Predavanje: „Kako poboljšati položaj gluvih i nagluvih lica u Srbiji i gradu Nišu?“.

ADVOKATSKAKANCELARIJAPOPOVIĆ
Advokat Predrag Popović
akpopovic.rs
Kako poboljšati položaj
gluvih i nagluvih lica u
Srbiji i gradu Nišu?

PREDRAG POPOVIĆ
Advokat
Položaj manjinskih zajednica kao jedan
od bitnijih segmenata u radu
Da se
upoznamo…
2
Član Advokatske komore Niša
Član Advokatske komore Srbije

3
• Izazovi u svakodnevnom životu
• Pravni položaj gluvih i nagluvih
kao manjinske grupe
• Strategije
• Mere za poboljšanje položaja
Pregled sadržaja

• Međunarodno-pravni okvir
• Ustav i zakoni
• Strategije
Izazovi u
svakodnevnom
životu
4

Izazovi u svakodnevnom životu
• Znakovni jezik - specifičnosti komunikacije gluvih i
nagluvih između sebe i sa čujućim stanovništvom
• Mali deo stanovništva poznaje znakovni jezik
• Gluve i nagluve osobe su u velikoj meri onemogućene da
funkcionišu na isti način kako to čine čujuće osobe
• Otežano uspostavljanje i održavanje kontakata i
komunikacije
5
Izopštenost gluvih i nagluvih

• Izopštenje iz šire društvene zajednice
• Samozatvaranje obeju zajednica
• Otuđenje, nerazumevanje, nezainteresovanost, nedostatak
empatije (narušenje mentalnog zdravlja gluvih i nagluvih)
• Izgradnja i učvršćivanje predrasuda prema ovoj manjinskoj
zajednici
• Vređanje, zlostavljanja i ponižavanje gluvih i nagluvih
• Diskriminacija - kršenje osnovnih ljudskih i manjinskih prava
6
Izopštenost gluvih i nagluvih - Posledice

• Srbija - 7 specijanlih škola za gluve
• Obrazovanje u njima na jako niskom nivou
• Nastavni kadar čine defektolozi koji nisu dovoljno
osposobljeni za držanje nastave iz određenih predmeta
• Preovlađujući neformalni stav je da gluvi ne mogu da uče
kao osobe koje čuju u redovnom školstvu
• Znakovni jezik nije primarni već pomoćni jezik -
Onemogućuje se razvijanje i negovanje sopstvenog
identiteta
• Nastavni programi lakši i manje zahtevni 7
Obrazovanje

• Samo jedna omogućava sticanje IV stepena stručne spreme
(samo jedan profil)
• Vrlo mali broj gluvih i nagluvih upisuje i završava fakultete
• Neadekvatno osnovno i srednjoškolsko obrazovanja;
• Nastavni planovi, programi i literatura na univerzitetima u
Srbiji nisu prilagođeni potrebama i mogućnostima
• Grad Niš - 1953. - Specijalna škola sa domom učenika
„Bubanj“.
• Samo III stepen stručne spreme (pekar, knjigovezac, ženski frizer,
bravar, konvekcijski šivač, kozmetičar).
8
Obrazovanje

• Rad u oblastima gde sluh i/ili govor nisu od ključnog značaja
• Poslovi koji su po prirodi individualistički - krojač, pekar,
bravar...
• Rade slabije plaćene poslove - slagači robe na rafovima ili u
magacinu, gde ne dolaze u kontakt sa čujućima.
• Negativan uticaj na:
• Samopouzdanje gluvih i nagluvih
• Osećaj lične vrednosti
• Psihičko zdravlje
• Mala ili nepostojeća mogućnost napredovanja
9
Rad i zapošljavanje

• Nemogućnost uspostavljanja i održavanja komunikacije između
čujućih, s jedne strane, koji rade u ovim ustanovama i gluvih i
nagluvih, sa druge strane, koji si korisnici ovih usluga.
10
Socijalna i zdravstvena zaštita

