share

1. PROF. MADYA KU HALIM KU ARIFFIN
SISTEM STRUKTUR
PEMERINTAHAN / PENTADBIRAN

2. Menjelaskan struktur kerajaan persekutuan danMenjelaskan struktur kerajaan persekutuan dan
kerajaan negerikerajaan negeri
Memahami bentuk sistem dan struktur
pemerintahan
Mengetahui latar belakang dan kandunganMengetahui latar belakang dan kandungan
peruntukan dalam Perlembagaan Malaysiaperuntukan dalam Perlembagaan Malaysia
Menghuraikan bentuk sistem persekutuan diMenghuraikan bentuk sistem persekutuan di
MalaysiaMalaysia

3. Malaysia mengamalkan sistem
pemerintahan bercorak demokrasi sejak
1957 dan diperluaskan ke Sabah dan
Sarawak pada 1963 (pembentukan
Persekutuan Malaysia)
Demokrasi : amalan pemerintahan
yang berasaskan suara rakyat atau rakyat
yang menentukan corak pemerintahan
melalui pemilihan
pemimpin-pemimpin bagi membentuk
sebuah kerajaan

4. Raja Berperlembagaan
Bidang kuasa Yang di-Pertuan
Agong ditetapkan oleh
perlembagaan dan undang-
undang
CIRI-CIRI MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA
DEMOKRASI BERPARLIMEN
Pilihan Raya
Rakyat diberi peluang untuk
melibatkan diri dalam proses
pemerintahan melalui wakil-wakil
yang dipilih
Badan Perundangan
Dewan Rakyat dan Dewan
Negara berfungsi untuk
menggubal undang-
undang di peringkat Persekutuan
Badan Pelaksana
Kabinet berfungsi sebagai badan
penggubal dasar negara yang
tertinggi dan melaksanakan
kuasa eksekutif
Perlembagaan
Menjadi garis panduan cara
pemerintahan, sistem politik dan
proses pentadbiran
Parti-parti Politik
Memberi peluang kepada rakyat
untuk bersuara dan
memperjuangkan hak ke arah
pemerintahan sebuah negara
demokrasi yang makmur dan stabil
Badan Kehakiman
Berfungsi untuk mentafsirkan
undang-undang dan menjatuhkan
hukuman
CIRI-CIRI
NEGARA
DEMOKRASI

5. Demokrasi Berparlimen dan
Raja Berperlembagaan adalah
dua konsep penting dalam
sistem pemerintahan di Malaysia

6. Pemerintahan demokrasi
yang dijalankan secara
perwakilan dengan rakyat
mengambil bahagian dalam
pemerintahan melalui
wakil-wakil yang dipilih

7. Demokrasi
berparlime
n
Raja/Sultan menjadi
lambang taat setia
rakyat
Melahirkan sebuah
kerajaan
• Adil
• stabil
• sejahtera
Rakyat terlibat dalam
pemerintahan melalui
wakil yang dipilih

8. Raja-raja Melayu tidak lagi
berkuasa secara mutlak kerana kuasa
baginda dihadkan oleh
perlembagaan. Ini bermakna raja
menjalankan kuasa pemerintahan
mengikut peruntukan dalam
perlembagaan dan undang-undang.

9. Dalam urusan pemerintahan, raja
tidak memegang kuasa secara
langsung tetapi mewakilkan
kuasa itu kepada sekumpulan
wakil yang menjadi anggota
kabinet yang diketuai oleh Perdana
Menteri dan dalam menjalankan
kuasa pemerintahan, raja
dikehendaki menerima nasihat daripada
anggota kabinet.

