Phan3
- 1. PhÇn 3
Néi dung b¸o c¸o NCTKT, NCKT
3.1. Nh÷ng yªu cÇu chung
3.1.1 Néi dung b¸o c¸o NCTKT, NCKT ph¶i tu©n theo c¬ së ph¸p lý sau:
• V¨n b¶n cña ngêi cã quyÒn quyÕt ®Þnh ®Çu t cho phÐp tiÕn hµnh
chuÈn bÞ ®Çu t;
• V¨n b¶n duyÖt ®Ò c¬ng lËp dù ¸n kÌm theo ®Ò c¬ng ®îc duyÖt;
• QuyÕt ®Þnh th«ng qua b¸o c¸o NCTKTvµ b¸o c¸o NCKT ®îc th«ng
qua;
• Tê tr×nh cña chñ ®Çu t xin duyÖt ®Ò c¬ng lËp dù ¸n;
• C¸c v¨n b¶n quyÕt ®Þnh vÒ quy ho¹ch, vÒ chiÕn lîc cña ngµnh hoÆc
vïng l·nh thæ cã liªn quan ®Õn dù ¸n; C¸c tµi liÖu ph¸p lý kh¸c cã liªn
quan ®Õn dù ¸n do chñ ®Çu t cÊp;
• C¸c luËt lÖ, quy chuÈn, tiªu chuÈn hiÖn hµnh.
3.1.2 C¸c tiªu chuÈn x©y dùng bao gåm: c¸c tiªu chuÈn ViÖt Nam (TCVN) c¸c
tiªu chuÈn ngµnh TCN (GTVT lµ 22TCN) vµ c¸c quy ph¹m kü thuËt x©y
dùng ®îc dïng lµm c¬ së thèng nhÊt qu¶n lý nhµ níc vÒ chÊt lîng x©y
dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng.
Nh÷ng néi dung thuéc c¸c lÜnh vùc sau ®©y cña tiªu chuÈn x©y dùng ®îc
coi lµ “B¾t buéc sö dông” :
- Sè liÖu khÝ hËu x©y dùng;
- Sè liÖu ®Þa chÊt thñy v¨n;
- Ph©n vïng ®éng ®Êt;
- Phßng chèng ch¸y, næ;
- Phßng chèng sÐt;
- B¶o vÖ m«i trêng
- An toµn c«ng tr×nh díi t¸c ®éng cña khÝ hËu ®Þa ph¬ng
- An toµn lao ®éng
NÕu cha cã tiªu chuÈn ViÖt Nam th× ®îc phÐp ¸p dông tiªu chuÈn níc
ngoµi, nhng ph¶i phï hîp ®iÒu kiÖn cña ViÖt Nam vµ ph¶i ®îc sù chÊp thuËn cña
Bé X©y Dùng.
3 - 1
- 2. 3.1.3 Nh÷ng néi dung kh«ng thuéc c¸c lÜnh vùc b¾t buéc ¸p dông nªu ë môc
3.1.2 hoÆc nh÷ng tiªu chuÈn kh«ng cã danh môc tiªu chuÈnb¾t buéc do
Bé Khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i trêng, Bé X©y Dùng, Bé GTVT c«ng bè
®îc coi lµ tiªu chuÈn tù nguyÖn ¸p dông. Bé GTVT khuyÕn khÝch ¸p dông
c¸c tiªu chuÈn x©y dùng cña ViÖt Nam bao gåm TCVN, 22TCN, TCXD
thuéc c¸c lÜnh vùc tù nguyÖn ¸p dông.
3.1.4 §èi víi c¸c tiªu chuÈn x©y dùng cña c¸c tæ chøc vµ c¸c níc sau ®©y: ISO,
EURO, Mü, Anh, Ph¸p, §øc, Nga, NhËt vµ óc nÕu muèn ¸p dông vµo thiÕt
kÕ x©y dùng c¸c c«ng tr×nh giao th«ng ph¶i ®îc Bé GTVT chÊp thuËn
b»ng v¨n b¶n.
3.1.5 Trong trêng hîp ®Ò xuÊt ph¬ng ¸n kh¸c víi ph¬ng ¸n quy ho¹ch ®· duyÖt
vµ xÐt thÊy cã lîi, ®¬n vÞ t vÊn cÇn lËp 2 lo¹i ph¬ng ¸n: lo¹i 1 gåm c¸c ph-
¬ng ¸n theo quy ho¹ch ®· ®îc duyÖt vµ lo¹i 2 gåm c¸c ph¬ng ¸n xin ®iÒu
chØnh quy ho¹ch ®Ó tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn c©n nh¾c, phª duyÖt.
3.1.6 §èi víi c«ng tr×nh lµm míi b¸o c¸o NCTKT vµ NCKT ph¶i cã Ýt nhÊt 2 ph-
¬ng ¸n vÞ trÝ c«ng tr×nh.
§èi víi c«ng tr×nh kh«i phôc, c¶i t¹o, n©ng cÊp ®¬n gi¶n cã thÓ chØ cã 1
ph¬ng ¸n ®Þa ®iÓm, song ph¶i cã Ýt nhÊt 2 ph¬ng ¸n vÒ tiªu chuÈn kü
thuËt hoÆc kÕt cÊu.
