Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tài Chính Tại Trường Trung Cấp Y Tế Tỉnh Kon Tum.doc

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI - ZALO
/ TEL: 0917.193.864 -LUANVANTRUST.COM -
TẢI TÀI LIỆU – KẾT BẠN ZALO: 0917.193.864
DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI - ZALO / TEL:
0917.193.864 -LUANVANTRUST.COM -
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ MINH TÂM
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH KON TUM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
TÀI CHÍNH -NGÂN HÀNG
Mã số: 60 34 02 01
Đà Nẵng – Năm 2019

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI - ZALO /
TEL: 0917.193.864 -LUANVANTRUST.COM -
Công trình được hoàn thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Người hướng dẫn khoa học: TS. Đinh Bảo Ngọc
Phản biện 1: TS. Nguyễn Thành Đạt
Phản biện 2: PGS.TS. Lê Huy Trọng
Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
thạc sĩ (ghi ngành của học vị được công nhận) họp tại Trường Đại
học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 06 tháng 9 năm 2019
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
 Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng

 Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

1
MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Tài chính là một nguồn lực rất quan trọng để thúc đẩy sự phát
triển của giáo dục, nguồn lực tài chính là yếu tố quyết định đến sự
tồn tại và phát triển bền vững của nhà trường.
Trong giai đoạn đổi mới hiện nay, trước yêu cầu cải cách hệ
thống tài chính phù hợp với tiến trình hội nhập của nền kinh tế Việt
Nam với thế giới, đã đặt các trường đại học, cao đẳng trung cấp
chuyên nghiệp công lập Việt Nam vào một vị thế cạnh tranh lẫn
nhau, và việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính buộc các trường công
lập Việt Nam phải nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh hoạt động giáo
dục đào tạo một cách hiệu quả để thực hiện sứ mạng được giao.
Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum là đơn vị sự nghiệp đảm
bảo một phần kinh phí hoạt động, thực hiện theo Nghị định số
43/2006/NĐ- CP của Chính phủ ngày 24 tháng 4 năm 2006. Tuy
nhiên, trong quá trình thực hiện tự chủ về tài chính (TCTC) còn gặp
nhiều khó khăn do quyền tự chủ chưa được trao đồng bộ với tự chủ
tài chính và quyền tự chủ tài chính còn chưa thực chất, hầu hết các
trường chưa tự chủ trong việc xác định ngành đào tạo, quy mô tuyển
sinh, mức học phí... nên công tác quản lý tài chính (QLTC) tại
trường nói chung còn hạn chế. Điều này có ảnh hưởng không nhỏ tới
nguồn thu học phí, lệ phí của các trường và do đó gây khó khăn cho
việc thực hiện tự chủ tài chính của mỗi trường.
Thực tế trên đòi hỏi nhà trường phải tăng cường hơn nữa việc
quản lý tài chính nhằm khai thác tối đa lợi thế có được từ Nghị định
43/2006/NĐ-CP, góp phần tăng nguồn thu cho trường đồng thời sử
dụng nguồn thu một cách có hiệu quả, để đảm bảo cho nhu cầu chi

2
tiêu thường xuyên, trong điều kiện ngân sách nhà nước cấp chi
thường xuyên cho giáo dục có xu hướng giảm xuống, cơ chế phân bổ
ngân sách nhà nước còn mang tính bình quân, cơ chế hoạt động dịch
vụ chưa thông thoáng và học phí vẫn bị khống chế bởi mức trần thu
học phí.
Bên cạnh đó, vị trí công tác hiện tại của tôi là Bộ phận Kế toán
– Tài vụ của Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum, với mong muốn
tìm hiểu thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Trung cấp
Y tế tỉnh Kon Tum, nhằm chỉ ra những kết quả đạt được và những
tồn tại cần khắc phục trong công tác quản lý, sử dụng các nguồn lực
tài chính, từ đó đề xuất một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công
tác quản lý tài chính tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum trong
thời gian tới.
Vì vậy, tôi đã lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý
tài chính tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum”.
2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Mục tiêu tổng quát: Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động
công tác quản lý tài chính tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum
trong thời gian qua, tìm ra nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, từ
đó đưa ra khuyến nghị nhằm hoàn thiện quản lý tài chính để thực
hiện một số định hướng chiến lược đề ra.
Câu hỏi nghiên cứu:
- Nội dung công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo là gì?
- Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Trung cấp
Y tế tỉnh Kon Tum từ năm 2015 đến năm 2017 như thế nào?

