Документ анализирует текущее состояние электроэнергетики в России с точки зрения потребителей, указывая на высокие конечные цены на электроэнергию, которые сопоставимы или выше, чем в США и Европе. Он также отмечает, что более 50% стоимости электроэнергии для промышленных потребителей составляют расходы на передачу, результатом чего является неэффективность электросетевых компаний. Реформа электроэнергетики в России не завершена, и свободный рынок не создан, что негативно сказывается на конкурентоспособности российских предприятий.