Turkije krijgt nog eens 3 miljard euro extra van EUThierry Debels
In de Verklaring EU-Turkije werd bevestigd dat de EU vóór eind 2018 nog eens 3 miljard EUR beschikbaar zal stellen. Teneinde de continuïteit te waarborgen van de projecten van de faciliteit en van de steun aan vluchtelingen en personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, moet daarom een besluit betreffende aanvullende financiering worden vastgesteld.
Overzicht van de legeskosten per bevoegd gezag voor de aanvraag van een vergunning of ontheffing Wet natuurbescherming (NL) in het kader van gebiedsbescherming (Natura 2000) of soortenbescherming. Het overzicht is geactualiseerd aan de hand van alle gepubliceerde legesverordeningen en belastingverordeningen die geldig zijn per 1 januari 2022.
Asielcrisis duwt krediet voor OCMW's boven miljard euroThierry Debels
Het krediet voor de terugbetaling aan de OCMW’s van het Recht op Maatschappelijke Integratie (RMI) werd volgens het Rekenhof in de loop van 2017 verhoogd van 936,6 miljoen euro naar 1.041,9 miljoen euro. De oorzaken van de toename van het aantal begunstigden moeten onder meer worden gezocht in de asielcrisis en het wegvallen van de wachtuitkeringen voor jonge werklozen.
Grote Moskee krijgt 161.100 euro van GeensThierry Debels
In het Staatsblad van dinsdag 7 april 2020 verscheen het KB 'tot toekenning van een subsidie van 583.000 euro voor de werking van het Executief van de Moslims van België'.
Moldavië krijgt nog eens 100 miljoen euro van de EUThierry Debels
De Unie stelt de Republiek Moldavië macrofinanciële bijstand (hierna "de macrofinanciële bijstand van de Unie" genoemd) beschikbaar voor een maximumbedrag van 100 miljoen EUR, teneinde de economische stabilisatie van de Republiek Moldavië en een substantiële hervormingsagenda te ondersteunen. Van dat maximumbedrag wordt ten hoogste 60 miljoen EUR verstrekt in de vorm van leningen en ten hoogste 40 miljoen EUR in de vorm van subsidies. De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt uitgekeerd na goedkeuring van de begroting van de Unie voor het betrokken jaar door het Europees Parlement en de Raad. De bijstand draagt bij aan het lenigen van de betalingsbalansbehoeften van de Republiek Moldavië die in het kader van het IMF-programma zijn
vastgesteld.
De eindejaarsoverschrijving voor het begrotingsjaar 2017 heeft betrekking op een totaal van 567,7 miljoen EUR aan betalingskredieten, waarbij rekening is gehouden met de daadwerkelijke uitvoering van de begrotingsuitgaven medio
december 2017.
Turkije krijgt nog eens 3 miljard euro extra van EUThierry Debels
In de Verklaring EU-Turkije werd bevestigd dat de EU vóór eind 2018 nog eens 3 miljard EUR beschikbaar zal stellen. Teneinde de continuïteit te waarborgen van de projecten van de faciliteit en van de steun aan vluchtelingen en personen die in aanmerking komen voor subsidiaire bescherming, moet daarom een besluit betreffende aanvullende financiering worden vastgesteld.
Overzicht van de legeskosten per bevoegd gezag voor de aanvraag van een vergunning of ontheffing Wet natuurbescherming (NL) in het kader van gebiedsbescherming (Natura 2000) of soortenbescherming. Het overzicht is geactualiseerd aan de hand van alle gepubliceerde legesverordeningen en belastingverordeningen die geldig zijn per 1 januari 2022.
Asielcrisis duwt krediet voor OCMW's boven miljard euroThierry Debels
Het krediet voor de terugbetaling aan de OCMW’s van het Recht op Maatschappelijke Integratie (RMI) werd volgens het Rekenhof in de loop van 2017 verhoogd van 936,6 miljoen euro naar 1.041,9 miljoen euro. De oorzaken van de toename van het aantal begunstigden moeten onder meer worden gezocht in de asielcrisis en het wegvallen van de wachtuitkeringen voor jonge werklozen.
Grote Moskee krijgt 161.100 euro van GeensThierry Debels
In het Staatsblad van dinsdag 7 april 2020 verscheen het KB 'tot toekenning van een subsidie van 583.000 euro voor de werking van het Executief van de Moslims van België'.