3
- Cần đề xuất khuyến nghị gì nhằm hoàn thiện công tác quản
lý tài chính tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum trong thời gian
sắp tới?
3. ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI NGHIÊN
CỨU a. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là thực trạng công tác quản lý tài chính
tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
Để có thể đạt được mục tiêu nghiên cứu, đề tài thực hiện
nghiên cứu, khảo sát tại các đơn vị, phòng ban, bộ phận như sau:
+ Đối tượng khảo sát: Sở Y tế tỉnh Kon Tum, Sở Tài chính
tỉnh Kon Tum, và các phòng phối hợp thực hiện trong công tác quản
lý tài chính tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum: Phòng Đào
tạo, Phòng Tổ chức - Hành chính, Phòng Công tác học sinh, sinh
viên (HSSV).
+ Đối tượng nghiên cứu tập trung tại Bộ phận Kế toán - Tài
vụ.
b. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung nghiên cứu: Luận văn phân tích, đánh giá thực
tiễn về công tác quản lý tài chính, cụ thể tập trung vào công tác quản
lý thu - chi tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum, bao gồm: công
tác lập dự toán; công tác chấp hành dự toán; quyết toán thu chi và
công tác kiểm tra, kiểm soát. Từ đó đề xuất khuyến nghị nhằm hoàn
thiện công tác quản lý tài chính tại Nhà trường.
- Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu tại Trường Trung cấp
Y tế tỉnh Kon Tum.

- Về thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng trên cơ sở số
liệu từ năm 2015 đến năm 2017.

4
4. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu trên, đề tài sử dụng
những phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích và tổng
hợp lý thuyết, phương pháp thống kê mô tả và phương pháp so sánh.
5. BỐ CỤC ĐỀ TÀI
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo,
kết cấu của luận văn gồm có 3 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý tài chính tại các
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo.
Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường
Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
Chƣơng 3: Khuyến nghị hoàn thiện công tác quản lý tài chính
tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
6. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

5
CHƢƠNG 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
CÔNG LẬP THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC
ĐÀO TẠO
1.1. TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO
1.1.1. Khái niệm và phân loại đơn vị sự nghiệp
a. Khái niệm đơn vị sự nghiệp: Theo Nghị định số
06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ, đơn vị sự nghiệp
công lập là các tổ chức được cơ quan có thẩm quyền của Đảng, cơ
quan Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội được thành lập và quản
lý theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài
khoản, hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, đào tạo, y tế,
nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động -
thương binh và xã hội, thông tin truyền thông và các lĩnh vực khác
được pháp luật quy định.
b. Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
- Đặc điểm hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là rất đa dạng.
- Mục đích hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là không vì lợi
nhuận.
- Quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp phải tuân thủ theo
những quy định pháp lý của Nhà nước.
c. Phân loại đơn vị sự nghiệp

6
1.1.2. Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục
đào tạo
a. Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo
dục đào tạo
Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập là đơn vị sự
nghiệp (ĐVSN) thuộc sở hữu nhà nước, do nhà nước thành lập, gắn
liền với chức năng cung ứng dịch vụ giáo dục đào tạo cho xã hội và
được nhà nước cấp phát kinh phí hoạt động.
b. Đặc điểm đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo
dục đào tạo
- Hoạt động của đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo công lập
mang tính định hướng của nhà nước trong từng thời kỳ, đặc biệt là
đối với hoạt động đào tạo…
- Đơn vị sự nghiệp giáo dục cung ứng các dịch vụ công đặc
biệt, vì sản phẩm của nó là tri thức.
- Đơn vị sự nghiệp giáo dục - đào tạo công lập sử dụng chính
con người để giáo dục đào tạo con người.
- Hoạt động sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục –
đào tạo công lập mang tính kết nối cao giữa gia đình, nhà trường và
xã hội.
- Năm học không trùng với năm ngân sách.

