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La	ges'one	delle	informazioni	
negli	en'	locali	tra	
digitalizzazione,	trasparenza	e	
tutela	della	privacy	
Michele Vianello
linkedin https://www.linkedin.com/in/michelevianello/
michelevianello.net
Verona settembre 2017
D.P.C.M.	
13	novembre	
2014	
	
Formazione,	
conservazione,	
disponibilità	del	
"fascicolo"	
	
	
Legge	
7	agosto	2015	
n.	124	
e	decreE	
delegaE	
	
DLGS	26	
agosto	2016	
n.	179	
riforma	CAD	
	
	
Linee	guida	
AGID	siE	
da	novembre	2015	
	
	
D.L.	50/2016	
Nuovo	Codice	
degli	
AppalE	
	
disposizioni	
sulla		
"trasparenza"	
e	l'uso	del	
digitale	nel	
processo	
di	gara	
	
PIANO	TRIENNALE	
2017/2019	
DIGITALIZZAZIONE	
DELLA	P.A.	
	
	
	
	
Regolamento	U.E.	
910/2014	23	luglio	
idenEficazione		
eleWronica	e	servizi	
	fiduciari	per	le		
transazioni		
eleWroniche	nel		
mercato	interno	
	
1	luglio	2016	
	
Regolamento	U.E.	
27	aprile	2016	
	
"regolamento	generale	
sulla	protezione	dei	
	daE"	
	
	
	
		
	
	
	
FOIA	
D.L.	97		
MAGGIO	2016	
AnEcorruzione	
Trasparenza	
	
circolare	1310	
ANAC	
	
circolare	DFP	
02/2017	
	
28	dicembre	
2016	
Linee	
Guida	
ANAC	
	
	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
C.A.D.	
Codice	
dell'Amministrazione	
Digitale
1.		Lo		Stato,		le		Regioni		e		le			autonomie	locali	
assicurano	la	disponibilita',	la		gesEone,		
l'accesso,		la	trasmissione,	la	conservazione	e	la	
fruibilita'		dell'informazione	in	modalita'	
digitale	e	si	organizzano	ed		agiscono	a	tale	fine		
uElizzando		con		le		modalita'		piu'	appropriate	
e	nel	modo	piu'adeguato		al		soddisfacimento	
degli	interessi	degli	utenE	le	tecnologie	
dell'informazione	e	della	comunicazione.		
	
	
DISPONIBILITÀ/ACCESSO/	
FUIBILITÀ	
GESTIONE	
TRASMISSIONE	
CONSERVAZIONE	
	
	
ORGANIZZARE		
AGIRE	
Michele	Vianello	@michelevianello	
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TECNOLOGIE	
DIGITALI	
STRUMENTO
Michele	Vianello	@michelevianello	
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I PILASTRI DEI DIRITTI E DEI DOVERI "DIGITALI"
ART. 3 E 3 BIS Codice Amministrazione Digitale
La	gesEone	dei	
procedimenE	
amministraEvi	è	aWuata	
dai	sogge]	di	cui	
all'arEcolo	2,	comma	2,	in	
modo	da	consenEre,	
mediante	strumenE	
informaEci,	la	possibilità	
per	il	persona	fisica	di	
verificare	anche	con	
mezzi	telemaEci	i	termini	
previsE	ed	effe]vi	per	lo	
specifico	procedimento	e	
il	relaEvo	stato	di	
avanzamento,	nonché	di	
individuare	l'ufficio	e	il	
funzionario	responsabile	
del	procedimento		
Tu]	i	ciWadini	e	le	
imprese	hanno	il	
diriWo	
all'assegnazione	di	
un'idenEtà	digitale	
aWraverso	la	quale	
accedere	e	
uElizzare	i	servizi	
erogaE	in	rete	dai	
sogge]	di	cui	
all'arEcolo	2,	
comma	2,	...	
	
Tu]	gli	iscri]	
all'Anagrafe	nazionale	
della	popolazione	
residente	(ANPR)	hanno	il	
diriWo	di	essere	
idenEficaE	dalle	
pubbliche	
amministrazioni	tramite	
l'idenEtà	digitale	...	
nonché	di	inviare	
comunicazioni	e	
documenE	alle	pubbliche	
amministrazioni	e	di	
riceverne	dalle	stesse	
tramite	un	domicilio	
digitale	...	
	
