HUBUNGAN ETNIK
Selepasperistiwa13Mei 1969, kunci keamanan,keteguhan,kestabilan,dankemajuanpembangunan
negarabanyak bergantungkepadaperpaduandankerjasamamasyarakatMalaysiaitusendiriuntuk
mencapai perpaduandanbukanlahsatuperkarayang mudah.Ini adalah keranamemandangkan
penduduknyayangterdiri daripadapelbagaikaum, berbezadari segi agama,budaya,aktiviti,
ekonomi,lokasitempattinggal,dansebagainya.Usaha-usahauntukmenerapkansemangat
perpaduanataukekitaandi kalanganmasyarakatseringmenghadapi cabaransertamasalahnya.
MenurutTan Sri Ghazali Shafie (1985) „ ....
the road to a cohesive andproggressive
societyisa longand ardousone whichto use the Malay phrase,isfull of “ onak dan duri”.
Kenyataandi atas ternyatadapatkita simpulkanbahawapelbagai cabaranyangperlukitatempuhi
bagi membinanegaraMalaysiayangunggul di mata dunia.Terdapatpelbagai cabaranyang di
antaranya adalahcabaran sulungatauyang utama iaitudi mana cabaran kepentinganetnikdari :
Aspeksosial
•Aspeksosial ini dapatlihatmelaluiempatparadigmayangberlainaniaitudari sudutpemisahan
fizikal,sistempendidikanyangberasingan,polarisasidalamkalanganpelajardankontraksosial
•.Dari sudutpemisahanfizikal ianyaberlakudalam masyarakatnegaraini yangtimbul akibat
daripadakesandasar “pecahdan perintah”yangdiamalkanolehBritishsejurusmenjajahMalaysia.
Ketiga-ketigakumpulankaumini bukansahajaterasingdaripadasegi lokasi tempattinggal,malahan
merekamenjalankan jenispekerjaanyangberbeza.Keadaanini jugamenyebabkansesuatugolongan
etnikitutidakmengenal atauberpeluangberinteraksi denganlebihkerapdi antarasesamamereka
khususnyamerekayangtinggal dalamwilayanyangberbeza.Hal ini berlakuakibatpemisahanfizikal
yang disebabkankeadaangeografi di SabahdanSarawakyang terpisaholehLautChinaSelatan.
Implikasi
Hanya terhadaphubunganetnikmemperlihatkanperbezaandari aspeklokasi yangberbeza
merupakanperkembanganyangkurangsihatdalampemupukanhubunganetnikdi Malaysia.Selain
itu,ia hanyameningkatkanlagi perasaankekitaanatauetnosentrisme yangbermaksudpandangan
atau perseptif yangmelihatkankelompoketniklainmelalui kacamataetnikitusendiri.Keadaan
sebegini hanyaakanmenimbulkanprasangka,stereotaipdanmengekalkankejahilandi dalam
kalanganahli bagi sesuatugolonganetnikterhadapgolonganetnikyanglain.
Contohyang bolehkitanyatakandi sini adalah,kejahilanilmumasyarakatSemanjungMalaysia
dalammemahami cara hidupmasyarakatSabahdan Sarawakyang sedikitberbezadari aspek
budaya,keagamaanmahupunadatresam.Perkarasebegini mungkinakanberlakujikasemuaetnik
hanyamengambil berattentangetniknyayangtersendiri sahaja.Maka,pastinyaamatsukarsekali
Malaysiauntukmenjadi negarayanglebihmajusekiranyamasyarakatnyaterpisahdari sudutfizikal
dan terasingdari arus pemodenannegara.Seterusnya,adalahdari sudutsistempendidikanyang
terasing.
Setiapgolonganetnikmempunyaisistempendidikanyang tersendiri.Maksudnyadi sini adalah,
pelajarMelayumenuntutdi sekolahMelayudanmenggunakanbahasaperantaraanbahasaMelayu,
pelajarCinamenuntutdi sekolahCinadanjugamenggunakanbahasaMandarinsebagai bahasa
perantaraan,manakala,pelajarIndiamenuntutdi sekolahTamil danmenggunakanbahasaTamil.
Sistempersekolahanyangmemisahkanpelajarmengikutbahasaibundadanperbezaanetnikkurang
memainkanperananyangberkesanbagi memupukintegrasi danpersefahamandalamkalangan
pelajar.Situasi hanyaakanmenyebabkaninteraksi merekahanyaterhaddi antaraetnikyangsama
sahaja.Implikasi bagi hubunganetnikini hanyamemberikankesanyangnegatif kepadanegara
Malaysia.
Semuaetnikmasing-masingmempertahankanbahasaibundamerekadantidakakanmenerima
bahasa ibundakaumyanglain.Ini adalahmerekaakanmenganggapadalahtidakwajardan tidak
pentinguntukmempelajaribahasakaumyanglain.Selainitu,adalahmenjadisatukemestiandi
mana setiapsekolahmengamalkansistempendidikanyangberbeza.Ianyaakanmemberikanimpak
yang kurangelokkepadapenstrukturannegarakeranamempunyai corakpendidikanyangberbeza-
beza.Tidakjuga dilupakanbahawagolonganyangmenuntutdi sekolahitujugaakanterlahirnyapara
pemimpinuntukmentadbirnegara Malaysiapadasatu hari kelak.Sekiranyapemikiranmerekahanya
disogokdenganetnikmerekasahaja,sudahpasti Malaysiatidakakanberadadalamkeadaanyang
aman. Bakal pemimpinnegaraini jugamengalami kesukaranuntukmendapatkankatasepakat
daripadarakyatnyayang terdiri daripadaetnikyangberbeza.Pastinya,amatsukaruntukkita
memupukmasyarakatyangmajmukjikacabaranini dianggapentengolehpihakyangberwajib.Dari
sudutpolarisasi dalamkalanganpelajaryangdapatkita lihatadalahmasihlagi terdapatketerasingan
pada peringkatsekolahrendah,kerengganganpadaperingkatsekolahmenegahdaninstitut
pengajiantinggi awam(IPTA) sertainstitutpengajiantinggiswasta(IPTS) masihwujud.Keadaan
sebegini menyukarkanlagi proseshubunganetnik di Malaysia.Implikasinyadi sini adalahnilai-nilai
bagi memupuksemangatkekitaanpadanegaraMalaysiatidakdapatditerapkandenganberkesan
keranamasihlagi terdapatjurangdi antara semuakaum.Jikakitalihat,padamasa kini,masihada
lagi para ibubapa yang kurangmempercayai untukmenghantaranak-anakmerekake Sekolah
Kebangsaan.Merekalebihmudahmenghantaranak-anakmerekake SekolahJenisKebangsaan
keranamerasakanstrukturpendidikandi sekolahtersebutdapatmenjaminkecemerlanganakademik
anak mereka.Sukarsekali untukkitamemaksaibubapaini keranamerekamempunyai satu
perspektif yangperlukitahormati.Walaubagaimanapun,tidaksemuaibubapayangbertindak
sedemikian.
Cabaran yangkeduaadalahcabaran kepentinganetnikdari aspek:
ekonomi
. Melalui aspekekonomiterdapatduaperkarayangperluditekankanadalah
penguasaanekonomi danperbezaanpekerjaanberdasarkansektorekonomi
. Pertama,penguasaanekonomimemperlihatkanjurangyangluasbagi setiapetnik.Majoriti kaum
Melayumenguasai sektorpertanianyangmemerlukanbanyaktenagasumbermanusiadan
berteknologi rendah.Bagi kaumCina,yangumumnyamenguasai sektoryanglebihmajuseperti
perniagaan,perdagagandanmenggunakanteknologi moden.Manakala,kaumIndiapulabanyak
terlibatdenganperladangandi estetgetahdankelapasawit.Kenyataandi sini sudahmembolehkan
kitamembuatsatukesimpulaniaituterdapatnyajurangpendapatanyangbegituketaradantidak
seimbangdalamekonomi negaraMalaysia.
