Dokumen tersebut membahas tentang ekologi pemerintahan desa dan faktor-faktor yang mempengaruhinya, serta upaya perbaikan administrasi pemerintahan desa. Dokumen menjelaskan bahwa pemerintahan desa dipengaruhi oleh faktor politik, ekonomi, sosial budaya, dan keamanan, serta menganalisis cara mengatasi kekurangan akibat pengaruh faktor lingkungan agar administrasi desa dapat berjalan dengan baik.