	
Al	fine	di	facilitare	
la	comunicazione	
tra	pubbliche	
amministrazioni	e	
ciWadini,	è	facoltà	
di	ogni	persona	
fisica	indicare	al	
comune	di	
residenza	un	
proprio	domicilio	
digitale.
ANAC	"LINEE	GUIDA	RECANTI	INDICAZIONI	OPERATIVE	AI	FINI	DELLA		
DEFINIZIONE	DELLE	ESCLUSIONI	E	DEI	LIMITI	ALL'ACCESSO	CIVICO	DI	CUI	ALL’ART.	5	CO.	2	
DEL	D.LGS.	33/2013"			
"La	trasparenza	diviene	principio	cardine	e	fondamentale		
dell'organizzazione	delle	pubbliche	
amministrazioni	e	dei	loro	rapporE	con	i	ciWadini.	
......	
é	proprio	la	libertà	di	accedere	ai	daE	e	ai	documenE	...	a	divenire		
centrale	nel	nuovo	sistema	
in	analogia	agli	ordinamenE	avenE	il	FOIA,	ove	il	diriWo		
all'informazione	é	generalizzato	e	la	
regola	generale	é	la	trasparenza,	mentre	la	riservatezza	e		
il	segreto	eccezioni."	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
D.P.C.M.	
13/11/2014	
	
Fascicolazioni	
digitali	
Accessibilità	
Interoperabilità	
Permeabilità	
ai	motori	di	
ricerca	
Protocollo	
ACCESSO	
GENERALIZZATO	
D.L.	97	25/5/2016	
GESTIONALI	
INTEROPERABILI	
PIATTAFORME	DI	
PAGAMENTO	
SUAP/IMPRESE	
PEC		-	SPID		
PEC/IMPRESE	
D.P.C.M.	22/7/2011	
CITTADINI	(CAD)	
SPID		
(multe,	scuola	ecc.)	
	
Amm.	
Trasparente	
OPEN	
DATA	
SITO	
ISTITUZIONALE	
LINEE	GUIDA	AGID	
I	FLUSSI	LAVORATIVI	E	DI	
DATI	A	NORMA	DI	LEGGE	
8	
CAD	
DLGS	26.8.2016	
n.179		
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
Sito	Is(tuzionale	
Qualità	delle	
informazioni	
disponibili	
(analogico/
digitale)	
Reperibilità	delle	
informazioni	
(fascicolazione	
digitale-metada(/
forma()	
(analogica)	
Poli(che	di	tutela	
della	privacy	
Portale	open	data	
Amministrazione	
Trasparente	
Organizzazione	
FOIA	e	altre	
modalità	di	
accesso	
U(lizzo	da(	da	
parte	
Amministrazione	
Realizzazione	e	
ges(one	social	
network	
Educazione	alla	
trasparenza	
(ciJadini/
dipenden()	
OBIETTIVO
TRASPARENZA (LE
MACRO AZIONI)
100%
@michelevianello	
michelevianello.net
Design:	rispeJo	delle	linee	guida	
AGID	
Costante	aggiornamento	dei	
contenu(	
RispeJo	delle	norme	in	materia	di	
accessibilità	
Reperibilità	delle	informazioni	e	
della	documentazione	(ad	es.	
modulis(ca	–	nomi	e	formato	file)		
Efficacia	del	motore	di	ricerca	
interno	
ArchiteJura	del	sito	per	consen(re	
l'indicizzazione	dei	contenu(	da	
parte	dei	motori	di	ricerca	
Organizzazione	delle	aSvità	di	SEO	
(piaJaforma	e	redazioni)	
Possibilità	per	il	ciJadino	di	
esercitare	i	diriS	previs(	dall'art.	5	
del	CAD	
Adozione	di	API	SPID	
Disponibilità	di	strumen(	di	
analy(cs	per	verificare	l'efficacia	
del	sito	(ROI)	
Sito	responsive	
SITO
ISTITUZIONALE
Valore	
%	su	
obieSvo	
trasparenza	
CHI	È	IL	
RESPONSABILE??	
@michelevianello	
michelevianello.net	
PIANO	TRIENNALE	
AZIONI	
RISORSE	
RESPONSABILITÀ
Art.	6	Qualità	delle	informazioni	
1.	Le	pubbliche		amministrazioni		garanEscono		la		qualita'		delle		
informazioni	riportate	nei		siE		isEtuzionali		nel		rispeWo		degli		
obblighi		di		pubblicazione		previsE		dalla			legge,			assicurandone		
l'integrita',		il		costante			aggiornamento,			la			completezza,			la		
tempesEvita',	la	semplicita'	di	consultazione,	la		comprensibilita',		
l'omogeneita',	la	facile	accessibilita',	nonche'		la		conformita'		ai		
documenE	originali	in	possesso		dell'amministrazione,		l'indicazione	della	lo
ro	provenienza	e	la	riuElizzabilita'	secondo	quanto	previsto		
dall'arEcolo	7.		
	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net	
	
