Previste dalla Direttiva 8/2009 e rivolte a tutte le amministrazioni pubbliche, le Linee guida intendono avviare un processo verso il "miglioramento continuo" della qualità dei siti web pubblici.

1. Linee Guida per i siti web della PA
Criteri di indirizzo e strumenti per il trattamento
dei dati, della documentazione pubblica e per la
loro reperibilità
(Capitolo 5 )

2. Argomenti
 Contesto
 Classificazione e semantica (5.1)
 Reperibilità dei contenuti (5.1)
 Formati aperti (5.2)
 Contenuti aperti (5.3)
 Scenari e approfondimenti: open
government e open data
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3. Contesto
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I dati e i contenuti prodotti e gestiti dalla pubblica amministrazione
nell'esercizio delle proprie attività, rappresentano una risorsa strategica
da un punto di vista sociale, politico, economico e culturale.
Si tratta di un patrimonio di conoscenza, che non sempre è facilmente
accessibile da parte degli utenti.
L'adeguata diffusione di queste informazioni (dati statistici e territoriali, rapporti
socio-economici e ambientali , normativa, ecc.) può rappresentare un
importante elemento per favorire la crescita economica e
produttiva, la ricerca, l'innovazione, la competitività e per incoraggiare la
partecipazione dei cittadini alla vita pubblica, dando loro la possibilità di
valutare l'efficacia dell'attività dell'ente, nel rispetto dei principi di buon
andamento e imparzialità
Cosa dicono le linee guida?

4. Contesto
Cosa dicono le linee guida?
I siti web delle pubbliche amministrazioni rappresentano potenzialmente il
luogo privilegiato di diffusione.
Con il web le pubbliche amministrazioni hanno reso disponibile parte di questo
patrimonio, ma con modalità diverse e non sempre facilmente
riconoscibili.
Vi è quindi la necessità anche per la grande quantità di informazioni a
disposizione di definire principi e regole per la loro archiviazione e
diffusione.
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5. 5
Contesto
L’informazione pubblica come infrastruttura

6. Introduzione ai temi
Prima di pubblicare on line un qualunque contenuto (es. pagina
web, modulo, db, ecc) bisognerebbe chiedersi:
 Come lo archivio?
 Come lo descrivo?
 Quale formato utilizzo per diffonderlo?
 Con quale licenza è opportuno
rilasciarlo?
 (e inoltre: è accessibile?, ecc..)
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7. Introduzione ai temi
Contenuto
(es pagina web, modulo, db,
ecc)
Classificazione
Formati Licenza
Perché farlo?
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 Accesso
 Reperibilità sui
motori di ricerca
 Riuso delle
informazioni
 Attendibilità
 Interoperabilità
 Tracciabilità
 ecc

8. Classificazione
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La difficoltà nella reperibilità delle informazioni disponibili on line, dovuta per lo
piùalle diverse logiche organizzative dei siti da parte delle singole
amministrazioni, deve indurre a definire con maggiore chiarezza le modalità di
offerta dei contenuti prodotti, classificati secondo standard e finalizzati al loro
riuso.
I sistemi di classificazione utilizzati per le risorse dei siti web della pubblica
amministrazione devono consentire l'interoperabilità semantica, ovvero la
possibilità di individuare in modo omogeneo gli attributi che caratterizzano una
risorsa (metadati) e i valori che gli attributi possono assumere (vocabolari)
quando si descrivono i contenuti.
Cosa dicono le linee guida?

9. Classificazione
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I metadati (o meta tag) sono presenti nel linguaggio HTML utilizzati per
fornire informazioni sulle pagine agli utenti o ai motori di ricerca. A
differenza di ogni altro tag inseribile in una pagina web (es title, font, ecc) ,
i meta tag non forniscono al browser alcun dato di formattazione
della pagina, per cui il loro influsso sul layout finale è praticamente nullo.
Description
Il metadato “description” è destinato a contenere una breve
descrizione dei contenuti della pagina, che può essere utile sia
all'indicizzazione della pagina che ai potenziali visitatori in quanto sono riportati
da molti motori nella visualizzazione della ricerca al posto del testo della
pagina in cui sono state rintracciate le parole
Keywords
Il metadato “keywords” contiene di solito una serie di parole chiave,
rappresentative del contenuto della pagina, che sarebbero indirizzati ai
motori di ricerca non per il posizionamento del sito ma per l'individuazione
dell'argomento trattato nella pagina.