Moldavië krijgt nog eens 100 miljoen euro van de EUThierry Debels
De Unie stelt de Republiek Moldavië macrofinanciële bijstand (hierna "de macrofinanciële bijstand van de Unie" genoemd) beschikbaar voor een maximumbedrag van 100 miljoen EUR, teneinde de economische stabilisatie van de Republiek Moldavië en een substantiële hervormingsagenda te ondersteunen. Van dat maximumbedrag wordt ten hoogste 60 miljoen EUR verstrekt in de vorm van leningen en ten hoogste 40 miljoen EUR in de vorm van subsidies. De macrofinanciële bijstand van de Unie wordt uitgekeerd na goedkeuring van de begroting van de Unie voor het betrokken jaar door het Europees Parlement en de Raad. De bijstand draagt bij aan het lenigen van de betalingsbalansbehoeften van de Republiek Moldavië die in het kader van het IMF-programma zijn
vastgesteld.
De eindejaarsoverschrijving voor het begrotingsjaar 2017 heeft betrekking op een totaal van 567,7 miljoen EUR aan betalingskredieten, waarbij rekening is gehouden met de daadwerkelijke uitvoering van de begrotingsuitgaven medio
december 2017.
Nederland krijgt Europees geld voor ontslagen banksectorThierry Debels
De ontslagen in de banksector zijn bijzonder problematisch voor de drie getroffen provincies. In de drie regio's is de werkloosheid hoger dan het nationale gemiddelde van 5,4 %. In Friesland bedraagt zij 10,8 %, in Drenthe 7 % en in Overijssel 6,3 %.
EU gebruikt 284 miljoen euro van budget Interne veiligheid voor ITERThierry Debels
Deze overschrijving betreft het voorstel om het programma voor de internationale thermonucleaire experimentele
reactor (ITER) te versterken met 284 miljoen EUR aan betalingskredieten. De middelen voor de versterking worden
vrijgemaakt uit de programma’s voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF) en het Fonds voor interne
veiligheid (ISF).
De Europese Rekenkamer controleerde de EU-begroting over 2017. Opvallend is dat de fouten hoofdzakelijk toe te wijzen zijn aan vergoedingen van kosten, die 47 % van de controlepopulatie uitmaakten. Voor delen van de EU-begroting waarbij betalingen worden gedaan in het kader van vergoedingen van kosten, schat de ECA het foutenpercentage op 3,7 % (4,8 % in 2016).
AG VESPA keert dividend uit van 90.000 euro aan AntwerpenThierry Debels
AG VESPA is het Autonoom Gemeentebedrijf voor Vastgoedbeheer en Stadsprojecten Antwerpen. In 2017 werd een goed resultaat opgetekend. De stad Antwerpen heeft recht op een dividend van 90.000 euro.
EU pompt half miljard in nieuw informaticabedrijfThierry Debels
De onderneming moet uiterlijk begin 2019 opgezet en operationeel zijn teneinde de doelstelling te verwezenlijken om de Unie tegen 2020 toe te rusten met pre-exaschaalinfrastructuur, en rond 2022-2023 de nodige technologieën en toepassingen voor de totstandbrenging van exaschaalcapaciteit te ontwikkelen, en tegelijk een competitief Europees high-performance computing-ecosysteem op het gebied van innovatie te bevorderen.
Kostprijs renovatie KMSKA opgelopen tot 108 miljoen euroThierry Debels
De geraamde totaalkost van de renovatie van het KMSKA in Antwerpen is volgens het Rekenhof opgelopen tot 108 miljoen euro: eind 2018 was al 77,6 miljoen euro vastgelegd voor het project, voor 2019
en 2020 wordt in 20,5 miljoen euro voorzien; in 2021 en 2022 volgt nog 10,3 miljoen euro voor de afwerking en inrichtingskosten. De Vlaamse Regering had voor dit project in het verleden formele toekenningen gemaakt van 44,1 miljoen euro in 2010, 8,4 miljoen euro in 2015 en 9 miljoen euro in 2017.
Regering schuift Senaat 40,8 miljoen euro toe in 2020Thierry Debels
In toepassing van artikel 174 al. 1 van de Grondwet stelt de Senaat elk jaar de dotatie voor zijn werking vast. Een dotatie van 40.800.000 euro wordt gevraagd voor 2020. De dotatie wordt betaald per trimester.
