Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Sistem pemerintahan dan pentadbiran
Similar to Sistem pemerintahan dan pentadbiran (20)
More from KongChunLeong1
Recently uploaded
Recently uploaded (7)
Sistem pemerintahan dan pentadbiran
- 1. PENGAJIAN MALAYSIA 2 BAB 3 : SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN Ahli-ahli Kumpulan: Kong Chun Leong Elly Charlissia Anak Andrew Francisca Luna Anak Douglas Brayan Muhammad Yusuf Bin Mat Ali Nama Pensyarah: Cik Sitti Fatimah Bt Jusoh
- 2. LATAR BELAKANG PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA • Pemerintahan dan pentadbiran negara adalah berasaskan suatu system yang telah sedia dipraktikkan oleh masyarat Melayu sebelum era kolonial. • Struktur pentadbiran untuk sebuah kerajaan Melayu dapat dilihat dengan jelas pada zaman pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka. • Setelah kedatangan British khususnya pada abad ke-19, berlaku perubahan dalam hala cara berpolitik, sistem pemerintahan dan pentadbiran negara. • British memperkenalkan bentuk pentadbiran baharu di Tanah Melayu sebagai Sistem Pengasingan Kuasa setelah campur tangan dalam hal ehwal pentadbiran negeri-negeri Melayu.
- 3. KOMPONEN UTAMA SISTEM KERAJAAN MALAYSIA Majlis Raja-raja Merupakan badan rasmi paling tinggi kedudukan dan statusnya. Majlis ini dianggotai 9 orang Sultan dan 4 orang Gabenor atau Di-Pertua Negeri. Majlis ini dipimpim oleh Yang Di-Pertuan Agong. Tugas utama majlis raja-raja • Memilih YDPA dan timbalan YDPA • Memberi persetujuan atau penolakan tentang adat istiadat agama Islam bagi seluruh Persekutuan Tanah Melayu kecuali Sabah dan Sarawak. • Memikirkan tentang polisi dan apa-apa jua perkara yang difikirkan patut untuk pembangunan negara.
- 4. Yang di-Pertuan Agong (YDPA) Merupakan ketua negara dan secara tidak langsung juga bertindak sebagai ketua kepada tiga komponen dalam sistem berkerajaan negara iaitu badan pentadbiran, badan perundangan, dan badan kehakiman. Yang di-Pertuan Agong dilantik 5 tahun sekali mengikut sistem giliran yang telah ditetapkan. Tugas Yang di-Pertuan Agong (YDPA) : • Tugas mengikut nasihat • Tugas mengikut budi bicara • Pemerintahan tertinggi angkatan tentera • Memperkenankan rang undang-undang • Pengisytiharan darurat • Kuasa pengampunan
- 5. BADAN PENTADBIRAN/PELAKSAAN (EKSEKUTIF) - Pada peringkat persekutuan ianya sebagai kabinet. - Kabinet yang merupakan suatu bentuk kerajaan dan sistem pemerintahan. - Kerajaan yang ditadbir oleh segolongan manusia yang mendapat sokongan majoriti dalam pilihan raya dan menduduki kerusi di parlimen atau dewan perundangan. - Pada peringkat kementerian pula ianya dilaksanakan oleh sebuah badan yang merupakan agensi tertinggi dalam jentera pentadbiran persekutuan. - Terdapat 24 buah kementerian termasuk Jabatan Perdana Menteri.