7
1.2. QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ
NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO
TẠO
1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính và mục tiêu quản lý tài
chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục -
đào tạo
a. Khái niệm quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo
Quản lý tài chính là việc sử dụng các thông tin phản ánh chính
xác tình trạng tài chính của một đơn vị, để phân tích điểm mạnh
điểm yếu của đơn vị đó và lập các kế hoạch hành động, kế hoạch sử
dụng nguồn tài chính, tài sản cố định và nhu cầu nhân công trong
tương lai nhằm đạt được mục tiêu cụ thể tăng giá trị cho đơn vị đó.
b. Mục tiêu quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công
lập thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo
Mục tiêu tổng quát của quản lý tài chính trong các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo không vì mục đích
lợi nhuận, phục vụ cho cộng đồng xã hội là chủ yếu, nên quản lý tài
chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào
tạo là quản lý sử dụng có hiệu quả, đúng định hướng các nguồn kinh
phí NSNN cấp và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
1.2.2. Nội dung công tác quản lý tài chính tại các đơn vị sự
nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo
a. Lập dự toán
- Căn cứ lập dự toán: Căn cứ vào các chính sách, chế độ, tiêu
chuẩn, định mức chi do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

+ Lập dự toán thu

8
+ Lập dự toán chi
- Yêu cầu của việc lập dự toán
- Kiểm soát công tác lập dự toán
b. Công tác chấp hành dự toán
Chấp hành dự toán là quá trình sử dụng tổng hợp các biện
pháp kinh tế tài chính, hành chính nhằm biến các chỉ tiêu thu chi ghi
trong dự toán ngân sách của đơn vị thành hiện thực.
- Tổ chức thực hiện thu: Nội dung nguồn thu của các đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo: Nguồn thu từ
NSNN, nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp, nguồn thu khác.
- Tổ chức thực hiện chi: Theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 14/02/2015 về Quy định cơ chế tự chủ của đơn
vị sự nghiệp công lập, hoạt động chi cho đơn vị sự nghiệp thì hoạt
động chi tại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực Giáo dục –
Đào tạo gồm chi hoạt động thường xuyên và chi không thường
xuyên.
- Phân phối chênh lệch thu - chi: Phân phối chênh lệch thu -
chi bao gồm các nội dung như phương pháp, cách thức trích lập của
các trường công lập từ phần chênh lệch thu chi (nếu có), cách thức
sử dụng các quỹ, bộ máy quản lý quá trình phân phối này… và các
quy chế tài chính áp dụng trong phân phối.
- Kiểm soát công tác chấp hành dự toán: Hoạt động này
được tiến hành ngay trong các ngành, các cơ quan, đơn vị thực hiện
kế hoạch tài chính theo dự toán kinh phí đã được cơ quan cấp trên
phê duyệt. Giai đoạn này là kiểm soát trong các hoạt động tài chính,
kiểm soát quá trình thực hiện thu chi tại các trường.