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Classificazione
Esempio: description e keywords

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Classificazione
Robots
Il metatag “robots” è indirizzato esclusivamente agli spider
fornendo due tipologie distinte di direttive: se indicizzare o meno la
pagina, o se seguire o meno i collegamenti da questa ad altre
pagine per indicizzarle; può contenere solo determinate variabili
che sono:
index: per indicare che la pagina può essere indicizzata.
noindex: per indicare invece di non indicizzare la pagina.
follow: per indicare di seguire i link a altre pagine collegate
nofollow: per indicare di non seguire le pagine linkate

12. Il funzionamento dei motori di ricerca si divide principalmente in
tre fasi:
1)1) analisianalisi del web attraverso l’uso di
appositi software (crawler/spider/robot);
2)2) copia e catalogazionecopia e catalogazione del materiale
ottenuto;
3)3) restituiscerestituisce all’utente una selezione di
risposte sulla base della richiesta
Classificazione

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Classificazione
Il Dublin Core è un sistema di metadati costituito da un
nucleo di elementi essenziali ai fini della descrizione di
qualsiasi materiale digitale accessibile via internet.
Nome TAG
Titolo Title
Autore Creator
Soggetto Subject
Descrizione Description
Editore Publisher
Autore di
contributo
subordinato
Contributor
Data Data
Nome TAG
Formato Format
Identificatore Identifier
Fonte Source
Lingua Language
Relazione Relation
Copertura Coverage
Gestione dei diritti
Rights
Management

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Classificazione
Un vocabolario controllato è un sottoinsieme di termini del linguaggio
naturale, esistono diverse forme di vocabolari controllati e tra questi la lista
dei sinonimi, ovvero una lista di termini equivalenti utilizzati per facilitare la
ricerca di informazioni.
Come si realizza?
Per costruire un lista di sinonimi si possono analizzare i termini inseriti
dagli utenti nel motore di ricerca
Successivamente si crea una lista di termini da associare ad una parola
Quando l'utente utilizzerà di nuovo il motore, ampliato con la lista dei
sinonimi, alla ricerca di una parola visualizzerà nei risultati anche tutte
le parole equivalenti
é necessario, in fine, presentare i risultati tenendo conto della ricerca fatta
dall'utente e dei suoi bisogni affinché egli si ritrovi.
Vocabolari controllati e Thesaurus

15. Classificazione
 Emicrania
 Cefalgia
 Cefalea
mal di testa
Sinonimi
Caso studio nella PA
Il Thesaurus regionale toscano è un vocabolario controllato,
sviluppato sulla base della normativa internazionale per la
costruzione di thesauri monolingue (ISO 2788/86), a partire dalla
terminologia concretamente usata dalle strutture bibliotecarie e
documentarie della Regione. l Trt comprende attualmente oltre
9800 termini ognuno dei quali è definito dalle sue relazioni con gli
altri termini del vocabolario. La struttura gerarchica è organizzata
sulla base di 14 categorie (o faccette), insiemi di termini aventi in
comune lo stesso elemento semantico di suddivisione.
 Portatore di handicap
 Diversamente abile
 persona con disabilità
disabile

16. Formati aperti
Cosa sono i formati aperti?
 vengono solitamente gestiti da un enti di
standardizzazione non proprietari,
 le relative specifiche sono a disposizione di una
comunità di sviluppo che a loro volta
contribuiscono all'evoluzione degli standard.
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 i formati aperti, differenza dei formati proprietari, non hanno misure
di restrizioni legale per il loro utilizzo