Sogent zoekt partners om Wintercircus uit te batenThierry Debels
Sogent gaat op zoek naar partners om samen het Gentse Wintercircus te beheren en uit te baten. Daartoe zullen de partners met sogent een vennootschap oprichten.
Noodplannen maken betekent volgens de EU 'het voorzien van maatregelen die nodig zouden zijn om de gevolgen op te vangen van een terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie zonder een terugtrekkingsakkoord, en dus zonder een overgangsperiode, die zich onvermijdelijk zouden voordoen rond de datum van de terugtrekking (30 maart 2019).'
EU verhoogt budget voor vluchtelingen met 1 miljard euroThierry Debels
Nadat alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten onder het uitgavenmaximum voor rubriek 1a (Concurrentievermogen voor groei en werkgelegenheid) en rubriek 3 (Veiligheid en burgerschap) zijn onderzocht, is het nodig middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen om de in de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2019 beschikbare financiering aan te vullen met 985.629.138 EUR boven het maximum van rubriek 3 ter financiering van maatregelen op het gebied van migratie, vluchtelingen en veiligheid.
Nederland krijgt Europees geld voor ontslagen banksectorThierry Debels
De ontslagen in de banksector zijn bijzonder problematisch voor de drie getroffen provincies. In de drie regio's is de werkloosheid hoger dan het nationale gemiddelde van 5,4 %. In Friesland bedraagt zij 10,8 %, in Drenthe 7 % en in Overijssel 6,3 %.
EU gebruikt 284 miljoen euro van budget Interne veiligheid voor ITERThierry Debels
Deze overschrijving betreft het voorstel om het programma voor de internationale thermonucleaire experimentele
reactor (ITER) te versterken met 284 miljoen EUR aan betalingskredieten. De middelen voor de versterking worden
vrijgemaakt uit de programma’s voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF) en het Fonds voor interne
veiligheid (ISF).
De Europese Rekenkamer controleerde de EU-begroting over 2017. Opvallend is dat de fouten hoofdzakelijk toe te wijzen zijn aan vergoedingen van kosten, die 47 % van de controlepopulatie uitmaakten. Voor delen van de EU-begroting waarbij betalingen worden gedaan in het kader van vergoedingen van kosten, schat de ECA het foutenpercentage op 3,7 % (4,8 % in 2016).
AG VESPA keert dividend uit van 90.000 euro aan AntwerpenThierry Debels
AG VESPA is het Autonoom Gemeentebedrijf voor Vastgoedbeheer en Stadsprojecten Antwerpen. In 2017 werd een goed resultaat opgetekend. De stad Antwerpen heeft recht op een dividend van 90.000 euro.
EU pompt half miljard in nieuw informaticabedrijfThierry Debels
De onderneming moet uiterlijk begin 2019 opgezet en operationeel zijn teneinde de doelstelling te verwezenlijken om de Unie tegen 2020 toe te rusten met pre-exaschaalinfrastructuur, en rond 2022-2023 de nodige technologieën en toepassingen voor de totstandbrenging van exaschaalcapaciteit te ontwikkelen, en tegelijk een competitief Europees high-performance computing-ecosysteem op het gebied van innovatie te bevorderen.
Kostprijs renovatie KMSKA opgelopen tot 108 miljoen euroThierry Debels
De geraamde totaalkost van de renovatie van het KMSKA in Antwerpen is volgens het Rekenhof opgelopen tot 108 miljoen euro: eind 2018 was al 77,6 miljoen euro vastgelegd voor het project, voor 2019
en 2020 wordt in 20,5 miljoen euro voorzien; in 2021 en 2022 volgt nog 10,3 miljoen euro voor de afwerking en inrichtingskosten. De Vlaamse Regering had voor dit project in het verleden formele toekenningen gemaakt van 44,1 miljoen euro in 2010, 8,4 miljoen euro in 2015 en 9 miljoen euro in 2017.
Regering schuift Senaat 40,8 miljoen euro toe in 2020Thierry Debels
In toepassing van artikel 174 al. 1 van de Grondwet stelt de Senaat elk jaar de dotatie voor zijn werking vast. Een dotatie van 40.800.000 euro wordt gevraagd voor 2020. De dotatie wordt betaald per trimester.
