Правові умови добування сланцевого газу в Україні та можливості громадськості...Mariana Bulgakova
Нормативно-правове регулювання
Право власності на природні ресурси
Спеціальне законодавство про угоди про розподіл продукції
Конкурс на укладення угод про розподіл продукції
Укладення угоди про розподіл продукції, її експертиза і державна реєстрація
Отримання та погодження дозволу на користування надрами
Надання земельних ділянок для користування надрами. Вилучення земельних ділянок для суспільних потреб
Участь громадськості у прийнятті рішень
Інституційна система
Застосування практики та виконання Україною рішень Європейського Суду з прав ...radaprogram
Правовим базисом регіональної системи захисту прав людини Ради Європи
(далі — РЄ) є Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних
свобод 1950 р. (далі — ЄКПЛ). Втім, з розвитком Ради Європи та системи захисту
прав людини під її егідою, а також з поглибленням діяльності Європейського
суду з прав людини (далі — ЄСПЛ) на перший план у досягненні цілей Конвенції
почали виходити рішення цього Суду, правові принципи та стандарти, вироб-
лені ним на основі зазначеної Конвенції .
ЄСПЛ вже декілька десятиліть розглядає ЄКПЛ як «живий інструмент»,
керуючись у своїх рішеннях не статичними, одного разу прийнятими нормами,
а реально наявними правовідносинами, особливостями правових систем,
культур, правосвідомості різних держав-членів РЄ. Тому можна говорити про
«вирівнювання» ролі і місця у цій системі захисту прав людини норм власне
Конвенції та рішень, стандартів і принципів, вироблених Судом. Еволюційний
підхід до ЄКПЛ (тлумачення її положень в еволюції та у відповідності до
змінних правовідносин) було викладено у рішеннях «Тайрер проти Сполученого
Королівства» від 25 квітня 1978 р., «Маркс проти Бельгії » від 13 червня 1979 р. та
багатьох інших: «Суд звертає увагу на те, що Конвенція є живим інструментом
і …повинна тлумачитися з точки зору умов сьогоднішнього дня» (в подальшому
такий підхід отримав назву «методу еволюційного тлумачення Конвенції », а
сама Конвенція — «живого інструмента»)1
.
Відтак практика ЄСПЛ із застосування Конвенції , тлумачення норм та
стандартів, закладених в ній, як і діяльність інших органів РЄ із застосування і
реалізації цих рішень, зробили рішення цього Суду ключовими в усій системі
правозахисту РЄ.
З іншого боку, в сучасному міжнародному праві в цілому значно зростає
роль рішень міжнародних судів, як джерела права. Цей процес багато в
чому двосторонній. Так, за висновком професора І.І. Лукашука, ще з кінця
минулого століття «тенденція до зростання ролі судів держав у функціонуванні
міжнародного права стає все більш очевидною. Від цієї ролі значною мірою
залежить дія як міжнародної, так і національних правових систем»2.
Тому роль рішень і практики ЄСПЛ виходить далеко за межі ординарних
міжнародно-правових зобов’язань держави.
Правові умови добування сланцевого газу в Україні та можливості громадськості...Mariana Bulgakova
Нормативно-правове регулювання
Право власності на природні ресурси
Спеціальне законодавство про угоди про розподіл продукції
Конкурс на укладення угод про розподіл продукції
Укладення угоди про розподіл продукції, її експертиза і державна реєстрація
Отримання та погодження дозволу на користування надрами
Надання земельних ділянок для користування надрами. Вилучення земельних ділянок для суспільних потреб
Участь громадськості у прийнятті рішень
Інституційна система
Застосування практики та виконання Україною рішень Європейського Суду з прав ...radaprogram
Правовим базисом регіональної системи захисту прав людини Ради Європи
(далі — РЄ) є Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних
свобод 1950 р. (далі — ЄКПЛ). Втім, з розвитком Ради Європи та системи захисту
прав людини під її егідою, а також з поглибленням діяльності Європейського
суду з прав людини (далі — ЄСПЛ) на перший план у досягненні цілей Конвенції
почали виходити рішення цього Суду, правові принципи та стандарти, вироб-
лені ним на основі зазначеної Конвенції .