3.1.7 C¸c ph¬ng ¸n ®Þa ®iÓm cÇn tr¸nh c¸c c«ng tr×nh hiÖn h÷u. Trêng hîp
kh«ng thÓ tr¸nh ®îc hoÆc xÐt thÊy cã lîi do c¶i vÞ trÝ c«ng tr×nh hiÖn
h÷u, ®¬n vÞ t vÊn ph¶i lÊy ý kiÕn cña c¬ quan ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng tr×nh
hiÖn h÷u ®ã. V¨n b¶n lµm viÖc víi c¬ quan ®¬n vÞ qu¶n lý nãi trªn ph¶i ®-
a vµo phô lôc cña b¸o c¸o.
3.1.8 Khi bè trÝ c«ng tr×nh trong dù ¸n ®a ®Õn viÖc ph¶i c¶i dÞch c«ng tr×nh
hiÖn h÷u, ë NCTKT cã thÓ dïng c¸c íc lîng vÒ quy m« vµ chi phÝ c¶i dÞch
do c¬ quan ®¬n vÞ qu¶n lý c«ng tr×nh hiÖn h÷u cung cÊp hoÆc ®¬n vÞ
t vÊn tù ®iÒu tra ®Ó ®a vµo dù ¸n, nhng ë dù ¸n NCKT nhÊt thiÕt viÖc
nghiªn cøu c¶i dÞch ph¶i do ®¬n vÞ t vÊn cã giÊy phÐp hµnh nghÒ hîp víi
c«ng tr×nh hiÖn h÷u thùc hiÖn (§¬n vÞ t vÊn lËp dù ¸n GTVT ph¶i hîp
®ång víi thÇu phô ®Ó thÇu phô nµy viÕt phÇn c«ng tr×nh ph¶i c¶i dÞch
trong NCKT).
3.1.9 Trêng hîp dù ¸n c«ng tr×nh GTVT cã nhiÒu c«ng tr×nh chuyªn ngµnh kh¸c
nhau, kÓ c¶ c¸c chuyªn ngµnh ngoµi GTVT, ®¬n vÞ t vÊn chÝnh lËp dù ¸n
ph¶i hîp ®ång víi c¸c thÇu phô cã c¸c chuyªn m«n phï hîp ®Ó hä lËp phÇn
chuyªn ngµnh cña hä trong dù ¸n.
3 - 2
- 3. 3.1.10 Néi dung b¸o c¸o NCKT ph¶i x¸c ®Þnh râ ranh giíi qu¶n lý cña c¸c chuyªn
ngµnh trong c«ng tr×nh GTVT nãi ë 3.1.9, vµ ph¶i lµm râ ranh giíi qu¶n lý
®Êt ®ai thuéc c«ng tr×nh GTVT víi chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng.
3.1.11 Néi dung ph©n tÝch c¸c mÆt trong dù ¸n, ®¬n vÞ t vÊn ph¶i thÓ hiÖn
quan ®iÓm tæng thÓ vµ lîi Ých quèc gia, kh«ng ®îc thiªn vÞ lîi Ých cña
mét ngµnh, mét ®Þa ph¬ng nµo.
3.1.12 Néi dung cña dù ¸n kh«ng ®îc tiÕt lé c¸c vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn an ninh
chÝnh trÞ, kinh tÕ, quèc phßng.
3.2 Néi dung NCTKT
3.2.1 C¸c c¨n cø, c¬ së x¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t, c¸c ®iÒu kiÖn thuËn
lîi, khã kh¨n
• C¸c c¨n cø: C¸c tµi nguyªn kho¸ng s¶n ®ang khai th¸c vµ sÏ khai th¸c
trong t¬ng lai gÇn (10 ~ 20 n¨m sau) cÇn vËn t¶i. C¸c sè liÖu ®iÒu tra,
kinh tÕ x· héi cã liªn quan víi lo¹i ®èi tîng nghiªn cøu trong dù ¸n. C¸c
chÝnh s¸ch vµ yªu cÇu vÒ chÝnh trÞ, KTXH, an ninh quèc phßng cña
c¸c cÊp chÝnh quyÒn liªn quan ®Õn dù ¸n.
• Ph©n tÝch ®¸nh gi¸, lùa chän m« h×nh dù b¸o vµ tÝnh to¸n dù b¸o vÒ
vËn t¶i, xÕp dì (dù b¸o lo¹i hµng vµ lîng hµng, lîng kh¸ch, ®iÓm ®i,
®iÓm ®Õn, ph©n tÝch ®¸nh gi¸ vÒ c¸c ®êng giao th«ng, bÕn b·i hiÖn
cã vµ tõ ®ã ph©n bæ vËn t¶i xÕp dì cho dù ¸n vµ tÝnh to¸n nhu cÇu
giao th«ng, bÕn b·i cña dù ¸n ph¶i ®¶m nhËn.
