Lecture on the UN Space Committee

1. Комітет ООН з
космосу як основа
космічної дипломатії
Лекція к.ю.н А. М. Гурової
НАУ, 02.11.2020

2. Передумови
Р7 – С. П. Корольов
Фау - Вернер фон Браун
Космічні перегони
04.10.1957 – Супутник 1
03.11.1957 – Лайка
02.01.1959 – Луна 1
07.10.1959 - Луна 3
01.04.1960 - TIROS-1
12.04.1961 – Восток 1
10.07.1962 - Telstar-1
(Fr.,UK,USA).
16.06.1963 – Восток 6
19.08.1964 - Syncom-3
(ГСО)
18.03.1964 – Восход 2
(прогулянка)
03.02.1966 – Луна 9
прилунилась
21.07.1969 – Apollo 11
24.10.1945 – створено центр для узгодження дій
націй в досягненні спільних цілей:
Мир, безпека, колективні дії для усунення їм загроз;
Розвиток дружніх відносин;
Міжнародне співробітництво для вирішення економічних,
соціальних, культурних і гуманітарних проблем.
13.01.1958 – резолюція ГА ОО – проголошено
створення Комітету ООН по космосу ad hoc
зібрався 06.05.1959.
12.01.1959 – діє як постійний
27.11.1961 – перша зустріч (24 члени). Водночас
почав діяти відділ у справах космосу (UNOOSA)
20.12.1961 – Резолюцією ГА ООН 1721 B (XVI)
засновано реєстр КО
13.12.1963 – Резолюцією ГА ООН 1962 (XVIII) –
Декларація принципів
27.12.1967 – OST (діє з 10.10.1967 бл. 100 уч.)
28.04.1968 – Угода про рятування
29.03.1972 – Конвенція про відповідальність
14.01.1974 – Конвенція про реєстрацію
11.07.1984 – Угода про Місяць

3. Мандат
Форум для моніторингу та обговорення подій, пов'язаних з
дослідженням та використанням космічного космосу
(95 д-в членів та міжнародні організації)
Збирається у м. Відень в червні
Метою діяльності є укріплення міжнародно-правового режиму космічного
простору з метою поліпшення умов для розширення міжнародної співпраці
щодо мирного використання космічного простору.
Комітет повинен підтримувати зусилля, які здійснюються на національному,
регіональному та глобальному рівнях, включаючи діяльність суб'єктів
системи ООН та міжнародних організацій, пов'язаних з космосом, з метою
максимізації вигід від використання космічної науки та техніки.

4. Структура
Науково-технічний підкомітет (STSC) збирається
щороку в лютому протягом 2 тижнів для обговорення питань, що
включають космічну погоду, навколоземні об'єкти, використання
космічних технологій для соціально-економічного розвитку та ліквідації
наслідків катастроф, ГССН та довгострокову сталість космічної
діяльності.
Юридичний підкомітет (LSC)
збирається щороку в березні-квітні протягом 2 тижнів обговорювати
питання, пов'язані зі статусом та застосуванням 5 договорів ООН про
космічний простір, визначенням та розмежування космічного
простору, національним космічним законодавством, правовими
механізмами мінімізації космічного сміття, видобування космічних
ресурсів тощо.
Бюро
складається з п’яти членів: Голови, 1-го заступника Голови та 2-го
заступника Голови / Доповідача Комітету, Голови Науково-технічного
підкомітету та Голови Юридичного підкомітету. Вони обираються на 2
річний строк з ротацією між п'ятьма регіональними групами:
Африканська група, Азійсько-Тихоокеанські держави,
Східноєвропейські держави, Латиноамериканські держави та
Карибський басейн, а також Західноєвропейські та інші держави. Бюро
керує роботою Комітету та його підкомітетів, сприяє підготовці та
забезпеченню успішних результатів сесій.