10. CIRI-CIRI SISTEM DEMOKRASI
BERPARLIMEN DAN RAJA BERPERLEMBAGAAN
Demokrasi Berparlimen
Pembentukan kerajaan
berasaskan persetujuan ramai
Pemerintahan negara
dijalankan secara perwakilan
Rakyat mengambil bahagian
dalam pemerintahan melalui
wakil-wakil yang dipilih dalam
pilihan raya
Raja Berperlembagaan
Raja tidak berkuasa secara
langsung
Kuasa raja diwakilkan kepada
kabinet yang diketuai oleh
Perdana Menteri
Raja dikehendaki menerima
nasihat anggota kabinet dan
bertindak menurut nasihat-
nasihat itu
Raja menjalankan tugas-tugas
secara simbolik

11. SOALAN 6 :
Dalam konteks demokrasi di
Malaysia hari ini, kebebasan
bersuara masih lagi terbatas
kerana terdapat beberapa
bentuk kawalan oleh
pemerintah. Sejauhmanakah
anda bersetuju dengan
kenyataan ini. Cuba
kemukakan hujah anda.

12. Pemerintahan Malaysia
diketuai oleh Yang di-
Pertuan Agong sebagai
ketua negara. Di bawah
baginda terdapat 3 badan
utama dalam sistem
pemerintahan iaitu badan
perundangan, badan
eksekutif dan badan
kehakiman
STRUKTUR PEMERINTAHAN

13. STRUKTUR PEMERINTAHAN MALAYSIA
Yang di-Pertuan Agong
Perundangan Eksekutif Kehakiman
Parlimen Kabinet Mahkamah

14. BIDANG TUGAS
YANG
DI-PERTUAN
AGONG

15. BIDANG KUASA YANG DI-PERTUAN AGONG
Kuasa Eksekutif
Kuasa Kehakiman
Yang Di-Pertuan Agong
Kuasa Perundangan
Tugas-tugas LainKuasa Budi Bicara

16. PERLEMBAGAA
N
PERSEKUTUAN

17. PERKEMBANGAN SISTEM PERSEKUTUAN
DI MALAYSIA
Negeri-negeri
Selat (1826)
Negeri-negeri
Melayu
Bersekutu
(1896)
Negeri-negeri
Melayu
Tidak Bersekutu
(1909)
Malayan Union
(1 April 1946)
Persekutuan
Tanah Melayu
(1 Februari 1948)
Persekutuan
Tanah Melayu
(31 Ogos 1957)
Persekutuan Malaysia
(Tanah Melayu,
Sabah, Sarawak
dan Singapura)
(16 September 1963)
Persekutuan Malaysia
(Tanah Melayu, Sabah
dan Sarawak)
(9 Ogos 1965)

18. Perlembagaan Persekutuan
(183 Perkara & 15 Bahagian) :
Merupakan satu dokumen yang
mengandungi semua susunan
dan undang-undang dasar yg
penting bagi pemerintahan dan
pentadbiran sesebuah negara
Digubal untuk menjadi garis panduanDigubal untuk menjadi garis panduan
tentang cara memerintah, sistemtentang cara memerintah, sistem
politik, pentadbiran sesebuah negara,politik, pentadbiran sesebuah negara,
di samping memberi jaminandi samping memberi jaminan
perlindungan rakyat dan kewajipanperlindungan rakyat dan kewajipan
warganegara terhadap negarawarganegara terhadap negara

19. UNSUR-UNSUR
TRADISI DALAM
PERLEMBAGAAN

20. UNSUR-UNSUR TRADISI YANG DIWARISI DAN DISERAPKAN MENJADI
SEBAHAGIAN KANDUNGAN PENTING PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
Pemerintahan Beraja
•Pemerintahan beraja mutlak ditukar
kepada sistem raja berperlembagaan
Agama Islam
•Dijadikan sebagai agama
rasmi Persekutuan
Kedudukan Istimewa Orang
Melayu
•Dipelihara sebagai tanggungjawab
khas Yang di-Pertuan Agong
Bahasa Melayu
•Dijadikan sebagai bahasa
kebangsaan Persekutuan

21. SOALAN 7 :
Mengapakah institusi beraja,
bahasa melayu dan agama Islam
antara unsur-unsur tradisi yang
dikekalkan dalam Perlembagaan
Persekutuan? Cuba bincangkan.

22. PEMBAHAGIAN KUASA DI
BAWAH SISTEM
PERSEKUTUAN

23. Dilakukan dengan tujuan
melicinkan perjalanan
sistem persekutuan serta
mengelakkan timbulnya
sebarang masalah dan
pertelingkahan antara
kedua- dua peringkat
kerajaan
PEMBAHAGIAN KUASA….