ЄСПЛ вже декілька десятиліть розглядає ЄКПЛ як «живий інструмент»,
керуючись у своїх рішеннях не статичними, одного разу прийнятими нормами,
а реально наявними правовідносинами, особливостями правових систем,
культур, правосвідомості різних держав-членів РЄ. Тому можна говорити про
«вирівнювання» ролі і місця у цій системі захисту прав людини норм власне
Конвенції та рішень, стандартів і принципів, вироблених Судом. Еволюційний
підхід до ЄКПЛ (тлумачення її положень в еволюції та у відповідності до
змінних правовідносин) було викладено у рішеннях «Тайрер проти Сполученого
Королівства» від 25 квітня 1978 р., «Маркс проти Бельгії » від 13 червня 1979 р. та
багатьох інших: «Суд звертає увагу на те, що Конвенція є живим інструментом
і …повинна тлумачитися з точки зору умов сьогоднішнього дня» (в подальшому
такий підхід отримав назву «методу еволюційного тлумачення Конвенції », а
сама Конвенція — «живого інструмента»)1
.
Відтак практика ЄСПЛ із застосування Конвенції , тлумачення норм та
стандартів, закладених в ній, як і діяльність інших органів РЄ із застосування і
реалізації цих рішень, зробили рішення цього Суду ключовими в усій системі
правозахисту РЄ.
З іншого боку, в сучасному міжнародному праві в цілому значно зростає
роль рішень міжнародних судів, як джерела права. Цей процес багато в
чому двосторонній. Так, за висновком професора І.І. Лукашука, ще з кінця
минулого століття «тенденція до зростання ролі судів держав у функціонуванні
міжнародного права стає все більш очевидною. Від цієї ролі значною мірою
залежить дія як міжнародної, так і національних правових систем»2.
Тому роль рішень і практики ЄСПЛ виходить далеко за межі ординарних
міжнародно-правових зобов’язань держави.
ЮРИСДИКЦІЯ ПОСТІЙНОЇ ПАЛАТИ ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ, РОЗТАШОВАНОЇ У ГААЗІ, ЩОДО РОЗ...UBA-komitet
Засідання Комітету АПУ з питань енергетики, нафти та газу «ЮРИСДИКЦІЯ ПОСТІЙНОЇ ПАЛАТИ ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ, РОЗТАШОВАНОЇ У ГААЗІ, ЩОДО РОЗГЛЯДУ СПРАВ ІЗ ЗАХИСТУ КАПІТАЛОВКЛАДЕНЬ В ЕНЕРГЕТИЧНОМУ СЕКТОРІ, ВТРАЧЕНИХ ВНАСЛІДОК АНЕКСІЇ КРИМУ» 03.08.2017, м. Київ
190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.Viktor Plakhuta
Draft Law On State Defense Order.
This Law defines general legal and economic principles of forming, placement, financing and fulfillment of state defense order and regulates relations in this sphere.
Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування: коментар статті 26 Закону «Про запобігання корупції»
Витяг з книги: Науково-практичний коментар до Закону України «Про запобігання корупції» / Наук. ред. Хавронюк М. І. – К.: Ваіте, 2018. – 472 с.
