Artykuł traktuje przede wszystkim o doradztwie (konsultingu) politycznym i znaczeniu konsultantów politycznych w organizacji politycznej. Z oczywistych
względów dotyka też zagadnień związanych z praktycznym zastosowaniem wiedzy
naukowej. Autor dokonuje w nim próby analizy rozumienia pojęcia doradztwa politycznego poprzez wskazanie jego zależności z takimi terminami jak socjotechnika,
doradztwo komunikacyjne, doradztwo osobiste, doradztwo merytoryczne i kampania
wyborcza.
Konsultacje ludowe są jedną ze współcześnie spotykanych form partycypacji obywateli
w procesach podejmowania rozstrzygnięć spraw ogólnospołecznych, w tym w procesach prawotwórczych. W czasie nasilonych dyskusji w polskiej sferze publicznej na temat kształtu modelu demokratycznego warto przedstawić, jak tego typu rozwiązanie uregulowane jest w państwie o ugruntowanej demokracji, to jest w Szwajcarii oraz jakie są konsekwencje praktyczne takich unormowań. Wnioski płynące
z porównania obu systemów są następujące: choć regulacje polskie można, z pewnymi zastrzeżeniami,
ocenić pozytywnie, jako potencjalnie umożliwiające współudział jednostek w procesach decyzyjnych, to
realizacja tych założeń normatywnych, na tle praktyki szwajcarskiej nie wygląda okazale.
Prezentacja Ewy Stokłuskiej z Fundacji Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" na temat efektywności mechanizmów konsultacji społecznych. Prezentacja została przygotowana na spotkanie City camp otwarte miasto: partycypacja konieczny eksperyment organizowane przez Fundację Plan C, Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska i Stolik Miejskość i kultura miejska Obywateli Kultury Kraków.
O przedmiocie badan politologii. Czy mozliwa jest ogolna teoria polityki?RemigiuszRosicki
W artykule analizie poddane zostało zagadnienie tożsamości przedmiotowej nauki o polityce. Punktem wyjścia jest stwierdzenie o niemożności jednoznacznego i nie wzbudzającego większych kontrowersji zakreślenia granic polityki i polityczności, a w konsekwencji – stworzenia jednolitej ogólnej teorii polityki. Autorzy rozpatrują wpływ tego faktu na samookreślenie politologii, próby wyznaczenia zakresu przedmiotowego analiz politologicznych, a także strategie budowania teorii w nauce o polityce. Problem przedmiotowego zakreślenia pola analiz politologicznych zostaje również zestawiony z analogicznymi kwestiami w innych naukach społecznych (ekonomii, socjologii i psychologii) oraz sposobami w jakie owe nauki sobie z nim radzą.
W dalszej części artykułu rozważane są problemy tworzenia generalizacji teoretycznych w politologii i przechodzenia na kolejne poziomy ogólności teorii. Krytyce poddana zostaje dedukcyjna strategia budowania teorii ogólnej, Autorzy zauważają jednak, że również strategia indukcyjna nie spełnia pokładanych w niej nadziei. Ponadto analizie poddane zostały relacje teorii politologicznej z praktyką polityczną, a także cele jakie stawia sobie w tym zakresie nauka o polityce.
W konkluzji artykułu Autorzy formułują zestaw dyrektyw metodologicznych, jakie ich zdaniem dają szansę na przełamanie dotychczasowego impasu w określaniu przedmiotu badań politologii oraz budowaniu ogólnej teorii polityki.""
Kodeks Konsultacji. Plany jego wdrożenia w Polsce. Dotychczasowe doświadczeni...Fundacja MY PACJENCI
Wykład "Kodeks Konsultacji. Plany jego wdrożenia w Polsce. Dotychczasowe doświadczenia implementacji w różnych resortach i plany na przyszłość" przeprowadzony przez Kubę Wygnańskiego, Prezesa Pracowni Badań i Innowacji Społecznych STOCZNIA
w ramach projektu "Promocja konsultacji społecznych w ochronie zdrowia" realizowanego przez Fundację MY Pacjenci we współpracy z Fundacją Urszuli Jaworskiej. Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach Szwajcarskiego Programu Współpracy z nowymi krajami Unii Europejskiej.
Konsultacje ludowe są jedną ze współcześnie spotykanych form partycypacji obywateli
w procesach podejmowania rozstrzygnięć spraw ogólnospołecznych, w tym w procesach prawotwórczych. W czasie nasilonych dyskusji w polskiej sferze publicznej na temat kształtu modelu demokratycznego warto przedstawić, jak tego typu rozwiązanie uregulowane jest w państwie o ugruntowanej demokracji, to jest w Szwajcarii oraz jakie są konsekwencje praktyczne takich unormowań. Wnioski płynące
z porównania obu systemów są następujące: choć regulacje polskie można, z pewnymi zastrzeżeniami,
ocenić pozytywnie, jako potencjalnie umożliwiające współudział jednostek w procesach decyzyjnych, to
realizacja tych założeń normatywnych, na tle praktyki szwajcarskiej nie wygląda okazale.
Prezentacja Ewy Stokłuskiej z Fundacji Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia" na temat efektywności mechanizmów konsultacji społecznych. Prezentacja została przygotowana na spotkanie City camp otwarte miasto: partycypacja konieczny eksperyment organizowane przez Fundację Plan C, Stowarzyszenie Pracownia Obywatelska i Stolik Miejskość i kultura miejska Obywateli Kultury Kraków.
O przedmiocie badan politologii. Czy mozliwa jest ogolna teoria polityki?RemigiuszRosicki
W artykule analizie poddane zostało zagadnienie tożsamości przedmiotowej nauki o polityce. Punktem wyjścia jest stwierdzenie o niemożności jednoznacznego i nie wzbudzającego większych kontrowersji zakreślenia granic polityki i polityczności, a w konsekwencji – stworzenia jednolitej ogólnej teorii polityki. Autorzy rozpatrują wpływ tego faktu na samookreślenie politologii, próby wyznaczenia zakresu przedmiotowego analiz politologicznych, a także strategie budowania teorii w nauce o polityce. Problem przedmiotowego zakreślenia pola analiz politologicznych zostaje również zestawiony z analogicznymi kwestiami w innych naukach społecznych (ekonomii, socjologii i psychologii) oraz sposobami w jakie owe nauki sobie z nim radzą.
W dalszej części artykułu rozważane są problemy tworzenia generalizacji teoretycznych w politologii i przechodzenia na kolejne poziomy ogólności teorii. Krytyce poddana zostaje dedukcyjna strategia budowania teorii ogólnej, Autorzy zauważają jednak, że również strategia indukcyjna nie spełnia pokładanych w niej nadziei. Ponadto analizie poddane zostały relacje teorii politologicznej z praktyką polityczną, a także cele jakie stawia sobie w tym zakresie nauka o polityce.
W konkluzji artykułu Autorzy formułują zestaw dyrektyw metodologicznych, jakie ich zdaniem dają szansę na przełamanie dotychczasowego impasu w określaniu przedmiotu badań politologii oraz budowaniu ogólnej teorii polityki.""
Kodeks Konsultacji. Plany jego wdrożenia w Polsce. Dotychczasowe doświadczeni...Fundacja MY PACJENCI
Wykład "Kodeks Konsultacji. Plany jego wdrożenia w Polsce. Dotychczasowe doświadczenia implementacji w różnych resortach i plany na przyszłość" przeprowadzony przez Kubę Wygnańskiego, Prezesa Pracowni Badań i Innowacji Społecznych STOCZNIA
w ramach projektu "Promocja konsultacji społecznych w ochronie zdrowia" realizowanego przez Fundację MY Pacjenci we współpracy z Fundacją Urszuli Jaworskiej. Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach Szwajcarskiego Programu Współpracy z nowymi krajami Unii Europejskiej.
Specyfika w kreowaniu wizerunku Andrzeja Dudy silnie związana
jest z dwoma stosunkowo nowymi na gruncie zasad komunikowania wizerunkiem
pojęciami i kontekstami jednocześnie: MediaPolis i MediaEgo. Autorka poszukuje
toposów kształtujących i opisujących wizerunek Pierwszego w trzech grupach publikacji, które opisują życie i działania obecnego prezydenta. Zaproponowana analiza,
jest częścią szerszych badań dotyczących zmiany paradygmatu współczesnego komunikowania politycznego i mechanizmów budowania wizerunku polityków.
Prof. Dr Hab J.Supernat Public Relations W Administracji PublicznejProjekt Administracja
Wykład odbył się w ramach konferencji pt. Public Relations w administracji publicznej, która odbyła się 11 maja we Wrocławiu, w Domu Edyty Stein.
www.projekt-administracja.pl
Programy partyjne są jedynymi dokumentami, które można uznać za
całościowe wizje porządku społecznego opracowane przez partie polityczne – jedyne
polityczne instytucje, które mają potencjał ich wdrożenia w przypadku zwycięskich
wyborów. Są to również opracowania, które lokują partię w konkretnej, historycznej
i ideowej przestrzeni, stąd powinno się je traktować w naukowym dyskursie poważnie, jako opisy pożądanej przyszłości narodu, państwa i społeczeństwa. Artykuł ma na
celu omówienie problematyki programów partyjnych jako specyficznego materiału
źródłowego, przedstawienie najważniejszego sposobu ich porównawczej analizy oraz
zaprezentowanie doświadczeń autora z własnych badań, które obejmowały jakościową analizę treści 63 polskich programów wyborczych z lat 2001–2011. Celem artykułu jest wskazanie specyfiki polskich programów politycznych, próba wyjaśnienia
ich wyjątkowości na tle innych dokumentów politycznych oraz rozważanie ich zalet/
słabości jako materiałów empirycznych w analizie polskiego dyskursu politycznego
oraz ideologicznych afiliacji polskich ugrupowań partyjnych.
Jaka Polska w jakiej Europie? – analiza telewizyjnych audycji referendalnychAgnieszka Stępińska
A. Stepińska, (2007), Jaka Polska w jakiej Europie? – analiza telewizyjnych audycji referendalnych [What Poland in what Europe? Analysis of referendum campaign on TV], (in:) Europejskie wybory Polaków.Referendum i wybory do Parlamentu Europejskiego [European elections in Poland. Referendum and the European Parliament elections], edited by D. Piontek, Poznań, pp. 133–148.
Public relations, to używany coraz częściej termin, którego interpretacja i rozumienie jest tak często błędne
jak i poprawne. Wielu polityków i niektórzy dziennikarze używają tej definicji, aby ukryć w niej działania
nieetyczne, nieuczciwe, kłamstwa, manipulację i oszczerstwa. Wielu z nich nawet nie zdaje sobie sprawy
z tego, jak ważna jest w prawidłowym rozumieniu public relations właściwa interpretacja intencji oraz
kwestia etyki. PR bowiem to budowanie relacji i skuteczne komunikowanie. Takie pojmowanie public relations
jest prawdziwe, chociaż w pełni nie wyczerpuje znaczenia tego terminu. Z pewnością jednak ukierunkowuje myślenie na właściwy tor, o którym tak wielu i tak często, nawet praktyków public relations, zapomina.
