Presentació de Joan Ramon Cabello Rimbau de la Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic del Departament de Territori i Sostenibilitat en el marc de la jornada sobre la nova Llei de Qualitat Ambiental, a Barcelona el 25 de novembre de 2016

1. Revisió i Actualització
dels Criteris de
Substancialitat de les
Modificacions de les
Activitats
25 de novembre de 2016
Joan Ramon Cabello Rimbau
Responsable d’Avaluació d’Activitats
Servei de Prevenció i Avaluació Ambiental d’Activitats
Direcció General de Qualitat Ambiental i Canvi Climàtic
Departament de Territori i Sostenibilitat
JORNADA SOBRE LA NOVA LLEI DE
QUALITAT AMBIENTAL

2. 0.- Índex
2.- Motius
4.- Criteris Generals
3.- Estructura del document
5.- Criteris en funció de l’impacte ambiental
6.- Criteris per tipologies concretes
1.- Marc

3. 1.- Marc
Llei 20/2009, prevenció i
control ambiental
activitats
Criteris de modificacions
de les activitats de març
de 2011
Criteris de modificacions
de les activitats de gener
de 2013
Reial Decret 815/2013,
aprova el Reglament
d’emissions industrials +
Llei 21/2013,
d’avaluació ambiental
Diferències importants de tramitació entre MS i MNS

4. 2.- Motius
Manca de desenvolupament reglamentari Llei 20/2009
Introducció en el procés de decisió dels criteris del RD 815/2013
Inclusió de les consideracions de la Llei 21/2013
Simplificació, nova estructura, reorganització, experiència...
El nou document es va aprovar en la sessió ordinària de la ponència
ambiental de 18 d’octubre de 2016

5. 3.- Estructura del doc.
Criteris generals Criteris ambientals
Consideracions
prèvies
Criteris
generals
Residus
Annex I.1
Totes
MS
MNS
MS
Aire
Annex I.1
Totes
Aigües
Annex I.1
Totes
AG’s
Totes
MS
MS
MS
MS
MS
Gestors de
residus
Annex I.1
Totes
Dipòsits
controlats
MNS
MS
Activitats
ramaderes
MS
MS
Totes
MNS
MS
Totes
Criteris per tipologies
Totes MS
Simplificació
de 61 a 44 criteris
Annex I.1
Totes
MS
MS
1/2

6. 3.- Estructura del doc.
SÍ
MNS
L’activitat «A»
presenta el
projecte «X»
MNS sense
efectes
«X» ha de passar
AIA ordinària?
Resultat de l’AIA:
cal AIA ordinària?
«X» ha de passar
AIA simplificada?
NO
NO
Compleix els
criteris de MS?
MS
MS + AIA
ordinària
NO
Incidència
Salut, Seguretat o
Medi ambient?
NO
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
NO
2/2

7. 4.- Criteris generals
Principi fonamental reforçat amb interpretació d’AJ
Com a norma general, es considerarà que es produeix una
modificació substancial en una instal·lació quan, en condicions
normals de funcionament, es pretengui introduir un canvi no previst a
l’autorització ambiental integrada atorgada originalment, que afecti a
les característiques, als processos productius, al funcionament o a
l’extensió de la instal·lació, que representi una major incidència sobre
la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient, i concorri
qualsevol dels criteris que es detallen en el document
1/3
Aplicació dels criteris per a DEI a tot l’annex I.1 (inclou activitats
DEI i algunes no DEI). Més estrictes, però pràctic per la
normativa futura

8. 4.- Criteris generals
Relació amb normativa estatal d’activitats i d’impacte ambiental
Serà modificació substancial qualsevol modificació que superi els
llindars del RD 815/2013 o s’hagi de sotmetre a avaluació d’impacte
ambiental segons la Llei 21/2013.
S’equipara el concepte “d’efectes adversos significatius” de la
normativa d’Impacte ambiental amb els criteris i paràmetres del
document.
2/3
Acumulació de modificacions no substancials
L’acumulació de modificacions no substancials pot esdevenir una
modificació substancial si s’acaben superant els criteris del document
respecte de l’autorització original.