Використання ПЗ за глобальними ліцензіями. Аспект авторського права - Микита ...UBA-komitet
Дискусія «Використання програмного забезпечення за глобальними ліцензіями» на Комітетах АПУ з питань телекомунікацій, інформаційних технологій та Інтернету та з інтелектуальної власності, 21.09.2016, м. Київ
Весняна школа Енергоатома-2019 — Державне регулювання ядерної безпеки в Украї...НАЕК «Енергоатом»
Весняна школа Енергоатома-2019 — Державне регулювання ядерної безпеки в Україні, начальник відділу аварійної готовності та радіаційного захисту - державний інспектор Департаменту з питань безпеки ядерних установок Держатомрегулювання Тетяна Кутузова
Презентація команди №2 в рамках конкурсу інноваційних ідей Весняної школи 2019НАЕК «Енергоатом»
Презентація команди №2 (Олена Бурдо, Владислав Грєхов, Андрій Коваль,Тихон Ковч, Владислав Корнієнко, Костянтин Сімейко, Олена Трофименко) в рамках конкурсу інноваційних ідей просвітницького проекту "Весняна школа "НАЕК "Енергоатом" 2019
ЮРИСДИКЦІЯ ПОСТІЙНОЇ ПАЛАТИ ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ, РОЗТАШОВАНОЇ У ГААЗІ, ЩОДО РОЗ...UBA-komitet
Засідання Комітету АПУ з питань енергетики, нафти та газу «ЮРИСДИКЦІЯ ПОСТІЙНОЇ ПАЛАТИ ТРЕТЕЙСЬКОГО СУДУ, РОЗТАШОВАНОЇ У ГААЗІ, ЩОДО РОЗГЛЯДУ СПРАВ ІЗ ЗАХИСТУ КАПІТАЛОВКЛАДЕНЬ В ЕНЕРГЕТИЧНОМУ СЕКТОРІ, ВТРАЧЕНИХ ВНАСЛІДОК АНЕКСІЇ КРИМУ» 03.08.2017, м. Київ
190128 sdo draft law my v2_Draft Law On State Defense Order.Viktor Plakhuta
Draft Law On State Defense Order.
This Law defines general legal and economic principles of forming, placement, financing and fulfillment of state defense order and regulates relations in this sphere.
Обмеження після припинення діяльності, пов’язаної з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування: коментар статті 26 Закону «Про запобігання корупції»
Витяг з книги: Науково-практичний коментар до Закону України «Про запобігання корупції» / Наук. ред. Хавронюк М. І. – К.: Ваіте, 2018. – 472 с.
Використання ПЗ за глобальними ліцензіями. Аспект авторського права - Микита ...UBA-komitet
Дискусія «Використання програмного забезпечення за глобальними ліцензіями» на Комітетах АПУ з питань телекомунікацій, інформаційних технологій та Інтернету та з інтелектуальної власності, 21.09.2016, м. Київ
Весняна школа Енергоатома-2019 — Державне регулювання ядерної безпеки в Украї...НАЕК «Енергоатом»
Весняна школа Енергоатома-2019 — Державне регулювання ядерної безпеки в Україні, начальник відділу аварійної готовності та радіаційного захисту - державний інспектор Департаменту з питань безпеки ядерних установок Держатомрегулювання Тетяна Кутузова
Презентація команди №2 в рамках конкурсу інноваційних ідей Весняної школи 2019НАЕК «Енергоатом»
Презентація команди №2 (Олена Бурдо, Владислав Грєхов, Андрій Коваль,Тихон Ковч, Владислав Корнієнко, Костянтин Сімейко, Олена Трофименко) в рамках конкурсу інноваційних ідей просвітницького проекту "Весняна школа "НАЕК "Енергоатом" 2019
Проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дорожній рух...Pravotv
На виконання вимог статті 9 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» повідомляємо про оприлюднення на офіційному вебсайті Міністерства внутрішніх справ України (www.mvs.gov.ua ) проєкту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дорожній рух» щодо безпечної експлуатації колісних транспортних засобів, на яких установлено газобалонне обладнання (далі – проект акта).
Міжнародна конференція Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорно...НАЕК «Енергоатом»
Голова ДІЯРУ Сергій Божко розповідає про становлення системи регулювання ЯРБ після аварії на Чорнобильській АЕС на міжнародній конференції Асоціації УЯФ "Атомна енергетика: 30 років після Чорнобиля" 20 квітня 2016 року
Експерти DiXi Group підготували спеціальну аналітичну записку, в якій проаналізовано процес зміни законодавства України відповідно до вимог Договору про заснування Енергетичного Співтовариства та Угоди про Асоціацію з ЄС та учасниками ринку оцінено роль АМКУ в залученні інвестицій.