Teoretycy i praktycy storytellingu koncentrują się zazwyczaj na formalnych właściwościach przekazu, upatrując klucza do jego perswazyjnej skuteczności w realizacji strukturalnych cech opowiadania. Niniejszy artykuł kładzie natomiast
nacisk na poznawczy aspekt relacji komunikat-odbiorca, upatrując w nim ważnego
czynnika determinującego siłę perswazyjnego oddziaływania storytellingu. W pierwszej części tekst analizuje psychologiczne przesłanki skuteczności perswazyjnej narracyjnego komunikatu. Część kolejna stanowi teoretyczną propozycję w jaki sposób
zwiększyć skuteczność jego oddziaływania, uwzględniając budowę, właściwości
i funkcje schematów poznawczych oraz w oparciu o model poznawczych reakcji na
perswazję.
METODY I TECHNIKI POMIARU EFEKTÓW DZIAŁAŃ PUBLIC RELATIONS WYKORZYSTYWANE W B...Dariusz Tworzydło
Celem artykułu jest identyfikacja sposobów, za pomocą których polscy PR-owcy dokonywali w ostatnim roku pomiaru efektów własnych działań, oraz prezentacja powszechności stosowania konkretnych rozwiązań. Przeprowadzona została także analiza porównawcza w oparciu o dostępne badania dotyczące narzędzi wykorzystywanych przez konsultantów PR. Podczas Kongresu Profesjonalistów Public Relations w 2019 roku przeprowadzono ankietę audytoryjną, w której próbę badawczą tworzyli przedstawiciele różnego typu organizacji działających na polskim rynku, łącznie
253 osoby. Analizy wykazały, że korzystanie z szeroko rozumianego monitoringu mediów stanowi kluczowe wsparcie dla osób zajmujących się na co dzień budowaniem wiarygodnych relacji z otoczeniem. Odnotowania wymaga fakt, że branża PR nadal jest silnie przywiązana do stosowania wskaźnika AVE, mimo że zarówno światowe, jak i rodzime organizacje branżowe dążą do ograniczenia jego roli w pomiarze efektów działań public relations.
Publikacja na temat partycypacji obywatelskiej. Teksty dotyczące m.in. kontekstu prawnego partypacji, ruchów miejskich jako aktora w działaniach partycypacyjnych. Wiele artykułów przedstawiających praktyki partypacypacyjne w Polsce i zagranicą.
This paper aims to examine the activity of the Mamy Głos Foundation [We
have a voice], an organization founded in 2015 by junior high school students from
a handful of towns in Poland. For this purpose, a review of available materials about
this organization will be carried out and information will be collected using in-depth
interviews with the founders of the organization. The main research question concerns
the motivation behind young people’s activity in the foundation, the methods used to
achieve the goals of the organization and its founders’ profiles. Their activity will be
presented in the context of political activism among young people, including gender
differentiation.
The United Kingdom joined the EEC/EU in 1973. Its membership has been
one of the thorniest issues in British politics over the last forty-five years. The United
Kingdom was one of the most Euroskeptic member states in the EU. The ‘added
value’ brought by London to the EU was the English language, which successively
supplanted French from the function of working language of the EU. English is not
only the official language of the EU (it is one of 24 official languages), but primarily
has a dominant position in the EU. It is used for communication between the EU and
the world, between European institutions and during informal meetings. The purpose
of this article is to analyze the position of English in the EU, to show its strengths, and
finally to answer the question of whether the present status of English in the EU will
remain after the UK leaves.
More Related Content
Similar to O socjotechnicznych, a także prakseologicznych korzeniach doradztwa politycznego1
Specyfika w kreowaniu wizerunku Andrzeja Dudy silnie związana
jest z dwoma stosunkowo nowymi na gruncie zasad komunikowania wizerunkiem
pojęciami i kontekstami jednocześnie: MediaPolis i MediaEgo. Autorka poszukuje
toposów kształtujących i opisujących wizerunek Pierwszego w trzech grupach publikacji, które opisują życie i działania obecnego prezydenta. Zaproponowana analiza,
jest częścią szerszych badań dotyczących zmiany paradygmatu współczesnego komunikowania politycznego i mechanizmów budowania wizerunku polityków.
Prof. Dr Hab J.Supernat Public Relations W Administracji PublicznejProjekt Administracja
Wykład odbył się w ramach konferencji pt. Public Relations w administracji publicznej, która odbyła się 11 maja we Wrocławiu, w Domu Edyty Stein.
www.projekt-administracja.pl
Programy partyjne są jedynymi dokumentami, które można uznać za
całościowe wizje porządku społecznego opracowane przez partie polityczne – jedyne
polityczne instytucje, które mają potencjał ich wdrożenia w przypadku zwycięskich
wyborów. Są to również opracowania, które lokują partię w konkretnej, historycznej
i ideowej przestrzeni, stąd powinno się je traktować w naukowym dyskursie poważnie, jako opisy pożądanej przyszłości narodu, państwa i społeczeństwa. Artykuł ma na
celu omówienie problematyki programów partyjnych jako specyficznego materiału
źródłowego, przedstawienie najważniejszego sposobu ich porównawczej analizy oraz
zaprezentowanie doświadczeń autora z własnych badań, które obejmowały jakościową analizę treści 63 polskich programów wyborczych z lat 2001–2011. Celem artykułu jest wskazanie specyfiki polskich programów politycznych, próba wyjaśnienia
ich wyjątkowości na tle innych dokumentów politycznych oraz rozważanie ich zalet/
słabości jako materiałów empirycznych w analizie polskiego dyskursu politycznego
oraz ideologicznych afiliacji polskich ugrupowań partyjnych.
Jaka Polska w jakiej Europie? – analiza telewizyjnych audycji referendalnychAgnieszka Stępińska
A. Stepińska, (2007), Jaka Polska w jakiej Europie? – analiza telewizyjnych audycji referendalnych [What Poland in what Europe? Analysis of referendum campaign on TV], (in:) Europejskie wybory Polaków.Referendum i wybory do Parlamentu Europejskiego [European elections in Poland. Referendum and the European Parliament elections], edited by D. Piontek, Poznań, pp. 133–148.
Public relations, to używany coraz częściej termin, którego interpretacja i rozumienie jest tak często błędne
jak i poprawne. Wielu polityków i niektórzy dziennikarze używają tej definicji, aby ukryć w niej działania
nieetyczne, nieuczciwe, kłamstwa, manipulację i oszczerstwa. Wielu z nich nawet nie zdaje sobie sprawy
z tego, jak ważna jest w prawidłowym rozumieniu public relations właściwa interpretacja intencji oraz
kwestia etyki. PR bowiem to budowanie relacji i skuteczne komunikowanie. Takie pojmowanie public relations
jest prawdziwe, chociaż w pełni nie wyczerpuje znaczenia tego terminu. Z pewnością jednak ukierunkowuje myślenie na właściwy tor, o którym tak wielu i tak często, nawet praktyków public relations, zapomina.
Teoretycy i praktycy storytellingu koncentrują się zazwyczaj na formalnych właściwościach przekazu, upatrując klucza do jego perswazyjnej skuteczności w realizacji strukturalnych cech opowiadania. Niniejszy artykuł kładzie natomiast
nacisk na poznawczy aspekt relacji komunikat-odbiorca, upatrując w nim ważnego
czynnika determinującego siłę perswazyjnego oddziaływania storytellingu. W pierwszej części tekst analizuje psychologiczne przesłanki skuteczności perswazyjnej narracyjnego komunikatu. Część kolejna stanowi teoretyczną propozycję w jaki sposób
zwiększyć skuteczność jego oddziaływania, uwzględniając budowę, właściwości
i funkcje schematów poznawczych oraz w oparciu o model poznawczych reakcji na
perswazję.
METODY I TECHNIKI POMIARU EFEKTÓW DZIAŁAŃ PUBLIC RELATIONS WYKORZYSTYWANE W B...Dariusz Tworzydło
Celem artykułu jest identyfikacja sposobów, za pomocą których polscy PR-owcy dokonywali w ostatnim roku pomiaru efektów własnych działań, oraz prezentacja powszechności stosowania konkretnych rozwiązań. Przeprowadzona została także analiza porównawcza w oparciu o dostępne badania dotyczące narzędzi wykorzystywanych przez konsultantów PR. Podczas Kongresu Profesjonalistów Public Relations w 2019 roku przeprowadzono ankietę audytoryjną, w której próbę badawczą tworzyli przedstawiciele różnego typu organizacji działających na polskim rynku, łącznie
253 osoby. Analizy wykazały, że korzystanie z szeroko rozumianego monitoringu mediów stanowi kluczowe wsparcie dla osób zajmujących się na co dzień budowaniem wiarygodnych relacji z otoczeniem. Odnotowania wymaga fakt, że branża PR nadal jest silnie przywiązana do stosowania wskaźnika AVE, mimo że zarówno światowe, jak i rodzime organizacje branżowe dążą do ograniczenia jego roli w pomiarze efektów działań public relations.
Publikacja na temat partycypacji obywatelskiej. Teksty dotyczące m.in. kontekstu prawnego partypacji, ruchów miejskich jako aktora w działaniach partycypacyjnych. Wiele artykułów przedstawiających praktyki partypacypacyjne w Polsce i zagranicą.
This paper aims to examine the activity of the Mamy Głos Foundation [We
have a voice], an organization founded in 2015 by junior high school students from
a handful of towns in Poland. For this purpose, a review of available materials about
this organization will be carried out and information will be collected using in-depth
interviews with the founders of the organization. The main research question concerns
the motivation behind young people’s activity in the foundation, the methods used to
achieve the goals of the organization and its founders’ profiles. Their activity will be
presented in the context of political activism among young people, including gender
differentiation.
The United Kingdom joined the EEC/EU in 1973. Its membership has been
one of the thorniest issues in British politics over the last forty-five years. The United
Kingdom was one of the most Euroskeptic member states in the EU. The ‘added
value’ brought by London to the EU was the English language, which successively
supplanted French from the function of working language of the EU. English is not
only the official language of the EU (it is one of 24 official languages), but primarily
has a dominant position in the EU. It is used for communication between the EU and
the world, between European institutions and during informal meetings. The purpose
of this article is to analyze the position of English in the EU, to show its strengths, and
finally to answer the question of whether the present status of English in the EU will
remain after the UK leaves.
This article aims to identify the major cores of the 15-M Movement mindset
and explain how particular historical factors shaped it. The research problems are to identify the types of relations the movement established between the people and the ruling
elites in its political manifestos, and the sources of these discursively created relations.
The research field encompasses the content of political manifestos published between
the Spanish general election on March 9, 2008 and immediately after the demonstrations
held on May 15, 2011. To solve these problems, the research applies source analysis of
the political manifestos. These are: (1) The Manifesto of ¡Democracia Real YA!; (2) The
Manifesto of the Puerta del Sol Camp, and (3) The Manifesto “May 68 in Spain.” The
research uses the technique of relational qualitative content analysis to determine the
relations between the semantic fields of the major categories of populism, ‘the people’
and ‘the elites,’ as well as to identify the meanings formed by their co-occurrence. The
tool used is a content analysis instruction whose major assumption is to identify all the
attempts to create images of ‘the people,’ ‘the elites,’ and relations between them.
The article analyzes the structure, content, properties and effects of the
Russian-Ukrainian ‘hybrid war’ in its non-military dimension. Particular emphasis is
placed on the aspect of the information and propaganda war, as well as activities in
cyberspace. The Russian-Ukrainian conflict is described in the context of the new war
strategy of General Valery Gerasimov. Contemporary practice of hybrid actions in the
conflict in Ukraine has revealed that, for the first time, a stronger opponent, Russia,
uses the full spectrum of hybrid interaction on an opponent who is weak and unable
to defend the integrity of its territory. The military conflict of 2014 showed not only
the weakness of the Ukrainian state, but also, more importantly, the inefficiency of the
organizations responsible for ensuring international security: NATO, OSCE and the
UN. In the longer term, it should be noted that the escalation of hybrid activities in
Ukraine clearly threatens the states on the Eastern flank of the North Atlantic Alliance.