- 6. SENARAI KEMENTERIAN • Jabatan Perdana Menteri • Kementerian Pendidikan Malaysia • Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar • Kementerian Pertahanan Malaysia • Kementerian Pengangkutan • Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah • Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri • Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air • Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi • Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani • Kementerian Kewangan • Kementerian Luar Negeri • Kementerian Pembangunan Wanita, • Kementerian Dalam Negeri • Kementerian Komunikasi dan Multimedia
- 7. BADAN PERUNDANGAN (LEGISLATIF) Badan perundangan bagi kerajaan persekutuan dan ia membuat undang-undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara. Proses membuat undang-undang di parlimen : - Bacaan pertama - Bacaan kedua - Perbincangan peringkat jawatankuasa - Bacaan ketiga Tugas Badan Perundangan : - Meluluskan undang-undang persekutuan - Membuat pindaan kepada undang- undang persekutuan - Memeriksa dasar-dasar kerajaan - Meluluskan perbelanjaan kerajaan - Meluluskan hasil-hasil cukai
- 8. BADAN PERUNDANGAN NegeriPersekutuan Parlimen Dewan Undangan Negeri Dewan Negara Dewan Rakyat
- 9. Komponen : - Yang di-Pertuan Agong - Dewan Negara - Dewan Rakyat • Semua undang-undang yang diluluskan diperingkat persekutuan perlu melalui ketiga-tiga komponen di atas • YDPA – memberi perkenan kepada sesuatu rang undang-undang Parlimen
- 11. Yang di-Pertuan Agong - Ketua badan perundangan - Peranan: 1. Memperkenankan rang undangundang 2. Memanggil, memberhenti dan membubarkan persidangan Parlimen 3. Merasmikan persidangan Parlimen
- 12. Dewan Negara
- 13. Dewan Negara - Peranan 1. Membahaskan rang undangundang degan lebih teliti 2. Memastikan kepentingan kerajaan-kerajaan negeri khususnya negeri-negeri yang kecil 3. Forum yang membolehkan ahli-ahli politik, orang awam dan mereka yang berpengalaman membahaskan rang undangundang 4. Tidak boleh menolak rang undang-undang yang telah diluluskan di Dewan Rakyat tetapi bekuasa menangguhkannya
- 14. Dewan Negara - Dewan Negara mempunyai kuasa untuk menolak dan membatalkan sebarang Rang Undang-undang untuk meminda Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang memerlukan kelebihan suara majoriti 2/3 dalam Dewan Negara dan Dewan Rakyat pada bacaan kali kedua dan kali ketiga - Pindaan Perlembagaan Malaysia bukan sahaja mesti diluluskan oleh majoriti 2/3 di Dewan Rakyat sahaja tetapi juga mesti diluluskan dengan majoriti 2/3 di Dewan Negara yang berhak menggunakan kuasa vetonya jika Rang undang- undang untuk meminda Perlembagaan Malaysia itu ditolak
- 15. Keahlian Dewan Negara - Keanggotaan seramai 70 orang terdiri daripada : - 40 orang dilantik oleh YDPA - Dua orang wakil dari 13 buah negeri dalam Persekutuan - Dua orang wakil dari Kuala Lumpur - Seorang wakil dari Labuan - Seorang wakil dari Putrajaya - Tempoh perkhidmatan senator adalah tiga tahun - Seorang tidak boleh memegang jawatan lebih dari dua penggal - Seorang senator mesti berumur 30 tahun ke atas - Tidak boleh menjadi ahli Dewan Negara dan Dewan Rakyat serentak
- 16. Dewan Rakyat
- 17. Dewan Rakyat - Dewan yang penting kerana ahlinya dipilih secara langsung melalui pilihanraya - Kuasa lebih besar daripada Dewan Negara. - Menggubal dan meluluskan undang-undang - Semua usul rang undang-undang (kecuali rang undang-undang kewangan di DR sahaja)boleh dikemukakan di DR atau DN
- 18. Keahlian Dewan Rakyat Ahli seramai 222 orang- Mewakili sebuah kawasan pilihanraya • Wakil rakyat mesti berumur 21 tahun ke atas • Tempoh perkhidmatan ahli lima tahun kecuali dewan dibubarkan lebih awal • Boleh berhenti dengan menghantar surat perletakan kepada Yang di-Pertuan Dewan Rakyat • Hilang kelayakan bila tidak memenuhi syarat menjadi seorang ahli DR (termasuk jika tidak menghadiri persidangan dewan 6 bulan berturut)
- 19. Yang Dipertua Dewan/Speaker Dewan Negara • Yang Dipertua danTimbalan Yang di-Dertua mesti ahli DN Dewan Rakyat • Dilantik di kalangan ahli dan juga bukan ahli • Jika bukan ahli dianggap ahli tambahan dan tidak boleh mengundi • Timbalan mesti ahli DR
- 20. BADAN KEHAKIMAN (JUDISIARI) Kebebasan badan kehakiman: • Dapat dilihat pada kedudukannya yang tidak memihak dan bebas daripada kawalan dua cabang kerajaan iaitu perundangan dan pentadbiran. • Seorang hakim tidak boleh melucutkan jawatan sebelum mencapai umur bersara. • Saraan seorang hakim hendaklah dibayar kepada kumpulan wang yang disatukan. • Saraan hakim dan syarat-syarat jawatan yang lain tidak boleh diubah. • Kelakuan hakim tidak boleh dibincangkan dalam mana-mana majlis parlimen.
