Please, sign the petition: http://www.change.org/petitions/voto-a-18-anni-per-il-senato-subito. See also: Measuring Intergenerational Justice – Toward a Synthetic Index for OECD Countries, Pieter Vanhuysse, ECSWPR, Vienna, aprile 2013 http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-780ED9CC-543893BE/bst/xcms_bst_dms_37614_37615_2.pdf http://www.intergenerationaljustice.org / http://en.wikipedia.org/wiki/Foundation_for_the_Rights_of_Future_Generations http://www.intergenerationaljustice.org/images/stories/other_languages/flyer_italienisch.pdf http://www.if.org.uk

1. USA
GIAPPONE
ITALIA
GRECIA
CANADA
REPUBBLICACECA
OLANDA
FRANCIA
AUSTRIA
POLONIA
AUSTRALIA
SLOVACCHIA
SPAGNA
SVIZZERA
BELGIO
GERMANIA
IRLANDA
GRANBRETAGNA
SLOVENIA
FINLANDIA
SVEZIA
DANIMARCA
NORVEGIA
UNGHERIA
NUOVAZELANDA
ISRAELE
COREADELSUD
ESTONIA
0,8
1,0
0,4
0,6
0
0,2
econdo diversi studiosi, fra le nazioni
più industrializzate gli italiani sono
uno dei popoli che più stanno agendo
“contro” i propri giovani e che hanno
permesso la più massiccia redistribuzione di
risorse dalla generazione dei figli a quella
dei genitori. Questo giudizio sembra
confermato dal recente Indice di giustizia
tra generazioni (Intergenerational Justice
Index, Iji), concepito da Pieter Vanhuysse,
dell’European Centre for Social Welfare
Policy and Research, un’organizzazione
intergovernativa affiliata alle Nazioni Unite.
L’indice aggrega quattro indicatori per le
dimensioni sociale, economica ed ecologica:
debito pubblico per ogni giovane (sotto i
diciott’anni), povertà dei giovani, spesa
sociale per gli anziani rispetto a quella per
il resto della popolazione, impronta
ecologica pro capite (ettari di superficie
bioproduttiva usati per abitante). Tra
ventinove Paesi dell’Ocse i meglio piazzati
sono Estonia, Sud Corea, Israele, Nuova
Zelanda, Ungheria e i Paesi scandinavi (Iji
da 0,9 a 0,8). Quelli con l’indice più basso
sono Grecia, Italia, Giappone e Usa (da 0,6
a 0,5). L’Italia è terzultima nello squilibrio
della spesa sociale: quella per gli anziani è
sette volte maggiore di quella per il resto
della popolazione, mentre nei Paesi più
equilibrati è solo tre volte maggiore. Siamo
inoltre quinti per il più alto tasso di povertà
dei giovani. Il debito pubblico per ogni
giovane è di 5.000 euro in Estonia, di
238.500 in Italia. Per riequilibrare il
rapporto tra le generazioni gli autori
suggeriscono un aumento della spesa
sociale per i giovani, specialmente per
l’istruzione, e il diritto di voto dalla nascita,
esercitato dai genitori fino a una certa età
dei figli. Il sociologo Marco Albertini ha
messo in luce come in Italia nel giro di
trent’anni le fasce di età a rischio di reddito
molto basso siano cambiate. Nel 1977 gli
anziani (dai sessantacinque anni in su)
avevano il doppio di probabilità della media
nazionale di essere nel venti per cento della
popolazione con il reddito più basso. Nel
2004 gli anziani, in media, hanno invece
meno probabilità della media nazionale di
essere tra i più poveri, mentre le fasce con
S
ull’atlante mondiale del suffragio
universale l’Italia è un’isola sperduta,
lontana da ogni terra emersa. In Italia
infatti si godono i pieni diritti
elettorali solo a 25 anni. L’età minima per
votare è di 25 anni per il Senato e 18 per la
Camera. Il governo però deve avere la fiducia
di entrambe le camere. Quindi i governi sono