c. Quyết toán thu chi

9
Là quá trình kiểm tra, tổng hợp số liệu về tình hình chấp hành
dự toán trong kỳ và là cơ sở để phân tích, đánh giá kết quả chấp hành
dự toán từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho các kỳ tiếp theo.
Quy trình quyết toán bao gồm: Khóa sổ thu chi ngân sách cuối năm,
lập báo cáo quyết toán, xét duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán.
1.2.3. Tiêu chí đánh giá kết quả công tác quản lý tài chính
tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục – đào tạo
a. Nhóm tiêu chí đánh giá kết quả công tác thu chi tài chính
- Kết quả công tác thu +
Tỷ lệ thu so với dự toán
+ Tỷ trọng của từng nguồn thu
- Kết quả công tác chi
+ Tỷ lệ chi so với kế hoạch dự toán
+ Tỷ trọng của từng khoản chi từ tổng nguồn kinh phí
+ Tỷ lệ tiết kiệm chi
+ Tỷ trọng đầu tư trang thiết bị trong tổng chi
- Kết quả chênh lệch thu chi
+ Tỷ trọng chênh lệch thu chi từng nguồn
+ Tỷ trọng chi trả thu nhập tăng thêm (TNTT) và trích lập các
quỹ
b. Nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng công tác quản lý tài
chính
- Đánh giá của cơ quan quản lý cấp trên đối với đơn vị
- Mức sống của người lao động tại đơn vị được cải thiện

10
1.2.4. Các nhân tố ảnh hƣởng đến c ng tác quản lý tài
chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục đào tạo
a. Nhóm nhân tố bên ngoài gồm: Hệ thống chính sách pháp
luật của nhà nước; tình hình kinh tế xã hội của quốc gia.
b. Nhóm nhân tố bên trong gồm: Quy mô và lĩnh vực đào tạo
của các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục
– đào tạo; trình độ quản lý của lãnh đạo; tổ chức bộ máy quản lý tài
chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo
dục – đào tạo; trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ giảng dạy.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1

11
CHƢƠNG 2.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI
TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH KON TUM
2.1. GIỚI THIỆU VỀ TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ
TỈNH KON TUM (TCYT TỈNH KON TUM)
2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Trƣờng TCYT
tỉnh Kon Tum
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của trƣờng TCYT tỉnh Kon
Tum
2.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trƣờng TCYT tỉnh Kon Tum
2.1.4. Ngành nghề và quy m đào tạo của trƣờng TCYT
tỉnh Kon Tum trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH KON TUM
2.2.1. Đặc điểm môi trƣờng của tỉnh Kon Tum ảnh hƣởng
đến công tác quản lý tài chính tại trƣờng trung cấp Y tế tỉnh
Kon Tum
a. Đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh Kon Tum
b. Đặc điểm môi trường pháp lý của các trường trung cấp
chuyên nghiệp tại tỉnh Kon Tum
2.2.2. Quy trình quản lý tài chính tại trƣờng trung cấp Y
tế tỉnh Kon Tum
Bước 1: Lập dự toán
Bước 2: Tổng hợp dự toán của các đơn vị trực thuộc
Bước 3: Tổng hợp toàn bộ dự toán kinh phí ngành, xét duyệt,
quyết định giao và phân bổ dự toán

12
Bước 4: Chấp hành dự toán
Bước 5: Lập báo cáo quyết toán
Bước 6: Duyệt quyết toán
2.2.3. Những hoạt động mà trƣờng đã triển khai nhằm đạt
đƣợc mục tiêu của công tác quản lý tài chính tại trƣờng trung
cấp Y tế tỉnh Kon Tum
Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ và cải cách công tác hành
chính
Đầu tư vào cơ sở vật chất
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Đẩy mạnh công tác quảng bá về trường
Tổ chức hoạt động kiểm soát nội bộ và công khai tài chính
2.2.4. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại trƣờng
trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum
a. Lập dự toán
+ Ưu điểm
+ Nhược điểm
b. Công tác chấp hành dự toán
+ Ưu điểm
+ Nhược điểm
c. Quyết toán thu
chi + Ưu điểm
+ Nhược điểm
2.2.5. Kết quả công tác quản lý tài chính tại trƣờng trung
a. Kết quả công tác thu