Semuagolonganetniksentiasamencubauntukbersaingdalamekonomiini untukberusaha
mendapatkanhakdankeuntunganyanglebihbesar.Penguasaanekonomi yangberbezasertajurang
pendapatanyangtidakseimbangmengakibatkanketidakstabilandalammasyarakatmajmuk.Justeru
itu, implikasinyamengakibatkanketidakpuasanhati bagi semuagolonganetnik.Bagi kaumMelayu
yang terlibatdalamsektorpertanianmendapatpendapatanyangsedikitdanberkemungkinanakan
menghadapi dengankemiskinan.Situasi yangsamajugaakanberlakuterhadapkaumIndiayangdi
mana harga getahdan kelapasawitadalahberlandaskankepadakeadaanekonomi di dunia.Jika
harga meningkat,maka,pulangannyatentubaikdansebaliknyajugaakanberlaku.Golonganetnik
Cinapulaakan terusmencari peluang-peluangkeemasandalamperniagaandanmerekadapathidup
dalamhidupyangcukup mewah.Akantetapi,merekapasti berasatidakpuashati yang di mana
kebanyakanlubangperniagaanbanyakdiutamakankepadakaumBumiputeraatauMelayu.Sudah
tentutimbulnyapersoalandi lubukpemikiranmerekadi manahakmerekasedangkanselamaini
merekabanyakmenyumbangkepadaekonominegara.Isu-isusebegini merupakanperkarayang
bolehmenyebabkannegarakitabergolak.
Selainitu,dalamRancanganMalaysiaKeduaadamenyatakanperpaduannegaratidabolehdicapai
tanpa kesaksamaandankeseimbanganyanglebihbesardalamkalangankumpulansosial danetnik
Malaysiamelalui penyertaanmerekadalampembangunannegaradandalamperkongsianmanfaat
daripadapermodenandanpertumbuhanekonomi.Sesungguhnya,perpaduannegaratidakboleh
dipupukseandainyasebahagianbesarnyapendudukkekal miskikdanpeluangpekerjaanproduktif
yang tidakmencukupi.Fenomenakemiskinanbukansahajaterdapatdi kawasanluarbandartetapi
jugadi kawasanbandar. Keadaanini bolehmengugatperpaduannegarakeranamasalahkemiskinan
hanyamenonjol dalamkalangankelompoketnikyangtertentusahaja.Cabaranyangketigaadalah
cabaran kepentinganetnikdari aspek
politikiaitudi manapolitikperkaumanbolehmenimbulkanperasaankurangsenanghati dan
mengukuhkansemangatperkaumanjikasesuatutindakandiambil tanpamendapatkatasepakatoleh
semuapihak.Isu-isuperkaumanseperti bahasa,kebudayaan,pendidikan,agama,kerakyatan,dan
ekonomi jikadipergunakanuntuktujuanberpolitik,pastinya,iatidakakanmenyumbangke arah
masyarakatyang bersatupadu.
Implikasinyamengakibatkansemuaetnikakansalingberusahauntukmengekalkanidentiti kaumnya
sendiri tidakkiradari aspekbahasadan budaya,merekaakancuba untukmempertahankanagar
merekajugamendapatkanhakyangsama rata. Selainitu,semangattaatsetiapadanegara Malaysia
jugatidakwujuddi kalanganetnikkeranamasing-masingpasti inginmenaburkanbakti padanegara
merekasendiri.LambangbendaraMalaysia akantinggal sebagai lambangsahajajikasemuaetnik
hanyamementingkanhaketnikmasing-masing.Cabaranyangkeempatadalahcabarannilai antara
etnikyangmenyatakanperbezaandari segi agama,bahasa,dankebudayaanlebihketaradalam
masyarakatmajmuk. KaumMelayu,Cinadan Indiamempunyai agama,bahasadankebudayaanyang
berlainan.Perbezaanini bertambahsukarapabilasetiapkaumterusmenebal denganbahasadan
kebudayaanmerekasendiri.
Implikasi di sini mengakibatkananggotaetniklebihmengutamakananggotadaripadaetnikyang
sama dalammemilihsahabat,mendapatkanperkerjaan.Perkaraini seolah-olahsudahmenjadi tegal
atau “taboo” keranaia memangsukaruntukdiubahwalaupunmenggunakanubatanatauteknologi
yang modensekali pun.Setiapetniktidakmempunyai perasaanhormatmenghormati denganagama
dan budayaetnik-etnikyanglain.Kesukaranuntukhidupdalamsatumasyarakatyangsamapasti
akan menimbulkankekecohandi kawasantersebut.Ini adalahberdasarkanmerekamempunyai
masalahuntukberkomunikasi dalambahasayangdifahami olehsemuaetnik.Masalahini pasti
mewujudkanketidakselesaanjugamerekamelihatbudayayangsebeluminibelumpernahdisaksikan
olehmereka.golonganetnik-etnikini tentunyasukaruntukmenerimanyadantidakmungkin akan
menerimaapa-apaperubahanwalhal ianyamemberikanbanyakfaedahdalamkehidupanseharian
mereka.
Cabaran yangkelimaadalahcabaranglobalisasiyangmenunjukkanprosesglobalisasi serta
pembaratancorak hidupberasaskanekonomi danpolitikbaratmerupakancabaranyang perlu
dihadapi olehrakyatMalaysiapadamasa kini.
Implikasi daripadacabaranini,jikadilihatdari sudutpositif,kitadapatbergerakmajumelalui
pendedahanmenggunakanteknologi yangtinggi sertapentadbiranyangsistematik menyebabkan
Malaysiamenjadi sepertiyangdapatkitarasai perbezaannyakini.Namundemikian,pengaruhBarat
ini jugamewujudkanpelbagai unsur-unsuryangnegatif dari segi,budayahedonisme ataubudaya
kuningyangtelahberjayamenyesatkanpararemajayangbisamenjadi bakal pemimpinnegara
lenyapdekkeranabudayakuningyangsongsangini.Budayakuningini banyakmemberikannilai-nilai
yang negatif sepertiterlibatdalamkancahjenayah,pemakaianyangkurangsopansertapergaulan
yang melampaui batas.Dari segi sainsdanteknologi yangmemusnahkankebanyakangolongan
remajaterdedahdenganpornografi-pornografiyangmenyongsangkanjiwadanakidahremajaitu
sendiri.Bermacam-macamkeburukanyangmemusnahkanalamsekitar,budayahiburandan
penyalahgunaan sumbermanusiadanbahanmentahjugadatangnyadaripadapengaruhBarat.
Jelasnyadi sini dapatdilihat,kehalusandanketimuranrakyatMalaysiasemakinterhapusdek
pengaruhBarat bagi merealisasikanwawasannegara.Tradisi danadatresamkitapasti akan hilang
jugakerana tiadanyainsanyanginginmenjaganyadaripadalupusdekaruspemodenanzaman.
Merujukkepadahasil tulisanHasnahHussindanMardianaNordindalambukuPengajian
Malaysia,terbitanOxfordFajarSdnBhd pada tahun2007, usahakerajaanke arah pemupukan
hubunganetnikbermulasetelahtahun1957, iaituselepasTanahMelayumencapai kemerdekaan
bagi mengatasi cabaran-cabaranyangtelahdikemukakansebelumini.Kerajaanmerancangdan
menyediakanpelbagaidasardanpelantindakanuntukmencapai perpaduandari pelbagai aspek.
KerajaantelahmerangkaDasarPendidikanKebangsaansebagailandasanmewujudkanmasyarakat
yang bersatupadu.PenyataRazakdan OrdinanPelajaranyangtelahtermaktubsebelummerdeka
telahdisemaksemulamenghasilkanLaporan RahmanTalibdanseterusnyadimaktubkandalamAkta
Pelajaran,1961 merupakanantarausaha awal kerajaandalamsektorPendidikan.MatlamatDasar
PendidikanKebangsaandiharapkandapatmemenuhi keperluantenagarakyatnegaraini dalam
jangkapendekdanpanjangdemi melahirkanmasyarakatyangbersatupadu,berdisiplindanterlatih.