PER	GARANTIRE	
LA	QUALITÀ	
(L'AGGIORNAMENTO)	DEL	
DATO	PUBBLICATO	È	
INDISPENSABILE	UNA	
"BUONA	
DIGITALIZZAZIONE"
Predisporre	lo	sportello	e	
formare	il	personale	
Indicare	sul	sito	is(tuzionale	
i	"luoghi"	dove	esercitare	il	
diriJo	alla	trasparenza	
Rendere	semplice	l'accesso	
alla	modulis(ca	per	
inoltrare	le	richieste	
Individuare	le	responsabilità	
Redigere	il	regolamento	
Pubblicare	il	report	(registro	
accessi)	
Alfabe(zzazione	civica/
digitale	dei	ciJadini	e	dei	
dipenden(	
Organizzazione
FOIA e altre
forma di accesso
Valore	
%	su	
obieSvo	
trasparenza	
Valore	%	su	obieSvo	"Sito	
Is(tuzionale"	
Analisi	adeguatezza	o	
cri(cità	
Individuazione	azioni	
puntuali	
Risorse	economiche	a	
disposizione	(budget)	
Risorse	umane	
impiegate	(ore	uomo)	
SeJori	e	uffici	interessa(	
ASvità	
Descrizione	
Descrizione	
delle	singole	
azioni	
Proiezione	tempi	
di		
raggiungimento	
obieSvo	e	stato	
di	avanzamento	
Scostamento	
Scostamento	
RESPONSABILITÀ	@michelevianello	
michelevianello.net
Organizzare	la	trasparenza	
Piano	definito	dall'organo	
poliVco	entro	31	gennaio	
CODIFICARE	
ACCESSO	
AGLI		
ATTI	
ACCESSO	
GENERALIZZATO	
AMMINISTRAZIONE	
TRASPARENTE	
OPEN	
DATA	
INPUT		
	
	
CITTADINO	
	
SITO	
	
SPORTELLO	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
CODIFICARE	
Un	"correWo	output"	
	
PROTOCOLLARE	
DIGITALMENTE	
	
	
ARCHIVIARE	
(manuale)	
Criteri	
per	
catalogare	
(metadaV	ecc.)	
RIFARE	I	PORTALI	ISTITUZIONALI	
	
(architeWure	e	linee	guida	AGID)	
più	in	generale:	
	
DA	PROCEDIMENTO	
A	
PROCESSO	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net	
INPUT	
Organizzare	la	trasparenza	
Piano	definito	dall'organo	
poliVco	entro	31	gennaio
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net	
PTPCT	
	
UNICO	PIANO	ANTICORRUZIONE	
E	TRASPARENZA	
COORDINAMENTO	TRA	GLI	
OBIETTIVI	STRATEGICI	IN	MATERIA	
DI	TRASPARENZA	E	
DOCUMENTI	DI	NATURA	
PROGRAMMATICA	E	STRATEGICO	
GESTIONALE	
DELL'AMMINISTRAZIONE	NONCHÈ	
CON	IL	PIANO	DELLE	
PERFORMANCE.	
	