indirettamente determinati non da tutti gli
elettori maggiorenni, ma solo da quelli che
hanno almeno 25 anni, 7 anni di più che nel
resto del mondo. In quasi tutti i Paesi a
suffragio universale, infatti, l’età per eleggere
il Parlamento, quindi indirettamente per
determinare il governo, è di 18 anni. In 16
Paesi si vota dai 19, 20 o 21 anni e in 11
Paesi dai 16 o 17 anni. Quando in Europa la
maggiore età fu abbassata da 24 a 21 e poi a
18 anni, anche l’età per i pieni diritti
elettorali scese a 18 anni. Ma non in Italia,
dove non hanno diritto di voto per il Senato
4,3 milioni di maggiorenni, l’8% dei 50,3
milioni di italiani con diritto di voto per la
Camera (dati 2008). Eccezionale non è solo
quest’anomalia ma soprattutto il fatto che
siano trascurate le sue conseguenze. La più
immediata è di contribuire a rendere l’Italia
meno governabile. La consistente differenza
tra il corpo elettorale per il Senato e quello
per la Camera favorisce infatti la formazione
di maggioranze diverse nei due rami del
Parlamento. 62 governi italiani in 68 anni
sono il segno di una grande instabilità
politica, dovuta in parte a difetti
istituzionali, tra i quali il non pieno diritto di
voto dell’8% più giovane dei maggiorenni è il
più facile da eliminare. Con una riforma
costituzionale che
moduli diversamente
l’attuale
bicameralismo
perfetto
(differenziando i
compiti di Senato e
Camera, e
attribuendo solo a
quest’ultima il voto
politico di fiducia al governo) o anche solo
con una riforma, comunque necessaria,
dell’attuale legge elettorale. Per far fronte ai
numerosi squilibri sociali che privilegiano gli
anziani, la Fondazione per i diritti delle
generazioni future
(intergenerationaljustice.org) propugna il
diritto di voto dalla nascita, esercitato dai
genitori fino a una certa età dei figli,
un’istanza espressa in Europa anche da altre
organizzazioni. Altri ancora propugnano il
diritto di voto a 16
anni, come già vige
in Austria, in alcune
Regioni tedesche e
nel cantone svizzero
Glarona. Molti
sedicenni non sono
maturi? Forse è vero,
ma forse non lo erano
nemmeno i non
abbienti, gli analfabeti e le donne prima di
concedere loro il diritto di voto, contribuendo
così alla loro maturazione politica.
Marco Morosini
© RIPRODUZIONE RISERVATA
S
una probabilità di povertà maggiore della
media sono quelle al di sotto dei
qurant’anni.
egli ultimi dieci anni questo
squilibrio è probabilmente
aumentato. Dopo il Giappone e la
Germania l’Italia ha la terza più
alta percentuale di abitanti con età di
sessantacinque anni o più, il venti per
cento, contro il quindici della media dei
Paesi Ocse. L’Italia occupa lo stesso rango
mondiale anche in buona parte degli
indicatori demografici di anzianità: età
mediana dei residenti (quarantaquattro
N
anni), rapporto tra abitanti oltre i
sessantacinque anni e sotto i quindici.
L’evoluzione demografica prevede inoltre che
sempre meno lavoratori dovranno mantenere
sempre più pensionati. Reddito e patrimonio
degli anziani italiani benestanti si basano in
buona parte su quanto accumulato nei
decenni di prosperità economica del
dopoguerra. Per questo essi sono quasi
sicuramente maggiori, in valore reale, del
patrimonio, del reddito e delle pensioni che
possono aspettarsi molti giovani di oggi,
che vivono in un contesto di precarietà
lavorativa, disoccupazione specialmente
giovanile, crisi economica e ristagno del Pil.
