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CONSULTA DELLA SICUREZZA 
Assemblea Sindacale 23 Settembre 2014
Dal 27 Agosto il CONAPO assieme alla Consulta 
della Sicurezza sta facendo azioni di protesta 
con un sit-in permanente davanti a 
Montecitorio e su tutto il territorio nazionale 
Segreteria Conapo 21
L’obiettivo è ridurre e/o accorpare le Forze 
di Polizia al fine di far risparmiare lo Stato 
ed utilizzare parte o tutti dei risparmi così 
ottenuti per valorizzare tutti gli operatori 
dei Comparti Sicurezza, Difesa e Vigili del 
Fuoco in virtù della loro “specificità”. 
3 
Segreteria Conapo 2
Segreteria Conapo 43
Obiettivo CONAPO: 
Vigili del Fuoco e Polizia di Stato: 
UNICO DIPARTIMENTO 
Segreteria Conapo 54
Se venissero accorpati i due Dipartimenti attualmente sotto 
il Ministero dell’Interno, ovvero Pubblica Sicurezza e Vigili 
del Fuoco oltre ad un risparmio immediato e strutturale, 
quindi la possibilità di avere risorse senza intaccare le 
finanze dello Stato, sarebbe certamente un operazione 
propedeutica all’inserimento a tempo debito dei VVF nella 
Legge 121/81 e di riflesso nel Dlgs 195/95. 
6 
Segreteria Conapo 5
Ovvio che dopo l’unificazione dei due 
Dipartimenti il CONAPO metterà in atto tutte 
quelle azioni finalizzate ad inserire anche i VVF 
all’interno dell’art. 16 della Legge 121/81 
acquisendo così a pieno titolo la possibilità di 
contrattare assieme agli altri Corpi del 
Comparto Sicurezza ai sensi del Dlgs 195/95. 
7 
Segreteria Conapo 6
Altro motivo della protesta è lo sblocco del tetto 
salariale che era stato istituito per tutti i dipendenti 
pubblici compresi i comparti in oggetto dall’art. 9 della 
Legge 122/10. (Sicurezza-Difesa e VVF ) 
Sblocco del tetto salariale che NON significa 
rinnovo contrattuale. 
Segreteria Conapo 87
Dapprima il blocco del tetto salariale era per un 
triennio 2011/2013 poi prorogato anche a 
tutto il 2014 ed ora, nonostante le promesse 
fatte in passato dall’ attuale Ministro 
dell’Interno parrebbe lo si voglia prorogare di 
un ulteriore anno 
Segreteria Conapo 98
Cosa ha comportato e cosa comporta nel 
dettaglio questo blocco salariale per gli 
operatori dei comparti Sicurezza, Difesa e VVF? 
Segreteria Conapo 109
Mancata erogazione, per coloro ne hanno maturato i requisiti nel 
precedente quadriennio di quanto segue: 
• Assegno funzionale che hanno TUTTI gli altri operatori 
dei Comparti Sicurezza e Difesa ,tranne i VVF 
• Aumento stipendiale dovuto a promozioni a ruolo aperto 
• Scatti convenzionali e scatti stipendiali ove previsti 
• Aumento indennità di rischio (solo per i VVF) 
Segreteria Conapo 1110
Cosa otterrebbe un operatore del Comparto 
Sicurezza e Difesa rispetto ad uno del 
Comparto Soccorso Pubblico e VVF 
qualora si eliminasse tale blocco salariale ? 
eccovi gli esempi esplicativi…. 
Segreteria Conapo 1121
Assegno Funzionale che i VVF NON hanno 
equivale rispettivamente a: 
1448 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 17 anni di servizio 
2949 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 27 anni di servizio 
3392 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 32 anni di servizio 
1800 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo 
Da 17 anni di servizio 
3018 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo 
Da 27 anni di servizio 
3470 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo 
Da 32 anni di servizio 
N.B. se i VVF fossero stati inseriti come da anni chiede con forza il CONAPO 
nell’art. 16 comma 2 della Legge 121/81 avrebbero di diritto dal 1987 
analogo assegno funzionale! 
Segreteria Conapo 1132
I vigili del Fuoco invece, invece dell’assegno funzionale sopra 
richiamato ed erogato a TUTTI gli operatori dei comparti 
Sicurezza e Difesa, in virtù del DPR 335 del Agosto 1990 
riguardante il comparto Aziende ed Amministrazioni dello Stato 
autonome: 
al compimento di 22 anni di servizio beneficiano di un aumento 
dell’ indennità di rischio par a 572 Euro annui 
ed al compimento di 28 anni di servizio 850 euro annui 
Come vedete nulla in confronto agli importi degli assegni 
funzionali! 