Antara strategi yangdirancanguntukmencapai matlamatDasar PendidikanKebangsaanialah
menjadikanBahasaKebangsaanbahasapengantaryangutama,mengadakankurikulumyangsama
dan berorientasikanMalaysiabagi semuajenissekolah,mewujudkansistempeperiksaanyangsama
dan sebagainya.Kerajaanberusahadenganlebihkeraslagi dalammencapai perpaduanberikutan
berlakunyaperistiwa13Mei 1969 yangmelibatkanrusuhankaumyangamat dahsyat.Rentetan
peristiwatersebuttelahterbentuknyaMAGERAN pada17 Mei 1969 yang berfungsi sebagai
pengembalikeamanandanundang-undangnegara;penentupentadbiranyanglicindansempurna;
dan pengembalikeharmoniandankepercayaanantarakaum.MAGERAN didapati berjaya
mengembalikankeamanankepadanegaraselepasduatahunditubuhkan.Seterusnya,padatahun
1969 juga,Jabatan PerpaduanNegara(JPN) danMajlisMuhibahNegara(MMN) telahdibentuk.JPN
yang diketuai TanSri Mohd Ghazali Shafie telahditubuhkanuntukmembantukerajaan
menggerakkandanmembimbingrakyatke arah perpaduannegara.MMN puladitubuhkanpada18
Julai 1969 bertujuanmemulihkankepercayaandankeyakinanantarakaum, mengkaji danmengatasi
masalahuntukmenghapuskanperselisihanfaham, membantudanmenyusunkerja-kerjasukarela.
MMN dan JPN telahdigabungkanpada1Januari 1972 menjadi KementerianPerpaduanNegarayang
kini bergelarKementerianPerpaduanNegaradanPembangunanMasyarakatyangditugaskanuntuk
mengendalikanaktiviti-aktiviti bercorakmuhibahuntukmasyarakatyangberbilangkaum.Selainitu,
pada 29 Januari 1970 jugatelahtertubuhnyaMajlisPerundinganNegara(MAPEN)yang
bertanggungjawabuntukmengadakangarispanduanbagi kerjasamaantarakaumdan integrasi
nasional untukmemupukidentiti kebangsaandi kalanganrakyatMalaysiasertabertanggungjawab
dalampembentukanideologi negara,iaituRukunNegaradanperubahanperlembagaan.
Majlisini dianggotai olehpelbagai lapisanmasyarakatseperti wakil-wakil dari MAGERAN, wakil dari
kerajaannegeri,wakil dari parti politik,wakil dari SabahdanSarawak,wakil dari kumpulanagama,
wakil dari badanprofesional,wakil dari perkhidmatanawam, wakil dari kesatuansekerjadan
persatuanmajikan,wakil dari akhbar,wakil guru-gurudanwakil dari kelompokminoriti bagi
membolehkanmerekamembuatperbincangansecaraberterus-terang.Kemuncakusahakerajaan
ekoranperistiwa13Mei ialahterciptanyasatuideologi negaraiaituRukunNegarayangdihasilkan
berasaskankepercayaan,keyakinandaniltizamuntukmembentuksatujati diri rakyatMalaysiayang
unggul sertabertujuanmenyemai danmemupukintegrasi nasional sertasemangatperpaduanantara
kaum.RukunNegaradenganprinsip-prinsipberdasarkansemangatPerlembagaandiharapkandapat
membentukjati diri rakyatnegaraini sebagai satubangsaMalaysiadandijadikansebagai pedoman
dan halatujudalam merancangprogrampembangunannegara.Secarakhususnya,iamerupakan
ikrar yangmenjadi acuanbagi integrasi nasional,pembentukanBangsaMalaysiadanideologi negara.
Usaha kerajaanditeruskanlagi denganDasar-DasarPembangunanNegarayangdirancangselaras
dengannilai-nilai sosioekonomi,politik,sumberkekayaan,aspirasi masyarakatsertapersekitaran
global.Dalamkonsephubunganetnik, dasar-dasarpembangunannegaramerujukkepadausaha
kerajaanbersamarakyatuntukmelakukanperubahandalamaspeksosial,kebudayaan,politikdan
ekonomi secaraseimbangdanadil bagi semuakaum.Terdapattigapelanpembangunannegarayang
utama iaituEra Dasar Ekonomi Baru (1971-1990), Era Dasar PembangunanNasional (1991-2000) dan
Era Dasar PembangunanNegara.DasarEkonomi Baru(DEB) merupakansalahsatu usahadasar
ekonomi untukmengubahmasyarakatdannegaradaripadakeadaanmundurkepadamajudalam
pelbagai aspekkehidupan(kebendaandanbukankebendaan).DEBdilancarkanolehkerajaan
Malaysiamelalui RangkaRancanganJangkaPanjang(RRJP) yangbermatlamatkanuntuk
mengurangkandanseterusnyamembasmi kemiskinandenganmenambahpendapatandan
memperbanyakkanpeluangpekerjaankepadasemuarakyattanpamengirakaumdan menyusun
semulamasyarakatuntukmengurangdanmenghapuskanpengenalankaummengikutfungsi-fungsi
ekonomi.
Antara usahayang dijalankanuntukmembasmi kemiskinanmelalui DEBialahmewujudkanpeluang
pekerjaanuntuksemuagolongan,menambahkandayapengeluarandanpendapatan,memberi
peluangkepadaorangyangbekerjadi sektoryangrendahdaya pengeluarannyaberpindahke sektor
yag lebihlumayan,mengurangkanjurangperbezaanpendapatanantarakaumdan antara kawasan
(bandardan luarbandar),memodenkankehidupandi luarbandardan memperbaiki taraf dankualiti
hiduprakyatmelalui pelajaran,latihan,kesihatan,kemudahaninfrastrukturdanlain-lain.Seterusnya,
Dasar PembangunanNasional(DPN)telahdilancarkanpadatahun1991 yangbermatlamatuntuk
mencapai pembangunanseimbangbagi mewujudkanmasyarakatyangbersatupadudanadil.DPN
merupakanpemangkinnegarake arahmenjadikanMalaysiasebagai negaramajudandigerakkandi
atas landasanyangkukuhke arah membentukpembangunanseimbangyangmeliputiaspekkeadilan
sosial,nilai,etikadanmoral mengikutacuantempatan.
Strategi DPN masihlagi berlandaskanstrategi yangtelahdibinaolehDEBiaituserampangduamata
dan diperkasakanpendekatannyadenganmemasukkanbeberapadimensi baharudalampelan
tindakan,iaitupenegasanterhadappembasmiankemiskinandenganduatumpuanutama,iaitu
menghapuskankemiskinantegardanmengurangkankemiskinanrelatif;menumpukanperhatian
kepadapembangunan sebuahMasyarakatPerdagangandanPerindustrianBumiputera(MPPB)
sebagai satustrategi ke arah meningkatkandanseterusnyamengekalkanpenyertaanBumiputera
dalamkegiatanekonomi;meningkatkanpenglibatansektorswastadalamprosespenyusunansemula
masyarakatdan memebri lebihtumpuankepadapembangunansumbermanusiatermasuksistem
nilai danetikabagi mencapai matlamatpertumbuhanekonomi danpengagihanyangsaksama.
Usaha kerajaanditeruskanlagi denganDasarWawasanNegara(2001-2010) atau dikenali sebagai
Wawasan2020. ia merupakanresponskepadaperkembanganekonomi,sosial danpolitikyang
berlakupadaperingkatnasional danantarabangsasertamenitikberatkanpembangunanmenyeluruh
dan bukansahajapembangunanekonomitetapi dari segi politik,ekonomi,sosial,kerohanian,
kejiwaandankebudayaan.Menjelangtahun2020, Malaysiadijangkamampumenjadi sebuahnegara
yang bersatupadudenganmasyarakatMalaysiamempunyai nilaimoral danetikayangutuh,
penyayang,adil dansaksama,berkeyakinanserta mampubersaing.Dalamkertaskerjaberjudul
MalaysiaMelangkahke Hadpan(1991) yang dibentangkanpadasidangpertamaMajlisPerdagangan
Malaysiadi Kuala Lumpurpada 28 Februari 1991 menyatakanterdapatsembilancabaranyang
dikenalpastiuntukmerealisasikanWawasan2020. Sememangnya,negaraMalaysiatelahberusaha
untukmencapai kesembilanmatlamatitu.Walaupunbanayakmatlamatitumenumpukankepada
pembangunanekonomi,pembangunankeseluruhannyatidakbolehdiketepikan.Hal ini disebabkan
pembangunankeseluruhandari aspekpolitik,sosial danekonomiyangmampumenyatukanrakyat.