Огляд сучасного стану космічного законодавства України та ключових
1. Огляд сучасного стану космічного
законодавства України та ключових
напрямів його вдосконалення
ДОПОВІДАЧ:
КЕРІВНИК КОМІТЕТУ
Н. Р. МАЛИШЕВА
2. Угода між Кабінетом Міністрів України
та Підготовчою комісією Організації
Договору про всеосяжну заборону
ядерних випробувань про проведення
заходів, у тому числі
післясертифікаційної діяльності,
стосовно об’єктів з міжнародного
моніторингу за Договором про
всеосяжну заборону ядерних
випробувань 2000
Діє до укладення нової угоди
Хартія про особливе
партнерство між
Україною та
Організацією Північно-
Атлантичного договору
1997
Строк дії необмежений
Керівні принципи
РКРТ 2003
Строк дії
необмежений
Гаазький кодекс поведінки
проти розповсюдження
балістичних ракет 2002
Строк дії необмежений
Угода про рятування
космонавтів, повернення
космонавтів і повернення
об’єктів, що запущені у
космічний простір 1968
Конвенція про
міжнародну
відповідальність за шкоду,
завдану космічними
об’єктами 1973
Конвенція про реєстрацію
об’єктів, що запускаються
в космічний простір 1977
Угода про діяльність
держав на Місяці та
інших небесних тілах
Україна не є стороною
Договір про принципи
діяльності держав з
дослідження та
використання космічного
простору в мирних цілях,
включаючи Місяць та інші
небесні тіла 1967
Строк дії - необмежений
/
Міжнародні договори у сфері космічної діяльності
3. NTB
1963
BRS
1974
ITSO
1971
INTR
1971
ESA
1975
INTC
1976
IMSO
1976
EUTL
1982
EUM
1983
ITU
1992
Р Р Р Р Р
1963 NTB : Договір про заборону випробувань ядерної зброї в атмосфері, в космічному просторі і під водою
1974 BRS: Конвенція про розповсюдження несучих програми сигналів, що передаються через супутники
1971 ITSO : Угода про Міжнародну організацію супутникового зв'язку (ITSO)
1971 INTR : Угода про створення Інтерсупутника - Міжнародної системи та організації космічних комунікацій
1975 ESA : Конвенція про створення Європейського космічного агентства (ESA),
1976 INTC : Угода про співробітництво в дослідженні та використанні космічного простору в мирних цілях
(INTERCOSMOS)
1976 IMSO : Конвенція про створення міжнародної організації морського супутникового зв’язку (ІNMARSAT)
1982 EUTL: Конвенція про заснування Європейської організації супутникового зв’язку (EUTELSAT)
1983 EUM : Конвенція про заснування Європейської організації експлуатації метеорологічних супутників
(EUMETSAT)
1992 ITU: Міжнародна Конституція та Конвенція щодо телекомунікації (Міжнародний союз електрозв’язку)
4. /
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та
Європейським Союзом, Європейського співтовариства
з атомної енергії та їхніми державами членам, з іншої
сторони
Ратифікована Законом України №1678-VII від
16.09.2014 р
Строк дії необмежений
Угода про співробітництво щодо
цивільної глобальної навігаційної
супутникової системи (ГНСС) між
Україною та Європейським
співтовариством, його державами –
членами
строк дії закінчився 31.11.2018
Протокол про внесення змін до
Угоди між Урядом України та
Європейським космічним
агентством щодо
співробітництва у використанні
космічного простору в мирних
цілях
Угода між Урядом України та
Європейським космічним
агентством щодо співробітництва у
використанні космічного простору в
мирних цілях
Розпорядженням КМУ № 1043-р від
21.11.2018 Голову ДКАУ
уповноважено на підписання
продовження Угоди.
Строк дії закінчився 24.02.2019 р.