• Trong t×nh h×nh níc ta hiÖn nay nªn cã Ýt nhÊt 2 ÷ 3 kÞch b¶n vÒ dù
b¸o kinh tÕ, vËn t¶i:
- KÞch b¶n ph¸t triÓn nhanh (l¹c quan)
- KÞch b¶n ph¸t triÓn võa ph¶i
- KÞch b¶n ph¸t triÓn chËm (hoÆc thËm chÝ bi quan)
• Ph©n tÝch c¸c ®iÒu kiÖn thuËn lîi, khã kh¨n trong ®Çu t, x©y dùng øng
víi c¸c kÞch b¶n trªn.
3.2.2 Dù kiÕn h×nh thøc ®Çu t, quy m« vµ ph¬ng ¸n GTVT
• S¬ bé ph©n tÝch c¸c ph¬ng thøc giao th«ng vËn t¶i (nÕu vïng dù ¸n cã
c¶ 3 ph¬ng thøc vËn t¶i s¾t thuû bé hay 2 trong sè ®ã). NÕu dù ¸n ®·
chØ râ 1 ph¬ng thøc vËn t¶i, th× ph©n tÝch c¸c ph¬ng ¸n tæ chøc vËn
t¶i, tæ chøc giao th«ng, c«ng nghÖ vËn t¶i, xÕp dì,...
3 - 3
- 4. • §Ò xuÊt c¸c ph¬ng ¸n vÒ h×nh thøc ®Çu t vµ lùa chän: kh«i phôc, c¶i
t¹o, n©ng cÊp hay x©y dùng míi c«ng tr×nh.
• TÝnh to¸n quy m« c«ng tr×nh (cÊp h¹ng kü thuËt, sè lîng ®êng, sè lµn
xe, sè bÕn hoÆc cÇu tµu).
3.2.3 Khu vùc ®Þa ®iÓm
• Ph©n tÝch, ®Ò nghÞ khu vùc ®Þa ®iÓm x©y dùng vµ dù kiÕn vÞ trÝ
c¸c ph¬ng ¸n:
- C¸c tiªu chuÈn kü thuËt chñ yÕu;
- §iÒu kiÖn tù nhiªn (®Þa h×nh, ®Þa chÊt, thuû v¨n);
- M« t¶ c¸c ph¬ng ¸n, so s¸nh, lùa chän.
• C¸c yªu cÇu vÒ mÆt b»ng cÇn tho¶ m·n: nªu s¬ bé vÒ ranh giíi chiÕm
®Êt cña c«ng tr×nh, diÖn tÝch ®Êt dù kiÕn cho c«ng tr×nh.
• C¸c ®¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ c¸c yÕu tè ¶nh hëng ®Õn chi phÝ x©y dùng:
nªn chia dù ¸n thµnh c¸c vïng x©y dùng theo møc ®é thuËn lîi, trung
b×nh, khã kh¨n. ë mçi vïng cÇn ph©n tÝch c¸c yÕu tè nh cã sö dông ®îc
vËt liÖu t¹i chç hay kh«ng? cã cÇn c¸c gi¶i ph¸p nh»m ®¶m b¶o æn
®Þnh cña c«ng tr×nh hay kh«ng? viÖc thi c«ng cã chÞu c¸c c¶n trë do
thêi tiÕt, do c¶n trë giao th«ng,...?
• C¸c ®¸nh gi¸ tæng qu¸t vÒ c¸c yÕu tè ¶nh hëng ®Õn chi phÝ khai th¸c:
còng nªn chia dù ¸n thµnh c¸c vïng khai th¸c thuËn lîi, trung b×nh, khã
kh¨n. Vïng thuËn lîi lµ vïng ho¹t ®éng cña ph¬ng tiÖn, thiÕt bÞ kh«ng
hoÆc rÊt Ýt bÞ h¹n chÕ (tèc ®é ch¹y tµu, ch¹y xe gÇn víi tèc ®é tÝnh
to¸n). Vïng khã kh¨n lµ vïng ho¹t ®éng cña ph¬ng tiÖn thiÕt bÞ bÞ h¹n
chÕ (tèc ®é tµu, xe chØ nhá h¬n nöa tèc ®é thiÕt kÕ).
• Xem xÐt ®Þa ®iÓm cña dù ¸n trong quy ho¹ch tæng thÓ ngµnh vµ vïng
l·nh thæ xem cã phï hîp hay kh«ng, cã ®Ò xuÊt g× vÒ ®iÒu chØnh quy
ho¹ch.
• C¸c mÆt x· héi cña ®Þa ®iÓm: HiÖn tr¹ng ®Þa ®iÓm (lµ vïng ®Êt
trèng, vïng c©y n«ng nghiÖp, vïng rõng ..., hiÖu qu¶ sö dông ®Êt hiÖn
t¹i), nh÷ng thuËn lîi vµ khã kh¨n trong viÖc thu håi ®Êt ®ai, gi¶i phãng
mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c kÓ c¶ c¸c phong tôc tËp qu¸n liªn quan ®Õn ®Þa
®iÓm x©y dùng. Nh÷ng dù ®Þnh vµ chÝnh s¸ch kh¸c vÒ sö dông ®Þa
®iÓm dù ¸n (ph¬ng ¸n c¹nh tranh vÒ ®Þa ®iÓm víi dù ¸n - nÕu cã). C¸c
mÆt trªn nghiªn cøu ë møc kh¸i qu¸t.