13
Bảng 2.1: Các nguồn thu của Trường TCYT tỉnh Kon Tum
năm 2015-2017
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Chỉ tiêu Tỷ Tỷ Tỷ
Số tiền trọng Số tiền trọng Số tiền trọng
(%) (%) (%)
1.Kinh phí NSNN cấp 3.744 55,8 2.841 55,3 2.990 61,6
2.Thu hoạt động sự nghiệp 499,7 7,4 675 13,2 498,5 10,3
3.Thu Hoạt động dịch vụ 2.489,8 36,8 1.619,4 31,5 1.365,9 28,1
Tổng cộng 6.763,5 100 5.135,4 100 4.854,4 100
Nguồn: Báo cáo quyết toán năm 2015-2017 Trường TCYT
tỉnh Kon Tum
Trong giai đoạn 2015-2017, nhà trường luôn thực hiện đạt và
vượt dự toán thu được giao. Qua đó cũng chỉ ra được tính khả thi cao
trong việc lập dự toán thu và khả năng thực hiện thu của trường so
với dự toán do trường lập.
Nguồn NSNN cấp là nguồn chiếm tỷ trọng cao nhất; tổng
nguồn tài chính của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum từ năm
2015 đến năm 2017 có có sự sụt giảm không đáng kể do nguồn thu
sự nghiệp về học phí và lệ phí của Nhà trường tăng đều nhưng tốc độ
tăng lại không đáng kể so với tốc độ giảm của các nguồn thu khác
chủ yếu là từ nguồn NSNN cấp.
b. Kết quả công tác chi

14
Bảng 2.4: Các nguồn chi của Trường TCYT tỉnh Kon Tum
giai đoạn năm 2015-2017
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
T
Chi tiết nguồn chi Tỷ Tỷ Tỷ
T Số tiền trọng Số tiền trọng Số tiền trọng
(%) (%) (%)
A Chi thƣờng xuyên 5769,07
97,1
4274,74
89,0
3867,04
78,3
9 4 3
1 Nguồn NSNN
3.839,2
62,6
2.406,0 50,1
2.270,10
45,9
3 3 2 8
2 Nguồn Sự nghiệp 125,64 2,05 367,41 7,65 237,96 4,82
3 Nguồn dịch vụ
1.804,2 32,5 1.501,3 31,2
1.358,98
27,5
0 5 0 7 3
B
Chi kh ng thƣờng
172,34 2,81 526,16
10,9 21,6
xuyên 6 1.070,03 7
1 Nguồn NSNN 2,09 0,03 445,17 9,27 1.052,31
21,3
1
2 Nguồn Sự nghiệp 107,64 1,75 61,77 1,29
3 Nguồn dịch vụ 62,61 1,02 19,22 0,4 17,72 0,36
Tổng chi (A+B)
5.941,
4
100
4.800,9
100 4.937,07 100
1 0
Nguồn: Báo cáo quyết toán năm 2015-2017 Trường TCYT
tỉnh Kon Tum
Nguồn kinh phí NSNN cấp cho trường chủ yếu là chi thường
xuyên, trong đó phần lớn là chi cho con người và chi quản lý hành
chính, nghiệp vụ chuyên môn. Trong đó, chi thường xuyên chiếm tỷ
trọng lớn trong tổng chi của Nhà trường.
Nội dung chi thực tế tại đơn vị trong giai đoạn 2015- 2017
luôn vượt so với kế hoạch dự toán qua từng năm.
Tỷ trọng của từng khoản chi từ tổng nguồn kinh phí

Chi thường xuyên: Kinh phí dùng để chi cho các hoạt động
thường xuyên là chủ yếu, trong 5 nhóm chi thì nhóm chi 1 (chi cho