Pembangunanyangseimbangdari setiapsudutitumampumenggerakkanpelbagai kaumdi Malaysia
untukhidupsecaraharmoni dan sejahtera.
PelanTindakanPerpaduan&Integrasi NasionaltelahdirancangolehJabatanPerpaduanNegaradan
Integrasi Nasional.Iamerupakanrancanganlimatahuniaitudari 2005-2010 yang merancang
pelbagai usahauntukmemupukdanmempertingkatkanperpaduandanintegrasi nasional.Pelanini
mengandungi pelbagai strategiyangdirancangdari pelabagai aspekseperti strategi politik,ekonomi,
pendidikan,penggunaanBahasaKebangsaan,Agama,Kebudayaan,Integrasi Wilayah,Keselamatan,
PembangunanKawasan,PenggunaanTenagaManusia,MediaMassa,Kesukanan,Pemasyarakatan
Perpaduan,PertubuhanSukarela,PenyelidikanDanPenerbitanBahanBacaan,PemantauanIsu-isu
Semasadan Konflik,PenubuhanPanelPenasihatPerpaduanNegara(PANEL) danJawatankuasa
PenasihatPerpaduanPeringkatNegeri (JKPPN),programdanaktiviti perpaduan,SekolahWawasan
dan ProgramLatihan KhidmatNegara.Kesemuaprogram, pelandanaktiviti yangdirancangtelah
dijalankandenganbertujuansupayamasyarakatdapatmelibatkandiri danmemupukhubungan
etnikyangerat antara rakyatdi negaraini.Melalui pembacaanbeberapakaryaFatimahAzzahra&
Yusri Ab. Malik.Siri PerpaduanNegara-PerpaduanAntaraKaum, terbitanPenerbitSetiamaspada
tahun1995. Masyarakat Malaysiamerupakansebuahmasyarakatmajmukyangmempunyai
peganganagama,bahasa dan adat istiadattersendiri.
Perhubunganpolitikdanekonomidengandunia luar,prosespenjajahanbaratdankemasukanorang
asingerupakanfaktorutama yangbertanggungjawabmewujudkanmasyarakatberbilangkaumdi
negaraini.Malaysiaterdiri daripadamasyarakat yang„multiracial‟dan„multiculture‟yang
mempunyai asas-asaskukuhuntukmewujudkanmasyarakatyanglebihberbudaya,berilmu,
bermoral,danmendokongcita-citamurni bangsaMalaysiaberteraskankonsepnegara
bangsa.Melalui konsepnegarabangsaini,semua masyarakatmendukungsatubangsadansatu
negarayang tegakdi atas satuidentiti negarayangsamayang dimenifestasikanolehpemikiran,nilai-
nilai sosio-budaya,lambang-lambangdansentiasaberpegangkepadajiwakemanusiaandan
kerohanianyangtinggi.Bangsayangbertamadunmempunyaiidentitiperadabannyayangtersendiri.
Masyarakat berperanandalampemupukanhubunganetnikagarnegarakitamalaysiasentiasadalam
keadaanaman danselesa.
Salahsatu contohperananmasarakat adalahdalampenerimaanbudaya.Secaraamnya,memangada
kesamaanunsurkebudayaanantaraketiga- tigagolonganrakyatdi negaraini.Ciri- ciri hindutelah
meresapmasukke dalamkebudayaanmasyarakatmelayu.Dari kepelbagaianbudayaini akan
menyatukannilai pelbagai bangsa.Orangcinayangdatangke negaraini untukbekerjadi lombong-
lombongbijihtimahditerimamenjadi warganegaramalaysiaakhirnya.Persesuaianyangkelihatan
antara tiga golonganutamaiaitumelayu,cina,danindiaberasaskanciri budayayangsama.
Antaranyaialah mementingkankekeluargaandenganmenghormati ibubapadanadikberadik.
Disampingitukepentinganagamadidahulukan..Satudaripadacara mencapai perpaduandi antara
kaumialahmenjagabudi bahasaserta akhlakdalampergaulan.Perbezaanagamasertakepercayaan
tidakmengurangkankepentinganpemupukanbudl bahasa.Adatistiadatadalahperaturanyang
sentiasadlpatuhl dandiamalkandalammasyarakatMalaysiaterutamanyapadahari perayaan.Adat
istiadatini mencirikanKebudayaanKebangsaan.
Antara hari-hari perayaanyangsama-samadihormati ialahHari KebangsaanMalaysiapada31 Ogos,
Hari Deepavali,TahunBaruCina,Hari Raya, SambutanMauludNabi Muhammad s.a.w,Hari
Keputeraanrasmi DYMM Yang di-PertuanAgongMalaysiaMalaysiasememangnyaterkenal sebagai
sebuahnegarayang mempunyai masyarakatmajmukdankukuhdenganwarisanbudayadanbudi
bahasa yangtinggi.Kesemuaadatresamini sama-samasalingdifahami dandihormati olehsemua
lapisanmasyarakatagar perhubungankaumdapatdijalinkandenganerat.Bagi masyarakatMelayu
terdapatbeberapa·adat-adatkunjungmengunjungdalammasyarakat.Bagi pengunjungberagama
Islamhendaklahmemmberi salam'Assalamu'alaikum'.PengunjungbukanIslammemadai mengucap
selamatsahaja.Setiappengunjungyanghendakmasukke dalamrumahorangMelayuperlu
menanggalkankasut.
Bagi masyarakatIndiapulaterdapatkepelbagaianadatbergantungkepadaketurunannyasamaada
Tamil,Punjabi atauIndiaUtara. Antaranyasecara umumialahsemasamemberi hormat,kaumIndia
terdapatberbagai-bagai caradan kebiasaannyadenganmerapatkantapaktangandan
mengangkatnyahinggake dadasambiImengucapkankata-katayangbermaksudselamat.Semasa
berkunjung,tetamumestilahmembukakasutkecuali jikatuanrumahmembenarkannya.Kunjungan
pulaseeloknyadibuatpadahari dan masa yangdikirasesuai.Kunjunganke rumahorangyangbaru
berpindahtidaksesuai dibuatpadahari Ahad,SelasadanKhamis.Apabilahendakpulangtetamu
hendaklahterlebihdahulumemintadiri daripadatuanrumahdenganmengatakan 'sayaakandatang
lagi'serta berjabattangan.Masyarakat Cinapulamempunyai adattersendiri di dalammenerima
tetamu.Semasaberkunjungke rumahorangdna,tetamuseelok-eloknyadudukdi sebelahkiri tuan
rumah.Ini menunjukkantetamuitumenghormati tuanrumah.
Tetamuhanya dilihatsopanapabilaminumsetelahdipersilakanolehtuanrumahberulangkali.
AdalahdianggaptidaksopanjikamengunjungrumahkeluargaCinasewaktumerekasedangmakan
kecuali kunjunganitukhususmenghadiri jamuan.Adat-adatini banyakmembantudalam
menggeratkanperpaduandi antarakaum.OrangMelayu,Cinadan Indiasama-samasaling
memahami adatdan kebudayaanmasing-masing.Denganini tidaktimbullahpersoalan
ketidaksefahamanantarakaum.
Kesimpulannya,perpaduankaumadalahperkarautamayangharus diberi perhatiankerana
pemupukanhubunganetnikantaramasyarakatadalahamat pentingbagi negaraMalaysiayang
bermasyarakatmajmuksertamenjaminkestabilanpolitikdanekonomi negara.Kerajaansentiasa
prihatindanmengambil beratterhadapisuperpaduanini supayadapatmengekalkankeharmonian
kehidupandi negarakitaselainmenjagakemerdekaanyangtelahdicapai melalui perpaduannenek
moyangkita.Olehyangdemikian,setiapkaum, golonganmasyarakatdansemuapihakadalah
terlibatbekerjasamadalammencapai usahayangmurni ini bagi menjaminkehidupansejahterayang
berpanjangan.