3 - 4
- 5. 3.2.4 Ph©n tÝch lùa chän vÒ c«ng nghÖ kü thuËt
Giíi thiÖu kh¸i qu¸t vÒ c¸c lo¹i h×nh c«ng nghÖ giao th«ng vËn t¶i hoÆc
xÕp dì (c«ng nghÖ truyÒn thèng hiÖn dïng phæ biÕn trong níc hay nhËp
ngo¹i), u nhîc ®iÓm, c¸c ¶nh hëng tíi sinh th¸i vµ m«i trêng, híng gi¶i quyÕt
vÒ nguån vµ ®iÒu kiÖn cung cÊp trang thiÕt bÞ, chuyÓn giao c«ng nghÖ,
kh¶ n¨ng tiÕp nhËn. Tõ c¸c so s¸nh trªn s¬ bé ®Ò nghÞ c«ng nghÖ lùa
chän.
3.2.5 Ph©n tÝch lùa chän s¬ bé c¸c ph¬ng ¸n x©y dùng
3.2.6 S¬ bé ph©n tÝch t¸c ®éng m«i trêng vµ yªu cÇu xö lý
• S¬ bé ph©n tÝch t¸c ®éng m«i trêng (theo 22 TCN 242-98);
• Yªu cÇu xö lý: nªu yªu cÇu xö lý c¸c t¸c ®éng bÊt lîi tíi m«i trêng trong
giai ®o¹n thi c«ng vµ trong giai ®o¹n khai th¸c.
3.2.7 S¬ bé íc tÝnh nhu cÇu lao ®éng vµ gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc khai th¸c c«ng
tr×nh
• ¦íc tÝnh nhu cÇu lao ®éng thiÕt bÞ cho khai th¸c, cho duy tu b¶o dìng
c«ng tr×nh;
• Gi¶i ph¸p vÒ tæ chøc khai th¸c vµ duy tu b¶o dìng c«ng tr×nh.
3.2.8 X¸c ®Þnh s¬ bé tæng møc ®Çu t, ph¬ng ¸n huy ®éng c¸c nguån vèn, kh¶
n¨ng hoµn vèn vµ tr¶ nî thu l·i
• S¬ bé x¸c ®inh tæng møc ®Çu t;
• Nguån vèn vµ ®iÒu kiÖn t¹o nguån [vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông do
Nhµ níc b¶o l·nh, vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc, vèn huy
®éng tõ tr¸i phiÕu ChÝnh phñ (c«ng tr¸i), tõ vay (níc ngoµi hoÆc trong
níc), ®iÒu kiÖn vay: l·i suÊt, thêi gian...];
• Ph©n chia nguån vèn nãi trªn cho kÕt cÊu h¹ tÇng;
• Vèn cña doanh nghiÖp vËn t¶i, xÕp dì cho ph¬ng tiÖn thiÕt bÞ (còng
nªn nªu râ nguån vèn nµy tõ ®©u);
• ¦íc tÝnh chi phÝ khai th¸c, duy tu b¶o dìng c«ng tr×nh, ph¬ng tiÖn;
• Ph©n tÝch kh¶ n¨ng hoµn vèn, tr¶ nî, thu l·i;
• Trong trêng hîp dù ¸n BOT cÇn lËp c¸c ph¬ng ¸n tµi chÝnh.
3 - 5
- 6. 3.2.9 Ph©n tÝch s¬ bé hiÖu qu¶ ®Çu t vÒ mÆt kinh tÕ-x· héi
• TÝnh to¸n ph©n tÝch ®¸nh gi¸ dù ¸n vÒ mÆt kinh tÕ;
• C¸c lîi Ých vµ hËu qu¶ vÒ mÆt x· héi.
3.2.10 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ
• Cã lËp b¸o c¸o NCKT hay bá dù ¸n;
• C¸c híng NCKT cÇn ph¶i lu ý vµ c¸c giíi h¹n cña NCKT;
• Cã chia ra thµnh nhiÒu tiÓu dù ¸n kh¶ thi hay kh«ng? NÕu cã, xÕp thø
tù dù ¸n KT lµm tríc, dù ¸n KT lµm sau;
• §Ó t vÊn trong níc hay níc ngoµi lµm (h×nh thøc thuª c¶ hay tõng phÇn
hoÆc chuyªn gia) ®èi víi dù ¸n mµ trong níc chØ lµm ®îc mét phÇn.