Čekala sam satima u čekaonici da me doktorka primi. Kada
sam shvatila da je doktorka previdela da ne čujem, iako je to
na kartonu crvenim slovima napisano, ušla sam u ordinaciju i
pokušala da se sporazumem sa njom. Doktorka je rekla da
me je prozivala nekoliko puta, a ja sam joj pokazala na uvo i
na karton, gde piše da ne čujem. Pregled je trajao nekoliko
minuta, samo ono osnovno, bazično. Komunicirale smo
pisanim putem i ja sam pokušavala da joj pročitam sa
usana. Bilo je teško, pa nisam htela da komplikujem sa
pitanjima koja bi mi pomogla da shvatim svoju dijagnozu.
Jedinu informaciju koju sam dobila je da mi je pritisak dobro i
da mi je doktorka prepisala lekove. Kasnije mi je rođak
preveo koji su to lekovi i zašto ih uzimam.
Iskustvo 54-ogodišnje gluve žene
11

• obaveza medija da svoje sadržaje prilagode potrebama i
mogućnostima osoba sa invaliditetom
• Samo Radio televizija Srbije učinila određene napore
• 2004. – serija Mansarda koja se sastojala od 10 polučasovnih epizoda -
glavni lik bila Vera, nagluva osoba
• Emitovana na drugom programu, subotom, van udarnog termina
• 15 godina nije učinjeno nešto slično
• 2017. - Dnevnik 2 (teletext broj 888)
• RTS1 - svakoga dana u 16h - najvažnije vesti na znakovnom jeziku
• Prevod pojedinih emisija - Kvadratura kruga, TV lica, Sasvim
prirodno
• Prevod pojedinih serija - Čizmaši i Komšije 12
Informisanje

• obaveza medija da svoje sadržaje prilagode potrebama i
mogućnostima osoba sa invaliditetom
• Samo Radio televizija Srbije učinila određene napore
• 2004. – serija Mansarda koja se sastojala od 10 polučasovnih epizoda -
glavni lik bila Vera, nagluva osoba
• Emitovana na drugom programu, subotom, van udarnog termina
• 15 godina nije učinjeno nešto slično
• 2017. – Dnevnik 2 (teletext broj 888)
• RTS1 - svakoga dana u 16h - najvažnije vesti na znakovnom jeziku
• Prevod pojedinih emisija - Kvadratura kruga, TV lica, Sasvim
prirodno
• Prevod pojedinih serija - Čizmaši i Komšije 13
Informisanje

• Međunarodno-pravni okvir
• Ustav i zakoni
• Strategije
Pravni položaj
gluvih i nagluvih
14

Pravni položaj gluvih i nagluvih
• Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima
• Konvencija Ujedinjenih nacija o pravima osoba sa
invaliditetom
• Standardna pravila UN-a o izjednačavanju
mogućnosti za osobe sa invaliditetom
• Evropska konvencija o ljudskim pravima
15
Međunarodno-pravni okvir

• Ustav Republike Srbije (98/2006)
• Zakon o upotrebi znakovnog jezika (38/2015)
• Zakon o povlasticama unutrašnjem putničkom saobraćaju invalidnih lica
(22/93, 25/93 - ispr. i 101/2005 - dr. zakon)
• Set radnopravnih zakona
• Zakon o radu 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 - odluka
US, 113/2017 i 95/2018 - autentično tumačenje)
• Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom
(36/2009 i 32/2013)
• Zakon o socijalnoj zaštiti (24/2011)
16
Republika Srbija

• Set antidiskriminacionih zakona
• Zakon o zabrani diskriminacije ("Sl. glasnik RS", br. 22/2009)
• Zakon o sprečavanju diskriminacije osoba s invaliditetom ("Sl.
glasnik RS", br. 33/2006 i 13/2016)
• Set medijskih zakona
• Zakon o javnom informisanju i medijima ("Sl. glasnik RS", br.
83/2014, 58/2015 i 12/2016 - autentično tumačenje)
• Zakon o javnim medijskim servisima ("Sl. glasnik RS", br.
83/2014, 103/2015 i 108/2016)
• Zakon o elektronskim medijima ("Sl. glasnik RS", br. 83/2014 i
6/2016 - dr. zakon)
17
Republika Srbija

• Set obrazovnih zakona
• Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl.
glasnik RS", br. 88/2017, 27/2018 - dr. zakoni i 10/2019)
• Zakon o osnovnom obrazovanju i vaspitanju ("Sl. glasnik RS",
br. 55/2013, 101/2017, 27/2018 - dr. zakon i 10/2019)
• Zakon o srednjem obrazovanju i vaspitanju ("Sl. glasnik RS", br.
55/2013, 101/2017 i 27/2018 - dr. zakon)
• Zakon o dualnom obrazovanju ("Sl. glasnik RS", br. 101/2017)
• Zakon o visokom obrazovanju ("Sl. glasnik RS", br. 88/2017,
27/2018 - dr. zakon i 73/2018)
18
Republika Srbija