17. Formati aperti
 hanno il vantaggio di poter essere gestiti sia da software
proprietari, open source o da software libero, ciascuno con le
proprie modalità di licenza, lasciando a l'utente la possibilità di
utilizzare la piattaforma che preferisce.
 rappresentano una opportunità preziosa per garantire l'accesso a
lungo termine alla documentazione e ai dati prodotti dalla Pubblica
amministrazione
 favorire l’innovazione e il valore della condivisione della
conoscenza
 l'importanza dell'utilizzo di formati aperti assume particolare rilevanza
anche a fronte del processo di dematerializzazione che è
attualmente in atto
Perché utilizzarli in ambito pubblico?
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18. Formati aperti
 HTML/XHTML per la pubblicazione di informazioni pubbliche su Internet
 PDF con marcatura (secondo standard ISO/IEC 32000-1:2008)
 XML e CVS per la realizzazione di database di pubblico accesso ai dati
 ODF e OOXML per documenti di testo
 PNG per le immagini
 OGG per i file audio
 Theora per file video
I formati aperti, standardizzati e interoperabili
raccomandati dalle linee guida:
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19. Formati aperti
Formati Esempio Programma
HTML/XHTML Pagine web explorer, Firefox, Safari, ecc
PDF Direttive, circolari, leggi, atti, ecc Adobe Reader, Skim, ecc
XML RSS, aggiornamenti news, ecc Google reader,
CVS Data base
Excel, Openoffice, notepad,
ecc
ODF/OOXML Moduli MS Office, Openoffice, iWork
PNG Foto, Grafici, ecc FotoShop, Paint, ecc
OGG Convegni, interviste VLC, ecc
Theora video introduttivi/tutorial VLC, Quick Time X, ecc
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20. Contenuti aperti
La pubblica amministrazione, intesa come soggetto unico, è uno di
maggiori detentori e produttori di dati.
A tutti i livelli amministrativi vengono prodotti ogni giorno dati di diversa
tipologia e natura tematica (es. anagrafici, socioeconomici, catastali, ecc.),
così come una consistente quantità contenuti (articoli, rapporti, analisi,
norme, ecc.).
Questo insieme di informazioni rappresenta un patrimonio comune di
conoscenza che, in quanto tale, deve essere messo a disposizione degli
utenti e piùin generale di tutti gli attori economici e sociali.
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Cosa dicono le linee guida?

21. Contenuti aperti
 l'eventuale rilascio attraverso licenze l'uso che ne
favoriscano la diffusione verso i cittadini e incoraggino il loro
riutilizzo presso le imprese (es. Creative Commons);
 l'utilizzo di Internet come canale di comunicazione
primario, in quanto il piùaccessibile e meno oneroso,
attraverso il quale diffondere i flussi informativi;
 la sicurezza e la riservatezza dei dati;
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Divulgazione di dati e contenuti
Nella divulgazione dei dati e dei contenuti prodotti le PA italiane devono
considerare:

