Kepan vero-oikeudenmukaisuus asiantuntija Lyydia Kilven esitys Kepan kesätoimittajatilaisuudessa 14.6.2016

1. Kesätoimittajatilaisuus
14.6.2016
Lyydia Kilpi, asiantuntija, Kepa ry

2. Harmaan eri sävyt
• Verovälttely = arkikielinen yleiskäsite
• Veronkierto = laitonta (VML §28), mutta ei
rikos
• Veropetos = rikos
• Verosuunnittelu = verojen minimointi,
kaksinkertaisen verotuksen välttäminen
• Aggressiivinen verosuunnittelu = lain
harmaalla alueella, usein laillista, joskus
todetaan veron kiertämiseksi (VML §28)

3. Kurkistus varjotalouteen
Yritysten aggressiivinen
verosuunnittelu, Luxemburgin
tarjoamat veroedut esim.
McDonaldsille
Yksityishenkilöiden
veroparatiiseihin
kätketty
varallisuus, esim.
Islannin
pääministeri
Panama
Papers
LuxLeaks

4. Veronmenetyksiä vaikea mitata –
volyymi valtava
• Ei julkista toimintaa joten tietoja vaikea saada. Eri tutkimukset
käyttävät eri metodologiaa ja mittaavat eri asioita.
• EU-maiden arvioidaan menettävän yritysten aggressiivisen
verosuunnittelun vuoksi 50-150 miljardia € / vuodessa
• Kehitysmaiden arvioidaan menettävän aggressiivisen
verosuunnittelun vuoksi n. USD 200 miljardia vuodessa (IMF) 
saman verran kuin ne keräävät yritysverotuloa ja 1,5 x
yhteenlaskettu kehitysyhteistyö
• Kehitysmaat menettävät 30% enemmän kuin teollisuusmaat
suhteessa kerättyyn yritysverotuloon
• Suomi: Yritysten osalta ei kattavaa tutkimusta, VM arvioi että satoja
miljoonia. Yksityishenkilöiden kv. sijoitustoiminnan veronmenetys v.
2008 500-800 milj. € (Hirvonen).

5. Haitallinen verokilpailu ajaa
yritysverokantoja alas

6. Mikä on veroparatiisi?
• Ei yhtä yleisesti hyväksyttyä listaa – listat usein
poliittisia
1. Alhainen verotus;
2. käytössä on vahva tietosuoja, joka estää muiden maiden
viranomaisia saamasta tietoa sijoitetuista varoista ja niiden tuotosta;
ja
3. veroetuja voi saada harjoittamatta mitään todellista toimintaa
kyseisellä alueella.
• ’Yritysverokeitailla’ ei välttämättä tietosuojaa (2.)

7. EU-mailla näppinsä pelissä
• Monikansalliset yritykset välttelevät veroja
kehitysmaissa esim. käyttämällä hyväksi
Alankomaiden verosopimuksia
• Iso-Britanniaan kuuluvat lainkäyttöalueet
muodostavat merkittävän
veroparatiisiverkoston
• Esim. Luxemburg tarjonnut suuryrityksille
erittäin alhaisia veroprosentteja, mm. Irlanti ei
ole tukkinut oman lainsäädäntönsä
porsaanreikiä

8. Lähiviikkoina
• ECOFIN-neuvoston kokous, jossa sovitaan
veronkierron vastaisen direktiivin sisällöstä 17.6.
(Bryssel)
• Julkinen maakohtainen veroraportointi nyt
eduskunnan käsittelyssä
• Kehitys ja verotus –suunnitelman julkaisutilaisuus
ministeri Toivakan johdolla 21.6. klo 10-11.30
• Hallitukselta tulossa esitys uudeksi hankintalaiksi
(vrt. hankintadirektiivi)
• IV rahanpesunvastainen direktiiviehdotus
komissiolta 5.7. (yritysten omistajien julkisuus)

9. EU:n veronkierron vastainen paketti
• Komissio esitteli tammikuussa 2016 veronkierron
vastaisen paketin
• Ei-julkinen maakohtainen raportointi – sovittu
• Veronkierron vastainen direktiivi – käsittelyssä (ECOFIN-
kokous 17.6., Euroopan parlamentti ehdottanut
kattavampaa sääntelyä)
• Suositukset verosopimuksista
• EU:n ulkoinen strategia, sis. veroparatiisilistan
kokoaminen

10. Julkinen maakohtainen
veroraportointi
• Suuryritysten julkinen maakohtainen veroraportointi
lisäisi tietoa aggressiivisesta verosuunnittelusta.
• Tiedot mm. maksetuista yritysveroista, voitoista,
liikevaihdosta, työntekijämäärästä
• Komissio esitteli 12. huhtikuuta puutteellisen
ehdotuksen: suuryritykset joiden liikevaihto on >750
milj. €/v raportoivat maakohtaisesti EU-maiden ja
EU:n tulevalla veroparatiisilistalla olevien maiden
osalta  muut niputetaan yhteen

11. Julkinen maakohtainen
veroraportointi
• Tehokasta vain jos kaikkien maiden osalta tiedot
eriteltävä
• Kehitysmaat hyötyisivät eritellystä raportoinnista
• Ehdotettu liikevaihtoraja 750 milj. €/v. jättää ulos 85-
90% monikansallisista yrityksistä
• Valtion enemmistöomisteiset yhtiöt raportoivat jo
’verojalanjälkensä’
• Komission esitys nyt eduskunnan käsittelyssä

12. Kehitys ja verotus -toimintaohjelma
• Suomi sitoutunut tuplaamaan tuen
kehitysmaiden verotuskyvylle 2015  2020
(Addis Tax Initiative)
• Haasteena se, että ongelma ennen kaikkea
rakenteellinen, kehitysmaiden hallinnon
heikkous vain osasyy veropakoon 
tavoitteiden saavuttaminen vaatisi myös
valtiovarainministeriön sitoutumisen
• Julkaisutilaisuus Toivakan johdolla 21.6. 10-
11.30 UM:n pressiaulassa

13. Lähiviikkoina
• ECOFIN-kokous, jossa sovitaan veronkierron
vastaisen direktiivin sisällöstä 17.6. (Bryssel)
• Julkinen maakohtainen veroraportointi nyt
eduskunnan käsittelyssä
• Kehitys ja verotus –suunnitelman julkaisutilaisuus
ministeri Toivakan johdolla 21.6. klo 10-11.30
• IV rahanpesunvastainen direktiiviehdotus
komissiolta 5.7. (yritysten omistajien julkisuus)
• Hallitukselta tulossa esitys uudeksi hankintalaiksi
(vrt. hankintadirektiivi)

14. Kiitos!
Lyydia Kilpi
Asiantuntija, vero-oikeudenmukaisuus
lyydia.kilpi@kepa.fi
Puh. 050 317 67 38
@L_Kilpi