15
người lao động) chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi nhà trường và có
xu hướng tăng, 4 nhóm chi còn lại có xu hướng giảm.
Chi không thường xuyên chủ yếu là chi đầu tư phát triển
gồm: chi xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa
lớn tài sản…, có xu hướng tăng lên qua mỗi năm.
c. Kết quả chênh lệch thu chi
Tỷ trọng chênh lệch thu chi từng nguồn: Chênh lệch thu -
chi từ các nguồn có xu hướng giảm, chủ yếu là do nguồn thu giảm
qua các năm, trong khi chi phí có xu hướng tăng.
Tỷ trọng chi trả thu nhập tăng thêm (TNTT) và trích lập
các quỹ: Trong phân phối kết quả chênh lệch thu – chi ngoài số dư
chuyển sang năm sau, nhà trường dành phần lớn kinh phí để chi trả
thu nhập tăng thêm cho người lao động và thực hiện trích lập Quỹ
phát triển hoạt động sự nghiệp.
d. Chất lượng công tác quản lý tài chính tại trường trung
Công tác quản lý tài chính của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon
Tum khá hiệu quả vì mỗi năm khoản chênh lệch thu - chi hoạt động
của nhà trường đều dương (tức luôn có kinh phí dành để chi trả thu
nhập tăng thêm cho người lao động). mỗi năm trường luôn dành một
phần kinh phí trên 25% tổng chênh lệch thu chi sau khi thực hiện chi
trả thu nhập tăng thêm cho người lao động để trích lập Quỹ phát triển
hoạt động sự nghiệp.
e. Những chính sách mà trường trung cấp Y tế tỉnh Kon
Tum đã triển khai thực hiện để hoàn thiện công tác quản lý tài
chính tại trường

16
- Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ và cải cách công tác hành
chính.
- Đầu tư vào cơ sở vật chất.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
- Đẩy mạnh công tác quảng bá về trường.
- Tổ chức hoạt động kiểm soát nội bộ và công khai tài chính.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH KON
TUM 2.3.1. Những kết quả đạt đƣợc
- Công tác quản lý tài chính tốt giúp tăng tính tự chủ, tự chịu
trách nhiệm cho nhà trường.
- Nguồn thu sự nghiệp của trường có xu hướng tăng lên.
- Từng bước cải thiện cơ sở vật chất và tăng thu nhập của cán
bộ viên chức.
- Tổ chức bộ máy, biên chế theo hướng gọn nhẹ và hoạt động
hiệu quả.
- Khuyến khích kịp thời, đúng đối tượng cho người học.
- Cơ sở vật chất và trang thiết bị được đầu tư đáp ứng công tác
giảng dạy.
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
a. Hạn chế
- Công tác lập dự toán; quản lý hoạt động thu, chi hoạt động
sự nghiệp còn một số hạn chế đã được đưa ra trong các văn bản xét
duyệt quyết toán của Sở Y tế tỉnh Kon Tum, kết luận của Kiểm toán
Nhà nước khu vực XII.

17
- Nguồn thu của trường còn thấp, chưa đa dạng và nhỏ về quy
mô.
- Chi cho hoạt động NCKH còn ở mức thấp và hiệu quả chưa
cao.
- Cán bộ quản lý chưa bắt kịp với cơ chế tự chủ.
- Hoạt động kiểm tra, kiểm toán nội bộ của
trường. b. Nguyên nhân
Nguyên nhân bên ngoài
- Mức đầu tư tài chính toàn xã hội cho giáo dục đào tạo còn
thấp.
- Hệ thống các văn bản pháp lý về quản lý tài chính bất cập,
thiếu đồng bộ.
- Sự thay đổi trong cơ chế, chính sách giáo dục và tuyển dụng.
Nguyên nhân bên trong
- Tính tự chủ của trường còn hạn chế.
- Cán bộ quản lý nhà trường phải kiêm nhiệm nhiều việc.
- Công tác thanh tra, kiểm tra còn yếu kém.