The analysis conducted refers to the problem defined in the form of questions: what
is the essence of hybrid operations? What is the nature of non-military hybrid operations? What was the course of these activities in Ukraine? How was international law
interpreted in relation to this conflict?
The article has three dimensions: methodological, theoretical, and empirical. A point of departure for the methodological remarks is a characterization of the
three main approaches in the vibrant interdisciplinary research field dealing with the
phenomenon of conspiracy theories. In this context, the content analysis method is
discussed as a promising approach to gain new data on conspiracy narratives. On the
theoretical level, the concept of conspiracy narratives is discussed in reference to the
popular understanding of the conspiracy theory. The main aim of the empirical part is
determining to what extent the media are saturated with different kinds of conspiracy
narratives. The analysis covers over 200 articles from two popular Polish news magazines (Sieci and the Polish edition of Newsweek) which occupy positions on opposite sides of the political divide in a society polarized, inter alia, by a conspiratorial
suspicion that in 2010 an airplane carrying President Lech Kaczyński on board was
deliberately crashed in Russia.
: The main goal of the studies described in this article may be defined as an
analysis of the promotional processes of regional and traditional products executed with
the use of symbols regulated by European law: Traditional Speciality Guaranteed (TSG),
Protected Designation of Origin (PDO) and Protected Geographical Indication (PGI).
The analysis presented here and the trends in promotional activities deducted from
it, primarily result from the specifics of the goods. The shape of the information system is also influenced by social and cultural factors decisive for the recognizability
and renown of the products, which have been confirmed by the results of the questionnaire conducted for the study. What is worth noting is the correlation between quality
and tradition, reflected, among other things, in declarations regarding the reasons for
the choice of these products: the sense of pride and the willingness to continue the
traditions were chosen by 45% of the survey participants. The Traditional Speciality
Guaranteed (TSG) has proven to be the most recognizable European symbol (38%).
This paper looks at the proposals of the European Commission for the
Multiannual Financial Framework 2021–2027, and explores how to achieve a better
future for Europe by ensuring compliance with the legally binding values and objectives of the EU: democracy, equality, the rule of law, economic, social and territorial
cohesion and solidarity between the member states.
It is argued that introducing progressivity, a reform of the EU’s finances involving
a paradigm shift in the financing of policies with redistributive effects and a reform of
the system of the EU’s ‘own resources,’ would ensure that solidarity becomes a matter
of the rule of law and not of governance through conditionalities and fines.
It is pointed out that, unless the EU undertakes an effective reform of its redistributive policies to ensure that progressivity and solidarity in the EU become a matter
of the rule of law, the Union will bear less and less resemblance to a democracy and
will increasingly look like an empire with an economically stronger and more rapidly
developing ‘core,’ and an economically weaker ‘periphery’ in the East and the South
lagging behind the ‘core.’
What is needed is collective action by the member states most immediately interested in a reform to make the system of EU’s ‘own resources’ less regressive and to
introduce progressivity in the financing of the policies of the EU. It would take significant skill for those countries to organize themselves as a group and to act together
in the course of the adoption of the legislative proposals for the next MFF in order to
make the EU more equitable.
Contemporary diplomacy has evolved into a network involving various
new actors, including international sports organizations. The article is dedicated to the
issue of the sports diplomacy of international bodies which are in charge of international sporting competitions, particularly the International Federation of Association
Football (FIFA), an organization that manages football on a global level.
The research presented in this article is a case study dedicated to the issue of the
influence of international sports organizations on the governments of sovereign states,
specifically FIFA. The objective of the research is to investigate whether international
sports organizations are able to make governments change their political decisions.
The hypothesis that has been investigated states that international sports governing
bodies are diplomatic actors capable of influencing states.
One of the first laws adopted by the new political leadership in Ukraine
in the aftermath of the Revolution of Dignity in 2014 was the new concept of local
governance reform and the organization of territorial authority in Ukraine. The aforementioned law, as well as official declarations by top politicians on the necessity of
empowering Ukrainian citizens to take part in the decision-making process and shape
their local communities, led to positive expectations regarding the transformation of
local governance in Ukraine. Therefore, this article addresses the issue of the legal
basis framing the functioning of civil society in Ukraine, focusing on major attempts
to conduct reform and on the main outcomes of implemented actions. Additionally,
emphasis is placed on the current state of cooperation between social and political
actors, and the trends in civil participation in the decision-making process regarding
decentralization and local governance reform in Ukraine.
This document discusses how illiberal democracy in Hungary from 2010-2014 negatively influenced the effectiveness of lobbying control in the country. It defines key terms like lobbying, interest groups, and liberal vs illiberal democracy. Illiberal democracies differ from liberal democracies in that they do not strictly follow the rule of law, lack independent oversight of the government, have more corrupt political elites, less free media, and do not fully protect civil rights and minorities. The document analyzes how Hungary met the criteria of an illiberal democracy during this period and repealed its lobbying law, diminishing transparency and accountability in the lobbying process.
The article is based on an analysis of national and European legal acts,
documents and source literature and its aim is to describe education and information
in consumer policy in Poland. The protection of consumer rights within the scope
of information and education is presented as a prime objective of the consumer policy strategy of the European Union and government programs of consumer policy
in Poland. Certain aspects of information and education policy of the government
are investigated, which are included in the Consumer Policy Strategy 2014–2018.
The competencies of consumer authorities in the institutional context are thoroughly
discussed in terms of education and information in Poland. Moreover, the consumer
identity of information and education policy between Poland and the European Union
is indicated.
Agrarianism was founded in Germany in the second half of the nineteenth
century, but it exercised the greatest influence in the predominantly agricultural countries of Central and Eastern Europe. Central European agrarianism was the ideology
of peasants and it proclaimed that land was the greatest wealth of the nation, agriculture was the most important branch of economy, and peasants were the morally
healthiest and thus the most valuable part of the society. Agrarianism was a personalist
ideology, which proclaimed a conception of man as a subject of social and economic
life. It criticized both extreme liberalism and totalitarian political ideology and advocated the concept of a ‘third way of development’ – between capitalism and communism. The main purpose of this paper is to analyze the formation and development
of Polish agrarianism, and the related process of transfer and reception of knowledge.
The analysis focuses on the concept of land, man and labor, formulated by the representatives of the mainstream of agrarianism. In the 1930s, the Polish agrarians voiced
demands for land reform and the development of smallholder agriculture which, in
their opinion, made an optimal use of the land, capital and labor, that is, the most
important resources available to interwar Poland.
Using a proprietary computer program, simulations of voting in the Council
after Great Britain’s withdrawal from the EU were carried out. In the case of some of
them, a methodological innovation consisting in departing from the assumption that
the emergence of each possible coalition is equally probable was used. The analysis
conducted indicates that after Brexit the ability of the Council members to form small
minimally blocking coalitions will change significantly. At the same time, the assessment of the ability of states to block decisions in the Council and made on the basis
of the Preventive Power Index, differs fundamentally from the results of the analysis
focusing on building small minimally blocking coalitions.
This research is funded by the National Science Centre, Poland, under project no.
UMO-2016/23/D/HS5/00408 (SONATA 12 grant) entitled “The Impact of Brexit and
Unconditional Introduction of the ‘Double Majority’ Voting System on DecisionMaking in the Council of the European Union.”
The author examines the nexus between international law and the concept
of human security that emerged in the 1990s. The article proceeds in three parts. Part
one outlines the concept of human security, its genesis and contents. Part two examines the nexus between human security and international law and briefly considers the
most representative aspects of international law, including international jurisprudence,
that, in the author’s opinion, reflect human security imperatives. Finally, conclusions
provide answers to the questions posed and indicate the increased value of the human
security concept. The questions read as follows: How can human security strengthen
international actions (actions based on international law)? Where in international law
is human security reflected? In other words, what aspects of international law reflect
a human security-centered approach? What is the role of international law in human
security? Taking all this into account, what is the added value of adopting the concept
of human security? This article is inevitably interdisciplinary, as it combines the perspectives of international law and international relations.
Najważniejszą barierą rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP) jest ograniczony dostęp do źródeł finansowania. W fazie startu wykorzystują
one zwykle środki własne, rodziny i przyjaciół. Następnie zaś sięgają one po kredyt bankowy, którego otrzymanie jest trudne ze względu na brak historii finansowej,
gwarancji i ekonomiczną ich słabość. Nieliczne mogą korzystać z grantów rządowych i wsparcia międzynarodowych organizacji (np. Unii Europejskiej). Pomocnymi mogą być alternatywne źródła finansowania takie jak venture capital, mezzanine,
crowdfunding, emisja obligacji oraz publiczna emisja akcji (Initial Public Offering:
IPO). Ten ostatnio wymieniony sposób finansowania może przynieść znaczne korzyści dla MŚP; umocnić ich pozycję rynkową i umożliwić ekonomiczną ekspansję, ale
związany jest z wieloma barierami. Do najważniejszych należą trudność spełnienia
kryteriów notowania na giełdzie lub specjalnych platformach, nawet jeśli są one łagodniejsze niż dla dużych firm, wysokie koszty, brak wiedzy o rynku kapitałowym
i niska płynność akcji MŚP. Dlatego niezbędne jest podjęcie przez rządy, organizacje
międzynarodowe i krajowe oraz interesariuszy działań zmierzających do likwidacji
lub ograniczenia tych barier.
Dyskusje i badania polskiego członkostwa w strefie euro są w obecnych, dynamicznie zmieniających się warunkach obarczone dużą dozą niepewności,
stąd ograniczać się mogą jedynie do kreślenia scenariuszy. Niniejsze opracowanie
skupia się na aspektach gospodarczych decyzji o: 1) definitywnej rezygnacji z wprowadzenia wspólnej waluty w Polsce, 2) szybkiej akcesji do strefy euro oraz 3) odsunięciu w czasie udziału Polski w tej strefie. Każdy z wariantów rodzi inne skutki polityczno-ekonomiczne i tym samym wyznacza inne ścieżki długookresowego rozwoju
polskiej gospodarki.
Artykuł prezentuje wyniki badań nad traumą społeczno-kulturową
w Europie Środkowo-Wschodniej. Do weryfikacji teorii traumy zostały wykorzystane reprezentatywne dane sondażowe z Białorusi, Bułgarii, Węgier, Rumunii, Polski,
Rosji i Ukrainy. Prowadzone analizy pokazały, że społeczeństwo postkomunistyczne
negatywnie oceniło zmiany systemu gospodarczego i politycznego. Źródłem traumy był spadek poziomu życia oraz wzrost przestępczości. Respondenci uważali, że
w wyniku transformacji stracili na zmianach i pod wpływem powstałej traumy pesymistycznie oceniali przyszłość. Rekcją na pojawiającą się traumę była nostalgia za
socjalizmem i bezpieczeństwem społecznym przezeń oferowanym. Czynnikami łagodzącymi szok w społeczeństwie postkomunistycznym było wykształcenie, młodszy
wiek i orientacja proeuropejska.