Hubunganetnik 130314103218-phpapp02

  • 1.
    HUBUNGAN ETNIK Selepasperistiwa13Mei 1969,kunci keamanan,keteguhan,kestabilan,dankemajuanpembangunan negarabanyak bergantungkepadaperpaduandankerjasamamasyarakatMalaysiaitusendiriuntuk mencapai perpaduandanbukanlahsatuperkarayang mudah.Ini adalah keranamemandangkan penduduknyayangterdiri daripadapelbagaikaum, berbezadari segi agama,budaya,aktiviti, ekonomi,lokasitempattinggal,dansebagainya.Usaha-usahauntukmenerapkansemangat perpaduanataukekitaandi kalanganmasyarakatseringmenghadapi cabaransertamasalahnya. MenurutTan Sri Ghazali Shafie (1985) „ .... the road to a cohesive andproggressive societyisa longand ardousone whichto use the Malay phrase,isfull of “ onak dan duri”. Kenyataandi atas ternyatadapatkita simpulkanbahawapelbagai cabaranyangperlukitatempuhi bagi membinanegaraMalaysiayangunggul di mata dunia.Terdapatpelbagai cabaranyang di antaranya adalahcabaran sulungatauyang utama iaitudi mana cabaran kepentinganetnikdari : Aspeksosial •Aspeksosial ini dapatlihatmelaluiempatparadigmayangberlainaniaitudari sudutpemisahan fizikal,sistempendidikanyangberasingan,polarisasidalamkalanganpelajardankontraksosial •.Dari sudutpemisahanfizikal ianyaberlakudalam masyarakatnegaraini yangtimbul akibat daripadakesandasar “pecahdan perintah”yangdiamalkanolehBritishsejurusmenjajahMalaysia. Ketiga-ketigakumpulankaumini bukansahajaterasingdaripadasegi lokasi tempattinggal,malahan merekamenjalankan jenispekerjaanyangberbeza.Keadaanini jugamenyebabkansesuatugolongan etnikitutidakmengenal atauberpeluangberinteraksi denganlebihkerapdi antarasesamamereka khususnyamerekayangtinggal dalamwilayanyangberbeza.Hal ini berlakuakibatpemisahanfizikal yang disebabkankeadaangeografi di SabahdanSarawakyang terpisaholehLautChinaSelatan. Implikasi Hanya terhadaphubunganetnikmemperlihatkanperbezaandari aspeklokasi yangberbeza merupakanperkembanganyangkurangsihatdalampemupukanhubunganetnikdi Malaysia.Selain itu,ia hanyameningkatkanlagi perasaankekitaanatauetnosentrisme yangbermaksudpandangan atau perseptif yangmelihatkankelompoketniklainmelalui kacamataetnikitusendiri.Keadaan sebegini hanyaakanmenimbulkanprasangka,stereotaipdanmengekalkankejahilandi dalam kalanganahli bagi sesuatugolonganetnikterhadapgolonganetnikyanglain. Contohyang bolehkitanyatakandi sini adalah,kejahilanilmumasyarakatSemanjungMalaysia dalammemahami cara hidupmasyarakatSabahdan Sarawakyang sedikitberbezadari aspek budaya,keagamaanmahupunadatresam.Perkarasebegini mungkinakanberlakujikasemuaetnik hanyamengambil berattentangetniknyayangtersendiri sahaja.Maka,pastinyaamatsukarsekali Malaysiauntukmenjadi negarayanglebihmajusekiranyamasyarakatnyaterpisahdari sudutfizikal
  • 2.
    dan terasingdari aruspemodenannegara.Seterusnya,adalahdari sudutsistempendidikanyang terasing. Setiapgolonganetnikmempunyaisistempendidikanyang tersendiri.Maksudnyadi sini adalah, pelajarMelayumenuntutdi sekolahMelayudanmenggunakanbahasaperantaraanbahasaMelayu, pelajarCinamenuntutdi sekolahCinadanjugamenggunakanbahasaMandarinsebagai bahasa perantaraan,manakala,pelajarIndiamenuntutdi sekolahTamil danmenggunakanbahasaTamil. Sistempersekolahanyangmemisahkanpelajarmengikutbahasaibundadanperbezaanetnikkurang memainkanperananyangberkesanbagi memupukintegrasi danpersefahamandalamkalangan pelajar.Situasi hanyaakanmenyebabkaninteraksi merekahanyaterhaddi antaraetnikyangsama sahaja.Implikasi bagi hubunganetnikini hanyamemberikankesanyangnegatif kepadanegara Malaysia. Semuaetnikmasing-masingmempertahankanbahasaibundamerekadantidakakanmenerima bahasa ibundakaumyanglain.Ini adalahmerekaakanmenganggapadalahtidakwajardan tidak pentinguntukmempelajaribahasakaumyanglain.Selainitu,adalahmenjadisatukemestiandi mana setiapsekolahmengamalkansistempendidikanyangberbeza.Ianyaakanmemberikanimpak yang kurangelokkepadapenstrukturannegarakeranamempunyai corakpendidikanyangberbeza- beza.Tidakjuga dilupakanbahawagolonganyangmenuntutdi sekolahitujugaakanterlahirnyapara pemimpinuntukmentadbirnegara Malaysiapadasatu hari kelak.Sekiranyapemikiranmerekahanya disogokdenganetnikmerekasahaja,sudahpasti Malaysiatidakakanberadadalamkeadaanyang aman. Bakal pemimpinnegaraini jugamengalami kesukaranuntukmendapatkankatasepakat daripadarakyatnyayang terdiri daripadaetnikyangberbeza.Pastinya,amatsukaruntukkita memupukmasyarakatyangmajmukjikacabaranini dianggapentengolehpihakyangberwajib.Dari sudutpolarisasi dalamkalanganpelajaryangdapatkita lihatadalahmasihlagi terdapatketerasingan pada peringkatsekolahrendah,kerengganganpadaperingkatsekolahmenegahdaninstitut pengajiantinggi awam(IPTA) sertainstitutpengajiantinggiswasta(IPTS) masihwujud.Keadaan sebegini menyukarkanlagi proseshubunganetnik di Malaysia.Implikasinyadi sini adalahnilai-nilai bagi memupuksemangatkekitaanpadanegaraMalaysiatidakdapatditerapkandenganberkesan keranamasihlagi terdapatjurangdi antara semuakaum.Jikakitalihat,padamasa kini,masihada lagi para ibubapa yang kurangmempercayai untukmenghantaranak-anakmerekake Sekolah Kebangsaan.Merekalebihmudahmenghantaranak-anakmerekake SekolahJenisKebangsaan keranamerasakanstrukturpendidikandi sekolahtersebutdapatmenjaminkecemerlanganakademik anak mereka.Sukarsekali untukkitamemaksaibubapaini keranamerekamempunyai satu perspektif yangperlukitahormati.Walaubagaimanapun,tidaksemuaibubapayangbertindak sedemikian. Cabaran yangkeduaadalahcabaran kepentinganetnikdari aspek: ekonomi . Melalui aspekekonomiterdapatduaperkarayangperluditekankanadalah penguasaanekonomi danperbezaanpekerjaanberdasarkansektorekonomi
  • 3.