24. PEMBAHAGIAN KUASA DALAM
SISTEM PERSEKUTUAN DI MALAYSIA
SENARAI PERSEKUTUAN SENARAI NEGERI SENARAI BERSAMA
1. Hal-Ehwal Luar Negara
2. Keselamatan Dalam Negeri
3. Pertahanan
4. Kewangan
5. Buruh dan Keselamatan Sosial
6. Pelajaran
7. Pengangkutan dan Perkapalan
8. Kerja Raya Persekutuan dan
Tenaga
9. Penerbitan dan Penapisan
10. Ukur
11. Undang-undang Jenayah dan
Sivil
12. Perdagangan dan Perusahaan.
13. Ubat dan Kesihatan
14. Pilihan Raya Persekutuan
15. Hari Kelepasan Persekutuan
16. Panggung Wayang dan
Tempat
Hiburan
17. Kebajikan Orang Asli
18. Perumahan Persekutuan
19. Syarikat Kerjasama
1. Hal-Ehwal Agama Islam dan Adat
Istiadat Orang Melayu
2. Pertanian dan Perhutanan
3. Tanah
4. Kerajaan Tempatan
5. Perkhidmatan Tempatan
6. Kerja Raya Negeri dan Bekalan Air
7. Hari Kelepasan Negeri
8. Jentera Pentadbiran Kerajaan
Negeri
9. Penyiasatan untuk Maksud
maksud Negeri
10.Penyu dan Penangkapan Ikan di
Sungai
1. Biasiswa
2. Kebajikan Masyarakat
3. Kesihatan Awam
4. Perancangan Bandar
5. Perparitan dan
Pengairan
6. Pengembaraan
7. Pemulihan Tanah
Lombong
8. Kebudayaan dan
Sukan
9. Ternakan Haiwan
10. Kutu Rayau dan
Penjaja
11. Perlindungan
Binatang Negeri dan
Burung Liar

25. SOALAN 8 :
Mengapakah kuasa ke atas perkara-
perkara seperti pertahanan dan
keselamatan dalam negeri diletakkan di
bawah senarai persekutuan?
Bincangkan.

26. SOALAN 9:
Mengapakah kuasa ke atas perkara-
perkara seperti kewarganegaraan dan
kewangan diletakkan di bawah
senarai persekutuan? Bincangkan.

27. SOALAN 10 :
Mengapakah kuasa-kuasa yang
diperuntukan dalam senarai negeri
terhad berbanding senarai
persekutuan? Bincangkan.

29. SISTEM PENTADBIRAN KERAJAAN PERSEKUTUAN
Yang di-Pertuan Agong
Suruhanjaya
Eksekutif
Majlis Raja-raja
KehakimanPerundangan
Dewan
Rakyat
Ketua Audit
Negara
Kabinet Mahkamah
Kementerian
Parlimen
Jabatan dan
Badan-badan
Kerajaan
Dewan
Negara

30. PENGASINGAN KUASA :
Badan
Perundangan
Membuat undang-
undang
Badan
Eksekutif
Menjalankan kuasa
pemerintahan dan
menguatkuasakan
undang-undang
Badan
Kehakiman
Menjalankan
penghakiman dan
mentafsir undang-
undang

31. Kepentingan pengasingan kuasa…
Badan yg membuat undang-undang
hanya dibenarkan membuat undang-
undang dan tidak boleh menyerahkan
kuasa itu kepada badan-badan lain
serta tidak boleh mempunyai kuasa lain.
Badan yg memerintah dibenarkan
menjalankan pemerintahan negara dan
tidak boleh membuat undang-undang
serta tidak boleh menjalankan kuasa
kehakiman.
Badan kehakiman pula dibenarkan
melaksanakan kuasa kehakiman dan
tidak boleh membuat undang-undang
serta tidak boleh menjalankan kuasa
pemerintahan.

