Il documento tratta dell'open government data in Trentino, evidenziando come i dati aperti possano migliorare la trasparenza e l'efficienza nella pubblica amministrazione. Viene presentato un caso studio sul portale geocartografico del Trentino e si discute l'importanza di standardizzare i dati e i processi organizzativi. Si conclude che l'open data rappresenta una soluzione praticabile per affrontare le sfide della pubblica amministrazione moderna.

1. “Open government data” e l’iniziativa della Provincia
autonoma di Trento: l’uso dei dati per una Pubblica
Amministrazione di qualità
Ilaria Botti
Project work c/o Informatica Trentina spa
Master in Diritto e Management della PA - 2011/2012

2. Di cosa vi parlerò oggi?
Indice degli argomenti
 Cos'è l'Open Data
 Perchè fare Open Data?
 Case study: il portale geocartografico del
Trentino
 Un'evoluzione possibile: il progetto Open
Government Data Trentino
 Open Data = la gestione della “qualità” nella PA

3. Open Data: una definizione complessa, un
concetto semplice
“I dati aperti (open data) sono alcune tipologie di dati liberamente accessibili a
tutti, privi di brevetti o altre forme di controllo che ne limitino la riproduzione e
le cui restrizioni di copyright eventualmente si limitano ad obbligare di citare la
fonte o al rilascio delle modifiche allo stesso modo”
Menù del giorno: Ambiente e territorio
Ingredienti: Elenco delle piste ciclabili del Trentino,
mappe delle piste ciclabili, ecc.
Chef: Provincia Autonoma di Trento

4. Le caratteristiche dell'Open Data: costruire una
“base” comune
I dati devono essere:  completi
 primari
 tempestivi
 accessibili
 leggibili da computer
 in formati aperti
 liberi da licenze
 riutilizzabili
 ricercabili
 permanenti

5. Cosa dice la legge?
 Direttiva europea 2003/98/CE recepita in Italia dal Dlgs.
36/2006 (Public Sector Information – PSI, definizione di
documento, riutilizzo, casi di esclusione)
 Codice dell'Amministrazione digitale (CAD) – Dlgs.
n.82/2005: “disponibilità dei dati pubblici” (art. 50 co.1),
“utilizzo di formati aperti” (art. 52 co. 1-bis)
 D. L. 18/10/2012 n. 179: modifiche al CAD (obbligo di
pubblicazione catalogo dati e metadati, sancito il principio
dell'open by default, definizione di formati di dati di tipo
aperto, Agenzia per L'Italia digitale)

6. Open Data per la PA: un obbligo o
una “buona prassi”?
 Un esempio: le norme sulla “semplificazione
amministrativa” e la loro difficile applicabilità.
La legge n. 15 sull'autocertificazione del 1968

7. Perchè fare Open Data?
 Trasparenza e nuove forme di governance (partecipazione)
 Favorire la collaborazione (public-private partnership)
 Stimolare lo sviluppo di nuovi servizi per il benessere
sociale ed economico
 Opportunità di riformare l'organizzazione e i processi
amministrativi

8. Accesso alla “conoscenza digitale”: costi e benefici
La PSI ha un valore economico:
 economie di scopo
 economie di scala
 aumento dell'efficienza
Houghton J., Costs and benefits of Data provisions – Report to the Australian National Data Service,
Victoria University Melbourne, settembre 2011.

9. Allora perchè NO?
(nonostante la legge!)
Le principali paure riguardano:
 la qualità dei dati
 i metadati e la loro comprensione
 l'impatto economico reale
 il business privato
 la competizione di altri attori
 l'accountability

10. sempio mash-up: piste ciclabili Trentino
Case study: il portale geocartografico del
http://www.territorio.provincia.tn.it

11. Una “filiera” che ha funzionato
• Commitment politico (PAT)
• Coordinamento tecnico della leadership (SIAT)
• Strategia partecipativa/inclusiva

Obiettivo:
semplificare e standardizzare i processi organizzativi
interni

12. Il progetto OGD Trentino nel contesto
italiano
• 2010: gli OGD rientrano nelle azioni • 2010: nasce il primo portale Open
di innovazione della PAT; nasce il Data della Regione Piemonte che
“movimento” civico Trentino Open vara anche la prima legge in
Data; materia;
• 2011: definizione standards per • 2011: nasce dati.gov.it;
valorizzare il patrimonio informativo • 2012: portale regione Toscana,
della PA (delib. n. 1510); regione Lombardia, provincia di
Roma, comune di Milano,Open
• 2012: legge finanziaria, L.P. 16 e Coesione, ecc…
piano di miglioramento della PA.

13. Open Data: come gestire un processo di
qualità nella PA
Alla Pubblica Amministrazione oggi viene
richiesto di essere sempre più efficiente,
veloce, trasparente e competitiva, ma…

bisogna fare di più con meno risorse…


14. Cosa abbiamo imparato...?
L’Open Data implica un cambio di prospettiva
perché obbliga a:
① modificare i sistemi informativi (Linked Open
Data, Big Data, ecc.);
② ripensare i propri modelli organizzativi;
③ tenere conto delle logiche di mercato
(competizione);
④ ricostruire le relazioni tra PA e società civile.

15. In conclusione…
“La mancata coerenza tra innovazione
organizzativa e innovazione tecnologica”
=
Principale ostacolo al cambiamento nella PA!

L’Open Data rappresenta una soluzione possibile
e praticabile perché rappresenta “un modo di
programmare il lavoro”!

16. “Tutti i grandi cambiamenti sono semplici” Ezra Pound
Grazie per l’attenzione!
ilabotti@gmail.com