- 21. PERLANTIKAN HAKIM - dibuat oleh Yang di-Pertuan Agong setelah berunding dengan majlis raja-raja dan mendapat nasihat daripada Perdana Menteri. - Hakim besar tanah Malaysia harus berunding dengan 2 orang hakim besar mahkamah tinggi. - Hakim mahkamah agung harus berunding dengan 2 orang hakim besar. - Hakim mahkamah tinggi berunding dengan hakim besar mahkamah. - Hakim mahkamah seksyen dan dilantik oleh YDPA. Hakim kelas kedua sama seperti hakim kelas pertanyaan cuma bagi negeri dilantik tanpa penglibatan hakim besar.
- 22. SISTEM DAN CORAK KEHAKIMAN DI MALAYSIA Mahkamah persekutuan terdiri daripada mahkamah atasan,mahkamah rendah dan mahkamah khas.mahkamah negeri terdiri terdiri mahkamah syariah dan mahkamah adat. Makamah Awam 1. Mahkamah Agung 2. Mahkamah Rayuan 3. Mahkamah Tinggi 4. Mahkamah Sesyen 5. Mahkamah Majistret 6. Mahkamah Penghulu Makamah Khas 1. Mahkamah Khas(Raja-raja) 2. Mahkamah Syariah 3. Mahkamah Kanak-kanak 4. Mahkamah Tentera 5. Mahkamah Bumiputera 6. Mahkamah Perusahaan 7. Makamah Buruh
- 24. DEMOKRASI BERPARLIMEN • Satu bentuk kerajaan yang kuasanya mengubal undang-undang dan struktur kerajaan adalah ditentukan oleh kerajaan • Dalam sistem demokrasi ,undang-undang digubal sama ada oleh rakyat atau melalui perwakilan iaitu wakil yang dipilih oleh rakyat untuk bersuara di dewan rakyat dan dewan negara. • Sebuah negarayang melaksanakan demokrasi adalah negara yang melaksanakan demokrasi adalah negara yang memperjuangkan kedaulatan rakyat. • Malaysia mengamalkan system demokrasi berparlimen
- 25. FAEDAH DARIPADA PENGALAMAN SISTEM DEMOKRASI • Kestabilan dan kemantapan politik dibawah system demokrasi berparlimen telah membolehkan rakyat melalui kerajaan yang dipilih merangka ,mengubal dan melaksanakan strategi-strategi pembangunan negara. • Kerajaan juga telah melancarkan Dasar Ekonomi Baru (DEB) membantu menyusun semula masyarakat Malaysia bagi mencapai perpaduan serta mengekalkan keamanan negara dan dan menjaga keselamatan negara • DEB dapat memastikan semua kaum dapat menikmati kekayaan negara secara sama rata. • Kerajaan juga menggalakkan pertumbuhan aktivi ekonomi untuk menyediakan peluang pekerjaan,menambah kemahiran dan apa yang lebih penting dapat meningkatkan pendapatan negara dan kemakmuran negara.
- 27. RAJA BERPERLEMBAGAAN • Satu sistem pemerintahan beraja mengikut peruntukan dalam Perlembagaan Malaysia. • Yang di-Pertuan Agong bertindak berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Malaysia dan juga atas nasihat Perdana Menteri • Menjalankan tanggungjawab, baginda tidak boleh bertindak sendirian kecuali dalam perkara tertentu yang memerlukan pertimbangan atau budi bicara baginda dalam membuat keputusan. • Sembilan buah negeri Melayu yang beraja: 1.Perlis 2.Kedah 3.Kelantan 4.Terengganu 5.Perak 6.Selangor 7.Pahang 8.Negeri Sembilan 9.Johor
- 28. MAJLIS RAJA-RAJA - Majlis Raja-Raja ditubuhkan secara formalnya pada tahun 1948 apabila Persekutuan Tanah Melayu diwujudkan. - Sebelum Persekutuan Tanah Melayu ditubbuhkan, sembilan negeri-negeri selat telah ditadbir sebagai Malaya Union di bawah pemerintahan tertinggi seorang Gabenor British. - Singapura jaga subuah Negeri Selat yang telah dipisahkan sebagai Tanah Jajahan British. - Malaya Union menggantikan pentadbiran tentera British negeri-negeri di Semenanjung Tanah Melayu yang diperintah secara berlainan iaitu terdapat lima negeri Melayu yang tidak bergabung. - Manakala, empat pula bergabung sebagai Negeri-Negeri Melayu Bersekutu dan juga tiga Negeri-Negeri Selat. - Negeri-negeri Melayu Bersekutu menganjurkan Durbar, iaitu forum bersama antara raja-raja dan pihak pentadbiran British. Durbar itulah precusor, iaitu pelapar kepada Majlis Raja-Raja sekarang.
