Dokumen ini membincangkan cabaran hubungan etnik di Malaysia selepas 13 Mei 1969, melibatkan aspek sosial, pendidikan, ekonomi, politik, dan nilai antara etnik. Isu-isu seperti pemisahan fizikal, sistem pendidikan yang berasingan, ketidakpuasan dalam penguasaan ekonomi, dan pengaruh politik memperkukuhkan semangat perkauman dan mempengaruhi kestabilan masyarakat. Oleh itu, bagi membina masyarakat yang bersatu padu, usaha yang lebih sistematik diperlukan untuk menangani cabaran-cabaran ini dan memupuk integrasi antara etnik.