Gli anziani di oggi che hanno ereditato
FRONTIERE
PIENI DIRITTI ELETTORALI SOLO A 25 ANNI: UNA STORTURA TUTTA NOSTRANA
Le norme per l’elezione
del Senato ci rendono lo Stato
che fa attendere più a lungo
i giovani, prima di affidare
loro le sorti del Parlamento
Gli indicatori
internazionali relegano
l’Italia agli ultimi posti,
tra i Paesi sviluppati,
nell’equilibrio
delle risorse tra giovani
e anziani. Politica
ed economia sono tutte
orientate a sostenere
gli ultrasessantenni
oggi al potere
GERMANIA
Gründinger,
l’«avvocato
dei giovani»
a Fondazione per i diritti delle
generazioni future (Foundation
for the Rights of Future
Generations, Frfg) è la più attiva
organizzazione europea nel
promuovere una maggiore giustizia tra
le generazioni. Fondata nel 1997 e con
sede a Stoccarda, la Fondazione
organizza convegni, campagne,
pubblicazioni. Il suo portavoce, il
sociologo e politologo Wolfgang
Gründinger (a lato), nato nel 1984, è
autore di diversi libri ed è stato
definito in Germania “l’avvocato dei
giovani”. (M.M.)
L
patrimoni nei decenni scorsi, quando la
durata media della vita era minore di quella
attuale e di quella, ancora più lunga,
prevista nei prossimi decenni, ne hanno
beneficiato più a lungo e in un’età più
giovane di quella in cui ne beneficeranno i
giovani d’oggi, che spesso erediteranno solo
quando saranno pensionati. Gli anziani
italiani, infine, hanno un livello d’istruzione
che non va di pari passo con le posizioni
favorevoli che occupano nella società.
L’Italia è uno dei Paesi industriali con il più
basso tasso di diplomati e laureati. Questo
divario è ancora maggiore per i più anziani,
che furono giovani quando pochi
accedevano all’istruzione superiore e il
divario d’istruzione tra l’Italia e il resto
d’Europa era maggiore di quello attuale.
ltre a essere in proporzione
particolarmente numerosi, molti
anziani hanno maggiori poteri che
altrove. In Italia, infatti, i posti più
influenti in politica e in economia sono
spesso occupati da persone che per età
potrebbero essere padri o nonni dei loro
omologhi in altri Paesi. A questi squilibri di
reddito, patrimonio e potere si aggiunge
infine la peculiarità italiana – unica al
mondo – di concedere i pieni diritti
elettorali solo a venticinque anni,
sbilanciando così il corpo elettorale verso
l’età anziana. Inoltre, mentre l’età mediana
dei residenti è di quarantaquattro anni, l’età
mediana degli elettori è ormai intorno ai
cinquant’anni, perché dei residenti fanno
parte anche molti milioni di giovani abitanti
non votanti: gli stranieri (in media più
giovani) e i minorenni. Questa
preponderanza dei cittadini e degli elettori
anziani è anacronistica in un’epoca nella
quale i dirigenti politici ed economici
tendono a far slittare nel futuro le
conseguenze negative, per esempio in
campo ambientale e finanziario, di scelte
mirate a massimizzare i vantaggi nel
presente e nella quale i più giovani e le
prossime generazioni hanno, per la prima
volta, la prospettiva di vivere in un mondo
peggiore di quello attuale.
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O
Generazioni
Più giustizia tra le
Gli analisti concordano:
gli italiani hanno permesso
la più massiccia
redistribuzione di risorse
dai figli ai genitori,
con un processo inverso
alla tendenza delle altre
economie sviluppate.
Senza interventi un simile
assetto sociale non potrà
durare ancora a lungo
di Marco Morosini
2 AGORÀDOMENICADOMENICA
7 LUGLIO 2013
L’Indice di giustizia tra generazioni di PieterVahuysse:
Estonia,Corea del sud e Israele sono i Paesi Ocse
con l’indice più vicino a 1,il massimo,
mentre Italia,Giappone e Stati Uniti sono i fanalini di coda