- 29. BUDI BICARA MAJLIS RAJA-RAJA Anggota Majlis Raja-Raja boleh bertindak menurut budi bicara mereka dalam apa-apa urusan berhubung dengan tugas-tugas yang berikut iaitu: - Memilih atau memecat Yang di-Pertuan Agong daripada jawatannya atau memilih Timbalan Yang di-Pertuan Agong bagi Persekutuan. - Memberi nasihat mengenai apa-apa pelantikan yang ditetapkan oleh perlembagaan. - Mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa perbuatan, amalan atau upacara meliputi seluruh Persekutuan. - Pemberi ampuan,respite atau respite atau peremitan, penggantungan atau peringatan hukuman-hukuman, di bawah Fasal(12) Perkara 42.
- 30. MESYUARAT MAJLIS RAJA-RAJA - Semua Raja-Raja dan para Yang di-Pertuan Negeri secara auatomatik menjadi anggota Majlis Raja-Raja. - Kehadiran adalah mustahak. - Para Yang di-Pertuan Negeri tidak boleh menjadi anggota Majlis Raja-Raja bagi maksud mesyuarat berhubung dengan pemilihan Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang di-Pertuan Agong, melucutkan jawatan Yang di-Pertuan Agong dan membincangkan mengenai keistimewaan Raja-Raja. - Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong bukanlah anggota Majlis Raja- Raja. - Baginda berangkat sebagai Ketua Negara Malaysia dan diiringi oleh Perdana Menteri sebagai penashat baginda.
- 31. PILIHAN RAYA
- 32. APA ITU PILIHAN RAYA ? Pilihan raya adalah satu mekanisme untuk memberi peluang kepada rakyat melaksanakan hak demokratiknya untuk menentukan penubuhan kerajaan baik di peringkat persekutuan ataupun negeri, Secara umum, pilihan raya adalah satu proses untuk memilih wakil rakyat yang akan memerintah sama ada di peringkat negeri mahupun persekutuan. Pemilihan ini seharusnya dilakukan secara sulit dan ketelusan pengundian tercapai melalui prosedur yang kemas dan teratur, Walau bagaimanapun, pengiraan undi dilaksanakan secara terbuka. Calon yang mendapat undi terbanyak dikira sebagai menang. Kemenangan tetap diambil kira walaupun dengan majoriti mudah. Keseluruhanya, pilihan raya adalah satu ciri penting dalam sistem demokrasi berparlimen di Malaysia.
- 34. Pilihan raya adalah satu proses demokrasi di mana undian digunakan untuk memilih calon yang sesuai untuk mewakili rakyat di parlimen. Ia merupakan suatu mekanisme demokrasi untuk memilih calon yang sesuai untuk memenuhi jawatan- jawatan penggubal undang-undang, eksekutif, perundangan dan kerajaan tempatan. Di universiti, ia pula penting untuk memilih wakil persatuan pelajar. Matapelajaran yang berkaitan dengan pilihan raya adalah dipanggil "psefologi". Terdapat dua jenis pilihan raya iaitu pilihan raya umum atau pilihan raya kecil. Kaedah atau sistem pilihan raya boleh dikategorikan kepada dua iaitu samada perwakilan berkadar (proportional) atau sistem majoriti (majoritarian). Sistem pilihan raya mementingkan pemenang, atau beberapa pemenang menurut pengiraan undi yang diperolehi setiap calon yang bertanding. Pemenang menjadi tumpuan sebab dia akan mewakili rakyat di Parlimen dan terlibat dalam proses penggubalan undang-undang. Oleh itu cara pemilihannya amat penting dan sepatutnya selari dengan kehendak demokrasi. Selain itu pilihan raya biasanya dipantau oleh sebuah badan bebas, misalnya di Malaysia ia dipantau oleh Suruhanjaya Pilihan Raya.
- 35. SEJARAH PILIHAN RAYA DI MALAYSIA 1. Pada 27julai 1995,pilihan raya persekutuan yang pertama di tanah melayu telah diadakan:- 2. Parti PERIKATAN terdiri daripada UMNO,MCA, dan MIC.PERIKATAN bertanding di kesemua 52 kerusi,seorang bagi setiap kawasan pilihan raya. - Parti Negara pimpinan Datuk Onn mengemukakan 33 orang calon. - Parti Islam Se-tanah Melayu(PAS) dengan 11 orang calon. - Parti parti lain yang mengambil bahagian dalam pilihan raya ini ialah parti buruh,parti kemajuan Perak,pertubuhan kebangsaan perak dan pertubuhan melayu.