Sogent zoekt partners om Wintercircus uit te batenThierry Debels
Sogent gaat op zoek naar partners om samen het Gentse Wintercircus te beheren en uit te baten. Daartoe zullen de partners met sogent een vennootschap oprichten.
Noodplannen maken betekent volgens de EU 'het voorzien van maatregelen die nodig zouden zijn om de gevolgen op te vangen van een terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie zonder een terugtrekkingsakkoord, en dus zonder een overgangsperiode, die zich onvermijdelijk zouden voordoen rond de datum van de terugtrekking (30 maart 2019).'
EU verhoogt budget voor vluchtelingen met 1 miljard euroThierry Debels
Nadat alle mogelijkheden tot herschikking van kredieten onder het uitgavenmaximum voor rubriek 1a (Concurrentievermogen voor groei en werkgelegenheid) en rubriek 3 (Veiligheid en burgerschap) zijn onderzocht, is het nodig middelen uit het flexibiliteitsinstrument beschikbaar te stellen om de in de algemene begroting van de Unie voor het begrotingsjaar 2019 beschikbare financiering aan te vullen met 985.629.138 EUR boven het maximum van rubriek 3 ter financiering van maatregelen op het gebied van migratie, vluchtelingen en veiligheid.
Het kabinet spreekt alsnog grote waardering uit voor leden en nabestaanden van de Stay Behind-organisatie, een ultrageheime verzetsgroep die tijdens de Koude Oorlog klaarstond om het gewapend verzet te gaan vormen. Het is voor het eerst dat de Nederlandse regering publiekelijk de organisatie prijst.
EudraVigilance - Moderna covid MRNA vaccine up to 13/2/21Thierry Debels
This document summarizes data on 1,497 individual cases reported for the COVID-19 mRNA Vaccine Moderna (CX-024414) in EudraVigilance. The majority of cases were reported in individuals aged 18-64 (71.1%) and 65-85 (14.1%), with females representing 74.5% of cases. Most cases originated from countries in the European Economic Area (62.4%), with the remaining 37.6% from non-EEA countries. The data is broken down by age group, sex, geographic origin, and over time.
Mogelijke bijwerkingen Pfizer-vaccin Europa tot 13/2/21Thierry Debels
Over the last 12 months, EudraVigilance has identified over 30,000 individual cases of reactions to TOZINAMERAN, with the number of reported cases from EEA countries trending upwards and exceeding those from non-EEA countries. The dashboard displays the total number of cases over time and broken down by country and reaction type to monitor safety signals. Users are directed to key considerations on interpreting the results on the ADR reports website.
List of meetings Bill & Melinda Gates Foundation has held with Commissioners,...Thierry Debels
List of meetings Bill & Melinda Gates Foundation has held with Commissioners, Members of their Cabinet or
Director-Generals since 01/12/2014 under its current ID number in the Transparency Register:
371567915480-41.
This document contains summaries of data from EudraVigilance on individual cases reported over time and by different attributes. It includes charts and tables showing the number of cases by age group, sex, and geographic origin within and outside the European Economic Area, with females ages 18-64 making up the largest percentages.
BioNTech SE is a biopharmaceutical company that develops novel immunotherapies for cancer and other serious diseases. It has 2 employees who spend 25% of their time engaging with the European Commission and European Investment Bank regarding mRNA drugs and vaccines. BioNTech's annual costs for EU-related activities are between €50,000-99,999 and it received over €50 million in grants from Horizon 2020, FP7, and the EIB between 2019-2020.
Rekenkamer fluit Commissie terug over financiering Green Deal
1. 12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxembourg
T +352 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
Advies nr. 02/2020
(uitgebracht krachtens de artikelen 287, lid 4, en 322, lid 1, onder a), VWEU)
over het gewijzigd voorstel van de Commissie van 14 januari 2020 voor een
verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen (COM(2020) 23 final)
20CH2OPI
2. 2
Inhoud
Paragraaf
Inleiding 01-03
Effectbeoordeling 04-05
Strategische doelstellingen op EU-niveau 06-08
Het prestatiekader voor het Fonds voor een rechtvaardige
transitie 09
Monitoring en gebruikmaking van prestatiegegevens voor het
Fonds voor een rechtvaardige transitie 10-12
Uitvoeringsmechanisme 13-14
3. 3
Inleiding
01 Op 14 januari 2020 publiceerde de Commissie haar voorstel tot wijziging van de
verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen (GB-verordening) voor de
komende programmeringsperiode, 2021-20271. De rechtsgrondslag van het voorstel
van de Commissie houdt in dat raadpleging van de Rekenkamer verplicht is2, en de
Raad en het Europees Parlement hebben de Rekenkamer afzonderlijk aangeschreven
en om haar standpunt verzocht3. Met dit advies wordt aan die verplichte raadpleging
voldaan.
