Dokumen tersebut membahas tentang definisi hukum dan peranannya dalam masyarakat. Hukum didefinisikan sebagai gejala sosial budaya yang berfungsi untuk menerapkan aturan perilaku tertentu dalam masyarakat. Hukum berperan untuk mengatur ketertiban dalam masyarakat agar tercipta keadilan dan kesejahteraan. Unsur-unsur penting masyarakat adalah kelompok manusia yang cukup besar, telah hidup berj