Segreteria Conapo 1143
Promozioni a ruolo aperto: 
da Agente a Agente Scelto 530 Euro annui 
da Vigile del Fuoco a 
Vigile del Fuoco Qualificato 511 Euro annui 
da Agente Scelto ad Assistente 590 Euro annui 
da Vigile del Fuoco Qualificato 
a Vigile del Fuoco Esperto 170 Euro annui 
Segreteria Conapo 1154
Da Assistente ad Assistente Capo 579 Euro annui 
Da Vigile del Fuoco Esperto a 
Vigile del Fuoco Coordinatore 170 Euro annui 
Da Assistente Capo con scatto convenzionale 
332 Euro annui 
Da Vigile del Fuoco coordinatore 
con scatto convenzionale 160 Euro annui 
Segreteria Conapo 1165
Da Sovrintendente a Sovrintendente Capo 
662 Euro annui 
Da Capo Squadra a Capo Squadra Esperto 
170 Euro annui 
Da Sovrintendente Capo con scatto 
663 Euro annui 
Da Capo Squadra Esperto con scatto 
162 Euro annui 
Segreteria Conapo 1176
Da Capo Reparto a Capo Reparto Esperto 
272 Euro annui 
Da Capo Reparto Esperto con scatto 
162 Euro annui 
Segreteria Conapo 1187
Dagli esempi sopra evidenziati che rispecchiano 
le attuali tabelle contrattuali del Comparto 
Sicurezza e Difesa e dei VVF gli aumenti 
retributivi in occasione di promozioni a ruolo 
aperto, a parità di grado, sono nettamente 
superiori quelle degli operatori del 
Comparto Sicurezza 
Segreteria Conapo 1198
20 
La sperequazione economica attualmente esistente 
tra i VVF e qualsiasi altro pari grado del Comparto 
Sicurezza, oggi più di ieri, con il sistema pensionistico 
CONTRIBUTIVO o nella migliore delle ipotesi MISTO le 
nostre generazioni la pagheranno anche nelle loro 
future pensioni ed anche un eventuale inserimento 
nel Comparto Sicurezza MAI potrebbe sanare il 
pregresso.
Siamo da sempre fermamente convinti che 
solo con l’inserimento nella Legge 121/81 e 
nel Dlgs 195/95 si potrebbe definitivamente 
colmare il gap sopra evidenziato perché 
l’assegno di funzione è erogato a TUTTI i 
Corpi ricompresi nell’articolo 16 della Legge 
e quindi verrebbe automaticamente 
erogato anche ai VVF cosi come le analoghe 
retribuzioni per i passaggi a ruolo aperto, 
benefici pensionistici ecc… 
Segreteria Conapo 2119
La legge 30 settembre 2004, n. 252 ha operato una 
sostanziale revisione del rapporto di impiego del 
personale appartenente al Corpo nazionale dei vigili del 
fuoco, stabilendo per esso il passaggio dal regime 
privatistico ad un’autonoma disciplina di diritto 
pubblico, al pari di quanto già previsto per gli altri Corpi 
dello Stato chiamati alla difesa dei valori fondamentali 
della Repubblica. 
22
La revisione del rapporto di impiego ha portato i VVF in un 
autonomo Comparto di contrattazione denominato: 
Vigili del Fuoco Soccorso Pubblico e della Difesa Civile 
Pur non essendo inseriti nel Comparto Sicurezza (con i relativi 
benefici economici) il legislatore ha confermato al CNVF : 
•Qualifiche di Agenti e Ufficiali di Polizia Giudiziaria 
•Qualifica di Agenti di Pubblica Sicurezza 
•Regolamento di Servizio (DPR n°64 del 28.02.2012) 
Con Giuramento del Personale art 2 
Onori e Saluto art 9 
Obbligo di Permanenza in Servizio art 28 
Obblighi del personale libero dal servizio art 55 
23
Pur non essendo inseriti nel Comparto Sicurezza i 
Vigili del Fuoco oggi partecipano ad attività di Ordine 
Pubblico al fianco delle altre forze di Polizia in virtù 
delle particolari attrezzature a disposizione del Corpo 
24
25
Se i Vigili del Fuoco entrassero nel 
Comparto di Sicurezza (acquisendo di 
diritto i relativi benefici economici) ci 
sarebbe uno stravolgimento dei compiti 
istituzionali del Corpo oggi finalizzati al 
Soccorso Tecnico Urgente e Difesa Civile ? 