Угода про створення
Міжнародної системи
та організації
космічного зв’язку
«Інтерсупутник» (з
поправками) 1971
Діє досі
Міжнародною організацією
космічного зв’язку
«Інтерсупутник» про
співробітництво у сфері
використання мереж
супутникового зв’язку 1998
Діє на період проведення
координації та нотифікації
супутникової мережі «UKRSAT-2»
та часу експлуатації супутника в
орбітальній позиції 3W.
Експлуатаційна угода
Міжнародної
організації космічного
зв’язку
«Інтерсупутник»
Чинний протягом дії
основної Угоди
Угода про правоздатність,
привілеї, імунітети
Міжнародної організації
космічного зв’язку
«Інтерсупутник» 1976
Чинний протягом дії
основної Угоди
5. Інструменти міжнародного приватного права
Кейптаунська конвенція
про міжнародні майнові
права на рухоме
обладнання (підписана
16.11. 2001, ратифікована
Україною 06.06. 2012)
Берлінський протокол
2012 р. стосовно
космічного майна до неї
Підписали 4 держави:
Німеччина, Саудівська
Аравія, Буркіна Фасо і
Зімбабве. Всього треба 10
ратифікацій.
Факультативні правила
постійного арбітражного суду
для вирішення спорів, пов'язаних
з космічною діяльністю 2011
Учасники приватні та публічні
Базуються на
6. Національне космічне законодавство
СПЕЦІАЛЬНЕ КОСМІЧНЕ ЗАКОНОДАВСТВО
Закон про космічну діяльність від 15.11. 1996 р. (з наступними
змінами)
Закон про державну підтримку космічної діяльності від
16.03. 2000 р. (з наступними змінами)
Окремі норми Закону «Про радіочастотний ресурс України»
Окремі норми Закону «Про національну інфраструктуру
геопросторових даних»
Окремі норми податкового, митного, страхового
законодавства, законодавства про експортний контроль, про
дозвільну систему тощо
ДСТУ з окремих аспектів космічної діяльності
Правила космічної діяльності (умовно)
ЗАКОНОДАВСТВО, ЩО ЗАСТОСОВУЄТЬСЯ В
СФЕРІ КД
Законодавство:
про державно-приватне партнерство,
про охорону навколишнього природного середовища,
про використання природних ресурсів,
про експортний контроль,
про містобудування,
про повітряний простір,
про приватизацію,
про дозвільну систему,
про страхування,
про право інтелектуальної власності,
про трансфер технологій,
про юридичну відповідальність,
багато інших
7. Космічна сфера – на шляху комерціалізації. Зміни, що відбулись
Діяльність пов'язану з розробленням, випробуванням, виробництвом та експлуатацією ракет-
носіїв, у тому числі з їх космічними запусками із будь-якою метою можуть здійснювати установи
та організації будь-якої форми власності та організаційно-правової форми
Запроваджено декларування про провадження господарської діяльності у сфері космічної
діяльності.
Запроваджено дозволи на право здійснення окремих видів космічної діяльності: випробування
(окрім комп’ютерних) ракет-носіїв, в тому числі їх агрегатів та складових частин і космічних
апаратів; запуски ракет-носіїв та/або космічних апаратів; управління космічними апаратами на
навколоземній орбіті або в космічному просторі; повернення космічних апаратів та/або їх
складових частин, що повертаються, з навколоземної орбіти або космічного простору на Землю.
На виконання прийнята Постанова КМУ від 26 лютого 2020 р. № 198 «Про затвердження Порядку
подання декларації про провадження господарської діяльності у сфері космічної діяльності».
На виконання прийнята Постанова КМУ від 26 лютого 2020 р. №
197 «Про затвердження Порядку видачі (відмови у видачі,
анулювання) дозволів на провадження окремих видів космічної
діяльності»
Правила космічної
діяльності
Стандарти
Зміни до ЗУ «Про
стандартизацію» набудуть
чинності 16.10.2020
Сертифікація лише
обєктів, що виробляються
в Україні і призначені для
експлуатації на її території
Замість видачі дозволу на проведення
переговорів з іноземними
контрагентами та реєстрації укладених
договорів тепер:
Облік повідомлень про проведення
переговорів приватними і
державними суб'єктами;
Реєстрація договорів державних
суб'єктів;
Облік повідомлень про укладені
договори приватних суб'єктів.