Zasadniczym celem artykułu jest przybliżenie prób reformy systemu
wyborczego do Rady Najwyższej Ukrainy podejmowanych w okresie przypadającym
po Euromajdanie. Analizie zostały poddane rozwiązania prawne zawarte w zarejestrowanych i poddanych pod głosowanie w parlamencie projektach ordynacji wyborczych. Przybliżono także stanowisko poszczególnych sił politycznych wobec potrzeby reformy systemu wyborczego, na co pozwoliła analiza programów wyborczych,
zapisów umowy koalicyjnej zawartej w RN VIII kadencji, jak również wyników
głosowania nad poszczególnymi projektami ustaw w parlamencie. Ponadto uwaga
została skupiona na wynikach badań opinii publicznej, pozwalających ukazać, który
z wariantów systemu wyborczego jest najbardziej pożądany przez ukraińskie społeczeństwo.
Mołdawia jest państwem, które z jednej strony podejmuje wysiłki
zmierzające ku demokratyzacji i europeizacji jej systemu politycznego i prawnego,
z drugiej – działania te są chaotyczne, brak im konsekwencji i są uwarunkowane
bieżącą sytuacją polityczną. Jednym z obszarów podlegających takim politycznym
przesileniom jest samorząd terytorialny. Cele artykułu są dwojakie: po pierwsze, periodyzacja i charakterystyka kolejnych etapów kształtowania się modelu samorządu
lokalnego w Mołdawii, po drugie – charakterystyka aktualnie obowiązujących rozwiązań i wskazanie podstawowych problemów istotnie wpływających na jego funkcjonowanie.
Celem artykułu jest dokonanie analizy relacji państwo–diaspora na
przykładzie Czarnogóry. W literaturze przedmiotu zauważalny jest brak dogłębnych
badań tego zjawiska. Czarnogóra stanowi interesujący przypadek ze względu fakt, że
liczba osób żyjących w diasporach jest porównywalna do liczby mieszkańców tego
państwa. Artykuł składa się z czterech części. Pierwsza z nich stanowi przedstawienie
rozważań teoretycznych na temat diaspor, ale także relacji państwo–diaspora. W kolejnej została pokrótce scharakteryzowana czarnogórska diaspora – jej historia, liczebność oraz kierunki emigracji. Trzecia część stanowi analizę kształtowanych przez
Czarnogórę relacji z diasporą. Szczególną uwagę zwrócono na proces instytucjonalizacji owych stosunków. Artykuł kończy podsumowanie.
More from Środkowoeuropejskie Studia Polityczne (20)
Kształtowanie relacji państwo–diaspora: przykład czarnogórski
O socjotechnicznych, a także prakseologicznych korzeniach doradztwa politycznego1
1. DOI 10.14746/ssp.2016.4.12
Łukasz Scheffs
Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
O socjotechnicznych, a także prakseologicznych
korzeniach doradztwa politycznego1
Streszczenie: Artykuł traktuje przede wszystkim o doradztwie (konsultingu) politycz-
nym i znaczeniu konsultantów politycznych w organizacji politycznej. Z oczywistych
względów dotyka też zagadnień związanych z praktycznym zastosowaniem wiedzy
naukowej. Autor dokonuje w nim próby analizy rozumienia pojęcia doradztwa poli-
tycznego poprzez wskazanie jego zależności z takimi terminami jak socjotechnika,
doradztwo komunikacyjne, doradztwo osobiste, doradztwo merytoryczne i kampania
wyborcza.
Słowa kluczowe: doradztwo polityczne, konsulting polityczny, socjotechnika
1
Choć artykuł traktuje przede wszystkim o doradztwie (konsultingu) politycz-
nym, to faktycznie dotyka zagadnień związanych z praktycznym zastosowaniem wie-
dzy naukowej. To z kolei rodzi szereg pytań – tu pozostawionych bez odpowiedzi
– o etyczność takiego sposobu postępowania. Tym bardziej jeżeli osiągnięcia wiedzy
profesjonalnej wykorzystywane są lub mogą być w celu sterowania społecznego (a na-
wet manipulacji), i to dodatkowo przy świadomym udziale ludzi nauki. Zagadnienia
te, choć nie wprost powiązane z problematyką samego doradztwa politycznego we
współczesnym rozumieniu tego słowa, porusza już m.in. Jarosław Rudniański (Rud-
niański, 1983, s. 163–167), czy też w swoisty sposób, mierząc się z zagadnieniem
propagandy politycznej (nie bez zabarwienia ideologicznego) Michał Szulczewski
(Szulczewski, 1971, s. 224–239). O podobnych dylematach, z tym, że w nawiązaniu
do zjawiska komentatorów politycznych, pisze również Marcin Zaborski (Zaborski,
2010, s. 63–76), a już w sposób bezpośredni nawiązując do wzniosłej roli uczonego
i uniwersytetu Aniela Dylus (Dylus, 2014, s. 472–488).
Niezależnie jednak od dylematów etycznych prawdziwe wydaje się stwierdzenie,
„że wszelka wiedza, bez wyjątku, służy jako narzędzie”, a tym samym, że można
z niej praktycznie korzystać, pamiętając oczywiście także o aksjologii, czy lepiej
wartościowaniu i ocenie każdego tego typu działania (Wilden, 1972, s. xx). Ponadto
pamiętać należy o tym, że w niniejszym opracowaniu idzie o takie wykorzystanie
wiedzy naukowej w działaniu praktycznym, w którym sięga się po wytwory (ustale-
nia) dokonane przez ludzi nauki wprost na zlecenie, a nie do działania o jakim myślą
i piszą niektórzy przedstawiciele prakseologii. Dla nich bowiem praktyczne wyko-
rzystanie nauki to złożona i wielowątkowa procedura ściśle powiązana z metodologią
i uprawianiem nauki w ogóle (Stonert, 1972, s. 55–86; Wojewódzki, 1976, s. 71–88).
2. 188 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Wojciech Peszyński, parający się m.in. problematyką marketingu
politycznego, całkiem niedawno w jednym ze swoich artykułów
wyraził przekonanie, że kwestia doradztwa politycznego (konsultingu)
jak dotąd spotyka się z niewielkim zainteresowaniem rodzimych (pol-
skich) badaczy. Jako jedną z głównych przyczyn tego stanu rzeczy ten
sam uczony wskazywał niewielką w Polsce liczbę podmiotów trudnią-
cych się przedmiotową profesją. Znacząca jest także – w opinii tego ba-
dacza – nieufność społeczeństwa, ale i samych polityków do osób wy-
konujących ten zawód, a także brak wciąż dostatecznej ilości informacji
pochodzących zza kulis wyborczego spektaklu (Peszyński, 2014, s. 39).
Interesujące i godne podkreślenia jest również i to, że uczony ten wskazał,
iż „doradztwo polityczne obejmuje swoim zasięgiem szerszy obszar niż
tylko działalność nakierowaną na walkę o głosy wyborców. W zakresie
jego działania należałoby zakwalifikować jeszcze lobbing2
, jak również
doradztwo merytoryczne, które coraz częściej przyjmuje postać «think
tanków»” (Peszyński, 2014, s. 39).
Podobny pogląd, przy próbie określenia tego czym w ogóle jest kon-
sulting, zdaje się podzielać także Mariusz Kolczyński, który podejmu-
jąc się eksploracji tematyki związanej z doradztwem politycznym pisał:
„Obserwując przebieg współczesnych kampanii politycznych można
(w pewnym uproszczeniu) uznać, że o ile konsulting zewnętrzny był i jest
typowy dla organizowania kampanii w USA, o tyle w Europie częściej
można spotkać model, w którym komórki doradcze (sztabowe) stano-
wią integralną część struktury organizacyjnej. Niezależnie od przyjętych
w praktyce rywalizacji politycznej rozwiązań, należy mieć na uwadze to,
że konsultanci polityczni stanowią całkowicie odrębną grupę zawodową,
której celem jest pomoc w efektywnym i (wbrew obiegowym opiniom)
2
O ważnej, szczególnie dla tu podjętych rozważań, socjotechnicznej prowenien-
cji zjawiska lobbingu przeczytać można w artykule Eugeniusza Ponczka (Ponczek,
2009, s. 73–75).
W tym miejscu wypada jednak zaznaczyć, że działalność lobbingowa dotyczy
przede wszystkim uchwalania prawa, działań zbiorowych, decyzji administracyjnych,
względnie przyznawania funduszy. W szerokim rozumieniu jest to stosowany w życiu
społecznym środek, służący wywieraniu wpływu na decyzje np. polityczne oraz na
kształt ustaw i innych aktów prawnych, poprzez uczestnictwo m.in. w procesie ich
tworzenia, modyfikacji lub uchylania. Lobbing jest z pewnością metodą osiągania
celów w zakresie publicznej aktywności państwa, poprzez selektywne wywieranie
nacisku, stosowane najczęściej przez instytucje i organizacje reprezentujące różne in-
teresy społeczne, polityczne i ekonomiczne (Scheffs, 2013, s. 160–162; Sroka, 2002,
s. 193–223; Sroka, 2002, s. 238–260).
3. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 189
zgodnym z branżowymi regułami zarządzaniu organizacją polityczną,
w trakcie wszelkich działań podejmowanych na rynku politycznym.
Z tego punktu widzenia doradztwo polityczne nie ogranicza się (lub nie
powinno ograniczać się) tylko do okresu trwania kampanii wyborczych.
Doradcy, zajmujący kluczowe pozycje w organizacji politycznej (kon-
sultanci strategiczni) przyjmują na siebie ciężar opracowania i wdroże-
nia planów strategicznych, obejmujących wszystkie formy aktywności
politycznej organizacji w dłużej perspektywie czasowej. Ujęcie doradz-
twa politycznego w perspektywie strategicznej oznacza w praktyce, że
ostateczny cel polityczny jest/powinien być podstawą tworzenia funk-
cjonalnych relacji pomiędzy aktorami politycznymi (politycy, zwodowi
konsultanci) o różnych kwalifikacjach i motywach zaangażowania poli-
tycznego” (Kolczyński, 2014, s. 27–28).
Tak szerokie ujęcie tematyki doradztwa politycznego, które co warto
podkreślić, towarzyszyć będzie i tu podjętym rozważaniom, nie jest jed-
nak dominujące. Nawet więcej, zaryzykować można twierdzenie, że jeżeli
już ktoś porusza tematykę konsultingu politycznego to przede wszystkim
w aspekcie stricte wyborczym (Ulicka, 1996, s. 159; Mazur, 2007, s. 185–186;
Płudowski, 2008, s. 168–170; Sempach, 2012, s. 15–29). Konieczność za-
istnienia i rozwoju doradztwa politycznego wiąże się bowiem m.in. ze zmia-
nami technologicznymi, złożonością i kompleksowością zadań związanych
z kampanią, które z kolei wymuszają potrzebę zatrudniania specjalistów
z zakresu kształtowania i realizacji kampanii wyborczych (Wiszniowski,
2000, s. 111). Doprecyzowując, dla wielu uczonych konsulting polityczny
i jego intensywny rozwój nierozerwalnie związane są z konsekwencją zasto-
sowania mediów masowych i nowych technologii komunikowania. Dlatego
też niektórzy badacze skłonni są do określania osób zajmujących się tego
typu profesją, jako „zawodowych propagandystów”, „techników nowocze-
snych kampanii wyborczych” czy „zawodowych komunikatorów” (Do-
bek-Ostrowska, 2006, s. 249). Profesjonalnie przygotowani komunikatorzy
potrafią lepiej niż tradycyjni aktorzy polityczni korzystać z nowoczesnych
technologii i dlatego skuteczniej zaspokajają potrzeby partii i kandydatów
wyborczych. „Nowoczesne, postmodernizacyjne kampanie wyborcze opie-
rają się na specjalistycznych technologiach, te zaś wymagają dobrze przy-
gotowanych techników, bez których dzisiejsi politycy nie mogą się obejść.