26
2277
2288
2299
Perché allora i Vigili del Fuoco non fanno parte 
del Comparto di Sicurezza considerato che sono 
passati dal regime privatistico ad un’autonoma 
disciplina di diritto pubblico, al pari di quanto 
già previsto per gli altri Corpi dello Stato 
chiamati alla difesa dei valori fondamentali 
della Repubblica ? Legge n. 252 del 30.09.2004 
30
3311
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Segreteria Conapo 20

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  • 1. 1 CONSULTA DELLA SICUREZZA Assemblea Sindacale 23 Settembre 2014
  • 2. Dal 27 Agosto il CONAPO assieme alla Consulta della Sicurezza sta facendo azioni di protesta con un sit-in permanente davanti a Montecitorio e su tutto il territorio nazionale Segreteria Conapo 21
  • 3. L’obiettivo è ridurre e/o accorpare le Forze di Polizia al fine di far risparmiare lo Stato ed utilizzare parte o tutti dei risparmi così ottenuti per valorizzare tutti gli operatori dei Comparti Sicurezza, Difesa e Vigili del Fuoco in virtù della loro “specificità”. 3 Segreteria Conapo 2
  • 5. Obiettivo CONAPO: Vigili del Fuoco e Polizia di Stato: UNICO DIPARTIMENTO Segreteria Conapo 54
  • 6. Se venissero accorpati i due Dipartimenti attualmente sotto il Ministero dell’Interno, ovvero Pubblica Sicurezza e Vigili del Fuoco oltre ad un risparmio immediato e strutturale, quindi la possibilità di avere risorse senza intaccare le finanze dello Stato, sarebbe certamente un operazione propedeutica all’inserimento a tempo debito dei VVF nella Legge 121/81 e di riflesso nel Dlgs 195/95. 6 Segreteria Conapo 5
  • 7. Ovvio che dopo l’unificazione dei due Dipartimenti il CONAPO metterà in atto tutte quelle azioni finalizzate ad inserire anche i VVF all’interno dell’art. 16 della Legge 121/81 acquisendo così a pieno titolo la possibilità di contrattare assieme agli altri Corpi del Comparto Sicurezza ai sensi del Dlgs 195/95. 7 Segreteria Conapo 6
  • 8. Altro motivo della protesta è lo sblocco del tetto salariale che era stato istituito per tutti i dipendenti pubblici compresi i comparti in oggetto dall’art. 9 della Legge 122/10. (Sicurezza-Difesa e VVF ) Sblocco del tetto salariale che NON significa rinnovo contrattuale. Segreteria Conapo 87
  • 9. Dapprima il blocco del tetto salariale era per un triennio 2011/2013 poi prorogato anche a tutto il 2014 ed ora, nonostante le promesse fatte in passato dall’ attuale Ministro dell’Interno parrebbe lo si voglia prorogare di un ulteriore anno Segreteria Conapo 98
  • 10. Cosa ha comportato e cosa comporta nel dettaglio questo blocco salariale per gli operatori dei comparti Sicurezza, Difesa e VVF? Segreteria Conapo 109
  • 11. Mancata erogazione, per coloro ne hanno maturato i requisiti nel precedente quadriennio di quanto segue: • Assegno funzionale che hanno TUTTI gli altri operatori dei Comparti Sicurezza e Difesa ,tranne i VVF • Aumento stipendiale dovuto a promozioni a ruolo aperto • Scatti convenzionali e scatti stipendiali ove previsti • Aumento indennità di rischio (solo per i VVF) Segreteria Conapo 1110
  • 12. Cosa otterrebbe un operatore del Comparto Sicurezza e Difesa rispetto ad uno del Comparto Soccorso Pubblico e VVF qualora si eliminasse tale blocco salariale ? eccovi gli esempi esplicativi…. Segreteria Conapo 1121
  • 13. Assegno Funzionale che i VVF NON hanno equivale rispettivamente a: 1448 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 17 anni di servizio 2949 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 27 anni di servizio 3392 Euro annui dall’Agente all’Assistente da 32 anni di servizio 1800 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo Da 17 anni di servizio 3018 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo Da 27 anni di servizio 3470 Euro annui dal Vice Sovrintendente al Sovrintendente Capo Da 32 anni di servizio N.B. se i VVF fossero stati inseriti come da anni chiede con forza il CONAPO nell’art. 16 comma 2 della Legge 121/81 avrebbero di diritto dal 1987 analogo assegno funzionale! Segreteria Conapo 1132
  • 14. I vigili del Fuoco invece, invece dell’assegno funzionale sopra richiamato ed erogato a TUTTI gli operatori dei comparti Sicurezza e Difesa, in virtù del DPR 335 del Agosto 1990 riguardante il comparto Aziende ed Amministrazioni dello Stato autonome: al compimento di 22 anni di servizio beneficiano di un aumento dell’ indennità di rischio par a 572 Euro annui ed al compimento di 28 anni di servizio 850 euro annui Come vedete nulla in confronto agli importi degli assegni funzionali! Segreteria Conapo 1143