Страхування наземної інфраструктури
Страхування об'єктів космічної
діяльності, які є власністю України
8. Космічна сфера – на шляху комерціалізації: що ще треба зробити
Неузгоджене законодавство = блокування космічної діяльності
Термінологія: «кд» деталізує тільки виробництво,
але має охоплювати й сервіси; «строк
функціонування ко» по суті охоплює всі «види кд»,
які в законодавстві не визначені тощо.
Отримання дозволу має бути засвідчення
відповідності вимогам якості та безпечності. Наразі
– це необовязкові для приватних суб'єктів Правила
кд, атехнічний регламент досі не прийнятий = дозвіл
ДКАУ видавати не може! Але підстави для
відмови згідно ч.8 ст. 10 ЗУ «Про кд» нема.
КД має бути екологічно безпечною. До заяви про
отримання дозволу додається висновок про оцінку
впливу на довкілля, але у відповідному законі цих
видів кд поки що нема. Необхідно внести зміни.
Вирішення компетенційних суперечностей: МЕРТ «забезпечує формування та реалізацію космічної політики», ДКАУ «реалізує державну політику»
П. 2 Постанови № 198 суперечить ч. 1 ст. 9-1 ЗУ «Про космічну діяльність»
Декларації реєструє МЕРТ, а дозволи видає ДКАУ. Слід узгодити
П. 13 ч. 3 Постанови КМУ від 14.05.2015 № 281 дублює п. п. 259-5 п. 4
Постанова від 20 серпня 2014 р. № 459. Однакові повноваження – нульова
відповідальність.
Стратегія реформування космічного законодавства
Загальнодержавна цільова науково-технічна космічна програма Профільне законодавство (див. слайд 9)
9. Законопроекти, що стосуються космічної діяльності
Деякі норми є в ЗУ «Про національну
інфраструктуру геопросторових даних» від
13.04.2020, з якими треба узгоджувати
відповідне регулювання
Слід узгодити з нормами ЗУ «Про радіочастотний ресурс»
від 01.06.2000. ! 16.10.2020 обов'язкова стандартизація
користувачів радіочастотного ресурсу скасовується.
Вбачаємо за
необхідне,
правовий режим
надання цих
космічних послуг
врегулювати в
рамковому ЗУ
«Про космічну
діяльність».
10. Нова редакція
ЗУ «Про
космічну
діяльність»:
чого бракує ?
Правове забезпечення
функціонування космічної
інфраструктури
Засади регулювання
прикладної
космонавтики (ДЗЗ,
супутникова навігація,
зв'язок, теле- та
радіомовлення, наукові
космічні дослідження
тощо)
Спеціальні механізми
реалізації державно-
приватного
партнерства в
космічній сфері
Спеціальні норми
щодо охорони прав
інтелектуальної
власності на
обєкти космічної
діляьності та їх
продукти
Запобігання
утворенню космічного
сміття та його
ліквідація
Спеціальні засоби
щодо убезпечення
об'єктів космічної
діяльності та їх
продуктів від
кіберзагроз
Загальні вимоги до
формування
власного загону
космонавтів
Концепція системного розвитку космічного законодавства України
11. Підзаконна правотворчість
Найближчі завдання - прийняття актів, які забезпечать механізми реалізації норм законів.
Прийняття Технічного регламенту з метою забезпечення якісної та
безпечної космічної діяльності усіх (публічних та приватних) суб'єктів та
розблокування дозвільної процедури
Прийняття нового Положення про страхування, що стосується
космічної діяльності, оскільки чинне не відповідає новітнім страховим
ризикам, не враховує участь приватних суб'єктів, не відповідає чинній
редакції ЗУ «Про космічну діяльність»
Прийняття Положення про реєстрацію космічних об'єктів на виконання
міжнародних зобов'язань України відповідно до Конвенції про реєстрацію
об'єктів, запущених в космічний простір 1975 р.