3.3. Néi dung b¸o c¸o NCKT bao gåm:
3.3.1 Nh÷ng c¨n cø:
3.3.1.1 XuÊt xø (hay ®Æt vÊn ®Ò nghiªn cøu).
3.3.1.2 C¸c c¨n cø ph¸p lý nh:
- QuyÕt ®Þnh cho phÐp tiÕn hµnh chuÈn bÞ ®Çu t;
- QuyÕt ®Þnh th«ng qua b¸o c¸o NCTKT vµ dù ¸n NCTKT ®îc th«ng
qua (nÕu tríc b¸o c¸o NCKT cã bíc NCTKT);
- QuyÕt ®Þnh duyÖt ®Ò c¬ng lËp NCKT kÌm theo ®Ò c¬ng ®îc
duyÖt;
- Tê tr×nh cña chñ ®Çu t xin duyÖt ®Ò c¬ng lËp NCKT;
- Hîp ®ång kinh tÕ gi÷a chñ ®Çu t vµ ®¬n vÞ t vÊn lËp dù ¸n.
3.3.1.3 C¸c vÊn ®Ò tiªn quyÕt:
- Nh÷ng vÊn ®Ò ®· ®îc quyÕt ®Þnh trong b¸o c¸o NCTKT (nÕu cã b¸o
c¸o ®ã);
- Nh÷ng vÊn ®Ò ®· ®îc quyÕt ®Þnh trong chiÕn lîc, quy ho¹ch vïng
l·nh thæ cã liªn quan tíi dù ¸n;
- Nh÷ng chÝnh s¸ch KTXH liªn quan ®Õn ph¸t triÓn ngµnh vµ nh÷ng u
tiªn ®îc ph©n ®Þnh.
3.3.1.4 C¸c tµi liÖu ®îc bªn A cÊp (trÝch tãm t¾t).
3 - 6
- 7. 3.3.1.5 C¸c quy chuÈn, tiªu chuÈn ¸p dông.
3.3.1.6 Nguån gèc c¸c tµi liÖu sö dông cho dù ¸n.
3.3.1.7 T×nh h×nh hiÖn t¹i vµ t¬ng lai vïng thùc hiÖn dù ¸n.
- C¸c ®Æc ®iÓm tù nhiªn: ®Þa h×nh, ®Þa m¹o, khÝ tîng, thuû h¶i v¨n,
®Þa chÊt;
- T×nh h×nh kinh tÕ x· héi: lÊy c¸c sè liÖu, tµi liÖu thu thËp, ®iÒu tra,
kh¶o s¸t ë PhÇn 2 cã liªn quan tíi ®èi tîng nghiªn cøu cña dù ¸n vµ
ph©n tÝch sö dông nh÷ng sè liÖu, tµi liÖu Êy.
3.3.2 X¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t
3.3.2.1 Ph©n tÝch, ®¸nh gi¸, lùa chän m« h×nh dù b¸o vÒ vËn t¶i (xÕp dì)
hµng vµ vËn t¶i hµnh kh¸ch theo c¸c n¨m tÝnh to¸n vµ tû lÖ t¨ng gi÷a c¸c
n¨m ®ã:
- VÒ hµng ho¸ cÇn nªu râ lo¹i hµng, lîng hµng, ®Æc tÝnh cña tõng
lo¹i hµng, n¬i ®i, n¬i ®Õn, hÖ sè kh«ng c©n b»ng theo híng vËn t¶i,
hÖ sè kh«ng c©n b»ng theo mïa vô, ...
- VÒ kh¸ch cÇn nªu râ sè lîng, n¬i ®i, n¬i ®Õn, ®Æc trng mïa vô,
®Æc trng ®i l¹i (®êng ng¾n, ®êng dµi, ngo¹i «, néi «, liªn tØnh)...
3.3.2.2 C¸c yªu cÇu ph¸t triÓn chÝnh tri, KTXH, c¸c yªu cÇu vËn t¶i qu©n sù
(nÕu cã)
3.3.2.3 X¸c ®Þnh sù cÇn thiÕt ph¶i ®Çu t:
XÐt c¸c mÆt:
• C«ng suÊt vËn t¶i (xÕp dì) xøng ®¸ng ®Çu t c«ng tr×nh;
• ChiÒu dµi vËn t¶i b×nh qu©n thuéc vïng u viÖt ®èi víi ph¬ng
thøc vËn t¶i trong dù ¸n;
• Ph©n tÝch c¸c ®iÒu kiÖn vµ lîi Ých cña viÖc thùc hiÖn dù ¸n.
3.3.2.4 Ph©n tÝch lùa chän c«ng suÊt thÝch hîp.
3.3.3 Ph©n tÝch lùa chän h×nh thøc ®Çu t
3.3.4 C¸c ph¬ng ¸n c«ng nghÖ GTVT
3.3.4.1 C¸c ph¬ng ¸n thµnh phÇn ®oµn tµu (tµu ho¶, tµu s«ng, tµu biÓn), ®oµn
xe chë hµng, chë kh¸ch [lo¹i søc kÐo, lo¹i ®Çu kÐo vµ c«ng suÊt, lo¹i
3 - 7
- 8. ph¬ng tiÖn bÞ kÐo (xe, tµu) vµ ®Æc trng kü thuËt nh tù träng, träng t¶i,
sè ghÕ, sè giêng, cÊp h¹ng dÞch vô...]. Ph©n tÝch lùa chän.
3.3.4.2 Sè lîng ®oµn tµu, ®oµn xe hµng vµ kh¸ch ho¹t ®éng trong ngµy ë c¸c
n¨m tÝnh to¸n cña ph¬ng ¸n lùa chän.