    . Pertama,penguasaanekonomimemperlihatkanjurangyangluasbagi setiapetnik.Majoritikaum Melayumenguasai sektorpertanianyangmemerlukanbanyaktenagasumbermanusiadan berteknologi rendah.Bagi kaumCina,yangumumnyamenguasai sektoryanglebihmajuseperti perniagaan,perdagagandanmenggunakanteknologi moden.Manakala,kaumIndiapulabanyak terlibatdenganperladangandi estetgetahdankelapasawit.Kenyataandi sini sudahmembolehkan kitamembuatsatukesimpulaniaituterdapatnyajurangpendapatanyangbegituketaradantidak seimbangdalamekonomi negaraMalaysia. Semuagolonganetniksentiasamencubauntukbersaingdalamekonomiini untukberusaha mendapatkanhakdankeuntunganyanglebihbesar.Penguasaanekonomi yangberbezasertajurang pendapatanyangtidakseimbangmengakibatkanketidakstabilandalammasyarakatmajmuk.Justeru itu, implikasinyamengakibatkanketidakpuasanhati bagi semuagolonganetnik.Bagi kaumMelayu yang terlibatdalamsektorpertanianmendapatpendapatanyangsedikitdanberkemungkinanakan menghadapi dengankemiskinan.Situasi yangsamajugaakanberlakuterhadapkaumIndiayangdi mana harga getahdan kelapasawitadalahberlandaskankepadakeadaanekonomi di dunia.Jika harga meningkat,maka,pulangannyatentubaikdansebaliknyajugaakanberlaku.Golonganetnik Cinapulaakan terusmencari peluang-peluangkeemasandalamperniagaandanmerekadapathidup dalamhidupyangcukup mewah.Akantetapi,merekapasti berasatidakpuashati yang di mana kebanyakanlubangperniagaanbanyakdiutamakankepadakaumBumiputeraatauMelayu.Sudah tentutimbulnyapersoalandi lubukpemikiranmerekadi manahakmerekasedangkanselamaini merekabanyakmenyumbangkepadaekonominegara.Isu-isusebegini merupakanperkarayang bolehmenyebabkannegarakitabergolak. Selainitu,dalamRancanganMalaysiaKeduaadamenyatakanperpaduannegaratidabolehdicapai tanpa kesaksamaandankeseimbanganyanglebihbesardalamkalangankumpulansosial danetnik Malaysiamelalui penyertaanmerekadalampembangunannegaradandalamperkongsianmanfaat daripadapermodenandanpertumbuhanekonomi.Sesungguhnya,perpaduannegaratidakboleh dipupukseandainyasebahagianbesarnyapendudukkekal miskikdanpeluangpekerjaanproduktif yang tidakmencukupi.Fenomenakemiskinanbukansahajaterdapatdi kawasanluarbandartetapi jugadi kawasanbandar. Keadaanini bolehmengugatperpaduannegarakeranamasalahkemiskinan hanyamenonjol dalamkalangankelompoketnikyangtertentusahaja.Cabaranyangketigaadalah cabaran kepentinganetnikdari aspek politikiaitudi manapolitikperkaumanbolehmenimbulkanperasaankurangsenanghati dan mengukuhkansemangatperkaumanjikasesuatutindakandiambil tanpamendapatkatasepakatoleh semuapihak.Isu-isuperkaumanseperti bahasa,kebudayaan,pendidikan,agama,kerakyatan,dan ekonomi jikadipergunakanuntuktujuanberpolitik,pastinya,iatidakakanmenyumbangke arah masyarakatyang bersatupadu. Implikasinyamengakibatkansemuaetnikakansalingberusahauntukmengekalkanidentiti kaumnya sendiri tidakkiradari aspekbahasadan budaya,merekaakancuba untukmempertahankanagar merekajugamendapatkanhakyangsama rata. Selainitu,semangattaatsetiapadanegara Malaysia jugatidakwujuddi kalanganetnikkeranamasing-masingpasti inginmenaburkanbakti padanegara merekasendiri.LambangbendaraMalaysia akantinggal sebagai lambangsahajajikasemuaetnik hanyamementingkanhaketnikmasing-masing.Cabaranyangkeempatadalahcabarannilai antara etnikyangmenyatakanperbezaandari segi agama,bahasa,dankebudayaanlebihketaradalam
  • 4.
    masyarakatmajmuk. KaumMelayu,Cinadan Indiamempunyaiagama,bahasadankebudayaanyang berlainan.Perbezaanini bertambahsukarapabilasetiapkaumterusmenebal denganbahasadan kebudayaanmerekasendiri. Implikasi di sini mengakibatkananggotaetniklebihmengutamakananggotadaripadaetnikyang sama dalammemilihsahabat,mendapatkanperkerjaan.Perkaraini seolah-olahsudahmenjadi tegal atau “taboo” keranaia memangsukaruntukdiubahwalaupunmenggunakanubatanatauteknologi yang modensekali pun.Setiapetniktidakmempunyai perasaanhormatmenghormati denganagama dan budayaetnik-etnikyanglain.Kesukaranuntukhidupdalamsatumasyarakatyangsamapasti akan menimbulkankekecohandi kawasantersebut.Ini adalahberdasarkanmerekamempunyai masalahuntukberkomunikasi dalambahasayangdifahami olehsemuaetnik.Masalahini pasti mewujudkanketidakselesaanjugamerekamelihatbudayayangsebeluminibelumpernahdisaksikan olehmereka.golonganetnik-etnikini tentunyasukaruntukmenerimanyadantidakmungkin akan menerimaapa-apaperubahanwalhal ianyamemberikanbanyakfaedahdalamkehidupanseharian mereka. Cabaran yangkelimaadalahcabaranglobalisasiyangmenunjukkanprosesglobalisasi serta pembaratancorak hidupberasaskanekonomi danpolitikbaratmerupakancabaranyang perlu dihadapi olehrakyatMalaysiapadamasa kini. Implikasi daripadacabaranini,jikadilihatdari sudutpositif,kitadapatbergerakmajumelalui pendedahanmenggunakanteknologi yangtinggi sertapentadbiranyangsistematik menyebabkan Malaysiamenjadi sepertiyangdapatkitarasai perbezaannyakini.Namundemikian,pengaruhBarat ini jugamewujudkanpelbagai unsur-unsuryangnegatif dari segi,budayahedonisme ataubudaya kuningyangtelahberjayamenyesatkanpararemajayangbisamenjadi bakal pemimpinnegara lenyapdekkeranabudayakuningyangsongsangini.Budayakuningini banyakmemberikannilai-nilai yang negatif sepertiterlibatdalamkancahjenayah,pemakaianyangkurangsopansertapergaulan yang melampaui batas.Dari segi sainsdanteknologi yangmemusnahkankebanyakangolongan remajaterdedahdenganpornografi-pornografiyangmenyongsangkanjiwadanakidahremajaitu sendiri.Bermacam-macamkeburukanyangmemusnahkanalamsekitar,budayahiburandan penyalahgunaan sumbermanusiadanbahanmentahjugadatangnyadaripadapengaruhBarat. Jelasnyadi sini dapatdilihat,kehalusandanketimuranrakyatMalaysiasemakinterhapusdek pengaruhBarat bagi merealisasikanwawasannegara.Tradisi danadatresamkitapasti akan hilang jugakerana tiadanyainsanyanginginmenjaganyadaripadalupusdekaruspemodenanzaman. Merujukkepadahasil tulisanHasnahHussindanMardianaNordindalambukuPengajian Malaysia,terbitanOxfordFajarSdnBhd pada tahun2007, usahakerajaanke arah pemupukan hubunganetnikbermulasetelahtahun1957, iaituselepasTanahMelayumencapai kemerdekaan bagi mengatasi cabaran-cabaranyangtelahdikemukakansebelumini.Kerajaanmerancangdan menyediakanpelbagaidasardanpelantindakanuntukmencapai perpaduandari pelbagai aspek. KerajaantelahmerangkaDasarPendidikanKebangsaansebagailandasanmewujudkanmasyarakat yang bersatupadu.PenyataRazakdan OrdinanPelajaranyangtelahtermaktubsebelummerdeka telahdisemaksemulamenghasilkanLaporan RahmanTalibdanseterusnyadimaktubkandalamAkta Pelajaran,1961 merupakanantarausaha awal kerajaandalamsektorPendidikan.MatlamatDasar PendidikanKebangsaandiharapkandapatmemenuhi keperluantenagarakyatnegaraini dalam jangkapendekdanpanjangdemi melahirkanmasyarakatyangbersatupadu,berdisiplindanterlatih.
  • 5.
