1. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
Perlembagaan
Raja
Berperlembagaan
Kebebasan Asasi
Parti-parti Politik
CIRI-CIRI
DEMOKRASI
BERPARLIMEN
Kuasa
Pemerintahan
Parlimen
Pilihan Raya
1

2. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
1. Perlembagaan
Keluhuran
• Keagungan &
ketertinggian
undang-undang @
perlembagaan
• Undang-undang
negeri mesti selaras
dgn Perlembagaan
Persekutuan
• Mahkamah
• Ada kuasa
membatalkan akta
yg diluluskan di
luar bidang kuasa
Parlimen @
bercanggah dgn
Perlembagaan
Malaysia
• Menentukan
kesahihan setiap
undang-undang
Kepentingan
Pindaan
• Menjamin kestabilan
sesebuah negara
• Menjamin
kecekapan, kejujuran
, keadilan, ketelusan
& kelicinan
pentadbiran kerajaan
• Menjamin taat setia
rakyat
• Menjamin hak asasi
& kebebasan rakyat
• Menjamin
kerjasama, kesepaka
tan, keadilan
&kepentingan
bersama antara
Kerajaan
Persekutuan &
Kerajaan Negeri
• Menjamin
kedudukan hak
istimewa org Melayu
& bumiputera
• Tujuan
• Melindungi
kepentingan
rakyat, menjaga
keselamatan &
melicinkan
pentadbiran negara
• Melarang perkara
sensitif
dipersoalkan secara
terbuka
• Memelihara
keselamatan, keten
teraman &
keharmonian
masyarakat
berbilang kaum
• Pemansuhan imuniti
bagi YdPA & Sultan
yg memerintah
negeri drpd
kesalahan jenayah
2

3. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
2. Raja Berperlembagaan
Maksud
Sistem pemerintahan beraja mengikut
peruntukan dlm Perlembagaan
Malaysia
YdPA bertindak atas nasihat PM
YdPA tidak boleh bertindak sendirian
kecuali dlm perkara tertentu yg
memerlukan budi bicara baginda utk
membuat keputusan
Pemilihan YdPA
Dipilih secara bergilir-gilir drpd
kalangan 9 org Raja Melayu
Dibuat mengikut peruntukan dlm
Perlembagaan Malaysia
Dibuat secara sulit dlm Mesyuarat
Majlis Raja-raja Melayu
YdPA memegang jawatan utk
tempoh 5 tahun
Bidang kuasa YdPA mengikut Perlembagaan
Sebagai ketua Negara – legislatif, eksekutif & judisiari
Mempunyai kuasa memanggil & membubarkan Parlimen
Ketua Tertinggi Angkatan Bersenjata
Berkuasa mengampunkan & menagguhkan hukuman terhadap kesalahan yg
dibicarakan di Mahkamah Tentera
Menjaga & memelihara kedudukan & hak istimewa org Melayu serta bumiputera
Ketua agama Islam bagi negerinya & negeri-negeri yg tidak mempunyai Raja
Melayu
Melantik PM ikut budi bicara sendiri serta berkuasa melantik & melucutkan jawatan
Jemaah Menteri & Timbalan Menteri setelah mendapat nasihat PM
Mengisytiharkan undang-undang darurat
Melantik Pengerusi & 3 org ahli SPR, ahli Perkhidmatan Kehakiman, Pengerusi &
Timabalan Pengerusi SPA
Melantik Peguam Negara, Ketua Audit Negara & mentauliahkan duta2 negara kita
3

4. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
3. Kuasa Pemerintahan
Kuasa
Pemerintahan
Badan
Perundangan
Badan Pelaksana
Badan Kehakiman
Dewan Negara
Kabinet
Mahkamah Atasan
Dewan Rakyat
Jabatan Perdana
Menteri
Mahkamah
Rendah
Kementerian
Badan
Perundangan
(Legislatif)
Menggubal undang-undang bagi menjamin keadilan &
kesejahteraan rakyat
Parlimen bertanggungjawab menggubal undang-undang –
YdPA, Dewan Negara & Dewan Rakyat
Dewan Negara @ Senat
 Dewan tertinggi
 Mengandungi 69 org ahli yg dilantik oleh YdPA
 Ahli dikenali sbg Senator mewakili setiap negeri
 Senator pegang jawatan selama 3 tahun, berumur
sekurang-kurangnya 30 tahun
 Senator mempunyai taraf yg sama dgn Ahli Parlimen
& boleh dilantik menjadi ahli Jemaah Menteri
Dewan Rakyat
 Ahli dipilih oleh rakyat dlm pilihan raya umum
 219 ahli mewakili semua kawasan pilihan raya
 Pegang jawatan selama 5 tahun
 Menggubal & meluluskan undang-undang pada
peringkat Dewan Rakyat
4

5. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
Badan Pelaksana
(Eksekutif)
Jemaah Menteri @ Kabinet menggubal & melaksanakan
dasar-dasar kerajaan
 Perdana Menteri – Ketua Kabinet
Kementerian
 Perdana Menteri @ Timbalan Perdana Menteri – ketua
sesebuah @ beberapa kementerian yg menggubal
dasar-dasar kerajaan, merancang serta menyelaras
program pembangunan ekonomi & social
 Menteri dibantu oleh Timbalan Menteri, Setiausaha
Parlimen & Setiausaha Politik
 Menteri Tidak Berportfolio – diberi tugas tertentu oleh
PM
Perkhidmatan awam
 Diketuai oleh Ketua Setiausaha Negara – awasi
perjalanan kementerian & jabatan kerajaan
 Kementerian – pentadbiran diketuai oleh Ketua
Setiausaha Kementerian dibantu oleh kakitangan
kerajaan
 Jabatan kerajaan – diketuai oleh Ketua Jabatan dikenali
Ketua Pengarah
Badan berkanun
 Badan separuh kerajaan yg mempunyai kuasa
autonomi
 Mempunyai peruntukan kewangan sendiri
 Ditadbir oleh Lembaga Pengarah yg bertanggungjawab
kpd Menteri berkenaan
 Cth: Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA),
Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia (FRIM)
Suruhanjaya
 Kendalikan urusan pelantikan, kenaikan pangkat, &
pemantauan disiplin kakitangan perkhidmatan awam
 Cth: Suruhanjaya Perkhidmatan Awam, Suruhanjaya
Perkhidmatan Pendidikan, Suruhanjaya Pasukan Polis
5

6. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
Badan Kehakiman
(Judisiari)
Mempunyai kuasa mendengar & menentukan perkara
sivil & jenayah
Menentukan kesahihan undang-undang yg dibuat oleh
badan perundangan & badan pelaksana
Berkuasa mentafsir Perlembagaan Negara,
mengisytiharkan undang-undang & mempunyai kuasa
mengisytiharkan sesuatu tindakan kerajaan tidak sah di
sisi undang-undang
Hakim dilantik oleh YdPA dgn nasihat Perdana Menteri
Hakim tidak dibenarkan mengambil bahagian dlm politik
– melindungi hakim drpd pengaruh politik utk menjamin
keadilan & kesaksamaan undnag-undang
Peguam Negara sebagai penasihat undang-undang
kerajaan – menjadi Pendakwa Raya @ Peguam Bela
kerajaan
4. Pilihan Raya
 Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR)
 Uruskan pilihan raya & menjamin pilihan raya yg adil & bebas tanpa tekanan
parti pemerintah @ pembangkang
 Ahli SPR dilantik oleh YdPA selepas berunding dgn Majlis Raja- Raja
Melayu
 Fungsi SPR:
Menentukan sempadan bahagian pilihan raya
Menjalankan pendaftaran pemilih
Mengendalikan pilihan raya
 Jenis pilihan raya:
Pilihan raya umum – memilih ahli Dewan Rakyat & Dewan Negara
Pilihan raya kecil
o Berlaku kekosongan kerusi kerana kematian, letak jawatan &
pelucutan jawatan
o Diadakan dlm tempoh 60 hari bagi Semenanjung & 90 hari
bagi Sabah & Sarawak selepas kekosongan
 Calon pilihan raya
Warganegara Malaysia berumur 21 tahun, bermastautin di Malaysia
Sempurna akal
Bukan org yg muflis
Tidak memegang jawatan dlm perkhidmatan awam
6

7. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA


Tidak disabitkan dgn kesalahan jenayah
Seseorang Ahli Parlimen @ Ahli Dewan Undangan Negeri akan hilang
kelayakan jika dihukum penjara tidak kurang drpd 12 bulan @ didenda
tidak kurang drpd RM2000 & belum mendapat pengampunan
Calaon boleh bertanding atas nama parti @ sebagai calon bebas dgn
mengemukakan kertas penamaan calon
Pengundi
Mesti daftar nama sebagai pemilih dlm Senarai Daftar Pemilih
Warganegara berumur 21 di tahun, bermastautin @ tidak bermastautin
Tinggal di mana-mana kawasan pilihan raya Dewan Rakyat @ Dewan
Undangan Negeri
Anggota pasukan keselamatan, pelajar & pegawai kerajaan di luar
Negara dibenarkan mengundi melalui pos
Tempoh berkempen – 7 hingga 15 hari sahaja
5. Parti-parti Politik
 Parti politik di Tanah Melayu sehingga tahun 1963
 Malayan Democratic Union (MDU)
 Pertubuhan Kebangsaan Melayu Bersatu (UMNO)
 Malayan Indian Congress (MIC)
 Majlis Tindakan Bersama Tanah Melayu @ All Malayan Council
of Joint Action (AMCJA)
 Hizbul Muslimin
 Malayan Chinese Association (MCA)
 Parti Kemerdekaan Tanah Melayu @ Independence Malaya Party (IMP)
 Parti Islam Se-Tanah Melayu (PAS)parti Buruh Se-Tanah Melayu
 Parti Negara
 Parti politik di Sarawak sehingga tahun 1963
 Parti Kebangsaan Melayu Sarawak (PKMS)
 Parti Bersatu Rakyat Sarawak (SUPP)
 Parti Kebangsaan Sarawak (SNAP)
 Barisan Rakyat Jati Sarawak (BARJASA)
 Parti Pesaka Anak Sarawak (PESAKA)
 Parti Cina Sarawak (PCS)
 Parti Negara Sarawak (PANAS)
 Parti politik di Sabah sehingga tahun 1963
 Parti Kebangsaan Kadazan Bersatu (UNKO)
 Parti Kebangsaan Sabah Bersatu (USNO)
7

8. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA


Parti Pasok Momogun
Parti Cina Sabah @ Sabah Chinese Association (SCA)
NEGARA PERSEKUTUAN
 Penyatuan beberapa buah negeri yg mempunyai Kerajaan Persekutuan serta beberapa
buah Kerajaan Negeri
 Kedua-dua kerajaan menjalankan tugas berdasarkan kuasa yg diperuntukkan dlm
Perlembagaan
 Pengagihan kuasa pentadbiran Malaysia
Senarai Persekutuan
Hal ehwal luarnegeri
Pertahanan
Keselamatan dlm negeri
Pentadbiran & keadilan
Kerakyatan Negara
Pilihan raya Negara
Kewangan
Perniagaan,
perdagangan &
perusahaan
Perkapalan, pelayaran &
pengangkutan
Jabatan ukur,
penyelidikan
Kerja raya & tenaga
pusat
Pelajaran
Kesihatan
Keselamatan buruh &
social
Org Asli
Hal-hal lain
Senarai Negeri
Undang-undang Islam
Tanah
Pertanian & perhutanan
Kerajaan tempatan
Perkhidmatan tempatan
Kerajaan negeri
Hari cuti negeri
Undang-undang negeri
Senarai Bersama
Kebajikan social
Biasiswa
Taman Negara
Perancangan Bandar &
wilayah
Penjagaan haiwan
Kesihatan & kebersihan
awam
Parit & tali air
Pemulihan
Hiburan awam
Perhubungan
8

9. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
KERAJAAN PERSEKUTUAN
 Berkuasa dlm pentadbiran Negara meliputi aspek ekonomi, social, keselamatan &
pendidikan
 Kuasa eksekutif terletak pada YdPA
 Kabinet @ Jemaah Menteri yg diketuai oleh Perdana Menteri melaksanakan kuasa
eksekutif yg dipegang oleh YdPA
KERAJAAN NEGERI
 Kuasa eksekutif terletak pada Raja @ Sultan @ Yg Dipertua Negeri
 Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) di Semenanjung, Majlis Tertinggi di
Sarawak & Kabinet di Sabah mengandungi beberapa ahli DUN serta 3 pegawai
kerajaan iaitu Setiausaha Kerajaan Negeri, Pegawai kewangan Negeri & Penasihat
Undang-undang Negeri akan menjalankan pentadbiran di peringkat negeri
LAMBANG-LAMBANG NEGARA
 Jata Negara
Empat jalur berlainan warna
di tengah-tengah perisai
Pokok Melaka di bahagian
kanan perisai
Bunga raya
Dua ekor harimau
Cogan kata “Bersekutu
Bertambah Mutu” di bawah
perisai
Bulan sabit berwarna kuning
Bintang pecah empat belas
Pokok pinang di bahagian
kiri perisai
Lima bilah keris
Merujuk kepada negeri Perak, Selangor, Negeri Sembilan &
Pahang (Negeri-negeri Melayu Bersekutu)
Negeri Melaka
Melambangkan negeri Sarawak & Sabah
Bermaksud keberanian
Bermaksud semangat permuafakatan akan mengeratkan lagi
perpaduan antara negeri di Malaysia
Agama Islam sebagai agama rasmi Malaysia
Gabungan empat belas buah negeri dlm persekutuan Malaysia
Negeri Pulau Pinang
Melambangkan Kedah, Perlis, Kelantan, Terengganu & Johor
(Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu)
9

10. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
 Bendera Kebangsaan
 1949 – sebuah jawatankuasa ditubuhkan utk membuat perakuan berkenaan
reka bentuk bendera Persekutuan Tanah Melayu
 Majlis Perundangan Persekutuan telah mengadakan pertandingan peringkat
kebangsaan memilih bendera Persekutuan Tanah Melayu yg disertai oleh 373
pereka
 3 reka bentuk bendera dipilih ke peringkat akhir
 Majlis Perundangan Persekutuan & akhbar The Malay Mail menjemput org
ramai memberi pendapat tentang reka bentuk bendera tersebut
 28 Nov 1949 – The Malay Mail telah menyiarkan keputusan majority org
ramai & memilih reka bentuk ciptaan Encik Mohamad Hamzah, arkitek
kerajaan di Johor
 22 & 23 Feb 1950 – beberapa pindaan dibuat terhadap reka bentuk tersebut
sebelum diluluskan oleh Majlis Perundangan Persekutuan pada 19 April 1950
 King George VI telah memperkenankan reka bentuk bendera Persekutuan
Tanah Melayu
 26 Mei 1950 – bendera Persekutuan Tanah Melayu berkibar pertama kali di
perkarangan Istana Sultan Selangor dihadiri oleh DYMM Raja-Raja Melayu
& pegawai-pegawai King George VI
14 jalur merah &
putih
Bulan sabit berwarna
kuning
Bintang pecah 14 belas
Warna kuning
Warna biru
Warna putih
Warna merah
Melambangkan gabungan negeri di Malaysia
Agama Islam agama rasmi persekutuan Malaysia
Gabungan 14 buah negeri dlm persekutuan Malaysia
Kedaulatan Raja-raja Melayu
Perpaduan rakyat berbilang kaum di Malaysia
Kesucian
Keberanian
10

11. BAB 7: SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
MALAYSIA
 Lagu Kebangsaan
 Lagu kebangsaan sebelum merdeka – lagu kebangsaan British “God Save The
Queen”
 Lagu kebangsaan Negara Malaysia “Negaraku” dicipta pada tahun 1957
 Pemilihan lagu dibuat oleh Tunku Abdul Rahman yg mengetuai sekumpulan
Jemaah hakim di Dewan Polis Depoh, Kuala Lumpur
 Pasukan Pancaragan Polis Diraja telah memperkenalkan empat buah lagu
 Lagu “Terang Bulan” lagu kebangsaan negeri Perak dipilih kerana
mempunyai unsur kemelayuan
 Majlis Raja-Raja Melayu telah memperkenankan keputusan Jemaah hakim
tersebut & lirik lagu kebangsaan ini digubah semula oleh Encik Saiful Bahri
berdasarkan lagu “Terang Bulan”
11