Con la presente Mozione presentata nel corso del Consiglio Comunale del 30 Novembre 2016 il MoVimento 5 Stelle chiede l'abolizione dei buoni pasto per i dipendenti dell'amministrazione. I buoni pasto per i dipendenti comunali non sono più obbligatori, molti comuni li hanno di fatto aboliti in quanto costituiscono un privilegio, soprattutto in situazione di crisi economica e di difficoltà di reperimento delle risorse per le casse comunali.

1. GRUPPO CONSILIARE MOVIMENTO 5 STELLE - PIEVE DI CENTO
COMUNE DI PIEVE DI CENTO
Ill.mo Sindaco del Comune di Pieve di Cento
Al Presidente del Consiglio Comunale
MOZIONE
OGGETTO: Mozione per l’abolizione dei buoni pasto.
Con la presente il sottoscritto Marco Campanini in qualità di Consigliere Comunale del Movimento
5 Stelle, ai sensi dello Statuto Comunale e del Regolamento del Consiglio Comunale del Comune di
Pieve di Cento, presenta la seguente mozione ai sensi dell’art. 24 del Regolamento del Consiglio da
inserire all’O.d.G. del prossimo Consiglio Comunale:
VISTA
la deliberazione di G.C. 64/2001 avente ad oggetto “Atto di indirizzo per l’adesione alle convenzioni
stipulate dalla Consip SPA in attuazione degli artt. 59 e 60 della L. n. 388 del 23.12.2000”;
la Determinazione Dirigenziale n. 20 del 04/02/2016 avente ad oggetto “rettifica ed integrazione
determina n. 19 a seguito errore materiale”;
la Determinazione Dirigenziale n. 115 del 11/10/2016 avente ad oggetto “impegno di spesa per
servizio buoni pasto. 4 trim. 2016”;
VISTO
il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per il personale del comparto delle Regioni e degli Enti
Locali successivo a quello del 1° Aprile 1999 sottoscritto in data 14 settembre 2000 ed in particolare
gli articoli 45 e 46 disciplinanti l’istituzione delle mense e del buono pasto sostitutivo del servizio di
mensa;
il vigente Statuto comunale;
il vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e servizi;
l’orientamento applicativo dell’ARAN (Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche A
mministrazioni), RAL023 che testualmente dice “Sia il servizio mensa che l'eventuale erogazione di
buoni pasto sostitutivi, secondo la vigente disciplina, non costituiscono vincoli obbligatori per l'ente

2. ma sono condizionati agli assetti organizzativi e alle risorse disponibili” ;
PREMESSO CHE
ai sensi dell’art. 45, comma 1, del CCNL successivo a quello del 1° Aprile 1999: “Gli enti, in
relazione al proprio assetto organizzativo e compatibilmente con le risorse disponibili, possono
istituire mense di servizio o, in alternativa, secondo le modalità indicate nell’art. 46, attribuire al
personale buoni pasto sostitutivi, previo confronto con le organizzazioni sindacali.”;
che il servizio mensa è assicurato tramite l’erogazione di buoni pasto alla generalità dei dipendenti
del Comune di Pieve di Cento che prestano attività lavorativa al mattino con prosecuzione nelle ore
pomeridiane ovvero nel pomeriggio con prosecuzione nelle ore serali;
che nel 2016 gli impegni di spesa assunti per buoni pasto ammontano ad € 1.077,80 €;
RILEVATO CHE
l’istituzione del servizio mensa o l’attribuzione, in via alternativa, del buono pasto non rappresentano
un preciso obbligo previsto dal CCNL a carico degli enti;
l’attivazione dei suddetti istituti può essere prevista solo qualora l’ente la ritenga congrua rispetto al
proprio assetto organizzativo e vi sia l’effettiva disponibilità delle risorse a tal fine necessarie
..(”compatibilmente con le risorse disponibili..”);
non essendo previsto, contrattualmente, l’obbligo degli Enti di istituire il servizio mensa o di
sostituirlo con la corresponsione del buono pasto, in mancanza delle risorse finanziarie necessarie, si
esclude che il dipendente possa considerarsi titolare di un preciso diritto soggettivo alla
corresponsione dei buoni pasto;
in tal senso si è già espressamente pronunciata l’ARAN con l’orientamento applicativo RAL023 e
che l’ARAN è il massimo organo di consulenza delle P.A. nell’interpretazione delle norme dei
CCNL;
CONSIDERATO
lo stato di preoccupazione e allarme più volte espressi dal Sindaco e dai componenti della
maggioranza circa la diminuzione dei trasferimenti statali all’Ente, la conseguente impossibilità di
ridurre il carico fiscale nei confronti dei cittadini e di prevedere forme di esenzione o di agevolazione
per le fasce di reddito più basse;
il peggioramento della qualità e quantità di alcuni servizi;
PRESO ATTO CHE

3. è necessario intervenire per ottimizzare/ ridurre le spese ed eliminare gli sprechi di gestione dell’Ente
per dare ossigeno alle casse comunali e garantire continuità e maggiori servizi ai cittadini in un ottica
di efficienza, efficacia ed economicità dell’apparato amministrativo;
la politica ha il dovere etico e morale di dare un segnale forte ai cittadini, ormai unici soggetti a pagare
e soffrire questo periodo di crisi;
l’ente con la rinuncia all’erogazione dei buoni pasto conseguirebbe un risparmio annuo di circa
1.077,80 €;
tali somme potrebbero comunque essere destinate come avanzo non vincolato;
Comuni limitrofi come Galliera hanno deciso di non erogare buoni pasto in un’ottica di
ottimizzazione e riduzione della spesa pubblica e che molti altri a livello nazionale si muovono già
da tempo nella medesima direzione;
l’erogazione di tale somme costituisce un privilegio inaccettabile in un periodo di crisi;
IL Consiglio Comunale IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA
di abolire con effetti immediati l’erogazione del servizio buoni pasto per l’anno 2017 e per gli anni
successivi;
di utilizzare le somme risparmiate per far fronte ad incontrovertibili esigenze di bilancio in un’ottica
di efficienza, efficacia ed economicità dell’apparato amministrativo;
Successivamente, considerata l'urgenza dei provvedimenti adottati, con separata votazione, a
DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del d. lgs.
n. 267 del 18.08.2000.
Pieve di Cento (BO), lì 30/11/2016
GRUPPO CONSILIARE MOVIMENTO 5 STELLE – PIEVE DI CENTO
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