v.	indirizzi	ANAC	
del	1310/2016	
RESPONSABILITÀ???
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net	
PTPCT	
	
UNICO	PIANO	ANTICORRUZIONE	
E	TRASPARENZA	
LA	SEZIONE	DEL	PTPCT	SULLA	
TRASPARENZA	DEVE	ESSERE	
IMPOSTATA	COME	ATTO	
ORGANIZZATIVO	FONDAMENTALE	
DEI	FLUSSI	INFORMATIVI	
NECESSARI	PER	GARANTIRE	
L'INDIVIDUAZIONE/
ELABORAZIONE,	LA	TRASMISSIONE	
E	LA	PUBBLICAZIONE	DEI	DATI.					
	
v.	indirizzi	ANAC	
del	1310/2016	
Intreccio	con	gli	intervenV	di	
digitalizzazione	che	vanno	
programmaV.	Fanno	parte	
del	PTPCT
CONSEGUENZE
ORGANIZZATIVE GESTIONALI,
PROCESSI DI DIGITALIZZAZIONE
PER LA P.A.
DIRITTO DEL
CITTADINO
IDENTITÀ
DIGITALE
(SPID)
DOMICILIO
DIGITALE
PORTALE
DI UNA
PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE
NON
AUTOREFERENZIALE
FASCICOLO
INTERAMENTE
DIGITALE
PERMEABILE
WEB
ORIENTED
OBBLIGO
PER LA P.A.
SISTEMA
DI
DIGITALIZZAZIONE
DI UNA P.A.
INTEROPERABILE
BASATO SULLA
COOPERAZIONE
APPLICATIVA
INPUT	
OUTPUT	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
TRASPARENZA	
ACCESSO	AL	PROCEDIMENTO	CHE	
LO	RIGUARDI	
(DIGITALE,	IDENTIFICAZIONE	VIA	
SPID)	
DA	PARTE	DEL	CITTADINO	
CAD	DLGS	82/2005	
Art.	3	DiriWo	all'uso	delle	tecnologie	
1-quater)	La	gesEone	dei		procedimenE		amministraEvi	e'	aWuata	dai	
sogge]	di	cui	all'arEcolo	2,	comma	2,		in		modo	da		consenEre,	
mediante		strumenE		informaEci,	la	possibilita'	per	il	ciWadino	di	
verificare	anche	con	mezzi	telemaVci	i	termini	previsE	ed	effe]vi	per	
lo	specifico	procedimento	e	il	relaEvo	stato	di	avanzamento,	nonche'	di		
individuare	l'ufficio	e		il		funzionario		responsabile		del	procedimento.		
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
ESEMPIO	I	LAVORI	PUBBLICI???	
ART.	29	D.LGS	50/2016	
(Principi	in	materia	di	trasparenza)	
Tu]	gli	a]	delle	amministrazioni	aggiudicatrici	e	degli	enE	
aggiudicatori	relaEvi	alla	programmazione	di	lavori,	opere,	servizi	e	
forniture,	nonché	le	procedure	per	l'affidamento	di	appalE	pubblici	di	
servizi,	forniture,	lavori	e	opere,	di	concorsi	pubblici	di	progeWazione,	di	
concorsi	di	idee	e	di	concessioni,	compresi	quelli	tra	enE	nell'ambito	del	
seWore	pubblico	di	cui	all'art.5,	devono	essere	PUBBLICATI	E	
AGGIORNATI	sul	profilo	del	commiWente	nella	sezione	
"AMMINISTRAZIONE	TRASPARENTE"	
		