Bez względu na stopień zażyłości między partiami i ich doradcami widać,
że eksperci wypełniają lukę braku umiejętności współczesnych organizacji
partyjnych w zakresie posługiwania się dostępnymi technologiami komuni-
kowania” (Dobek-Ostrowska, 2005, s. 21).
4. 190 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Świadomość występowania tendencji do zawężania znaczenia do-
radztwa politycznego i jednoznacznego wiązania tego zjawiska jedynie
z kampanią wyborczą nie powinny wpływać na całościowy pogląd w tym
zakresie3
. M.in. dlatego w dalszej części mowa będzie o doradztwie po-
litycznym rozumianym jako procesie „przekazywania przez podmiot do-
radzający (osobę, instytucję) podmiotowi rywalizacji politycznej (poli-
tykowi, partii, komitetowi wyborczemu) określonej wiedzy eksperckiej,
w celu pomocy w osiągnięciu przez podmiot rywalizacji politycznej ce-
lów politycznych” (Biskup, 2013, s. 151). To z kolei obligować musi do
modelowego ujęcia problematyki konsultingu politycznego, w którym
występuje zarówno doradztwo merytoryczne, komunikacyjne, jak i oso-
biste (Biskup, 2011b, s. 95; Biskup, 2011a, s. 227–240). Jego celem po-
zostaje „interpretacja i wyjaśnianie określonych zjawisk, wydarzeń, pro-
cesów, czy konkretnych faktów politycznych (związanych ze stosunkami
politycznymi), mających znaczenie dla zainteresowanego podmiotu poli-
tycznego w związku z prowadzoną przez niego działalnością polityczną”
(Muszyński, 2001, s. 45).
Doradztwo merytoryczne to nic innego, jak realizacja zadań eksperc-
kich w poszczególnych dziedzinach, opracowanie modeli sytuacji i roz-
wiązań prawnych, ustrojowych i społecznych, tworzenie zrębów aktów
prawnych, kreacja rozwiązań systemowych (Biskup, 2011b, s. 95). Ten
rodzaj aktywności wydaje się najbliższy temu, co w literaturze zwykło
się określać mianem think tanku. Utworzone jeszcze w okresie II woj-
ny światowej „fabryki idei” bardzo szybko przeistoczyły się w instytu-
cje działające w niezwykle zróżnicowanych obszarach życia publiczne-
go. Think tanki to obecnie instytucje analityczno-badawcze promującej
określone idee, koncepcje i praktyczne rozwiązania, analizujące rzeczy-
wistość. W praktyce te organizacje to zespoły osób, pracujących przy
3
Tak wąsko pojmowane doradztwo polityczne właściwiej można by łączyć ze
zjawiskiem king makera. „Ten zajmuje się bowiem «produkowaniem» polityków pod
aktualne potrzeby społeczne, opierając swoją działalność przede wszystkim o wyniki
badań opinii publicznej, «wybiera» i «opakowuje» produkt – polityka, który ma najle-
piej odpowiadać potrzebom społecznym, nie tylko w głoszonych poglądach, ale i od-
powiadać gustom wyborców wyglądem, sposobem zachowania”. Co więcej, taki king
maker jest jeszcze czymś innym, niż spin doctor. Ten ostatni zajmuje się bowiem dzia-
łalnością mającą na celu wywołanie społecznego ruchu; nadanie danej sprawie, wyda-
rzeniu, przedsięwzięciu politycznemu dynamizmu, odpowiedniego kierunku, wywo-
łanie pewnego ciągu zdarzeń mających przynieść pożądany efekt – wygrane wybory,
wyższy wskaźnik popularności społecznej, pozytywne postrzeganie spornych kwestii
w społeczeństwie (Szalkiewicz, 2005, s. 92 i 99; Piontek, 2011, s. 161–166).
5. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 191
organizowaniu wydarzeń medialnych i redagowaniu tekstów. To twory
skupiające w jednym miejscu różnorodne umiejętności: zmysł zarządza-
nia, zmysł polityczny, praktykę dziennikarską i oczywiście zdolności eks-
perckie (Mierzwa, 2011, s. 2). Think tanki to ośrodki badawcze założone
i działające z zachowaniem przynajmniej pewnego rodzaju niezależno-
ści. Niemniej głównym zadaniem tego rodzaju podmiotów jest wywie-
ranie wpływu na opinię publiczną, pomoc i doradztwo zainteresowanym
tego rodzaju usługami beneficjentom (Ziętara, 2009, s. 180; Hess, 2013,
s. 40).
Doradztwo komunikacyjne to z kolei tworzenie strategii mających na
celu najwłaściwsze zaprezentowanie oferty politycznej i przekazanie jej
wyborcom (Biskup, 2011b, s. 95). W tym rozumieniu doradztwo komu-
nikacyjne najbliższe jest uproszczonemu rozumieniu konsultingu poli-
tycznego. A może lepiej konsultingowi, który za wzór przyjmuje model
amerykański, gdzie doradcy polityczni rekrutowani są częściej spoza par-
tii politycznej i prawie wyłącznie w związku z koniecznością odpowied-
niego przygotowania kandydata, rzadziej całej organizacji partyjnej, do
rywalizacji wyborczej (Farrell, Kolodny, Medvic, 2001, s. 23–25).
I wreszcie doradztwo osobiste. Jego istotę sprowadzić można do pra-
cy z danym liderem politycznym, polegającej na kształtowaniu jego kom-
petencji osobistych, planowaniu kariery politycznej, nauczaniu go pracy
w permanentnej sytuacji kryzysowej (Biskup, 2011b, s. 95).
Niezwykle bogata i ze względu na ugruntowaną już pozycję w litera-
turze zbędna do ponownej rekonstrukcji wydaje się sama mozaika funk-
cjonujących na rynku typów doradców politycznych (Dobek-Ostrowska,
2007, s. 289–293).Ważniejsze jest tu natomiast określenie źródeł i znacze-
nia konsultingu politycznego. Skoro bowiem rola doradcza nie ogranicza
się, a przynajmniej nie powinna, jedynie do okresu kampanii wyborczej,
a konsultanci kontynuują swoją pracę w trakcie sprawowania urzędów/
stanowisk przez swoich zleceniodawców (Zaręba, 2014a, s. 155), istotna
jest odpowiedź na pytanie o wpływ tego rodzaju działalności społecznej
na politykę oraz konkretne, projektowane i wdrażane rozwiązania syste-
mowe (Zaręba, 2014b, s. 60)? Zasadne wydaje się także określenie źró-
deł tej aktywności i utożsamianych z nią nowych aktorów politycznego
działania (Kolodny, Dulio, 2003, s. 730). Jeszcze ważniejsze jest jednak
określenie na ile satysfakcjonująca pozostaje refleksja traktująca o zjawi-
sku doradztwa politycznego, i jak solidne ma ona podstawy teoretyczne.
W tym też właśnie celu w dalszej części artykułu nastąpi szczegółowy
przegląd literatury traktującej o tej problematyce.
6. 192 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Poszukując odpowiedzi na sformułowane powyżej pytania, a jedno-
cześnie czyniąc zadość rzetelności koniecznej w obrębie wiedzy profe-
sjonalnej4
, rozważania związane ze źródłami doradztwa politycznego
można skierować w obszar socjotechniki, a poniekąd i prakseologii. Wy-
daje się to o tyle zasadne, iż jako jeden z pierwszych o możliwości rozwo-
ju ogólnie pojętego doradztwa wspominał jeszcze w latach 30. XX wie-
ku5
„ojciec prakseologii” – Leon Petrażycki, który generalnie wykładał
o ogólnej potrzebie upraktycznienia wiedzy naukowej i to także w ra-
mach humanistyki (Churska, 2006, s. 22–23). Nie nazywając tego wprost
ten prawnik, filozof, etyk i logik postulował konieczność prognozowania
w nauce, nazywając je osobliwie „przewidywaniem” lub „proroctwami”.
Sam, dokonując autorskiej propozycji, wskazał na przepowiednie bezwa-
runkowe, pewne tzn. takie, które zaistnieją oraz przepowiednie warun-
kowe, których realizacja jest ograniczona. Dalej jeszcze przepowiednie
warunkowe dzielił na takie, „w których to, co stanowi warunek tego, co
się przewiduje, a więc i samo to, co się przewiduje, nie zależy od ludz-
kiej woli i postępowania i […] takie, w których urzeczywistnienie albo
nieurzeczywistnienie warunku, a więc i samego tego, co się przewiduje,
zależy od ludzkiej woli i postępowania, znajduje się w ludzkiej władzy
i rozporządzeniu” (Petrażycki, 1974, s. 11). Co ważne, na zakończenie
swojego wykładu L. Petrażycki postulował wykorzystanie wiedzy i zbu-
dowanych w oparciu o nią przewidywań w praktyce, nie wykluczając
w żadnym momencie praktyki politycznej. Chociaż w gwoli ścisłości
dodać należy, że po pierwsze nie dookreślił co rozumiał przez pojęcie
proroctwo. Czy szło o prognozę, prognozowanie czy może nawet prze-
widywanie? Skądinąd wiadomym jest, że nie są to synonimy, a przynaj-
mniej w metodologii nauki zaznacza się różnice między tymi pojęciami
(Adamek, 1984, s. 97–111). Po drugie, w innym miejscu dając wykład
tego czym jest i powinien pozostać uniwersytet ten sam uczony tak pi-
sał o działaniach, które wiążą się z uznaniem i gratyfikacjami, a które
przecież często, żeby nie powiedzieć zawsze towarzyszą omawianemu tu
doradztwu politycznemu – „Karierowiczowskie, pieniężne itp. praktycz-
no-życiowe zainteresowania i nastroje, jak również odpowiedni kierunek
4
Szerzej na temat znaczenia wiedzy profesjonalnej, ale i potocznej przeczytać
można w książce: Mirosławy Marody, Technologie intelektu. Językowe determinanty
wiedzy potocznej i ludzkiego działania (Marody, 1987; Ziółkowski, 1978, s. 95–113).
5
Na marginesie warto dodać, że w tym samym czasie w Stanach Zjednoczonych
Ameryki kształtowały się zręby konsultingu politycznego dedykowanego przede
wszystkim, jeżeli nie tylko, rywalizacji wyborczej. (Johnson, 2009, s. 4).
7. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 193
myśli, są silnymi wrogami i konkurentami idealnych, wzniosłych na-
strojów i zainteresowań. Usunięcie lub osłabienie tej konkurencji w uni-
wersytecie zasadniczo dopomaga wrażliwości uczących się, wzmacnia
nastroje i zainteresowania nauką, powoduje ożywienie się audytoriów”
(Petrażycki, 2011, s. 22–23) – pisał L. Petrażycki.