  • 15. Promozioni a ruolo aperto: da Agente a Agente Scelto 530 Euro annui da Vigile del Fuoco a Vigile del Fuoco Qualificato 511 Euro annui da Agente Scelto ad Assistente 590 Euro annui da Vigile del Fuoco Qualificato a Vigile del Fuoco Esperto 170 Euro annui Segreteria Conapo 1154
  • 16. Da Assistente ad Assistente Capo 579 Euro annui Da Vigile del Fuoco Esperto a Vigile del Fuoco Coordinatore 170 Euro annui Da Assistente Capo con scatto convenzionale 332 Euro annui Da Vigile del Fuoco coordinatore con scatto convenzionale 160 Euro annui Segreteria Conapo 1165
  • 17. Da Sovrintendente a Sovrintendente Capo 662 Euro annui Da Capo Squadra a Capo Squadra Esperto 170 Euro annui Da Sovrintendente Capo con scatto 663 Euro annui Da Capo Squadra Esperto con scatto 162 Euro annui Segreteria Conapo 1176
  • 18. Da Capo Reparto a Capo Reparto Esperto 272 Euro annui Da Capo Reparto Esperto con scatto 162 Euro annui Segreteria Conapo 1187
  • 19. Dagli esempi sopra evidenziati che rispecchiano le attuali tabelle contrattuali del Comparto Sicurezza e Difesa e dei VVF gli aumenti retributivi in occasione di promozioni a ruolo aperto, a parità di grado, sono nettamente superiori quelle degli operatori del Comparto Sicurezza Segreteria Conapo 1198
  • 20. 20 La sperequazione economica attualmente esistente tra i VVF e qualsiasi altro pari grado del Comparto Sicurezza, oggi più di ieri, con il sistema pensionistico CONTRIBUTIVO o nella migliore delle ipotesi MISTO le nostre generazioni la pagheranno anche nelle loro future pensioni ed anche un eventuale inserimento nel Comparto Sicurezza MAI potrebbe sanare il pregresso.
  • 21. Siamo da sempre fermamente convinti che solo con l’inserimento nella Legge 121/81 e nel Dlgs 195/95 si potrebbe definitivamente colmare il gap sopra evidenziato perché l’assegno di funzione è erogato a TUTTI i Corpi ricompresi nell’articolo 16 della Legge e quindi verrebbe automaticamente erogato anche ai VVF cosi come le analoghe retribuzioni per i passaggi a ruolo aperto, benefici pensionistici ecc… Segreteria Conapo 2119
  • 22. La legge 30 settembre 2004, n. 252 ha operato una sostanziale revisione del rapporto di impiego del personale appartenente al Corpo nazionale dei vigili del fuoco, stabilendo per esso il passaggio dal regime privatistico ad un’autonoma disciplina di diritto pubblico, al pari di quanto già previsto per gli altri Corpi dello Stato chiamati alla difesa dei valori fondamentali della Repubblica. 22
  • 23. La revisione del rapporto di impiego ha portato i VVF in un autonomo Comparto di contrattazione denominato: Vigili del Fuoco Soccorso Pubblico e della Difesa Civile Pur non essendo inseriti nel Comparto Sicurezza (con i relativi benefici economici) il legislatore ha confermato al CNVF : •Qualifiche di Agenti e Ufficiali di Polizia Giudiziaria •Qualifica di Agenti di Pubblica Sicurezza •Regolamento di Servizio (DPR n°64 del 28.02.2012) Con Giuramento del Personale art 2 Onori e Saluto art 9 Obbligo di Permanenza in Servizio art 28 Obblighi del personale libero dal servizio art 55 23
  • 24. Pur non essendo inseriti nel Comparto Sicurezza i Vigili del Fuoco oggi partecipano ad attività di Ordine Pubblico al fianco delle altre forze di Polizia in virtù delle particolari attrezzature a disposizione del Corpo 24
  • 25. 25
  • 26. Se i Vigili del Fuoco entrassero nel Comparto di Sicurezza (acquisendo di diritto i relativi benefici economici) ci sarebbe uno stravolgimento dei compiti istituzionali del Corpo oggi finalizzati al Soccorso Tecnico Urgente e Difesa Civile ? 26
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  • 28. 2288
  • 29. 2299
  • 30. Perché allora i Vigili del Fuoco non fanno parte del Comparto di Sicurezza considerato che sono passati dal regime privatistico ad un’autonoma disciplina di diritto pubblico, al pari di quanto già previsto per gli altri Corpi dello Stato chiamati alla difesa dei valori fondamentali della Repubblica ? Legge n. 252 del 30.09.2004 30
  • 31. 3311
  • 32. Grazie per l’attenzione Segreteria Conapo 20