1. Kommunens roll för en mer hållbar
logistik
Sara Gustafsson
Industriell miljöteknik
Institutionen för ekonomisk och industriell utveckling
Linköpings universitet
2011-10-13
1
2. Hållbar utveckling – allt eller inget?
Hållbar utveckling är en utveckling som tillgodoser dagens behov utan
att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina
behov"
(Brundtlandkommissionen, 1987)
2
3. Kommunernas nya roller i hållbarhetsarbetet
• Förr främst myndighetsutövare – nu drivande motor för utvecklingen.
• Kompetens att möta miljöteknikföretagens roll och främja samverkan
för hållbar utveckling.
• Strukturera och samordna det kommuninterna hållbarhetsarbetet för att
det ska bli mer strategiskt och verkningsfullt.
• Ännu viktigare att ha en bra samverkan på regional nivå eftersom
hållbarhetsfrågorna är geografiskt gränsöverskridande
3
5. Integrerat angreppssätt
• En trend såväl inom näringslivet som i offentlig sektor.
• Svårt att separera hanteringen av miljöfrågor eftersom de
hänger ihop med många andra frågor.
• Fördelar med att bedöma verksamheten ur flera perspektiv
samtidigt.
• En viss mognad krävs i organisationen.
5
8. Nationellt
LIP, KLIMP, Den goda staden, Uthållig kommun
•Hållbart resande har blivit en permanent process
istället för ett projekt
•Biogasanvändning
•Spinoff/koppling till Norrköpingspaketet
9. Regionalt
• Gemensam ÖP med Linköping
• Gemensam klimatvision med
Linköping
• Regional kollektivtrafikmyndighet
från 2012
• Utvecklings och samverkansplan
Norrköping-Linköping
10. Lokalt
• Norrköpingspaketet
(godstransportperspektiv)
• Hållbart resande
• Det goda livet finns i
Norrköping (vision 2030)
• LA21
• Aalborgdeklarationen
11. • Riktlinjer som styr beteenden och
upphandling (tjänstefordon,
tjänsteresor etc)
• Riktlinjer för trafik
• Upphandling
12. Aktörer och samverkan?
• Nationellt (ex. Naturvårdsverket, Trafikverket, Energimyndigheten).
• Regionalt (ex. Energikontoret Östra Götaland, Östgötatrafiken, nya
kollektivtrafikmyndigheten (från 2012)).
• Lokalt: (ex. Norrköpingspaketet, Stadskärnegrupp, SPIRA).
• Internt: olika arbetsgrupper, en del fasta en del tillfälliga.
12
13. Reflektioner från den ”kommuninterna”
inventeringen
• Norrköpingspaketet verkar ha haft stor betydelse, både vad gäller
åtgärder som en arena för samverkan/erfarenhetsutbyte.
• Vilja och intresse finns, men det är ”för lite luft i organisationen” att
arbeta med hållbarhetsfrågor på ett mer samordnat sätt.
• Frustration över att infrastruktursatsningar inte blir av/blir försenade –
kommunen har litet handlingsutrymme.
• Många nationella satsningar har satt sina spår i Norrköping
(LIP/KLIMP, Den Goda Staden, Uthållig kommun etc.).
• Särkoppling mellan kollektivtrafik/persontrafik och godstrafiksystem.
13
14. Samverkan mellan aktörer utifrån
logistikföretagens perspektiv
• Begränsad kontakt inom logistikbranschen samt mellan branschen och
kommunen.
• Kommunkontakter främst i diskussioner om områden för potentiella
nyetableringar, infrastrukturfrågor samt vid upphandlingar.
• Flera av företagen som intervjuats är nationella eller internationella och
har inte sina kontor i Norrköping.
14
15. Framtida utmaningar och satsningar i
logistikbranschen
• Många efterfrågar ett hårdare regelverk och att samma förutsättningar
ska gälla för alla.
• Intermodalitet är lösningen på många problem.
• ”Varför är inte transportbolag tillståndspliktig verksamhet när
branschen har så stora utsläpp?”
” Etablera bra och tillförlitliga korridorer till de stora
konsumtionsområdena eller stora geografiska områdena och
ta bort fjärrbenen med lastbilstrafik och stoppa in tågpendlar
istället”
(Områdeschef, Green Cargo)
15
16. Problem/svårigheter i miljö-och
hållbarhetsarbetet
• Pressade priser på transporter –mindre företag har sämre
möjligheter att agera miljöanpassat.
”Miljöaspekten har mindre betydelse än vad många vill tro, det
blev särskilt tydligt vid senaste lågkonjunkturen, då
transportkostnaden framförallt hade en avgörande
betydelse.”
(Marknadsansvarig, Norrköpings hamn och Stuveri)
16
17. Norrköpings kommun som arena för hållbar
utveckling
• Det finns många kommunala initiativ/åtgärder/processer
för ett mer hållbart transportsystem.
• Intern styrmodell för att samordna verksamhetsstyrningen-
minskar risken för målkonflikter?
• Utmaning: ökad samverkan mellan godstrafik och
persontrafik för en mer integrerad trafikplaneringsprocess.
17
18. Några av kommunens roller för en hållbar logistik
• Coach- att genom sin stora samlade kompetens bidra med kunskap till andra
samhällsaktörer
• Konstant i lokalsamhället – potential för kontinuitet och långsiktighet
• Inflytelserik upphandlare– kan i stor utsträckning påverka vilka produkter
och tjänster som ska köpas in.
• Föredöme – gentemot företag och medborgare
• Demokratisk företrädare
• Kontrollant
• Marknadsaktör
18