BUONA	DIGITALIZZAZIONE	
E	
INTEGRAZIONE	DI	SISTEMI	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
FUNZIONI	E	
FORMAZIONE	DEL	
PERSONALE	DELL'URP	
PREDISPORRE	
MODULISTICA	E	
INFORMAZIONI	PER	I	
CITTADINI	
DELINEARE	IL	
PROCEDIMENTO	DI	
RISPOSTA	ALL'ACCESSO	
GENERALIZZATO	
MONITORARE	E	CENSIRE	
LE	RICHIESTE	
DEFINIRE	LE	
RESPONSABILITÀ	
PTPCT	
AGGIORNARE	
AMMINISTRAZIONE	
TRASPARENTE	
RIFARE		
IL	SITO	
ISTITUZIONALE	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
SIMULARE	
DATI	RICHIESTI	...	PROBABILITÀ	
DOVE	SONO	CONSERVATI?	
COME	SONO	STATI	CATALOGATI?	
IPOTIZZARE	IL	PREGIUDIZIO	CONCRETO	
(PRIVACY,	PROPRIETÀ	INTELLETTUALE)	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
FOIA CONSEGUENZE SUI
PROCESSI
DI DIGITALIZZAZIONE
FORNIRE	I	DATI	E	LE	
INFORMAZIONI	
Modalità	di	composizione	
di	un	"fascicolo"	o	
analogico	o	digitale	
ACCESSO	GENERALIZZATO	
AMMINISTRAZIONE	
TRASPARENTE	E	
OPEN	DATA	
SPINGERE	PER	PROCESSI	
TOTALMENTE	
DIGITALIZZATI	
Integrazione	dei	sistemi	
gesVonali/digitalizzazione	
della	produzione	degli	ab	
Digitalizzazione	della	
produzione	di	ab.	
Uniformità	nei	sistemi	di	
archiviazione	
Una	nuova	generazione	
dei	siV	
isVtuzionali	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
La	terra	é	rotonda:	non	si	protocolla,	non	si	salvano	gli	a],	non	si	archivia	per	sé	
stessi.	Si	protocolla,	si	salvano	gli	a],	si	archivia	per	consenEre	un	facile	accesso	
ai	ciWadini	e	ai	propri	colleghi.	
•  Redigere	il	Manuale	per	l'archiviazione	e	condividerlo	nell'ente	e	con	i	ciWadini.	
•  Redigere	il	Manuale	indicando	(e	simulando)	le	conseguenze	praEche	di	quanto	
previsto	dai	5	allegaE	al	DPCM	novembre	2014.	In	parEcolare	per	quanto	
a]ene	i	metadaE,	garanEre	un	uso	uniforme	in	tuWo	l'Ente.	
•  Conseguentemente	prevedere	una	a]vità	di	formazione	diffusa	tra	tuWo	il	
personale.	
•  Verificare	lo	"user	friendly"	nelle	a]vità	di	archiviazione.	
•  Verificare	il	rispeWo	di	"privacy	by	default"	nei	soiware	e	nelle	a]vità	di	
archiviazione.		
•  AWribuire	gli	obie]vi	ai	dirigenE	e	ai	dipendenE.	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
La	terra	é	rotonda:	non	si	protocolla,	non	si	salvano	gli	a],	non	si	archivia	per	sé	
stessi.	Si	protocolla,	si	salvano	gli	a],	si	archivia	per	consenEre	un	facile	accesso.	
Due	regole	base	da	applicare	immediatamente	e	sul	rispeWo	delle	quali	aWribuire	
gli	obie]vi.	
-	Regola	1)	Indipendentemente	dal	faWo	che	un	fascicolo	debba	essere	analogico	
e/o	digitale	é	UN	UNICO	fascicolo.	Archiviato	in	UN	LUOGO,	deve	essere	facilmente	
rintracciabile	(uso	metadaE),	i	criteri	di	archiviazione	devono	essere	condivisi	
tra	tu].	
-	Regola	2)	Nel	caso	auspicabile	che	il	fascicolo	sia	"naEvo	digitale"	(come	
peraltro	previsto	dalla	Legge)	anche	la	presentazione	di	una	istanza	in	formato	
analogico	(diriWo	del	ciWadino)	deve	tradursi	in:	
-	immediata	protocollazione;	
-	apertura	del	fascicolo	digitale	(rispeWo	dei	metadaE);	
-	scansione	e	inserimento	dell'istanza	analogica.	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
•  Deve	consenEre	di	interloquire	con	i	Pubblici	Amministratori;	
•  Deve	consenEre	di	interloquire	con	le	struWure	del	Comune	(della	P.A.	locale);	
•  Deve	consenEre	un	aggiornarnamento	costante	della	sezione	Amministrazione		
Trasparente	garantendo	la	qualità	dei	daE	pubblicaE;	
•  Va	creata	una	sezione	del	sito	finalizzata	a	facilitare	l'esercizio	del	FOIA;	
•  STRATEGICAMENTE:	il	sito	diviene	l'interfaccia	con	i	gesEonali	per	consenEre	ai	
ciWadini	e	alle	imprese	di	accedere	agli	a]	che	li	riguardano	(SPID).	
•  STRATEGICAMENTE:	il	sito	diventa	"permeabile"	ai	motori	di	ricerca.	
•  L'Amministrazione	sviluppa	poliEche	di	SEO.	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
•  Immaginare,	partendo	dalle	poliEche	di	bilancio,	dalla	gesEone	delle	opere	
pubbliche,	dall'ideazione	degli	strumenE	urbanisEci	e	di	bilancio,	interfacce	
in	grado	di	fornire	le	informazioni	necessarie	e	di	simulare	i	diversi	scenari.	
•  Immaginare,	partendo	dalla	disponibilità	dei	daE	(curare	formato	e		
aggiornamento	nei	contra]	di	servizio)	messi	a	disposizione	dai	fornitori	di		
public	uEliEes	e	dalle	Aziende	sanitarie	locali,	strumenE	che	consentano	di		
avere	a	disposizione	condizioni	di	"predi]vità"per	gli	Amministratori	e	per	i		
ciWadini.	
•  StreWa	interazione	con	il	portale	open	data	(v.	slide	successiva)	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
Informare	efficacemente	i	ciWadini	sul	"diriWo	alla	trasparenza"	e	sulle	diverse	
modalità	per	poterne	fruire;	
Individuare	(e	informare	i	ciWadini)	lo	sportello	presso	il	quale	esercitare	il	
"diriWo	alla	trasparenza";	
Simulare	i	bisogni	di	trasparenza	...	prevenire	e	rendere	accessibile;	
Formare	tu]	i	dipendenE	sulla	nuova	normaEva		(aWribuire	ai	DirigenE	e	ai	
DipendenE	gli	obie]vi);	
Verificare	le	predisposizioni	relazionali	dei	dipendenE	adde]	a	questa	a]vità;	
Monitorare	costantemente	le	richieste	avanzate	dai	ciWadini;	
Monitorare	costantemente	il	"pregiudizio	concreto"	...	la	tutela	della	privacy.	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
•  Focus	con	le	imprese,	gli	ordini	professionali	e	i	ciWadini.	
•  Evidenziare	l'uElità	degli	open	data.	
Quali	sono	gli	open	data	che	potrebbero	essere	maggiormente	uElizzaE?	
•  Verificare	collaborazioni	con	imprese	IT	e	IsEtuE	di	ricerca	che	possano	
coadiuvare	l'Amministrazione	nell'a]vità	di	realizzazione	dei	dataset.	
•  Censimento	degli	open	data	potenzialmente	disponibili.	
•  Verificare	l'adeguatezza	e	il	rispeWo	alla	privacy.		
•  AWribuire	gli	obie]vi	ai	dirigenE	e	ai	collaboratori.	
•  Realizzare	(anche	con	l'aiuto	delle	imprese	IT	e	degli	IsEtuE	di	ricerca)	un	
piano	per	raggiungere	l'obie]vo	open	by	default.	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
La	digitalizzazione	della	P.A.	è	stata	guidata	nel	tempo	da	una	visione	procedurale.	
La	procedura	é	la	conseguenza	della	cultura	autoreferenziale	che	ha	orientato	
fino	ad	ora	la	P.A..	
Il	diriWo	alla	trasparenza	(al	quale	si	aggiunge	il	diriWo	del	ciWadino	all'uso	delle	
tecnologie	digitali	v.	CAD)	impone	di	darsi	un	obie]vo:	il	trasformare	la	gesEone	
procedimentale	in	visione	processuale.	
Ciò	implica	una	a]vità	organizaEva	e	informaEca	improntata	alla	integrazione,	
all'apertura,	al	web	oriented.	
	