Mając na względzie co powyżej, jeżeli teraz przyjąć by jednak, że do-
radztwo polityczne to profesjonalna organizacja lub jednostka posiadająca
odpowiednie wykształcenie, merytoryczną wiedzę, kompetencje, talenty
i umiejętności (Dobek-Ostrowska, 2007, s. 284) oferowane i wykorzysty-
wane na użytek np. klasy politycznej, nie trudno postulować by już w re-
fleksji L. Petrażyckiego dopatrywać się podstaw dla urzeczywistnienia
idei konsultingu. Jeszcze bardziej wyraźnie o początkach współczesnego
doradztwa mówić można jednak na kanwie refleksji socjotechnicznej, dla
której prakseologia stanowiła i stanowi przecież istotny punkt odniesienia
(Podgórecki, 1962, s. 8; Podgórecki, 1966, s. 142; Kubin, 2000, s. 17;
Kojder, 2009, s. 37–52; Kwaśniewski, 2012, s. 263).
Na potrzeby tego opracowania wystarczy jeżeli za socjotechnikę uzna-
na zostanie wiedza o skutecznym działaniu istot ludzkich względem siebie,
przy czym zarówno nadawca, jak i adresat występuje w ramach takiego
oddziaływania w gruncie rzeczy w charakterze układu społecznego (Goć-
kowski, 1966, s. 148). Ważniejsze wydaje się to, że socjotechnika – trak-
towana przede wszystkim jako refleksja naukowa – znajduje dziś solidne
oparcie w teoriach dotyczących człowieka i społeczeństwa, jak też bada-
niach empirycznych oraz doświadczeniach instytucjonalnych i profesjonal-
nej praktyki oddziaływania na ludzi jako składniki liczących się w grach
społecznych układów o charakterze grup społecznych o rozmaitym stopniu
strukturalizacji (Goćkowski, 1974, s. 81–82). Jeszcze inaczej można by
socjotechnikę określić jako „działania ludzkie, nakierowane na tworzywo
społeczne. Działania te są porównywalne ze względu na mniej lub bar-
dziej jednoznacznie pojęte kryterium ich skuteczności” (Kurczewski, 1974,
s. 31). Ta myśl koresponduje z tym, co Seweryn Żurawicki określił mianem
„modelowania”, jednoznacznie skorelowanego z dociekaniem, diagnozą
i prognozą. Jeszcze dalej ten sam autor twierdził, iż „celem dociekań na-
ukowych nie może być tylko chęć poznania, zwłaszcza w naukach społecz-
no-politycznych, nauka musi stanowić oręż skutecznego oddziaływania na
rzeczywistość […] To modelowanie nie może oczywiście przekształcić się
w utopijne wizjonerstwo, ale nie może też być bezdusznym zestawem ta-
kich czy innych przedmiotów, których osiągnięcie jest z tych czy innych
względów pożądane” (Żurawicki, 1973, s. 111 i 114).
8. 194 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Próba intelektualnego połączenia idei konsultingu politycznego z so-
cjotechniką wyrasta przede wszystkim ze świadomości, że jako refleksja
naukowa, w pełni profesjonalna oraz istotnie złączona z socjologią stoso-
waną (Frysztacki, 1996, s. 7–16), zakłada ona możliwość formułowania
praktycznych rekomendacji, określających strategię skutecznego rozwią-
zywania trudnych problemów społecznych, zapobiegania zjawiskom dys-
funkcjonalnym, reformowania rzeczywistości zgodnie z akceptowanym
kierunkiem poprawy i postępu (Klementewicz, 1991, s. 114). To działanie
najpełniej widać z kolei w zlecanych i przygotowywanych ekspertyzach
społecznych. Z punktu widzenia osób do tworzenia tych ekspertyz powo-
łanych, implikuje to także konieczność pertraktacji lub przynajmniej dialo-
gu (a więc stworzenia właściwych kanałów komunikacji) z odpowiednimi
ośrodkami podejmowania decyzji (Łoś, 1974, s. 39).
Przyjmując teraz za wiodącą, a to z racji choćby własnych inklina-
cji, perspektywę politologiczną, wypada stwierdzić, że „odpowiednimi
ośrodkami podejmowania decyzji” mogą być np. podmioty ze swej natu-
ry polityczne i z polityką związane. Wiedząc także, że we współczesnej
refleksji politologicznej występuje tendencja do orzekania o istnieniu
dwóch rodzajów podmiotowości politycznej – przypisywanej podmio-
tom indywidulanym oraz przysługującej zbiorowościom (Kołodziejczak,
2003, s. 56), dodatkowo rozsądzając, że tym co wyznacza w ogóle kryte-
rium podmiotowości w politologii jest istnienie świadomości oraz wystę-
powanie działania można wskazać, że najwłaściwsze są te ośrodki, któ-
re mają możliwość podejmowania decyzji w swej istocie zawierających
pierwiastek przymusu i możliwość go wyegzekwowania, a więc de facto
posiadające władzę (Faliński, 1991, s. 55). A skoro mowa jest o władzy,
i o polityce można więc sięgnąć do koncepcji nie socjotechniki w ogólno-
ści, ale socjotechniki wykorzystywanej na użytek polityki6
.
Gdyby teraz socjotechnikę określić jako celowe i racjonalne działa-
nia w stosunku do zbiorowisk i grup społecznych, czy też całego spo-
łeczeństwa, ukierunkowane na ich przywiązanie do określonej recep-
cji rzeczywistości i wytwarzanie postaw, a jednocześnie wyznaczając
w ramach całej socjotechniki obszar działań politycznych, to można by
o socjotechnice politycznej powiedzieć, że jest ona charakterystycznym
rodzajem komunikowania pewnych treści i specyficznym, bo przedmio-
6
Fakt, że na gruncie współczesnej nauki o polityce mowa jest o socjotechnice
politycznej nie oznacza, iż tę traktuje się tylko i wyłącznie jako „technologię wła-
dzy”, czy „politycznych eksperymentów”, choć faktycznie wydaje się to nurt wiodący
(Bauman, 1965; Popper, 2006).
9. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 195
towym sposobem traktowania zbiorowości społecznych. Ten sposób
postępowania wynika zapewne z przeświadczenia o wyższości płynącej
z umiejscowienia w strukturach władzy, uprzywilejowanego dostępu do
informacji, przewagi intelektualnej, przywiązania do idei oraz poczucia
misji ich urzeczywistnienia. Socjotechnika polityczna jest więc bezpo-
średnio związana z podziałem na rządzących i rządzonych, i dążeniem tej
pierwszej grupy do wpływania na kształtowanie się pożądanych przez nią
postaw ludzkich i utrwalania swojego panowania (Pawełczyk, Piontek,
1999, s. 61–62).
Maria Łoś, poświęcając jeden ze swoich tekstów ekspertyzie społecz-
nej, wskazała wśród istniejących ekspertyz tego rodzaju również eksper-
tyzy socjotechniczne. Cechą podstawową i charakterystyczną ekspertyzy
socjotechnicznej powinno być – zdaniem tej badaczki – występowanie
dwóch typów prac diagnostycznych – przyczyniających się po pierwsze,
do wypracowania lub sprecyzowania wzoru idealnego, po drugie, do słu-
żenia rozpoznaniu konkretnej sytuacji w celu ewentualnego podjęcia od-
powiednich kroków socjotechnicznych (Łoś, 1974, s. 40). I dalej, ta sama
uczona twierdzi, że „program postępowania socjotechnicznego, a więc
ekspertyza socjotechniczna, dotyczyć może postępowania terapeutycz-
nego, ukierunkowanego na walkę z patologicznymi deformacjami, lecz
też projektować może postępowanie kreujące, zmierzające do budowy
nowych, lepszych form i rozwiązań strukturalnych” (Łoś, 1974, s. 44).
W swoim wywodzie M. Łoś nadrzędną rolę w opracowywaniu tego ro-
dzaju ekspertyz zdaje się przydawać reprezentantom środowiska akade-
mickiego. Pisze: „Zadania tego podjąć się może jedynie zespół ekspertów
dysponujących szeroką wiedzą teoretyczną z kilku zazwyczaj dyscyplin,
znajomością prawidłowości i związków przyczynowych występujących
w danej dziedzinie oraz umiejętnością całościowego postrzegania i ana-
lizy struktury i dynamiki określonych systemów i ich części składowych
oraz głęboką wiedzą praktyczną na temat przebiegu określonych proce-
sów w konkretnych warunkach” (Łoś, 1974, s. 44). Jednocześnie jednak
twierdzi, iż „nie jest też możliwe przeprowadzenie ekspertyzy socjotech-
nicznej bez intuicji i rozmachu potrzebnego do przekroczenia progu mię-
dzy analitycznym badaniem naukowym a naukowym projektowaniem”
(Łoś, 1974, s. 44). To ostatnie twierdzenie koresponduje z opinią Janusza
Goćkowskiego, który stwierdził, że „pomysły socjotechniczne są rezul-
tatem pracy umysłów profesjonalistów i dyletantów, a dzieje się tak z tej
przyczyny, że socjotechnika dotyczy bytów, które bez posługiwania się
specjalistycznymi technikami profesjonalistów same siebie poznają, ro-
10. 196 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
zumieją oraz formułują na swój temat odkrywcze pomysły” (Goćkowski,
1966, s. 151). Pogląd ten podjął dalej także Marek K. Mlicki, gdy wska-
zywał źródła, z których każdy socjotechnik czerpie wiedzę o otaczającym
go świecie. „Źródła te wydają się dwojakiego rodzaju. Po pierwsze, są to
nauki podstawowe, po drugie – wiedza potoczna, wynikająca z praktyki
społecznej i nieujęta w usystematyzowane zbiory twierdzeń. Wiele nauk
korzystało i korzysta z wiedzy potocznej. W przypadku socjotechniki
sprawa ta nabiera szczególnie dużego znaczenia” (Mlicki, 1986, s. 66).
W rozważaniach M. Łoś o ekspertyzie społecznej (socjotechnicznej)
pojawia się jeszcze jeden, szczególnie ważki dla prowadzonych tu roz-
ważań, wątek. Otóż konieczność współpracy (dialogu) pomiędzy zlece-
niodawcą a zleceniobiorcą ewentualnej ekspertyzy ta uczona dostrzega
także, a może przede wszystkim właśnie na styku ekspert–polityk (Łoś,
1974, s. 46). Jadwiga Depczyńska jako przyczynę tego stanu rzeczy
wskazuje z kolei występujący nacisk „na instrumentalne zadania nauki
i rolę badacza jako eksperta, któremu zleca się zadania, w tej sytuacji
również przedstawicielom nauk humanistycznych powierza się zadania
zrobienia ekspertyz w dziedzinach wiedzy prawnej czy administracyjnej,
demografii, socjologii, ekonomii. I tutaj obowiązuje zasada kompetencji
eksperta humanisty oraz jego bezstronności w posługiwaniu się swoją
wiedzą, gdy formułuje wskazówki praktyczne, ale też wyraźniej stawia
się wymóg, aby wskazówki te podporządkowane były służbie określonej
ideologii społecznej” (Depczyńska, 1974, s. 71). To jednak nie powinno
chyba dziwić, gdyż każdy system z zasady dąży do utrwalenia swojego
panowania i stabilizacji danego ładu, a nie jego destabilizacji i dezinte-
gracji (Pawełczyk, 2007, s. 67).