5. Управління ООН з мирного використання
космічного простору (UNOOSA)
• Орган ООН з мандатом на сприяння міжнародному
співробітництву з мирного використання космічного простору.
• Є секретаріатом Комітету ООН по космосу
• Є секретаріатом Комітету щодо Глобальної навігаційної
супутникової системи з 2005 р.
• Веде реєстр космічних об'єктів (на підставі Резолюції 1721 XVI ГА
ООН від 20.12.1961, Конвенції про реєстрацію 1975 р., Резолюції
62/101 ГА ООН від 10.01.2008)
• Реалізує Програму із застосування космічних технологій (United
Nations Programme on Space Applications) з травня 1971 р. (на
підставі резолюцій ГА ООН 2601 A (XXIV) від 16.12.1968, 37/90 від
10.12.1982, 4/68 від 06.12.1999).
• Готує доповіді, наукові дослідження та публікації

6. Mr. Luc St. Pierre

7. Відділ з питань політики та права (Committee,
Policy and Legal Affairs Section (CPLA)
• Виконує роль секретаріату Комітету ООН по космосу), його Науково-технічному
та Юридичному підкомітетам та створеним на їх засадах робочим групам.
• Надає послуги секретаріату Робочій групі спеціального Комітету з питань
політичної діяльності та деколонізації (Четвертий комітет) ГА ООН, коли він
розглядає пункт про міжнародне співробітництво з мирного використання
космічного простору.
• Оскільки UNOOSA очолює ООН-космос (Міжвідомчу зустріч з космічної
діяльності), відділ скликає та обслуговує сесії ООН-космос.
• Тісно співпрацює з державами-членами ООН у підтримці їх зусиль щодо
нарощування потенціалу в космічній діяльності та побудові національної
космічної інфраструктури, організовуючи практикуми з космічного права та
політики, а також з організаційних питань стосовно міжнародного
співробітництва у космічній діяльності та діяльності ООН, пов'язаної з
космосом. Крім цього, співпрацює з іншими суб'єктами, такими як регіональні
організації.

8. Відділ застосування космічних технологій
Програма
• Сприяння співпраці та обміну досвідом у галузі космічної науки та техніки
між промислово розвинутими країнами та країнами, що розвиваються, а
також між країнами, що розвиваються.
• Розробка програми стипендій для поглибленої підготовки вчених,
технологів та спеціалістів.
• Організація семінарів із застосування космічних технологій .
• Поширення інформації про передові технології та програми з акцентом на
їх актуальність та наслідки для країн, що розвиваються.
• Надання технічних консультативних послуг на запит держав-членів або
будь-яких спеціалізованих установ.
• Створення програми візитів астронавтів та інших космічних вчених та
інженерів для підвищення знань про космічну діяльність.
• Надання можливостей професіоналам застосовувати на практиці знання,
які вони отримали в рамках навчальних курсів, тощо
• З моменту свого створення в 1971 р. Програма організувала понад 150
навчальних курсів, семінарів та конференцій, у яких взяли участь понад
7500 учасників.

9. Відділ застосування
космічних технологій
UN-SPIDER
• У своїй резолюції 61/110 від 14.12.2006 року ГА ООН погодилася
створити "Платформу ООН космічної інформації для управління
катастрофами та реагування на надзвичайні ситуації - UN-SPIDER"
як нову програму ООН з місією : "Забезпечити, щоб усі країни та
міжнародні й регіональні організації мали доступ та розвивали
спроможність використовувати всі типи космічної інформації
для підтримки повного циклу управління катастрофами".
• Ця програма є ланкою, яка сполучає постачальників космічних
послуг та суб'єктів як владних повноважень, так і громадянського
суспільства, діяльність яких спрямована на запобігання та
подолання наслідків надзвичайних ситуацій.
• Окрім Відня (де знаходиться UNOOSA), програма також має офіс у
Бонні, Німеччина, а також офіс у Пекіні, Китай.