22. Contenuti aperti
Le 6 licenze Creative Commons sono definite dalla combinazione di 4
attributi:
Attribuzione
(by)
Bisogna sempre indicare l'autore dell'opera
(attributo obbligatorio) in modo che sia possibile
attribuirne la paternità
Non uso
commerciale
(nc)
Non sono consentiti usi commerciali dell'opera
creativa
Non opere
derivate
(nd)
Non sono consentite elaborazioni dell'opera
creativa
Condividi allo
stesso modo
(sa)
Si può modificare l'opera ma l'opera modificata
deve essere rilasciata secondo le stesse
condizioni scelte dall'autore originale
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23. Contenuti aperti
Consente di:
A condizione che:
http://creativecommons.org/licenses/by-nc/2.5/deed.it
 di riprodurre, distribuire, comunicare al pubblico, esporre in pubblico,
rappresentare, eseguire e recitare quest'opera
 di modificare quest'opera
 Attribuzione — Devi attribuire la paternità dell'opera nei modi indicati
dall'autore o da chi ti ha dato l'opera in licenza e in modo tale da non
suggerire che essi avallino te o il modo in cui tu usi l'opera.
 Non commerciale — Non puoi usare quest'opera per fini commerciali.
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24. Linee Guida CiVIT
Il CIVIT (Commissione per la Valutazione, Trasparenza e l'Integrità delle amministrazione
pubbliche) ha emanato la delibera n. 150 del 2010, contenente il testo provvisorio, sottoposto
a consultazione, delle linee guida per la predisposizione del programma triennale
per la trasparenza e l'integrità, ai sensi dell'art. 13, comma 6, lettera e, del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
Linee guida CIVIT Linee guida WEB PA
trasparenza comunicazione
web
Indicazioni relative al formato di pubblicazione e alla classificazione dei contenuti
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25. Linee Guida CiVIT
1) Programma triennale per la trasparenza e l’integrità e relativo stato di
attuazione
2) Piano e relazione sulla performance
3) Dati sull’organizzazione e i procedimenti
4) Dati relativi al personale
5) Dati relativi a incarichi e consulenze
6) Dati sulla gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici
7) Dati sulla gestione dei pagamenti
8) Dati relativi alle buone prassi
9) Dati su sovvenzioni, contributi, crediti, sussidi e benefici di natura
economica
10) Dati sul public procurement
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Il CiVIT per la sezione “Trasparenza, valutazione e merito” prevede la
pubbliczione on line dei i seguenti contenuti:

26. Linee Guida CiVIT
Il CiVIT per la sezione “Trasparenza, valutazione e merito” i seguenti contenuti,
articolai come segue:
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27. Open data
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Al momento sono presenti 2.951 data set prodotti da PA statunitensi di ogni livello,
rilasciati in formato aperto e riutilizzabile anche a fini commerciali

28. Open data
Quando un dato è aperto?
Si possono individuare alcuni aspetti che caratterizzano un insieme di dati
come "aperto":
1) I dati aperti devono essere indicizzati dai motori di ricerca
2) I dati aperti devono essere disponibili in un formato aperto,
standardizzato e leggibile da una applicazione informatica per
facilitare la loro consultazione ed incentivare il il loro riutilizzo anche in
modo creativo
3) I dati aperti devono essere rilasciati attraverso licenze libere che non
impediscano la diffusione e il riutilizzo da parte di tutti i soggetti interessati

29. Open data
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MyCityWay, App multi-piattaforma
L’applicazione
riutilizza in maniera
creativa i dati rilasciati
in formato open data
dalla città di New York

30. Open data
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Utilizza i dati aperti messi a disposizione dal Governo americano sul portale data.gov
per offrire agli utenti un servizio di orientamento nella pianificazione dei fondi pensione.
L’attività è stata lanciata nel 2008 e quest’anno ha chiuso con un utile di 3 milioni di
dollari e con un previsionale di 10 milioni per il prossimo anno.
Bright Scope, applicazione on line

31. Open data
MiaPA utilizza la
rubrica della PA
italiane messa a
disposizione da
FormezPA in formato
open data per
geolocalizzare ed
esprimere il proprio
giudizio sugli uffici
della pubblica
amministrazione
Un esempio italiano: MiaPA

32. Italian Open Data Licence
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Sviluppata da Formez PA nell’ambito del processo di realizzaizone di
MiaPA, la licenza Italian Open Data Licence (IODL) v1.0 è la prima
licenza italiana dedicata ai dati pubblici aperti
Licenze per i dati
La IODL è stata sviluppata partendo dalla licenza Open
Government Licence 1.0, pensata ad hoc per i dati del settore
pubblico del Regno Unito e da subito utilizzata per il portale che
raccoglie tutti i dati governativi inglesi data.gov.uk. E inoltre la
licenza Italian Open Data Licence è compatibile con le altre principali
licenze aperte: Creative Commons e Open Data Commons