3.3.4.3 BiÓu ®å ho¹t ®éng tµu xe trong ngµy ë c¸c n¨m tÝnh to¸n.
3.3.4.4 C¸c ph¬ng ¸n c«ng nghÖ xÕp dì hµng ho¸ cïng c¸c thiÕt bÞ xÕp dì t¹i
c¸c ®Çu mèi, bÕn b·i
3.3.4.5 C¸c nhu cÇu vÒ ph¬ng tiÖn, thiÕt bÞ vµ c¸c gi¶i ph¸p ®¶m b¶o.
3.3.5 C¸c ph¬ng ¸n thiÕt kÕ s¬ bé c«ng tr×nh
3.3.5.1 C¸c tiªu chuÈn kü thuËt c¬ b¶n cña c«ng tr×nh chñ yÕu (®Ò xuÊt, lùa
chän).
3.3.5.2 C¸c ph¬ng ¸n ®Þa ®iÓm cña toµn c«ng tr×nh (thuyÕt minh thiÕt kÕ c¸c
ph¬ng ¸n ®Þa ®iÓm).
3.3.5.3 C¸c ph¬ng ¸n thiÕt kÕ tõng c«ng tr×nh ®¬n vÞ cña tõng ph¬ng ¸n ®Þa
®iÓm:
- C¸c nguyªn t¾c thiÕt kÕ;
- C¸c tiªu chuÈn kü thuËt;
- C¸c ph¬ng ¸n bè trÝ chung, so s¸nh lùa chän;
- C¸c ph¬ng ¸n kÕt cÊu, so s¸nh, lùa chän;
(Mçi c«ng tr×nh ®¬n vÞ ®Òu cÇn thuyÕt minh thiÕt kÕ; ph©n tÝch
®iÒu kiÖn tù nhiªn, ®iÒu kiÖn h¹ tÇng kü thuËt vµ x· héi (®êng s¸,
®iÖn, níc, th«ng tin...), hiÖn tr¹ng ®Þa ®iÓm, yªu cÇu vµ ph¬ng ¸n gi¶i
phãng mÆt b»ng, ph©n tÝch c¸c vÊn ®Ò ¶nh hëng ®Õn chi phÝ x©y
dùng, ...)
- LiÖt kª khèi lîng x©y l¾p c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh;
3.3.5.4 So s¸nh lùa chän ph¬ng ¸n ®Þa ®iÓm cña toµn c«ng tr×nh:
- LËp b¶ng tæng hîp c¸c chØ tiªu kü thuËt, kinh tÕ cña c¸c ph¬ng ¸n
®Þa ®iÓm;
- Ph©n tÝch, so s¸nh, chän lùa.
3.3.5.5 Tæng hîp nhu cÇu sö dông ®Êt cña toµn bé c«ng tr×nh (ph©n chia ra
nhu cÇu sö dông ®Êt vÜnh viÔn, nhu cÇu sö dông ®Êt t¹m thêi).
3 - 8
- 9. 3.3.6 Ph¬ng ¸n gi¶i phãng mÆt b»ng, kÕ ho¹ch t¸i ®Þnh c (nÕu cã)
3.3.7 PhÇn x©y dùng vµ tæ chøc thi c«ng x©y l¾p
3.3.7.1 X©y dùng:
- Yªu cÇu vÒ c«ng nghÖ, thiÕt bÞ vµ kü thuËt x©y l¾p ®¸p øng kÕt
cÊu lùa chän;
- C¸c gi¶i ph¸p x©y dùng c«ng tr×nh ®¬n vÞ, h¹ng môc c«ng tr×nh;
- Khèi lîng x©y l¾p c¸c h¹ng môc c«ng tr×nh, c«ng tr×nh ®¬n vÞ;
- Nhu cÇu vÒ nguyªn vËt liÖu, ph¬ng ¸n cung cÊp;
- C¸c biÖn ph¸p phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, vÖ sinh c«ng nghiÖp, an toµn
lao ®éng.
3.3.7.2 Tæ chøc thi c«ng x©y l¾p vµ tæng tiÕn ®é x©y dùng
- Ph¬ng ¸n tæ chøc thi c«ng (®Þa bµn thi c«ng, cung øng nguyªn vËt
liÖu, ®iÖn níc thi c«ng, thiÕt bÞ thi c«ng, lao ®éng kü thuËt vµ lao
®éng phæ th«ng, c«ng xëng phôc vô x©y l¾p);
- Lùa chän gi¶i ph¸p thi c«ng c¸c c«ng tr×nh ®¬n vÞ, c¸c h¹ng môc
c«ng tr×nh chÝnh;
- C¸c ph¬ng ¸n vÒ tæng tiÕn ®é thi c«ng, ph©n tÝch, so s¸nh lùa chän.
3.3.8 §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng vµ gi¶i ph¸p xö lý
3.3.8.1 §¸nh gi¸ t¸c ®éng m«i trêng (Theo 22 TCN 242-98).