- 36. SEJARAH PILIHAN RAYA DI MALAYSIA 3. Setelah selesai kiraan undi,PERIKATAN memenangi 51 daripada 52 buah kerusi dan kerusi yang sebuah lagi dimenangi PAS. 4. Dalam demokrasi berpalimen,rakyat ialah penentu kepada pembentukan kerajaan melalui pilihan raya umum yang diadakan setiap lima tahun sekali.Pilihan raya umum diadakan untuk memilih wakil-wakil dewan undangan negeri untuk mengetuai kerajaan negeri. 5. Sekiranya YDPA membubarkan Parlimen,pilihan raya mesti diadakan dalam tempoh 60 hari selepas pembubaran Parlimen dan Dewan Undangan Negeri. 6. Bagi Sabah dan Sarawak tempohnya lebih panjang iaitu 90 hari.
- 37. FUNGSI PILIHAN RAYA 1. Menubuhkan kerajaan demokrasi 2. Mengekalkan pucuk pimpinan 3. Pemilihan calon bagi mengisi jawatan tertinggi kerajaan 4. Menguatkan kestabilan dan legitimasi dalam sebuah organisasi dan komuniti politik 5. Meneruskan legasi negara Demokrasi Berparlimen 6. Memberi peluang kepada rakyat untuk memilih dan menukar pucuk pimpinan
- 39. Apa itu SPR?
- 40. SURUHANJAYA PILIHAN RAYA SPR dianggotai oleh seorang pengerusi dan dua orang ahli. Berikutan dengan penubuhan Malaysia pada tahun 1963,bilangan SPR telah ditambah pada 3 orang. Pada tahun 1981,pindaan keatas perkara 114 Perlembagaan Persekutuan dibuat bagi membolehkan pelantikan seorang timbalan pengerusi.Pada tahun 2002,pindaan kepada perlembagaan persekutuan diluluskan bagi menambah keanggotaan SPR menjadi 7 orang.
- 41. SURUHANJAYA PILIHAN RAYA Ahli ahli SPR oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja Raja.Ahli ahlinya terdiri daripada seorang pengerusi,seorang timbalan pengerusi dan 3 orang ahli lain yang akan membantu dan syarat kelayakan ahli SPR ialah :- 1. Umur tidak boleh melebihi 65 tahun 2. Seorang yang tidak muflis 3. Tidak memegang jawatan bergaji yang lain 4. Bukan mana-mana ahli politik dari mana mana majlis parlimen dan dewan undangan negeri
- 42. SURUHANJAYA PILIHAN RAYA Ahli ahli SPR oleh YDPA selepas berunding dengan Majlis Raja Raja.Ahli ahlinya terdiri daripada seorang pengerusi,seorang timbalan pengerusi dan 3 orang ahli lain yang akan membantu dan syarat kelayakan ahli SPR ialah :- 1. Umur tidak boleh melebihi 65 tahun 2. Seorang yang tidak muflis 3. Tidak memegang jawatan bergaji yang lain 4. Bukan mana-mana ahli politik dari mana mana majlis parlimen dan dewan undangan negeri
- 43. SISTEM PILIHAN RAYA Sistem yang digunakan di Malaysia ialah berasaskan "FIrst-Past- The-Post-System". Calon-calon yang memproleh majoriti akan diisytiharkan pemenang di bahagian pilihan raya yang berkenaan. Bagi memudahkankan pelaksaanaan pilihan raya, beberapa undang- undang dan peraturan telah digubal untuk memastikan prosedur pilihan raya dipatuhi sepenuhnya.
- 44. SISTEM PILIHAN RAYA Undang-undang & Peraturan Pilihan Raya 1. Perlembagaan Persekutuan 2. Perlembagaan Negeri 3. Akta Pilihan Raya, 1958 (Akta 19) 4. Akta Kesalahan Pilihan Raya, 1954 (Akta 5) 5. Peraturan-peraturan (Pendaftaran Pemilih) Pilihan Raya 2002 6. Peraturan-peraturan (Mengundi Melalui Pos) Pilihan Raya 2002
- 45. PERSEMPADANAN SEMULA BAHAGIAN-BAHAGIAN PILIHAN RAYA Sebagai sebahagian daripada fungsi utamanya, SPR bertanggungjawab mengkaji semula sempadan bahagian pilihan raya parlimen dan negeri. SPR perlu menjalankan kajian ini setiap tidak kurang daripada 8 tahun.