18
CHƢƠNG 3.
KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG
TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH KON TUM
3.1. CĂN CỨ ĐỀ XUẤT KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG TRUNG
CẤP Y TẾ TỈNH KON TUM
3.1.1. Định hƣớng phát triển giáo dục, y tế của tỉnh Kon
Tum
3.1.2. Định hƣớng của trƣờng Trung cấp Y tế tỉnh Kon
Tum
3.2. KHUYẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP Y TẾ TỈNH
KON TUM
3.2.1. Khuyến nghị đối với trƣờng Trung cấp Y tế tỉnh Kon
Tum
a. Nâng cao tính tự chủ của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon
Tum
- Hoàn thiện công tác lập dự toán.
- Hoàn thiện công tác công tác huy động và quản lý nguồn thu
của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
- Hoàn thiện công tác quản lý nguồn chi của trường Trung cấp
Y tế tỉnh Kon Tum.
b. Công tác phát triển, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực
quản lý tài chính

19
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với
đội ngũ cán bộ kế toán tài chính.
- Tích cực cho cán bộ làm công tác tài chính kế toán được học
tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ làm công
tác tài chính kế toán về tin học, ngoại ngữ.
c. Hoàn thiện công tác hạch toán, kiểm tra, thanh tra tài
chính của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum
- Nghiên cứu và vận dụng loại hình tổ chức công tác kế toán
phù hợp với tình hình cụ thể của đơn vị.
- Tổ chức xây dựng hệ thống chứng từ kế toán, tổ chức hạch
toán ban đầu và tổ chức luân chuyển chứng từ một cách khoa học.
- Lựa chọn hình thức kế toán phù hợp, tổ chức thực hiện chế
độ báo cáo kế toán và kiểm tra kế toán.
- Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn,
khoa học quản lý cho đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán.
d. Ứng dụng hệ thống chỉ tiêu đánh giá quản lý tài chính
gắn với kết quả đầu ra trong thực hiện vai trò của trường Trung
3.2.2. Khuyến nghị đối với Sở Y tế tỉnh Kon Tum, Sở Tài
chính tỉnh Kon Tum
a. Khuyến nghị đối với Sở Y tế tỉnh Kon Tum
- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát công tác quản lý tài
chính của Sở Y tế tỉnh Kon Tum đối với trường trung cấp Y tế tỉnh
Kon Tum.

20
- Chỉ đạo thống nhất, rõ ràng về mặt quy trình, nghiệp vụ quản
lý tài chính trong toàn ngành.
- Công tác phân bổ dự toán và giao quyền “tự chủ” cho trường
Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
b. Khuyến nghị đối với Sở Tài chính tỉnh Kon Tum
- Quản lý và sử dụng có hiệu quả các khoản chi ngân sách nhà
nước cho giáo dục.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về giao
quyền “tự chủ nguồn thu” cho trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
- Qui định chặt chẽ chế độ báo cáo định kỳ, công khai và minh
bạch trong phân bổ và sử dụng tài trợ công.

21
KẾT LUẬN
Tiến đến một nền kinh tế tri thức là mục tiêu của bất cứ quốc
gia nào. Thực tế cho thấy quốc gia nào chú trọng đến đầu tư vào giáo
dục đào tạo đều đạt được những kết quả về kinh tế và xã hội vượt
bậc. Trong những năm qua, ở Việt Nam, hoạt động đầu tư cho giáo
dục đã có những thay đổi tích cực cả về cơ chế chính sách lẫn hình
thức và cách thức đầu tư. Nhưng để đầu tư mang lại hiệu quả tương
xứng thì quản lý tài chính đối với các trường cần phải được chú
trọng. Do đó, làm thế nào để hoàn thiện công tác quản lý tài chính,
đồng thời đánh giá được hiệu quả của nó tới chất lượng đào tạo lại là
vấn đề cần quan tâm. Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính
tại Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum” đã có những đóng góp
thiết thực cho công tác quản lý tài chính, góp phần nâng cao chất
lượng dịch vụ, tăng tính hiệu quả trong công tác quản lý tài chính ở
Trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum nói riêng và các đơn vị sự
nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục nói chung. Về cơ bản đề tài
đạt được những mục tiêu và những nhiệm vụ đặt ra.
1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về các nguồn tài chính và quản
lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục
đào tạo. Trên cơ sở đó khẳng định được vai trò của quản lý tài chính
đối với việc nâng cao chất lượng đào tạo của các trường đào tạo công
lập cũng như xây dựng được một số chỉ tiêu đánh giá công tác quản
lý tài chính tại sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo
gắn với chất lượng đầu ra.
2. Thông qua phân tích thực trạng công tác quản lý tài chính
trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 của Nhà trường; phân
tích được các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài chính của