02 Het gewijzigde voorstel van de Commissie voor een verordening houdende
gemeenschappelijke bepalingen heeft betrekking op de invoering van het nieuwe
fonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie (Just Transition Fund (JTF)). Het JTF
zal een aanvulling vormen op de voorgestelde fondsen voor cohesiebeleid die onder
de GB-verordening vallen, waaronder het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling
(EFRO), het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) en het Cohesiefonds (CF).
03 In oktober 2018 publiceerden we ons advies over het oorspronkelijke voorstel
voor een GB-verordening4. Het onderhavige advies is beperkt tot het gewijzigde
voorstel van de Commissie. Nu het wetgevingsproces vordert, verzoeken wij de
Commissie en de wetgevers om rekening te houden met de aandachtspunten die wij in
beide adviezen aan de orde stelden.
1
Gewijzigd voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad houdende
gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling,
het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, en het Europees Fonds voor maritieme
zaken en visserij en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel en
migratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor grensbeheer en visa,
COM(2020) 23 final.
2
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, artikel 322, lid 1, onder a).
3
De Europese Rekenkamer heeft op 4 februari 2020, respectievelijk 23 januari 2020
schriftelijke verzoeken om advies ontvangen van het Europees Parlement en de Raad van
de Europese Unie.
4
Advies nr. 6/2018 (uitgebracht krachtens de artikelen 287, lid 4, en 322, lid 1, onder a),
VWEU) over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale
ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, en het Europees Fonds
voor maritieme zaken en visserij en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds
voor asiel en migratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor
grensbeheer en visa.
4. 4
Effectbeoordeling
04 Noch van het gewijzigde voorstel van de Commissie voor de GB-verordening,
noch van haar bijbehorende voorstel voor een verordening voor het Europees
Parlement en de Raad tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie
(de JTF-verordening) werd een effectbeoordeling gemaakt. Volgens het voorstel hield
dit verband met de factor tijd en de werkzaamheden die eerder werden verricht met
betrekking tot het oorspronkelijke voorstel voor de GB-verordening5. In april 2016
onderkenden het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het belang van
effectbeoordelingen als instrument ter verbetering van de kwaliteit van wetgeving6.
Dit omvat verplichte effectbeoordeling door de Commissie van wetgevingsinitiatieven
waarvan wordt verwacht dat ze aanzienlijke economische, ecologische of
maatschappelijke impact hebben. Eerder constateerden wij dat de kwaliteit van
wetgeving ook van essentieel belang is voor administratieve lastenverlichting en om te
waarborgen dat programma's goed opgezet zijn7.
05 In ons eerste advies merkten wij op dat er, hoewel er voor de fondsspecifieke
verordeningen effectbeoordelingen waren verricht, geen effectbeoordeling was voor
de GB-verordening8. De Commissie is nu verder afgeweken van haar eigen goede
praktijk door voor het nieuwe JTF geen effectbeoordeling uit te voeren. Dit brengt
risico’s met zich zoals het wekken van onredelijke verwachtingen bij
belanghebbenden, en doet de vraag rijzen of de voorgestelde financiering wel voorziet
in de investeringsbehoeften van de gebieden waarop het JTF betrekking heeft.
5
Europese Commissie: Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de
Raad tot oprichting van het Fonds voor een rechtvaardige transitie, COM(2020) 22 final,
toelichting.
6
Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie
en de Europese Commissie van 13 april 2016 over beter wetgeven. Bovendien wordt in de
richtsnoeren voor betere regelgeving van de Commissie van 2017 (SWD (2017) 350)
onderkend dat effectbeoordelingen behoren tot de beginselen inzake betere regelgeving.
