Dokumen tersebut membahas upaya pemerintah dalam menegakkan hak asasi manusia di Indonesia melalui tiga langkah utama, yaitu pembentukan instrumen hak asasi manusia seperti Undang-Undang Dasar 1945 dan berbagai peraturan perundang-undangan terkait, pembentukan lembaga-lembaga hak asasi manusia seperti Komnas HAM dan Komisi Perlindungan Anak Indonesia, serta pembentukan pengadilan-pengadilan hak as