10. Відділ застосування космічних технологій
ICG
• Міжнародний комітет з глобальних навігаційних супутникових систем
(ICG), створений на добровільних засадах як неформальний орган у 2005
році під егідою ООН
• Cприяє добровільній співпраці з питань, пов'язаних із позиціонуванням
на базі цивільних супутників, навігацією, синхронізацією та послугами з
доданою вартістю.
• Заохочує координацію між провайдерами глобальних супутникових
навігаційних систем (ГНСС: GPS, GLONASS, Beidou, Galileo, DORIS, IRNSS,
QZSS) та регіональних систем з метою забезпечення більшої сумісності та
прозорості, а також сприяння впровадженню та використанню цих послуг
та їх вдосконаленню в майбутньому, в тому числі в країнах, що
розвиваються.
• Допомагає користувачам ГНСС у їхніх планах та програмах розвитку,
слугуючи координаційним центром для обміну інформацією.
• В його межах працюють 4 робочі групи за такими напрямками діяльності:
1) Системи, сигнали та послуги; 2) підвищення продуктивності ГНСС,
нових послуг та можливостей; 3)поширення інформації та розбудова
спроможності; 4) довідкові рамки, терміни та програми.

11. Роль Комітету ООН по космосу у правовому
регулюванні космічної діяльності
• 5 міжнародних договорів загальнообов'язкової юридичної сили для держав-учасниць.
Soft-law:
• Декларація правових принципів, що регулюють діяльність держав у дослідженні та використанні космічного простору
• Резолюція 1962 (XVIII) ГА ООН від 13.12.1963 «Принципи, що регулюють використання державами штучних супутників Землі для міжнародного прямого
телевізійного мовлення»
• Резолюція ГА ООН 37/92 від 10.12.1982 «Принципи, що стосуються дистанційного зондування Землі з космосу
• Резолюція 41/65 ГА ООН від 02.12.1986 «Принципи, що стосуються використання ядерних джерел енергії в космічному просторі»
• Резолюція 47/68 ГА ООН від 14.12.1992 «Декларація про міжнародне співробітництво у дослідженні та використанні космічного простору на користь та
в інтересах усіх держав, з урахуванням особливостей потреб країн, що розвиваються»
• Резолюція 51/122 Генеральної Асамблеї від 13.12.1996 «Декларація про міжнародне співробітництво у дослідженні та використанні космічного
простору на користь та в інтересах усіх держав, з урахуванням особливостей потреб країн, що розвиваються».
• Резолюція ГА ООН 59/115 від 10.12.2004 «Застосування концепції "запускаюча держава«»
• Резолюція ГА ООН 62/101 від 17.12.2007 «Рекомендації щодо вдосконалення практики реєстрації космічних об'єктів державами і міжнародними
міжурядовими організаціями»
Керівні принципи, прийняті на засіданні Комітету ООН по космосу та його підкомітетами, які несуть політичну відповідальність та реалізують як
юридично обов'язкові відповідно до імплементації у внутрішнє законодавство:
• Керівні принципи Комітету з використання космічного простору в мирних цілях щодо попередження утворення космічного сміття, 2007
• Рамки забезпечення безпечного використання ядерних джерел енергії в космічному просторі, 2009
• Керівні принципи із забезпечення довгострокової сталості космічної діяльності, 2019

13. Доти Комітет ООН з мирного
використання космічного простору
виконуватиме ключовому роль в
космічній дипломатії та
нормотворенні.
Доки існує міжнародна модель
правопорядку, що базується на єдиному
центрі узгодження дій націй в досягненні
спільних цілей, в тому числі в галузі
космічної діяльності.
Доки діяльність держав керуватиметься
принципами: суверенної рівності,
незастосування сили, обов'язковості
виконання міжнародних зобов'язань,
розвитку дружніх відносин та
міжнародного співробітництва для
вирішення економічних, соціальних,
культурних і гуманітарних проблем.

14. Лінки, корисні для дослідження
низького навколоземного та
глибокого космічного права
• UNOOSA:
https://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/
spacelaw/index.html
• UN-SPIDER: https://un-spider.org/
• IISL: https://iislweb.org/
• МЦКП:
http://www.spacelaw.com.ua/inter.html

15. Дякую за увагу!
Питання і пропозиції можна надіслати на
e-mail: enn240992@gmail.com