22
trường TCYT tỉnh Kon Tum; trên cơ sở đó đánh giá được một số kết
quả đạt được, hạn chế trong công tác quản lý tài chính của Nhà
trường, những tồn tại và nguyên nhân. Luận văn đã chỉ ra được: hoàn
thiện công tác quản lý tài chính là một yêu cầu cấp thiết đối với sự
phát triển bền vững của trường Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum.
3. Trên cơ sở những kết quả đạt được và hạn chế tồn tại, cũng
như những định hướng phát triển giáo dục của ngành, địa phương và
của trường, luận văn đã đề xuất những khuyến nghị về phía cơ quan
quản lý cấp trên là Sở Y tế và Sở Tài chính tỉnh Kon Tum trên các
mặt: phân bổ ngân sách Nhà nước, tăng cường tính tự chủ và tự chịu
trách nhiệm, quản lý và sử dụng hiệu quả các khoản chi NSNN cho
giáo dục. Để hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trường TCYT
tỉnh Kon Tum, không chỉ cần có sự nỗ lực từ phía Nhà trường và còn
đòi hỏi sự hỗ trợ tích cực của các cơ quan quản lý Nhà nước trong
việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật làm căn cứ pháp lý
xây dựng, chấp hành dự toán; hướng dẫn chi tiết và thống nhất trong
việc hạch toán, quyết toán các khoản thu, chi trong giáo dục, tăng
cường kiểm tra, kiểm toán và giám sát định kỳ công tác quản lý tài
chính của các đơn vị trực thuộc để phát hiện ra các sai sót từ đó kịp
thời chấn chỉnh, giảm thiểu hậu quả của sai phạm tài chính tại các
đơn vị.
Qua luận văn này, tôi thực sự hy vọng khuyến nghị trên sẽ
được nghiên cứu triển khai và phát huy tác dụng thực tế, khắc phục
được các mặt tồn tại, hoàn thiện công tác quản lý tài chính ở Trường
Trung cấp Y tế tỉnh Kon Tum qua đó góp phần vào sự phát triển
chung của nhà trường .Tuy nhiên, quản lý tài chính tại các trường
công lập vừa là vấn đề rộng, vừa phức tạp. Bởi vậy, trong khuôn khổ

23
nghiên cứu của một luận văn khó tránh khỏi những khiếm khuyết về
nội dung, phương pháp tiếp cận và xử lý một số vấn đề cụ thể nào
đó. Kính mong sự góp ý, chỉ dẫn của các thầy, cô giáo giúp tác giả
bổ sung hoàn thiện đề tài nghiên cứu của mình.

Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tài Chính Tại Trường Trung Cấp Y Tế Tỉnh Kon Tum.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tài Chính Tại Trường Trung Cấp Y Tế Tỉnh Kon Tum.doc

Similar to Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tài Chính Tại Trường Trung Cấp Y Tế Tỉnh Kon Tum.doc (20)

More from DỊCH VỤ VIẾT ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO/ TEL: 0909.232.620

More from DỊCH VỤ VIẾT ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO/ TEL: 0909.232.620 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (18)

Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Tài Chính Tại Trường Trung Cấp Y Tế Tỉnh Kon Tum.doc