2006. - Strategija unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
- Važila do 2015.
2013. - Akcioni plan za sprovođenje Strategije unapređenja
položaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji za period od
2013. do 2015. godine
Formirana radna grupa u okviru Ministarstva za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja za izradu strategije
19
Strateški dokumenti – Republika Srbija

2006. - Strategija unapređenja položaja osoba sa invaliditetom
- Važila do 2015.
2013. - Akcioni plan za sprovođenje Strategije unapređenja
položaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji za period od
2013. do 2015. godine
Formirana radna grupa u okviru Ministarstva za rad,
zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja za izradu strategije
20
Strateški dokumenti – Republika Srbija

• Niš nema poseban strateški dokument koji se na odnosi na OSI
• Samo načelno o OSI:
• Strategija za brigu o mladima grada Niša za period 2015-2020
• Lokalni akcioni plan
• Lokalni akcioni plan za decu grada Niša „Niš po meri dece“
• tačka 4.2. - Podsticati i promovisati učešće i stvarati uslove za mlade iz
osetljivih grupa za bavljenjem sportskim, parasportskim i zajedničkim
aktivnostima;
• tačka 5.2. - Razvijati informativne i besplatne aktivnosti sportskih klubova i
centara osetljivim grupama mladih
• tačka 6.2. - Definisati aktivnosti i mere za uključivanje u sistem obrazovanja
mladih iz osetljivih grupa
21
Strateški dokumenti – Grad Niš

• Povećanje vidljivosti
• Omogućiti opštenje gluvih i nagluvih
sa javnim ustanovama
• Uspostavljanje institucionalnih
mehanizama
• Obrazovanje
• Edukacija stanovništva
• Mediji
Predlog mera za
poboljšanje
položaja gluvih i
nagluvih
22

Mere za unapređenje položaja
• Kako bi društvo u Srbiji postalo svesno postojanja jednog dela javnosti koji
ima poteškoće sa sluhom ili oštećeni sluh, potrebno je učiniti ih vidljivim.
Konkretno, smatramo da je potrebno u medijima govoriti više o gluvim i
nagluvim licima, njihovim problemima i slično
• Nenad Mahmutović
• 2011. godine sa svojom partnerkom pobeđuje na muzičkom
takmičenju Ja imam talenat i oduševio Srbiju.
• Spot Željka Joksimovića za pesmu Nije ljubav stvar (Evrovizija)
• Ana Stanić – Pesma 20, 30 godina - spot u kojem je ona prevodila reči
pesme na znakovni jezik
• Retki pozitivni primeri
23
Povećanje vidljivosti gluvih i nagluvih u Srbiji

• Aktivno uključiti gluve i nagluve u produkciju medijskih sadržaja od
samog početka
• Osnaživanje
• Iskazivanje svoje individualnosti i kreativnosti.
• Čujuća publika će uvideti da se gluvi i nagluvi ni po čemu ne razlikuje od njih i
postepeno ih prihvatati kao ravnopravne članove društva
• U domaća kinematografska dela inkorporirati likove koji imaju
oštećenja sluha baš kao što to čini i strana kinematografija:
• A Quiet Place - lik devojčice Regan Ebot – glumi je Milisend Sajmonds koja je u
pravom životu gluva.
• The West Wing - lik Joey Lucas – tumačila Marlee Matlin
• Twin Peaks - lik Gordon Cole – tumačio režiser serije David Lynch
24
Povećanje vidljivosti gluvih i nagluvih u Srbiji

• Kontakt tačke - u svim javnim ustanovama odrediti po najmanje 1
osobu koja će proći obuku za znakovni srpski jezik
• Na ulaznim vratima tih ustanova jasno naznači ime te osobe kao i
prostorija u kojoj se ta osoba može naći
• U narednom koraku bi se ili povećao taj broj lica ili bi svaka uža
organizaciona jedinica (npr. po jedna osoba u sekretarijatu, upravi,
sektoru i sl.) imala po jednu takvu osobu
25
Omogućiti opštenje gluvih i nagluvih sa javnim ustanovama