    Antara strategi yangdirancanguntukmencapaimatlamatDasar PendidikanKebangsaanialah menjadikanBahasaKebangsaanbahasapengantaryangutama,mengadakankurikulumyangsama dan berorientasikanMalaysiabagi semuajenissekolah,mewujudkansistempeperiksaanyangsama dan sebagainya.Kerajaanberusahadenganlebihkeraslagi dalammencapai perpaduanberikutan berlakunyaperistiwa13Mei 1969 yangmelibatkanrusuhankaumyangamat dahsyat.Rentetan peristiwatersebuttelahterbentuknyaMAGERAN pada17 Mei 1969 yang berfungsi sebagai pengembalikeamanandanundang-undangnegara;penentupentadbiranyanglicindansempurna; dan pengembalikeharmoniandankepercayaanantarakaum.MAGERAN didapati berjaya mengembalikankeamanankepadanegaraselepasduatahunditubuhkan.Seterusnya,padatahun 1969 juga,Jabatan PerpaduanNegara(JPN) danMajlisMuhibahNegara(MMN) telahdibentuk.JPN yang diketuai TanSri Mohd Ghazali Shafie telahditubuhkanuntukmembantukerajaan menggerakkandanmembimbingrakyatke arah perpaduannegara.MMN puladitubuhkanpada18 Julai 1969 bertujuanmemulihkankepercayaandankeyakinanantarakaum, mengkaji danmengatasi masalahuntukmenghapuskanperselisihanfaham, membantudanmenyusunkerja-kerjasukarela. MMN dan JPN telahdigabungkanpada1Januari 1972 menjadi KementerianPerpaduanNegarayang kini bergelarKementerianPerpaduanNegaradanPembangunanMasyarakatyangditugaskanuntuk mengendalikanaktiviti-aktiviti bercorakmuhibahuntukmasyarakatyangberbilangkaum.Selainitu, pada 29 Januari 1970 jugatelahtertubuhnyaMajlisPerundinganNegara(MAPEN)yang bertanggungjawabuntukmengadakangarispanduanbagi kerjasamaantarakaumdan integrasi nasional untukmemupukidentiti kebangsaandi kalanganrakyatMalaysiasertabertanggungjawab dalampembentukanideologi negara,iaituRukunNegaradanperubahanperlembagaan. Majlisini dianggotai olehpelbagai lapisanmasyarakatseperti wakil-wakil dari MAGERAN, wakil dari kerajaannegeri,wakil dari parti politik,wakil dari SabahdanSarawak,wakil dari kumpulanagama, wakil dari badanprofesional,wakil dari perkhidmatanawam, wakil dari kesatuansekerjadan persatuanmajikan,wakil dari akhbar,wakil guru-gurudanwakil dari kelompokminoriti bagi membolehkanmerekamembuatperbincangansecaraberterus-terang.Kemuncakusahakerajaan ekoranperistiwa13Mei ialahterciptanyasatuideologi negaraiaituRukunNegarayangdihasilkan berasaskankepercayaan,keyakinandaniltizamuntukmembentuksatujati diri rakyatMalaysiayang unggul sertabertujuanmenyemai danmemupukintegrasi nasional sertasemangatperpaduanantara kaum.RukunNegaradenganprinsip-prinsipberdasarkansemangatPerlembagaandiharapkandapat membentukjati diri rakyatnegaraini sebagai satubangsaMalaysiadandijadikansebagai pedoman dan halatujudalam merancangprogrampembangunannegara.Secarakhususnya,iamerupakan ikrar yangmenjadi acuanbagi integrasi nasional,pembentukanBangsaMalaysiadanideologi negara. Usaha kerajaanditeruskanlagi denganDasar-DasarPembangunanNegarayangdirancangselaras dengannilai-nilai sosioekonomi,politik,sumberkekayaan,aspirasi masyarakatsertapersekitaran global.Dalamkonsephubunganetnik, dasar-dasarpembangunannegaramerujukkepadausaha kerajaanbersamarakyatuntukmelakukanperubahandalamaspeksosial,kebudayaan,politikdan ekonomi secaraseimbangdanadil bagi semuakaum.Terdapattigapelanpembangunannegarayang utama iaituEra Dasar Ekonomi Baru (1971-1990), Era Dasar PembangunanNasional (1991-2000) dan Era Dasar PembangunanNegara.DasarEkonomi Baru(DEB) merupakansalahsatu usahadasar ekonomi untukmengubahmasyarakatdannegaradaripadakeadaanmundurkepadamajudalam pelbagai aspekkehidupan(kebendaandanbukankebendaan).DEBdilancarkanolehkerajaan Malaysiamelalui RangkaRancanganJangkaPanjang(RRJP) yangbermatlamatkanuntuk mengurangkandanseterusnyamembasmi kemiskinandenganmenambahpendapatandan
  • 6.
    memperbanyakkanpeluangpekerjaankepadasemuarakyattanpamengirakaumdan menyusun semulamasyarakatuntukmengurangdanmenghapuskanpengenalankaummengikutfungsi-fungsi ekonomi. Antara usahayangdijalankanuntukmembasmi kemiskinanmelalui DEBialahmewujudkanpeluang pekerjaanuntuksemuagolongan,menambahkandayapengeluarandanpendapatan,memberi peluangkepadaorangyangbekerjadi sektoryangrendahdaya pengeluarannyaberpindahke sektor yag lebihlumayan,mengurangkanjurangperbezaanpendapatanantarakaumdan antara kawasan (bandardan luarbandar),memodenkankehidupandi luarbandardan memperbaiki taraf dankualiti hiduprakyatmelalui pelajaran,latihan,kesihatan,kemudahaninfrastrukturdanlain-lain.Seterusnya, Dasar PembangunanNasional(DPN)telahdilancarkanpadatahun1991 yangbermatlamatuntuk mencapai pembangunanseimbangbagi mewujudkanmasyarakatyangbersatupadudanadil.DPN merupakanpemangkinnegarake arahmenjadikanMalaysiasebagai negaramajudandigerakkandi atas landasanyangkukuhke arah membentukpembangunanseimbangyangmeliputiaspekkeadilan sosial,nilai,etikadanmoral mengikutacuantempatan. Strategi DPN masihlagi berlandaskanstrategi yangtelahdibinaolehDEBiaituserampangduamata dan diperkasakanpendekatannyadenganmemasukkanbeberapadimensi baharudalampelan tindakan,iaitupenegasanterhadappembasmiankemiskinandenganduatumpuanutama,iaitu menghapuskankemiskinantegardanmengurangkankemiskinanrelatif;menumpukanperhatian kepadapembangunan sebuahMasyarakatPerdagangandanPerindustrianBumiputera(MPPB) sebagai satustrategi ke arah meningkatkandanseterusnyamengekalkanpenyertaanBumiputera dalamkegiatanekonomi;meningkatkanpenglibatansektorswastadalamprosespenyusunansemula masyarakatdan memebri lebihtumpuankepadapembangunansumbermanusiatermasuksistem nilai danetikabagi mencapai matlamatpertumbuhanekonomi danpengagihanyangsaksama. Usaha kerajaanditeruskanlagi denganDasarWawasanNegara(2001-2010) atau dikenali sebagai Wawasan2020. ia merupakanresponskepadaperkembanganekonomi,sosial danpolitikyang berlakupadaperingkatnasional danantarabangsasertamenitikberatkanpembangunanmenyeluruh dan bukansahajapembangunanekonomitetapi dari segi politik,ekonomi,sosial,kerohanian, kejiwaandankebudayaan.Menjelangtahun2020, Malaysiadijangkamampumenjadi sebuahnegara yang bersatupadudenganmasyarakatMalaysiamempunyai nilaimoral danetikayangutuh, penyayang,adil dansaksama,berkeyakinanserta mampubersaing.Dalamkertaskerjaberjudul MalaysiaMelangkahke Hadpan(1991) yang dibentangkanpadasidangpertamaMajlisPerdagangan Malaysiadi Kuala Lumpurpada 28 Februari 1991 menyatakanterdapatsembilancabaranyang dikenalpastiuntukmerealisasikanWawasan2020. Sememangnya,negaraMalaysiatelahberusaha untukmencapai kesembilanmatlamatitu.Walaupunbanayakmatlamatitumenumpukankepada pembangunanekonomi,pembangunankeseluruhannyatidakbolehdiketepikan.Hal ini disebabkan pembangunankeseluruhandari aspekpolitik,sosial danekonomiyangmampumenyatukanrakyat. Pembangunanyangseimbangdari setiapsudutitumampumenggerakkanpelbagai kaumdi Malaysia untukhidupsecaraharmoni dan sejahtera. PelanTindakanPerpaduan&Integrasi NasionaltelahdirancangolehJabatanPerpaduanNegaradan Integrasi Nasional.Iamerupakanrancanganlimatahuniaitudari 2005-2010 yang merancang pelbagai usahauntukmemupukdanmempertingkatkanperpaduandanintegrasi nasional.Pelanini mengandungi pelbagai strategiyangdirancangdari pelabagai aspekseperti strategi politik,ekonomi,
  • 7.
