Percorsi di mobilità - istruzione, formazione
professionale, aggiornamento, specializzazione,
tirocini formativi, brevi esperienze di lavoro, anche di
elevato contenuto tecnico-scientifico e professionale
- da svolgersi in un’altra regione italiana o europea,
rivolti a individui formati o in formazione o ad
occupati.
Esempi di tipologie progettuali attuabili:
• Mobilità transnazionale e interregionale
• Mobilità di portatori di idee imprenditoriali
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21. Percorsi di mobilità
transnazionale/interregionale
MOBILITÀ TRANSNAZIONALE E INTERREGIONALE
Attività e risultati attesi
• Sviluppo delle competenze linguistiche
• Esperienze di lavoro
• Percorsi di dialogo interculturale
• Laboratori e attività pratiche
• Formazione alla imprenditorialità
I percorsi di mobilità possono essere realizzati a livello individuale
o collettivo. Ai destinatari dei percorsi di mobilità potrà essere
assegnata una Borsa/Dote di Mobilità, a parziale o totale
copertura delle spese di preparazione, viaggio e soggiorno e
assicurazione.
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22. Percorsi di mobilità
transnazionale/interregionale
MOBILITÀ TRANSNAZIONALE E INTERREGIONALE
Possibili destinatari
• Giovani in transizione dalla scuola al lavoro - Studenti
degli istituti secondari di secondo grado e Diplomati,
Laureandi e Laureati, Dottorandi e dottori di ricerca
• Giovani occupati - Lavoratori autonomi, Giovani
imprenditori, Titolari di contratti a tempo determinato
• Disoccupati e inoccupati, lavoratori espulsi/esclusi dal
mercato del lavoro
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