7
Briefingdocument van de ERK “De vereenvoudiging van de uitvoering van het cohesiebeleid
na 2020”, mei 2018, paragrafen 30-34, en leidend beginsel III.
8
Advies nr. 6/2018, paragraaf 5.
5. 5
Strategische doelstellingen op EU-niveau
06 Wij constateerden dat het gebrek aan EU-prioriteiten op hoog niveau een
belangrijke tekortkoming vormt in het oorspronkelijke voorstel voor een GB-
verordening9. Wij zijn dan ook in principe ingenomen met het debat over EU-
prioriteiten dat de Commissie in gang heeft gezet in het kader van de presentatie van
de Europese Green Deal.
07 Het gewijzigde voorstel voor een GB-verordening introduceert een nieuwe
specifieke doelstelling voor JTF-financiering, maar dit is een brede doelstelling die niet
duidelijk aangeeft wat van het geld wordt verwacht10. Wil de financiering doeltreffend
zijn, dan zullen de lidstaten – wanneer de Green Deal eenmaal door hen is
goedgekeurd – zinvolle en specifieke doelstellingen moeten vaststellen in hun
regionale strategieën (territoriale plannen voor een rechtvaardige transitie)11. De
kwaliteit van deze doelstellingen zal weer afhangen van de kwaliteit van de nationale
energie- en klimaatplannen van de lidstaten, aangezien de wetgeving voorschrijft dat
plannen voor een rechtvaardige transitie in overeenstemming zijn met deze plannen12.
Wij merken op dat op 7 februari 2020 acht lidstaten hun definitieve plannen nog niet
bij de Commissie hadden ingediend, terwijl de deadline 31 december 2019 was.
08 Het JTF wordt geprogrammeerd volgens de bottom-upbenadering. Het succes
van de EU bij het realiseren van de aspiraties zoals uiteengezet in het Green Deal-
initiatief zal afhangen van de inzet van de regio’s en de lidstaten om daadwerkelijk bij
te dragen aan de verwezenlijking van de doelstelling van decarbonisatie. In dit verband
wijzen wij op onze conclusie in ons eerste advies dat er in de GB-ontwerpverordening
geen duidelijke visie is geformuleerd op het doel dat de EU nastreeft, met alle
potentiële risico's van dien voor het ontwerp, de uitvoering en de impact van het
beleid. Wij verzochten de Commissie en de wetgevers om te overwegen duidelijke EU-
prioriteiten met bijbehorende streefdoelen voor te stellen, waaraan de fondsen
moeten bijdragen13. Dit blijft gelden voor het JTF.
9
Advies nr. 6/2018, paragraaf 20.
10
Gewijzigd voorstel voor een GB-verordening, COM(2020) 23 final, artikel 4: “Het JTF
ondersteunt de specifieke doelstelling om regio’s en mensen in staat te stellen de sociale,
economische en ecologische gevolgen van de transitie naar een klimaatneutrale economie
aan te pakken.”
11
Voorstel voor een JTF-verordening, COM(2020) 22 final, artikel 6.
12
Voorstel voor een JTF-verordening, COM(2020) 22 final, artikel 6, lid 1.
13
Advies nr. 6/2018, paragrafen 22 en 23.
6. 6
Het prestatiekader voor het Fonds voor een rechtvaardige
transitie
09 Het voorstel voor een gewijzigde GB-verordening introduceert een prestatiekader
voor het monitoren, rapporteren en evalueren van de prestaties van JTF-acties. In de
JTF-verordening worden gemeenschappelijke output- en resultaatindicatoren
voorgesteld waarvan in de programma’s gebruik kan worden gemaakt14. Deze
gemeenschappelijke indicatoren zijn grotendeels afgestemd op de
gemeenschappelijke indicatoren die voor het EFRO en het ESF+ worden voorgesteld.
Bovendien kunnen de lidstaten programmaspecifieke indicatoren voorstellen op basis
van hun territoriale plannen voor een rechtvaardige transitie. Wij zijn ingenomen met
de introductie van de gemeenschappelijke output- en resultaatindicatoren, aangezien
deze een belangrijke stap naar een sterkere prestatiegerichtheid vormen doordat het
mogelijk wordt gemaakt prestatiegegevens samen te voegen en prestaties te
vergelijken15.
