Dokumen tersebut membahas tentang konsep masyarakat dan perbandingan masalah-masalah masyarakat pedesaan dan perkotaan. Secara singkat, dokumen menjelaskan bahwa masalah kesehatan lebih tinggi di pedesaan dibanding perkotaan karena akses pelayanan kesehatan yang sulit, sedangkan masalah perkotaan antara lain pertambahan penduduk yang pesat dan lingkungan hidup yang kurang sehat.