A]vità	di	analisi	degli	aWuali	modelli	di	organizzazione	e	di	informaEzzazione:	
•  evidenziare	le	disconEnuità	analogiche;	
•  evidenziare	le	autoreferenzialità	procedimentali;	
•  programmare	le	integrazioni;	
•  programmare	le	piaWaforme,	pensare	cloud,	pensare	open,	pensare	alla	
valorizzazione	del	dato.	
DARSI	OBIETTIVI	(E	RISORSE	TRIENNALI)	
Michele	Vianello	@michelevianello	
michelevianello.net
ALLA	BASE	DEL	SUCCESSO	DELLA	METODOLOGIA	
CI	STA	IL	COINVOLGIMENTO	DEI	LAVORATORI	
NON	SI	CAMBIA		
LA	PUBBLICA	AMMINISTRAZIONE	
(NESSUN	SISTEMA	COMPLESSO)	
CON	UN	APPROCCIO	TOP	DOWN	
CRITICITÀ:	
imparare	ad	
analizzare	i	
procedimenE	
con	gli	occhi	e		
le	esigenze	di	un	
ciWadino	
A]vità	
fruWo	di	
adempimenE	e	
obblighi	legislaEvi	
o	fruWo	di	
consuetudini?	
Analisi	dei	limiE:	
-	organizzazione	
-	soiware/
hardware		
osboleE	
-	culturali	
Comprendere	
come	la	nuova	
legislazione	
impone	di	
trasformare	un	
procedimento	in	
un	processo	
NUOVA		
LEGISLAZIONE:	
IL	CITTADINO	PUÒ	
MONITORARE	
L'EVOLVERSI	
DELL'ATTO	CHE	LO	
RIGUARDA	
SPID	
servizio		
richiesto	
	