32. Pengasingan kuasa..
Pengasingan kuasa ini juga
perlu supaya tidak berlaku
pemusatan kuasa antara ketiga
badan tersebut, di samping
membolehkannya memainkan
peranan sebagai pemeriksa dan
pengimbang (check and balance)
dalam sistem pemerintahan
negara.

33. PARLIMEN (YDPAGONG +
DEWAN NEGARA + DEWAN
RAKYAT)

34. JUMLAH KERUSI PARLIMEN DAN DEWAN UNDANGAN
NEGERI DALAM PILIHAN RAYA UMUM 2004
Negeri Parlimen Negeri
Perlis
Kedah
Pulau Pinang
Perak
Selangor
Negeri Sembilan
Melaka
Johor
Pahang
Terengganu
Kelantan
Wilayah Persekutuan
Sabah
Sarawak
3
15
13
24
22
8
6
26
14
8
14
3
25
31
15
36
40
59
56
36
28
56
42
32
45
-
60
62
Jumlah 222 567

35. Keahlian Dewan Negara
Bentuk Keahlian Cara
Pelantikan
Bil.
Ahli
2 ahli dari 13 negeri
Wakil Wilayah Persekutuan
Mewakili golongan tertentu
DUN
YDP Agong
YDP Agong
26
3
40
Jumlah 69

36. PROSES PENGGUBALAN RANG UNDANG-UNDANG
DI PARLIMEN
PERINGKAT PERTAMA
Bacaan kali ketiga
• Undian untuk kali kedua
• Tajuk panjang dibaca dan
diluluskan oleh Dewan Rakyat
Dibentangkan di Dewan Rakyat untuk bacaan
kali pertama (bacaan tajuk panjang)
Peringkat Jawatankuasa (perbahasan khusus tentang
semua fasal, jadual dan pendahuluan rang undang-
undang yang dicadangkan)
Perbahasan dan pengundian melalui majoriti mudah
atau majoriti dua pertiga
Dibawa semula ke Dewan Rakyat (jika
memerlukan penelitian semula)
Dewan Negara
membincangkan rang undang-
undang yang diluluskan oleh
Dewan Rakyat
Dibentangkan di Dewan Rakyat untuk bacaan kali kedua
dengan membahaskan prinsip-prinsip am rang undang-
undang itu
Rang Undang-undang dicetak untuk
edaran kepada ahli-ahli Dewan
Kabinet mengadakan mesyuarat
berhubung rang undang-undang
yang akan digubal
Jabatan Undang-undang
menyusun rang undang-
undang itu
Kabinet mengadakan
perbincangan lanjut tentang
rang undang-undang itu
PERINGKAT KEDUA
PERINGKAT KETIGA
Dikuatkuasakan sebagai
undang-undang
Disiarkan dalam Warta
Kerajaan dan dicetak untuk
edaran
Dipersembahkan kepada Yang
di-Pertuan Agong untuk
mendapat perkenan

37. STRUKTUR PENTADBIRAN KERAJAAN NEGERI
DI SEMENANJUNG MALAYSIA
Sultan/Raja/Dipertuan Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
Pejabat Daerah
dan Tanah
Sistem Jawatankuasa
Majlis Mesyuarat
Kerajaan Negeri
Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
Jabatan Negeri
dan Agensi Negeri
Pejabat Penghulu
Ketua Kampung
Jawatankuasa
Kemajuan dan
Keselamatan Kampung
(JKKK)
Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam

38. KEAHLIAN
Dilantik oleh Yang di
Pertuan Agong
Berkhidmat sehingga
mencapai umur 65 tahun
Dianggotai oleh Pengerusi,
Timbalan Pengerusi dan
tiga orang ahli
BIDANG TUGAS
Mengendalikan pilihan raya
umum dan pilihan raya kecil
Dewan Rakyat dan Dewan
Undangan Negeri
Mendaftar dan menyemak
nama-nama pemilih
Menyemak dan mendaftar
kawasan pilihan raya Parlimen
dan Negeri
Membuat peraturan-peraturan
tertentu untuk menjalankan
tugasnya
MATLAMAT
Menjamin pilihan raya yang
adil dan bebas