3.3.8.2 Gi¶i ph¸p xö lý c¸c t¸c ®éng bÊt lîi tíi m«i trêng trong giai ®o¹n x©y dùng
vµ chi phÝ xö lý.
3.3.8.3 Gi¶i ph¸p xö lý c¸c t¸c ®éng bÊt lîi tíi m«i trêng ë giai ®o¹n khai th¸c vµ
chi phÝ xö lý.
3.3.9 Ph¬ng ¸n qu¶n lý khai th¸c vµ sö dông lao ®éng
• Dù kiÕn ph©n chia khu vùc qu¶n lý khai th¸c vµ duy tu b¶o dìng c«ng
tr×nh;
• Dù kiÕn bè trÝ c¸c c¬ së qu¶n lý c«ng tr×nh vµ ®Þnh biªn CBCNV cña
c¸c c¬ së nµy;
• X¸c ®Þnh yªu cÇu ®µo t¹o CBCNV khi ¸p dông c«ng nghÖ míi trong
khai th¸c vµ duy tu b¶o dìng c«ng tr×nh. Chi phÝ cho ®µo t¹o.
3 - 9
- 10. 3.3.10 Tæng møc ®Çu t, nguån vèn
3.3.10.1 Tæng møc ®Çu t ®îc x¸c ®Þnh bao gåm:
a) Vèn cho chuÈn bÞ ®Çu t gåm c¸c kho¶n chi phÝ:
- §iÒu tra, kh¶o s¸t, nghiªn cøu phôc vô cho lËp b¸o c¸o NCTKT;
- LËp b¸o c¸o NCTKT, b¸o c¸o NCKT (kÓ c¶ t vÊn);
- PhÝ thÈm ®Þnh dù ¸n.
b) Vèn chuÈn bÞ thùc hiÖn ®Çu t gåm c¸c kho¶n chi phÝ:
- Dµn xÕp vÒ vèn (trong trêng hîp vay vèn níc ngoµi ®îc Ng©n hµng
nhµ níc chÊp nhËn);
- §Êu thÇu thùc hiÖn dù ¸n vµ xÐt thÇu;
- C¸c dÞch vô t vÊn kü thuËt, t vÊn hç trî qu¶n lý, gi¸m s¸t, t vÊn x©y
dùng;
- ChuyÓn giao c«ng nghÖ, hç trî kü thuËt ban ®Çu;
- Kh¶o s¸t thiÕt kÕ x©y dùng;
- ThiÕt kÕ, thÈm ®Þnh thiÕt kÕ;
- LËp Tæng dù to¸n, thÈm ®Þnh Tæng dù to¸n ;
- §Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng;
- Thùc hiÖn t¸i ®Þnh c cã liªn quan ®Õn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt
b»ng cña dù ¸n (nÕu cã);
- ChuÈn bÞ mÆt b»ng.
c) Vèn thùc hiÖn ®Çu t gåm :
- Chi phÝ thiÕt bÞ;
- Chi phÝ x©y dùng vµ l¾p ®Æt thiÕt bÞ;
- C¸c chi phÝ kh¸c:
+ Sö dông mÆt ®Êt, mÆt níc
+ §µo t¹o
+ LËp ph¬ng ¸n phßng chèng ch¸y, næ theo quy ®Þnh vÒ phßng
ch¸y, ch÷a ch¸y.
d) Chi phÝ chuÈn bÞ s¶n xuÊt: Chi phÝ nguyªn, nhiªn vËt liÖu, nh©n
c«ng ®Ó ch¹y thö kh«ng t¶i, cã t¶i trõ ®i gi¸ trÞ s¶n phÈm thu håi ®-
îc (®èi víi c«ng tr×nh GTVT bao gåm c¸c chi phÝ l©m qu¶n).
e) NghiÖm thu.
f) L·i vay cña Chñ ®Çu t.
g) Vèn lu ®éng ban ®Çu cho s¶n xuÊt (®èi víi dù ¸n s¶n xuÊt) do Bé
Tµi ChÝnh quy ®Þnh.
h) Chi phÝ b¶o hiÓm c«ng tr×nh.
i) Dù phßng.
) C¸c kho¶n thuÕ theo quy ®Þnh
3 - 10
- 11. m) ThÈm ®Þnh phª duyÖt quyÕt to¸n.
Mét sè dù ¸n nhãm A cã yªu cÇu ®Æc biÖt ®îc Thñ tíng ChÝnh phñ cho
phÐp cßn bao gåm c¸c chi phÝ nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ cã liªn
quan ®Õn dù ¸n. Møc chi phÝ do Thñ tíng ChÝnh phñ quy ®Þnh cho tõng
dù ¸n.
3.3.10.2 C¸c biÓu tÝnh to¸n Tæng møc ®Çu t :
- BiÓu tÝnh chi phÝ ®Çu t cho c¸c kho¶n môc x©y l¾p (ghi râ khèi lîng,
®¬n gi¸ chi phÝ);
- BiÓu tÝnh mua s¾m thiÕt bÞ (ghi râ ký m· hiÖu thiÕt bÞ sè lîng ®¬n
gi¸);
- BiÓu tÝnh c¸c chi phÝ kh¸c
- BiÓu tÝnh chi phÝ huy ®éng vèn ®Ó tr¶ nî theo lÞch tr¶ nî vay c¶ gèc
vµ l·i .