IMMAGINARE	
LE	ATTIVITÀ/	
DISAGI	DI	UN	
CITTADINO	FINO	
ALL'INOLTRO	IN	
COMUNE	
	
IN	
	
LAVORAZIONE	
DI	UN	
ATTO	
31	
Michele	Vianello		@michelevianello	
michelevianello.net
ALLA	BASE	DEL	SUCCESSO	DELLA	METODOLOGIA	
CI	STA	IL	COINVOLGIMENTO	DEI	LAVORATORI	
NON	SI	CAMBIA		
LA	PUBBLICA	AMMINISTRAZIONE	
(E	NESSUN	SISTEMA	COMPLESSO)	
CON	UN	APPROCCIO	TOP	DOWN	
CRITICITÀ:	
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Analisi	dei	limiE:	
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Comprendere	
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legislazione	
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trasformare	un	
procedimento	in	
un	processo	
ATTO	1	
PROTOCOLLO:	
INTEGRAZIONE	
DIGITALE	
CON	I	
GESTIONALI	
ATTO	2	
PROTOCOLLO	
GENERAZIONE	
DI	UN	FASCICOLO	
DIGITALE	
ACCESSO	
DA	PARTE	DEI	
CITTADINI	
ATTO	3	
GESTIONALI	
INTEGRATI	
(UN	UNICO	
DESK	
DIGITALE)	
DOVE	SONO	LE	"DISCONTINUITÀ	ANALOGICHE"?????	 32
ALLA	BASE	DEL	SUCCESSO	DELLA	METODOLOGIA	
CI	STA	IL	COINVOLGIMENTO	DEI	LAVORATORI	
NON	SI	CAMBIA		
LA	PUBBLICA	AMMINISTRAZIONE	
(E	NESSUN	SISTEMA	COMPLESSO)	
CON	UN	APPROCCIO	TOP	DOWN	
CRITICITÀ:	
imparare	ad	
analizzare	i	
procedimenE	
con	gli	occhi	e		
le	esigenze	di	un	
ciWadino	
A]vità	
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adempimenE	e	
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-	soiware/
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Comprendere	
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legislazione	
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trasformare	un	
procedimento	in	
un	processo	
ATTO	4	
OUT	PUT	
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INTERLOCUZIONE	
IN	CORSO	D'OPERA	
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OUT	PUT	
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DEL	SERVIZIO	
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DIGITALE)	
ACCESSO	
DA	PARTE	DEI	
CITTADINI	
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TRASPARENTE	E	
OPEN	DATA)	
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