• Ustanoviti poseban intersektorski savet ili organ
• Cilj - praćenje položaja osoba sa invaliditetom
• Sastav - predstavnici relevantnih državnih ustanova i organa,
pravnika, socijalnih radnika, tumača te predstavnika civilnog
sektora
• Nadležnost:
• Praćenje položaja lica sa invaliditetom
• Analiza postojećeg stanja
• Pronalaženje načina da se položaj ovih lica unapredi.
• Doprinos izradi strategije
26
Uspostavljanje institucionalnih mehanizama za praćenje i
unapređenje položaja OSI

• Razvijati inkuluzivno obrazovanje u Srbiji
• Način rada u specijalnim školama mora biti primarno zasnovan na
korišćenju znakovnog srpskog jezika a govorni srpski jezik koristiti
kao pomoćni
• Razvijanje kulturnog i jezičkog identiteta manjinske zajednice
• Osposobiti nastavno osoblje da samostalno i funkcionalno koristi
znakovni jezik
• Raditi na stručnosti nastavnog osoblja i regrutovati nastavno
osoblje koje je završilo osnovne studije na odgovarajućim
fakultetima (npr. srpski jezik, fiziku, matematiku i sl.) i stimulisati ih
razvijanje sposobnosti, znanja i veština u radu sa gluvim i nagluvim
osobama uz istovremeno učenje znakovnog jezika 27
Poboljšanje perspektiva gluvih i nagluvih u oblasti obrazovanja

• Diversifikovati mogućnosti za obrazovanje gluvih i nagluvih
• Povećanjem broja škola u Srbiji
• Proširivanjem nastavnog programa tako da se omogući sticanje IV stepena stručne
spreme u svim specijalnim školama.
• Visokoškolsko obrazovanje
• Prilagoditi literaturu na fakultetima potrebama i mogućnostima gluvih i nagluvih
• Omogućiti polaganje ispita
• Izmeniti Zakon o visokom obrazovanju tako da Komisija za akreditaciju i proveru
kvaliteta Republike Srbije (KAPK) - prilikom odlučivanja o ponovnom akreditovanju
fakulteta i univerziteta, da procenjuje koliko je visokoškolska ustanova u
institucionalnom, organizacionom, funkcionalnom i smislu literature prilagođena
potrebama i mogućnostima osoba sa invaliditetom
28
Poboljšanje perspektiva gluvih i nagluvih u oblasti obrazovanja

• Afirmisati i podsticati aktivnosti koji pomažu uspostavljanju
dijaloga, tolerancije, razumevanja i uspostavljanja dijaloga
• Inkorporirati informisanje o položaju gluvih i nagluvih u nastavne
programe srednjih škola - Građansko vaspitanje, Sociologija,
Psihologija i Ustav i prava građana
• Osmišljavanje zajedničkih aktivnosti dece, pre svega
predadolescenata, radi razvoja osećaja zajedništva i saradnje i duha
tolerancije.
29
Edukacija stanovništva

• Omogućiti informisanje gluvih i nagluvih u vanrednim i hitnim
okolnostima na svim televizijama sa nacionalnom frekvencijom
• Učiniti zabavne sadržaje svih nacionalnih emitera dostupnim
gluvima i nagluvima – komercijalni emiteri
• Mere REM-a za unapređenje pristupačnosti medijskih sadržaja
• Osmisliti podsticaje za medije koji imaju programe prilagođene
potrebama osoba sa invaliditetom, posebno lokalnim medijima
• U produkciju medijskog sadržaja uključiti gluve i nagluve
• Povećati vidljivost gluvih i nagluvih u medijskim sadržajima
30
Poboljšanje dostupnosti medijskih sadržaja

Hvala na pažnji!
31

32
Advokat Predrag Popović
Kontakt
Adresa: Hajduk Stanka 17, 18000 Niš
Telefon: +381 (0)63 603 931
Web site: akpopovic.rs
Društvene mreže:
facebook.com/akpopovic
instagram.com/akpopovic
twitter.com/akpopovic
linkedin.com/company/akpopovic/

Predavanje: „Kako poboljšati položaj gluvih i nagluvih lica u Srbiji i gradu Nišu?“.

Recommended

Recommended

More Related Content

Featured

Featured (20)

Predavanje: „Kako poboljšati položaj gluvih i nagluvih lica u Srbiji i gradu Nišu?“.