Trêng hîp cã ph©n kú ®Çu t, c¸c biÓu tÝnh to¸n trªn cÇn ®îc lËp theo tõng
thêi kú ®Çu t.
3.3.10.3 Nguån vèn :
- Nguån vèn cho kÕt cÊu h¹ tÇng (vèn ng©n s¸ch, vèn tÝn dông do Nhµ
níc b¶o l·nh, vèn ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc, vèn vay (ng¾n h¹n, trung
h¹n, dµi h¹n - vay trong níc, ngoµi níc) thêi h¹n vµ ®iÒu kiÖn vay, tr¶ l·i,
c¸c c¨n cø, c¬ së biÖn ph¸p ®¶m b¶o nguån vèn].
- Vèn do doanh nghiÖp vËn t¶i tù lo tõ c¸c nguån kh¸c nhau ®Ó ®Çu t c¸c
c«ng tr×nh thiÕt bÞ ngoµi kÕt cÊu h¹ tÇng.
- H×nh thøc vèn [tiÒn ViÖt Nam, ngo¹i tÖ, tµi s¶n (vay tr¶ chËm, thiÕt
bÞ, nguyªn liÖu) vµ c¸c d¹ng kh¸c];
- TiÕn ®é thùc hiÖn chi phÝ vèn (phï hîp víi c¸c giai ®o¹n vµ thêi gian
®Çu t).
3.3.11 Ph©n tÝch hiÖu qu¶ ®Çu t
3.3.11.1 C¸c biÓu tÝnh to¸n kinh tÕ tµi chÝnh:
- BiÓu tÝnh c¸c chi phÝ khai th¸c (vËn t¶i, b¶o dìng c«ng tr×nh, thiÕt bÞ)
- BiÓu tÝnh thu, chi trong thêi gian khai th¸c c«ng tr×nh (tõ n¨m ®a c«ng
tr×nh vµo khai th¸c ®Õn n¨m tÝnh to¸n dù b¸o vÒ vËn t¶i);
- BiÓu tÝnh lç l·i, trªn c¬ së ®ã ®a ra nhËn xÐt vÒ thêi gian hoµn vèn,
®iÓm hoµ vèn.
3 - 11
- 12. Trong trêng hîp dù ¸n dïng vèn tÝn dông do Nhµ níc b¶o l·nh, vèn ®Çu t
ph¸t triÓn cña Nhµ níc, dù ¸n x©y dùng-khai th¸c-chuyÓn giao BOT... cÇn
lËp c¸c ph¬ng ¸n tµi chÝnh.
3.3.11.2 Ph©n tÝch c¸c hiÖu qña kh¸c
- Gi¸ trÞ dÞch vô khai th¸c ®¹t ®îc;
- T¹o bao nhiªu viÖc lµm vµ thu nhËp cña ngêi lao ®éng;
- §ãng gãp ng©n s¸ch;
- C¸c lîi Ých vÒ mÆt x· héi - m«i trêng (c¸c môc tiªu x· héi mµ dù ¸n mang
l¹i, nh÷ng ®èi tîng ®îc hëng lîi);
- Nh÷ng t¸c ®éng chÝnh trÞ x· héi (nh÷ng g× x· héi ph¶i g¸nh chÞu - c¸c
tån t¹i x· héi cha gi¶i quyÕt ®îc)
3.3.12 C¸c mèc thêi gian chÝnh thùc hiÖn dù ¸n:
• Thêi gian cÇn thiÕt cho kh¶o s¸t thiÕt kÕ vµ duyÖt thiÕt kÕ
• Thêi gian cÇn thiÕt lËp kÕ ho¹ch ®Êu thÇu (mêi thÇu, ®¸nh gi¸ n¨ng lùc
nhµ thÇu, lËp hå s¬ ®Êu thÇu, xÐt thÇu).
• Thêi gian gi¶i phãng mÆt b»ng
• Thêi gian khëi c«ng (chËm nhÊt).
• Thêi h¹n hoµn thµnh c«ng tr×nh ®a vµo khai th¸c sö dông (chËm nhÊt).
3.3.13 KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ
• C¸c kÕt luËn vÒ:
- TÝnh kh¶ thi kinh tÕ, kü thuËt cña dù ¸n.
- Yªu cÇu ®Çu t vµ thêi gian ®Çu t vµo c«ng tr×nh thuéc dù ¸n vµ c¸c
c«ng tr×nh liªn quan ®Õn dù ¸n.
- Bíc thiÕt kÕ kü thuËt vµ c¸c lu ý cho bíc nµy.
- Nh÷ng vÊn ®Ò kh¸c
• C¸c kiÕn nghÞ (vÒ h×nh thøc qu¶n lý dù ¸n vµ c¸c vÊn ®Ò kh¸c)
3.3.14 X¸c ®Þnh chñ ®Çu t
3.3.15 Mèi quan hÖ vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan liªn quan ®Õn dù ¸n
3 - 12