9. 4.- Criteris generals
Criteris generals (capacitat productiva, consums i dimensió)
Increment del 50% de superfície o 5.000 m2 (només increments per a
producció)
Increment superior al 50% del consum d'aigua, matèries primeres o
energia (llindar mínim de 25 m3/dia d’aigua per les que no són I.1)
3/3
Criteris inclosos perquè ho fixa la normativa estatal o
autonòmica de manera directa o indirecta
Sempre s’han d’entendre en relació amb el principi fonamental
d’impacte sobre el medi ambient, salut o seguretat

10. 5.- Criteris ambientals
1/4
Criteris en relació a la generació de residus
Per l’Annex I.1
Increment de 10 t/a de RP si >25%
Increment de 50 t/a de RNP si >50%
Tolerància en les dades de referència i no s’inclouen els
increments puntuals de generació de residus
Serà MNS passar a ser gestor de residus o un increment
substancial de RNP si es disminueixen en proporció els RP
Per totes les activitats
Increment de 50 t/a de RP si >25%
Increment de 100 t/a de RNP si >50%

11. 5.- Criteris ambientals
2/4
Criteris en relació a les emissions a l’atmosfera
Per l’Annex I.1
Increment > 25% de l’emissió màssica
Per totes les activitats
Generació de nous contaminants perillosos
Increment > 30% de l’emissió màssica de PST, NOx, SO2 i COT
(amb uns mínims per cada contaminant)
Increment < 30% de l’emissió màssica de PST, NOx, SO2 i COT
(amb uns màxims per cada contaminant)
Increments del 25% o del 10% de l’emissió màssica de compostos
orgànics volàtils depenent de l’activitat del RD117/2003

12. 5.- Criteris ambientals
3/4
Criteris en relació a l’abocament d’aigües
Per l’Annex I.1
Increment de l’emissió màssica o de la concentració (interpretat)
Modificació del punt d’abocament que canviï la massa d’aigua
Per totes les activitats
Increment > 50 m3/dia
Noves substàncies rellevants o increments > 100 mg/h
Increment de substàncies no rellevants > 100 g/h
Nous focus emissors d’aigües no sanitàries

13. 5.- Criteris ambientals
4/4
Criteris en relació a la normativa d’accidents greus
Per totes les activitats
En activitats subjectes a la normativa de prevenció d’accidents greus,
aquells canvis per causa interna de l’activitat que ho siguin a efectes
de la legislació vigent en matèria d’accidents greus, d’acord amb els
criteris fixats a tal efecte per l’òrgan competent en matèria de
seguretat industrial

14. 6.- Criteris per tipologies
1/3
Criteris pels gestors de residus
Per l’Annex I.1
Passar d’incineració de RNP a RP
Per totes les activitats
Increment > 50% de la capacitat de gestió de residus
Increment > 50% de l’emmagatzematge codis 10.9, 10.10 i 10.11
Increment > 100% de l’emmagatzematge per la resta

15. 6.- Criteris per tipologies
2/3
Criteris pels dipòsits de residus
Per totes les activitats
Increment > 50% del volum de residus a dipositar
Canvi del condicionament, increment > 25% de generació de lixiviats
Canvi quantitats, increment > 30% de generació de lixiviats
Nova superfície fora de l’estudi geològic inicial
Canvi dels residus que causi canvi de classe del dipòsit
Canvi dels residus que causi canvi en biodegradabilitat
Deixar de ser un monodipòsit
Són MNS les millores en la gestió (biogas, lixiviats, etc.)

16. 6.- Criteris per tipologies
3/3
Criteris per activitats ramaderes
Per totes les activitats
Increment > 7.000 kg N/any per producció
Increment > 7.000 kg N/any per canvi a zones vulnerables
Són MNS els tractaments en origen
Són MNS les reduccions en origen per l’alimentació
Increments d’entre 1.500 i 7000 kg N/any per producció o per
canvi a zones vulnerables

17. Revisió i Actualització
dels Criteris de
Substancialitat de les
Modificacions de les
Activitats
10 de novembre de 2016
Joan Ramon Cabello Rimbau
jcabello@gencat.cat
dgqasiia.tes@gencat.cat
JORNADA SOBRE LA NOVA LLEI DE
QUALITAT AMBIENTAL