Niezwykle ciekawe i pouczające są także dalsze rozważania J. Dep-
czyńskiej. Autorka w swoich poszukiwaniach i potrzebie uzasadnienia
instytucji eksperta-doradcy sięga po przykłady historyczne. Dodatkowo
ona również szybko łączy funkcję doradcy ze sferą polityki, władzy i pa-
nowania, pisząc: „Klasyczne wzory mędrców odnajdujemy w starożyt-
ności. Niezależnie od tego, jak nazwiemy filozofów starożytnych, Plato-
na czy Arystotelesa – mędrcami, ludźmi oświeconymi lub humanistami,
przyznamy, iż oddziaływali oni na życie publiczne. Byli w pewnych
okresach swego życia nauczycielami królów czy to ze względu na swoją
mądrość i znajomość świata, czy też wyższość etyczno-intelektualną; na
przemian posiadali i tracili w ich oczach łaski, ale fakt, że byli nauczy-
cielami, podniósł ich rangę społeczną. Ze starożytnych tradycji wywodzi
się rola uczonych wszechstronnie wykształconych, których działalność
11. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 197
praktyczna polegała na tym, iż byli doradcami ludzi mających władzę,
pełnili służbę dyplomatyczną, kształtowali zasady legislacyjne i admi-
nistracji państwowej” (Depczyńska, 1974, s. 76). W tym kontekście cie-
kawa wydaje się również uwaga dotycząca ewentualnych przyczyn, dla
których doradcy byli w ogóle powoływani. I tak, niektórych powoływa-
no dlatego, że ich wiedza była faktycznie potrzebna i wykorzystywana.
Inni natomiast stanowili jedynie i aż alter ego dla konkretnego władcy
(Depczyńska, 1974, s. 77). Niezależnie jednak od powodów powołania
doradcy wpływali, współdecydowali, a czasami sami nawet sprawowali
władzę.
Generalnie, gdyby próbować określić jakie znaczenie i jaką rolę mieli
i nadal mają różnego rodzaju doradcy czy konsultanci polityczni to moż-
na, raz jeszcze za J. Goćkowskim, zaryzykować stwierdzenie, że na pew-
no są to osoby względnie instytucje, których podstawowym zadaniem po-
zostaje oddziaływanie na ludzi, jako na elementy układów społecznych.
W pracy tych podmiotów, szczególnie pewnie w polityce, liczą się efekty
w postaci postaw, zachowań, umiejętności, nawyków, które odpowiadają
koncepcjom ról, grup, instytucji i wzorom ładu społecznego, ustroju po-
litycznego oraz kierunkom rzutowanego w przyszłość procesu historycz-
nego, uznawanym przez socjotechnika jako rzecznika doktryny, strażni-
ka interesów, technologa gry na rzecz określonej strategii (Goćkowski,
1973, s. 80). Socjotechnik, pisze dalej ten sam autor, „pełniąc swą rolę
społeczną, podejmuje czynności podobne czynnościom reżysera, kon-
struktora, sternika, nauczyciela, inkwizytora, lekarza, dowódcy, pasterza,
tkacza; mandat do takiej roboty znajduje we własnej wiedzy o człowieku
i społeczeństwie oraz we własnej znajomości antropotechniki, a także we
własnych przeświadczeniach i wyobrażeniach o stanie spraw ludzkich
i ładu społecznego, które uznać wypada za dobre i możliwe do osiągnię-
cia. Występuje wobec ludzi, na których ma oddziaływać, z pozycji su-
werennego decydenta i charyzmatycznego proroka oraz wyposażonego
w wiedzę i siłę maga” (Goćkowski, 1973, s. 80). I dalej: „Socjotechnik,
oddziałując na ludzi, stara się urzeczywistniać pożądane stany rzeczy
wewnątrz «towarzystwa ludzkiego». Jego robotę określić można jako
inscenizowanie wizji porządku społecznego wedle scenariusza wyzna-
czającego, w ramach strategii i taktyki, dobór i stosowanie odpowiednich
dyrektyw i metod na zasadzie selekcji i preferencji ideologii i technologii
[…] Projektowanie i realizowanie programów socjotechnicznych doko-
nuje się, acz z rozmaitą samowiedzą ideologiczną i technologiczną, na
zasadzie opowiedzenia się po stronie pewnych racji i aspiracji, pewnego
12. 198 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
stylu rozwiązywania zagadnień i urządzania spraw społecznych. Wybór
doktryny i wybór strategii otwiera wrota do wyboru norm i ocen mo-
ralnych oraz wyboru dyrektyw i metod socjotechnicznych” (Goćkowski,
1973, s. 81–82). Innymi słowy, socjotechnik to faktycznie doradca danego
lidera politycznego. „Socjotechnik to ktoś w rodzaju doradcy władcy (de-
cydenta) – osoba, która jest potrzebna sprawującemu władzę do podjęcia
racjonalnych i optymalnych decyzji dotyczących zmiany jakiegoś aspek-
tu rzeczywistości społecznej” (Afeltowicz, Pietrowicz, 2012, s. 65).
Dotychczasowa narracja zdaje się przydzielać doradcy szczególną
pozycję i rolę. Rysuje się on jako postać umiejscowiona niemal ponad
władcą, ponad zleceniodawcą, dla którego powinien pracować, wyko-
nywać określone zadania, przygotowywać stosowne ekspertyzy lub po
prostu podpowiadać konkretne rozwiązania i decyzje. Tak jednak nie jest.
Współcześnie rola doradcy jest zmienna, silnie związana przede wszyst-
kim z okresem zabiegania o utrzymanie bądź zdobycie władzy i bardzo
niepewna (Plasser, 2009, s. 23). Jak trafnie wskazuje bowiem inny uczo-
ny, zajmujący się także problematyką doradztwa politycznego – Bruce
I. Newman, „konsultanci polityczni są zatrudniani na podstawie ustnych
rekomendacji oraz odniesionych sukcesów zawodowych. Jeżeli ich dzia-
łania nie odniosą skutku, wówczas są traktowani podobnie jak niesku-
teczni pracownicy w firmach prywatnych – są zwalniani” (Newman,
1999, s. 11–12).
Niezależnie od powyższego można zaryzykować stwierdzenie, że
rola doradcy czy konsultanta politycznego nie pozostawała i nie po-
zostaje bez znaczenia. Podobnie wygląda również kwestia badań nad
tym zagadnieniem. Oto okazuje się, że problematyka doradztwa poli-
tycznego obfituje w różnego rodzaju opracowania, a obszarów wciąż
niezbadanych jest równie wiele. Z punkty widzenia podjętych tu roz-
ważań można także chyba zaryzykować stwierdzenie, że gdy współcze-
śnie mowa jest o technicznym zastosowaniu humanistyki np. w ramach
doradztwa, czy formułowania różnego rodzaju ekspertyz, to najczęściej
wskazuje się właśnie na socjotechnikę związaną z polityką. Ta w swoim
klasycznym znaczeniu polega na wykorzystywaniu wiedzy z zakresu
psychologii społecznej czy mikrosocjologii. Technologiczne aplikacje
różnego rodzaju nauk społecznych utożsamiane z socjotechniką po-
lityczną sprowadzają się wciąż bowiem najczęściej do formułowania
pewnych metod, wdrażania i/lub wykorzystania mechanizmów i tech-
nik wpływu społecznego w oparciu o doświadczenia eksperymentalne,
obserwację i wiedzę teoretyczną, ale i oferowanie ekspertyz mających
13. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 199
pomagać m.in. politykom w podejmowaniu ważkich decyzji (Afelto-
wicz, Pietrowicz, 2008, s. 8).
Raz jeszcze przywołując kategorie i pojęcia istotnościowo socjo-
techniczne moglibyśmy zaryzykować takie oto stwierdzenie: „Polityk
wraz z doradcami, ekspertami i kolegialnymi organami podejmujący-
mi decyzje stanowią system sterujący […], zaś grupy społeczne będące
odbiorcami bodźców sterowniczych są systemem sterowanym” (Wło-
dowski, 1981, s. 13). W tym nieustannym procesie modelowania rola
doradcy politycznego (socjotechnika) jest jednak nadal znacząca, a zda-
niem jeszcze innych wciąż rośnie. Co więcej, nie gaśnie również zain-
teresowanie tego rodzaju działalnością społeczną, a podjęte tu dywa-
gacje zdają się jedynie tę opinię uwiarygadniać. Jeszcze pod koniec lat
60. XX wieku zdawał sobie z tego sprawę m.in. Zbigniew Brzeziński,
gdy podejmował się problematyki społeczeństwa technotronicznego.
Ten uczony wyraził wówczas przekonanie o rosnącej roli ekspertów we
wszystkich dziedzinach życia, także politycznego, albowiem – jak sam
pisał – „władza grawitować będzie coraz wyraźniej w ręce tych, którzy
kontrolują informację i potrafią je najszybciej skorelować” (Brzeziński,
1969).
Najdobitniej tej właśnie perspektywie wyraz dały chyba jednak Na-
talia Cabaj, Beata Charycka, Dominika Czerniawska oraz Maja Sawic-
ka, gdy podejmując się zidentyfikowania procesów społecznych prowa-
dzących do zaniku profesjonalizmu opartego na zaufaniu publicznym
i wykształcenia się profesjonalizmu odwołującego się przede wszyst-
kim do wiedzy eksperckiej, wskazały na cechy wyróżniające współcze-
snych ekspertów. Z dużą dozą prawdopodobieństwa ten rozbudowany
opis odnieść można także do doradztwa politycznego i jego postępują-
cej profesjonalizacji. Otóż cechami charakterystycznymi dla tego ro-
dzaju działalności są: posiadanie i kontrolowanie abstrakcyjnej wiedzy
specjalistycznej, której istotą jest niezależność, samowystarczalność
i niewymierność, umiejętność nierutynowego aplikowania tej wiedzy
do konkretnych przypadków i tworzenie indywidualnych rozwiązań,
a więc interwencję w świat, systematyczne ograniczanie dostępu do
wiedzy osobom spoza profesji oraz wysoki poziom własnej autonomii
(Cabaj, Charycka, Czerniawska, Sawicka, 2015, s. 102). Innymi słowy,
doradztwo polityczne nie tylko ma miejsce, ale nieustannie ewoluuje
i podlega daleko idącej specjalizacji, a w domyśle profesjonalizacji
i komplikacji, czyniąc tym samym sam proces niezwykle ciekawym
i godnym dalszych, pogłębionych analiz.
14. 200 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Bibliografia
Adamek W. (1984), Przewidywanie w naukach społecznych (Analiza metodologicz-
na), „Studia Socjologiczne”, nr 1(92).
Afeltowicz Ł., Pietrowicz K. (2008), Maszyny społeczne. Inżynieria społeczna w no-
wej perspektywie, „Kultura i Edukacja”, nr 2(66).
Afeltowicz Ł., Pietrowicz K. (2012), Socjotechnika Adama Podgóreckiego w per-
spektywie porównawczej, „Rocznik Historii Socjologii”, vol. II.
Bauman Z. (1965), Wizje ludzkiego świata. Studia nad społeczną genezą i funkcją
socjologii, Warszawa.
Biskup B. (2013), Doradca polityczny. Skuteczny komunikator czy hochsztapler?, w:
Kryzys marketingu politycznego. XXV lat Wydziału Nauk Społecznych UWr,
XX lat Wydziału Zarządzania i Administracji UJK w Kielcach, red. A. Kasin-
ska-Metryka, R. Wiszniowski.
Biskup B. (2011a), Models of political consulting in Poland, 1989–2009, in a com-
parative perspective, „Central European Journal of Communication”, vol. 4,
no. 2.