Monitoring en gebruikmaking van prestatiegegevens voor het
Fonds voor een rechtvaardige transitie
10 Krachtens de GB-ontwerpverordening zijn de lidstaten verplicht, om de twee
maanden informatie in te dienen over de uitvoering van elk programma op financieel
en prestatiegebied via een elektronisch systeem16. Wij merken echter op dat in de
voorgestelde wijziging van de GB-verordening de titel van het betrokken model niet is
aangepast om rekening te houden met de noodzaak om prestatiegegevens voor acties
die worden gefinancierd uit het JTF in te dienen17.
11 Wat betreft de gebruikmaking van prestatiegegevens voor het JTF introduceert
het gewijzigde voorstel voor een verordening houdende gemeenschappelijke
bepalingen de mogelijkheid van financiële correcties wanneer JTF-streefdoelen niet
14
Voorstel voor een JTF-verordening, COM(2020) 22 final, artikel 8 en bijlage III.
15
Advies nr. 6/2018, paragraaf 59.
16
Voorstel voor een GB-verordening, COM(2018) 375 final, artikel 37 en bijlage VII, Model
voor de indiening van gegevens.
17
Gewijzigd voorstel voor een verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen,
COM(2020) 23 final, bijlage VII en het voorstel voor een verordening houdende
gemeenschappelijke bepalingen, COM(2018) 375 final, bijlage VII, tabel 3.
7. 7
worden verwezenlijkt18. Dit voorstel heeft het potentieel om de verantwoording van
de bereikte resultaten te bevorderen, aangezien daarin wordt gestreefd naar een
rechtstreekse koppeling van goede prestaties en financiering. Eerder constateerden wij
dat het moeilijk is geweest om dit soort sancties toe te passen, wat afbreuk doet aan
het mogelijk stimulerende effect19. In principe zijn wij dan ook ingenomen met het
voorstel van de Commissie, maar we merken op dat het gebaat zou zijn bij meer
duidelijkheid over de methodologie die zal worden gehanteerd voor elementen zoals
het evalueren van de deugdelijkheid van de gestelde doelen en het beoordelen van
onderprestaties, alsmede het toepassen van financiële correcties. Zo is het niet
duidelijk of achterblijvende resultaten in aanmerking worden genomen.
12 De Commissie en de wetgevers moeten overwegen om:
1) bijlage VII van de GB-verordening zo te wijzigen dat informatie wordt ingewonnen
over output- en resultaatindicatoren voor het JTF en andere onder het
cohesiebeleid vallende fondsen;
2) de methodologie te specificeren voor het evalueren van financiële correcties
wegens niet-verwezenlijking van voor het JTF vastgestelde streefdoelen.
Uitvoeringsmechanisme
13 In ons eerste advies vestigden wij de aandacht op de potentiële voordelen van
gebruikmaking van een vereenvoudigd uitvoeringsmechanisme zoals toegestaan in het
kader van de GB-verordening: “financiering die geen verband houdt met kosten”. Uit
eerdere controles is gebleken dat deze steunvorm minder vatbaar is voor fouten bij de
naleving en helpt de administratieve lasten te verlichten20. Aangezien met het voorstel
wordt beoogd betalingen in het kader van het JTF sterker te koppelen aan de
vervulling van bepaalde voorwaarden, zou het JTF zeer geschikt zijn voor uitvoering in
deze vorm, waarbij het succes van de regio’s bij het behalen van hun streefdoelen van
decarbonisatie direct zou worden beloond.
18
Gewijzigd voorstel voor een GB-verordening, COM(2020) 23 final, artikel 98, lid 6, en
voorstel voor een JTF-verordening, COM(2020) 22 final, artikel 9.
19
Briefingdocument: Het leveren van prestaties in het cohesiebeleid, juni 2019, leidend
beginsel 6.
20
Advies nr. 6/2018, paragrafen 76 en 77.
8. 8
14 De Commissie en de wetgevers moeten overwegen om:
3) de lidstaten aan te sporen om bij het JTF waar mogelijk gebruik te maken van de
optie van financiering die geen verband houdt met kosten.
Dit advies werd door de Rekenkamer te Luxemburg vastgesteld op haar vergadering
van 26 maart 2020.
Voor de Rekenkamer
Klaus-Heiner Lehne
President