public discussion about reforming of healthcare system in Ukraine

1. Радмила Гревцова
НДІ медичного і фармацевтичного права та
біоетики Академії адвокатури України
Проект Концепції нової системи охорони здоров'я:
погляд юриста

2. Оцінка Концепції нової системи
охорони здоров'я (1)
Проблема загальних засад

Модель управління ОЗ і модель
фінансування системи ОЗ “розчинилися” у
тексті

Концепція “заточена” не стільки на ОЗ,
скільки на МД

Концепція є скоріше системо-,
ніж пацієнтоцентричною

Функції йдуть за створюваними
структурами, а не навпаки.

3. Оцінка Концепції нової системи
охорони здоров'я (2)
Проблема структурно-змістовного наповнення

Не містить етапів реалізації Концепції, без
чого вона виглядає декларативною і
невизначеною

Положення стосовно Плану дій виглядають як
пропозиції до інформаційно-роз'яснювального
документу, а не до плану

Попри вказівку в розділі “Мета”, Концепція не
визначає жодних правових механізмів
розбудови системи ОЗ

4. Оцінка Концепції нової системи
охорони здоров'я (3)
Проблема структурно-змістовного наповнення (2)

Деякі твердження і пропозиції (напр., щодо
відпрацьованих у пілотних регіонах
механізмах) видаються сумнівними

Залишені поза увагою важливі сфери
відносин.
Проблема викладу

Слушні пропозиції “губляться” серед
загальних фраз

Низка положень потребує уточнення,
необхідного для надання їм сенсу.

5. Пропозиції до Концепції нової
системи охорони здоров'я (1)

Змінити назву з дещо претензійної на більш
усталену для нормотворчої практики

Сформулювати мету Концеції з урахуванням
визначення цілі ОЗ, запропонованого ВООЗ
(сприяння досягненню найвищого можливого рівня
здоров'я).

Визначити етапи реалізації Концепції.

Виписати правові механізми, визначивши, яку
законодавчу базу необхідно розробити для
розбудови системи ОЗ (вказати на коло відносин,
які потребують законодавчого та нормативно-
правового регулювання).

6. Резолюція
Пропозиція:
Підтримати схвалення Концепції
у разі внесення суттєвих змін,
спрямованих на усунення
зазначених вище проблем.