Biskup B. (2011b), Rozwój doradztwa politycznego w Polsce, w: Profesjonalizacja
i mediatyzacja kampanii politycznych w Polsce, red. K. Churska-Nowak,
S. Drobczyński.
Brzeziński Z. (1969), Społeczeństwo technotroniczne, „International Herald Tribune”,
z. 1.
Cabaj N., Charycka B., Czerniawska D., Sawicka M. (2015), Od profesjonalistów do
ekspertów: przemiany zawodów specjalistycznych, „Studia Socjologiczne”,
nr 1(216).
Churska K. (2006), Klasyczny paradygmat socjotechniki, w: Dwa oblicza socjotech-
niki, red. P. Pawełczyk, Poznań.
Depczyńska J. (1974), Wpływ uwarunkowań socjotechnicznych na rolę społeczną
ekspertów i funkcję ekspertyz, „Prakseologia”, nr 1(49).
Dobek-Ostrowska B. (2007), Komunikowanie polityczne i publiczne, Warszawa.
Dobek-Ostrowska B. (2005), Profesjonalizacja kampanii wyborczych we współ
czesnym świecie i jej konsekwencje, w: Kampania wyborcza: marketin-
gowe aspekty komunikowania politycznego, red. B. Dobek-Ostrowska,
Wrocław.
Dobek-Ostrowska B. (2006), Rola konsultantów politycznych w kampaniach wybor-
czych, w: Władza. Media. Polityka, red. M. Gierula, Katowice.
Dylus A. (2014), Polityczne zaangażowanie uczonych. Perspektywa szkoły lwowsko-
warszawskiej, w: Odmiany współczesnej nauki o polityce, t. 1, red. P. Boro-
wiec, R. Kłosowicz, P. Ścigaj, Kraków.
Esser F., Reinemann C., Fan D. (2000), Spin Doctoring in British and German Elec-
tion Campaigns How the Press is Being Confronted with a New Quality of
Political PR, „European Journal of Communication”, vol. 15, no. 2.
15. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 201
Esser F., Reinemann C., Fan D. (2001), Spin Doctors in the United States, Great
Britain, and Germany. Metacommunication about Media Manipulation, „The
Harvard International Journal of Press/Politics”, no. 6(1).
Faliński A. M. (1991), Polityka i władza, w: Interpretacje polityki, red. M. Szyszkow-
ska, Warszawa.
Farrell D. M., Kolodny R., Medvic S. (2001), Parties and Campaign Professionals in
a Digital Age Political Consultants in the United States and Their Counterparts
Overseas, „The Harvard International Journal of Press/Politics”, vol. 6, no. 4.
Frysztacki K. (1996), Rozwój, właściwości i znaczenie socjologii stosowanej, w: Z za-
gadnień socjologii stosowanej, red. K. Frysztacki, Kraków.
Goćkowski J. (1966), Dzieło literackie jako źródło dyrektyw socjotechnicznych, „Stu-
dia Socjologiczne”, nr 4(23).
Goćkowski J. (1973), Normy i oceny moralne a dyrektywy i metody socjotechniki,
„Etyka”, nr 12.
Goćkowski J. (1974), Typy ekspertyz socjotechnicznych i formy współpracy decyden-
tów i ekspertów w sprawach socjotechniki, „Prakseologia”, nr 1(49).
Hess A. (2013), Polskie think tanki jako społeczni uczestnicy dyskursu politycznego,
„Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne”, vol. 37.
Johnson D. W. (2009), American Political Consulting, w: Political Management, red.
D. W. Johnson, New York.
Klementewicz T. (1991), Spór o model metodologiczny nauki o polityce, Warszawa.
Kojder A. (2009), Inspiracje petrażycjańskie w twórczości Adama Podgóreckiego,
w: Idee naukowe Adama Podgóreckiego, red. J. Kwaśniewski, J. Winczorek,
Warszawa.
Kolczyński M. (2014), Newralgiczne obszary doradztwa politycznego, „Rocznik
Nauk Społecznych”, t. 6(42), nr 1.
Kolodny R. (2000), Electoral Partnerships Political Consultants and Political Par-
ties, w: Campaign Warriors. The Role of Political Consultants in Elections,
red. J. A. Thurber, C. J. Nelson, Washington D.C.
Kolodny R., Dulio D. A. (2003), Political Party Adaptation in Us Congressional
Campaign. Why Political Parties Use Coordinated Expenditures to Hire Po-
litical Consultants, „Party Politics”, vol. 9, no. 6.
Kolodny R., LoganA. (1998), Political Consultants and the Extension of Party Goals,
„Political Science & Politics”, vol. 31, no. 2.
Kołodziejczak M. (2003), Podmiotowość polityczna w warunkach demokracji maso-
wej, „Przegląd Politologiczny”, nr 2.
Kubin J. (2000), Wstęp, w: Socjotechnika. Kontrowersje, rozwój, perspektywy, Warszawa.
Kurczewski J. (1974), Kilka uwag o badaniach i teoriach socjotechnicznych, „Prak-
seologia”, nr 1(49).
Kwaśniewski J. (2012), Rozwój socjotechniki w Instytucie Profilaktyki Społecznej
i Resocjalizacji Uniwersytetu Warszawskiego, „Prace Instytutu Profilaktyki
Społecznej i Resocjalizacji”, nr 20.
16. 202 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
Łoś M. (1974), Ekspertyza społeczna, „Prakseologia”, nr 1(49).
Marody M. (1987), Technologie intelektu. Językowe determinanty wiedzy potocznej
i ludzkiego działania, Warszawa.
Mazur M. (2007), Marketing polityczny. Studium porównawcze prezydenckich kam-
panii wyborczych w USA i w Polsce, Warszawa.
Mierzwa M. (2011), Think tanki, „Infos. Biuro Analiz Sejmowych”, nr 12(104).
Mlicki M. K. (1986), Socjotechnika. Zagadnienia etyczne i prakseologiczne, Wro-
cław–Warszawa–Gdańsk–Łódź.
Muszyński J. (2001), Leksykon marketingu politycznego, Wrocław.
Newman B. I. (1999), Politics in an Age of Manufactured Images, „Journal of Mental
Changes”, no. 2(5).
Norton M. I., Goethals G. R. (2004), Spin (and Pitch) Doctors: Campaign Strategies
in Televised Political Debates, „Political Behavior”, vol. 24, no. 3.
Pawełczyk P. (2007), Socjotechniczne aspekty gry politycznej, Poznań.
Pawełczyk P., Piontek D. (1999), Socjotechnika w komunikowaniu politycznym, Poznań.
Peszyński W. (2014), Polskie doradztwo wyborcze na drodze amerykanizacji, „Rocz-
nik Nauk Społecznych”, t. 6(42), nr 1.
Petrażycki L. (2011), Emocjonalne zarażenie, „Studia Socjologiczne”, nr 2(201).
Petrażycki L. (1974), O różnych gatunkach przewidywań i o znaczeniu praktycznym
teorii, „Prakseologia”, nr 1(49).
Piontek D. (2011), Komunikowanie polityczne i kultura popularna. Tabloidyzacja in-
formacji o polityce, Poznań.
Plasser F. (2009), Political Consulting Worldwide, w: Political Management, red.
D. W. Johnson, New York.
Płudowski T. (2008), Komunikacja polityczna w amerykańskich kampaniach wybor-
czych, Warszawa.
Podgórecki A. (1962), Charakterystyka nauk praktycznych, Warszawa.
Podgórecki A. (1966), Zasady socjotechniki, Warszawa.
Ponczek E. (2009), Wyzwania polityki polskiej: opcja aksjologiczna czy socjotech-
niczna, w: Socjotechnika w polityce – wczoraj i dziś, t. 1, red. A. Kasińska-
Metryka, K. Kasowska-Pedrycz, Kielce.
Popper K. R. (2006), Społeczeństwo otwarte i jego wrogowie, t. 1 i 2, Warszawa.
Rudniański J. (1983), Elementy prakseologicznej teorii walki. Z zagadnień kooperacji
negatywnej, Warszawa.
Scheffs Ł. (2013), Teoria i praktyka lobbingu na przykładzie działalności Powiato-
wych Rad Gospodarczych subregionu konińskiego, w: Subregionalny Kata-
log Zmian Gospodarczych i Mechanizmów Zaradczych. Region północno-
wschodniej Wielkopolski, red. P. Antkowiak, Poznań.
Sempach M. (2012), Wyspecjalizowane agencje marketingowe w działalności rynko-
wej krajowych organizacji politycznych, „Środkowoeuropejskie Studia Poli-
tyczne”, nr 2.
17. ŚSP 4 ’16 O socjotechnicznych, a także prakseologicznych... 203
Sroka J. (2002), Lobbing jako strategia promocji interesów grupowych, w: Mar-
keting polityczny w teorii i praktyce, red. A. W. Jabłoński, L. Sobkowiak,
Wrocław.
Sroka J. (2002), Podmioty lobbingu w Unii Europejskiej na przykładzie UNICE, w:
Marketing polityczny w poszukiwaniu strategii wyborczego sukcesu, red.
M. Jeziński, Toruń.
Stonert H. (1972), Wykorzystanie nauki w działaniu. Studium metodologiczno-prakse-
ologiczne, „Prakseologia”, nr 42.
Szalkiewicz W. K. (2005), Marketing polityczny. Barwy walki, Olsztyn.
Szulczewski M. (1971), Propaganda polityczna. Pojęcia, funkcje, problemy, Warsza-
wa.
Ulicka G. (1996), Wpływ marketingu politycznego na zmiany w życiu publicznym
państw demokratycznych, „Studia Politologiczne”, vol. 1.
Wilden A. (1972), System and Structure: Essays in Communication and Exchange,
London.
Wiszniowski R. (2000), Marketing wyborczy. Studium kampanii wyborczych w syste-
mach prezydenckich i semiprezydenckich (Finlandia, Francja, Polska, Stany
Zjednoczone), Warszawa–Wrocław.
Włodowski S. J. (1981), Metodologiczna analiza pojęć informacji i sterowania, „Acta
Universitatis Nicolai Copernici”, z. 120.
Wojewódzki T. (1976), O naukach praktycznych, „Studia Socjologiczne”, nr 1(60).
Zaborski M. (2010), Politolog – komentator. Dylematy etyczne, „Athenaeum. Polskie
Studia Politologiczne”, vol. 26.
Zaręba A. M. (2014a), Badania opinii publicznej oraz doradztwo polityczne: teoria
i praktyka, „Preferencje Polityczne”, nr 8.
Zaręba A. M. (2014b), Rynek doradztwa politycznego w III RP, „Rocznik Nauk Spo-
łecznych”, t. 6(42), nr 1.
Ziętara W. (2009), Istota think tanks, „Annales Universitatis Marie Curie-Skłodowska
Lublin-Polonia”, vol. 16, nr 1.
Ziółkowski M. (1978), O myśleniu potocznym, „Studia Socjologiczne”, nr 4(71).
Żurawicki S. (1973), Modelowanie a sterowanie zjawiskami politycznymi, „Studia
Nauk Politycznych”, nr 1(11).
About social engineering and praxeological roots of political consulting
Summary
The main topic of the paper is political consulting and the significance of political
consultants in political organizations. For obvious reasons the paper also addresses
the issues of academic knowledge being implemented in practice. The author under-
18. 204 Łukasz Scheffs ŚSP 4 ’16
takes to analyze how the notion of political consulting is understood by indicating its
relation to such notions as social engineering, communication consulting, personal
consulting, thematic consulting and election campaigns.
Key words: political consulting, social engineering