    pendidikan,penggunaanBahasaKebangsaan,Agama,Kebudayaan,Integrasi Wilayah,Keselamatan, PembangunanKawasan,PenggunaanTenagaManusia,MediaMassa,Kesukanan,Pemasyarakatan Perpaduan,PertubuhanSukarela,PenyelidikanDanPenerbitanBahanBacaan,PemantauanIsu-isu Semasadan Konflik,PenubuhanPanelPenasihatPerpaduanNegara(PANEL)danJawatankuasa PenasihatPerpaduanPeringkatNegeri (JKPPN),programdanaktiviti perpaduan,SekolahWawasan dan ProgramLatihan KhidmatNegara.Kesemuaprogram, pelandanaktiviti yangdirancangtelah dijalankandenganbertujuansupayamasyarakatdapatmelibatkandiri danmemupukhubungan etnikyangerat antara rakyatdi negaraini.Melalui pembacaanbeberapakaryaFatimahAzzahra& Yusri Ab. Malik.Siri PerpaduanNegara-PerpaduanAntaraKaum, terbitanPenerbitSetiamaspada tahun1995. Masyarakat Malaysiamerupakansebuahmasyarakatmajmukyangmempunyai peganganagama,bahasa dan adat istiadattersendiri. Perhubunganpolitikdanekonomidengandunia luar,prosespenjajahanbaratdankemasukanorang asingerupakanfaktorutama yangbertanggungjawabmewujudkanmasyarakatberbilangkaumdi negaraini.Malaysiaterdiri daripadamasyarakat yang„multiracial‟dan„multiculture‟yang mempunyai asas-asaskukuhuntukmewujudkanmasyarakatyanglebihberbudaya,berilmu, bermoral,danmendokongcita-citamurni bangsaMalaysiaberteraskankonsepnegara bangsa.Melalui konsepnegarabangsaini,semua masyarakatmendukungsatubangsadansatu negarayang tegakdi atas satuidentiti negarayangsamayang dimenifestasikanolehpemikiran,nilai- nilai sosio-budaya,lambang-lambangdansentiasaberpegangkepadajiwakemanusiaandan kerohanianyangtinggi.Bangsayangbertamadunmempunyaiidentitiperadabannyayangtersendiri. Masyarakat berperanandalampemupukanhubunganetnikagarnegarakitamalaysiasentiasadalam keadaanaman danselesa. Salahsatu contohperananmasarakat adalahdalampenerimaanbudaya.Secaraamnya,memangada kesamaanunsurkebudayaanantaraketiga- tigagolonganrakyatdi negaraini.Ciri- ciri hindutelah meresapmasukke dalamkebudayaanmasyarakatmelayu.Dari kepelbagaianbudayaini akan menyatukannilai pelbagai bangsa.Orangcinayangdatangke negaraini untukbekerjadi lombong- lombongbijihtimahditerimamenjadi warganegaramalaysiaakhirnya.Persesuaianyangkelihatan antara tiga golonganutamaiaitumelayu,cina,danindiaberasaskanciri budayayangsama. Antaranyaialah mementingkankekeluargaandenganmenghormati ibubapadanadikberadik. Disampingitukepentinganagamadidahulukan..Satudaripadacara mencapai perpaduandi antara kaumialahmenjagabudi bahasaserta akhlakdalampergaulan.Perbezaanagamasertakepercayaan tidakmengurangkankepentinganpemupukanbudl bahasa.Adatistiadatadalahperaturanyang sentiasadlpatuhl dandiamalkandalammasyarakatMalaysiaterutamanyapadahari perayaan.Adat istiadatini mencirikanKebudayaanKebangsaan. Antara hari-hari perayaanyangsama-samadihormati ialahHari KebangsaanMalaysiapada31 Ogos, Hari Deepavali,TahunBaruCina,Hari Raya, SambutanMauludNabi Muhammad s.a.w,Hari Keputeraanrasmi DYMM Yang di-PertuanAgongMalaysiaMalaysiasememangnyaterkenal sebagai sebuahnegarayang mempunyai masyarakatmajmukdankukuhdenganwarisanbudayadanbudi bahasa yangtinggi.Kesemuaadatresamini sama-samasalingdifahami dandihormati olehsemua lapisanmasyarakatagar perhubungankaumdapatdijalinkandenganerat.Bagi masyarakatMelayu terdapatbeberapa·adat-adatkunjungmengunjungdalammasyarakat.Bagi pengunjungberagama Islamhendaklahmemmberi salam'Assalamu'alaikum'.PengunjungbukanIslammemadai mengucap
  • 8.
    selamatsahaja.Setiappengunjungyanghendakmasukke dalamrumahorangMelayuperlu menanggalkankasut. Bagi masyarakatIndiapulaterdapatkepelbagaianadatbergantungkepadaketurunannyasamaada Tamil,PunjabiatauIndiaUtara. Antaranyasecara umumialahsemasamemberi hormat,kaumIndia terdapatberbagai-bagai caradan kebiasaannyadenganmerapatkantapaktangandan mengangkatnyahinggake dadasambiImengucapkankata-katayangbermaksudselamat.Semasa berkunjung,tetamumestilahmembukakasutkecuali jikatuanrumahmembenarkannya.Kunjungan pulaseeloknyadibuatpadahari dan masa yangdikirasesuai.Kunjunganke rumahorangyangbaru berpindahtidaksesuai dibuatpadahari Ahad,SelasadanKhamis.Apabilahendakpulangtetamu hendaklahterlebihdahulumemintadiri daripadatuanrumahdenganmengatakan 'sayaakandatang lagi'serta berjabattangan.Masyarakat Cinapulamempunyai adattersendiri di dalammenerima tetamu.Semasaberkunjungke rumahorangdna,tetamuseelok-eloknyadudukdi sebelahkiri tuan rumah.Ini menunjukkantetamuitumenghormati tuanrumah. Tetamuhanya dilihatsopanapabilaminumsetelahdipersilakanolehtuanrumahberulangkali. AdalahdianggaptidaksopanjikamengunjungrumahkeluargaCinasewaktumerekasedangmakan kecuali kunjunganitukhususmenghadiri jamuan.Adat-adatini banyakmembantudalam menggeratkanperpaduandi antarakaum.OrangMelayu,Cinadan Indiasama-samasaling memahami adatdan kebudayaanmasing-masing.Denganini tidaktimbullahpersoalan ketidaksefahamanantarakaum. Kesimpulannya,perpaduankaumadalahperkarautamayangharus diberi perhatiankerana pemupukanhubunganetnikantaramasyarakatadalahamat pentingbagi negaraMalaysiayang bermasyarakatmajmuksertamenjaminkestabilanpolitikdanekonomi negara.Kerajaansentiasa prihatindanmengambil beratterhadapisuperpaduanini supayadapatmengekalkankeharmonian kehidupandi negarakitaselainmenjagakemerdekaanyangtelahdicapai melalui perpaduannenek moyangkita.Olehyangdemikian,setiapkaum, golonganmasyarakatdansemuapihakadalah terlibatbekerjasamadalammencapai usahayangmurni ini bagi menjaminkehidupansejahterayang berpanjangan.