【F10】二要因から考える人口減少問題【青森大学／沼田ゼミ（３年）】
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青森県で問題となっている人口減少、少子高齢化について、経済的要因と社会的要因の二項目から考え新たな施策提案をしています。その中でも社会的要因の項目では、スウェーデンで実際に行われて成功した施策からヒントを得て、青森県の規模に合わせてスケールダウンした施策についてまとめ、今までとは大きく違う新たな施策の提案をしています。是非ご覧ください。
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【F10】二要因から考える人口減少問題【青森大学／沼田ゼミ（３年）】
- 2. 県レベル（青森県）の人口推移 総人口について • 2000年を境に減少傾向 • 2045年には80万人ほどになる見込み 生産年齢人口について 老年人口について • 1960年から80年まで増加傾向 • 1985～2000年まで緩やかに減少 • 2000年からやや急激な減少傾向 ・1960年から次第に増加 ・2020年から横ばいに推移する見込み 出所：RESAS 地域経済分析システム
- 3. 県全体の年齢別人口 つぼ型に近い人口ピラミッド ✓ 老年人口と年少人口の割合は少なめ ✓ 労働力の要となる生産年齢人口が大半を占める ✓ やや釣り鐘型に近くもある状態 つぼ型の人口ピラミッド ✓ 2015年に比べ老年人口の割合が大きく増加 ✓ 生産年齢人口と年少人口の割合は減少 ✓ 第五段階の人口ピラミッドへ変化する見込み
- 4. 県全体の人口増減 出所：RESAS 地域経済分析システム ✓ 青森県全体では2011年を境に 人口が減少し続けている ✓ 東京圏への流出が大きく、東北 の他県や北海道への流出も僅か に多い ✓ 2011年は東日本大震災の影響 もあり人口減少率は低く留まっ ている ✓ 2020年はコロナウィルスの影 響により減少率はやや低い
- 6. 県で行なっている育児支援 ✓ あおもり子育て応援パスポート事業 妊婦、18歳未満の子供がいる家庭が対象。商品の 割引やポイント増額、お菓子のサービスなど ✓ 青森市子育てひろば 平日の午前中に親子で遊べる場を提供し、子育てに 関する相談もできる事業 ✓ 親子に優しい街マップ 各種子育て支援サービスや、育児中に便利な施設を PC、スマートフォンで検索できるもの ✓ 子育てワンストップサービスによる電子申請受付 自宅にいながら子育てに関する各種申請が行える サービス ✓ 子供の食と健康応援プロジェクト 市内の年長の子供と保護者を対象に、食育の知識を 伝えるプロジェクト 子育て応援パスポート事業以外 はあまり必要ではない？ ①ほとんどの家庭が家事や仕事 のために保育園や幼稚園へ子供 を預けることが多く、ひろばは あまり使われていないのではな いか。 ②サービスの検索や電子申請受 付は今の時代普及しており、支 援とは呼べない。いわば当たり 前。 ③食と健康応援と謳うならば親 子で食事や運動をするイベント の方がよいのではないか。知識 は今の時代であれば簡単に検索 でき、わざわざ参加する必要も 無いといえる。
- 7. これらから見える青森県の課題 ① 県全体での人口問題の課題は若年層の県外 流出が大きい。次いで少子高齢化が進行し、 人口減少に拍車がかかっている。 ② 青森県ならではの育児支援事業や助かると 思える支援が無い上に、現在ある支援を認 知して貰えていない。 ③ 結婚や出産をしても賃金が低いせいで育児 をしにくい環境になっており、最低賃金の 底上げや給与の増加が必要。 早期解決、改善をしな ければだらだらと税金 の無駄遣いをする上に、 より人口減少が進行し てしまう
- 15. 新たな施策：半○半X（地域の特殊性を生かす） 半○ 半X 様々な形の 半○半X Xには様々な趣味 や生きがいが入る スキー 料理 キャンプ 釣り ゴルフ 描絵 園芸 登山 など 半○と半Xを組み合わせることで、都市圏では 難しい各自に合ったワークライフバランスの 構築が高い次元で可能となり、生活の質向上 が期待できる（最大の魅力） ○には様々な職業が入る 半農：農業 半漁：漁業 半林：林業 半職：職人の仕事 半宿：宿屋 など
- 16. 半○半Xで青森らしい仕事を 半X Xの部分は何を入れても構わない （趣味やボランティア等を想定）。 一方で、これらが副業や本業になる可 能性もある。 ・釣りや漁の体験を通じて漁師の道へ ・園芸農業から本格的な農家の道へ ・ウィンタースポーツや釣りを極めて インストラクターやガイドへ 半○ 本業となった場合、地域の後継者不足と いった課題や生産量の増大も期待できる。 引退する農家や漁師から手ほどきを受け、 後継者となるべく育ててもらうことや、 機材や設備を安く譲り受けること も・・・。 ✓ コロナ下による在宅ワークの 増加からワーケーション （ワーク＋バケーション）も 可能なため、数年間お試しで 青森県で生活してもらう ✓ 都市部ではできなかった様々 な半Xの部分を体験すること ができる ✓ 市区町村ごとに行なうことで それぞれの地域の魅力と特徴 を生かすことが可能 職業選択の自由と、仕事環境の 改善に大きく貢献
- 18. まとめ ① 県全体での人口問題の課題は若年層の県 外流出が大きい。引き戻すには都会には ない強みを使った子育て環境の提供が鍵 になるのではないか ② スウェーデンで成功した事例を参考に県 でも実行可能なレベルにまで落として実 行することや、東京都での実践のメリッ ト、デメリットの研究を行ない、真似す るなど必要 ③ 出産や結婚したカップルの流入による人 口増加と、それに伴う財政の潤いで育児 を行う人々への支援事業の拡充が繰り返 し起こるような好循環を作り出す ④ 他では難しいような子育てと仕事の両 立（半子育て半仕事）のサポートと、 自然を生かしたのびのびと過ごせる環 境の提供 ⑤ 経済的要因の半◯半Xの考えと、社会的 要因の育児支援の二つの観点から若年 層の意識を変え、人口流出の歯止めを。 ⑥ これらの施策実行には多くの資金が必 要になる他、住民や保育所などの協力 が必要になるため、各施設への依頼や 協賛企業の募集など、様々な形での支 援依頼が必要。
- 19. まとめ 参考文献 ✓ RESAS 地域経済分析システム ✓ 日本維新の会 海老沢由紀さんのブログ ✓ 青森県公式ホームページ ✓ 青森市公式ホームページ ✓ 弘前市公式ホームページ ✓ 参議院 調査室作成資料 幸福度の高い社会の構 築 ✓ 枝廣淳子『地元経済を創りなおす―分析・診断・対 策』岩波新書、2018年 ✓ 大江正章『地域に希望あり―まち・人・仕事を創 る』岩波新書、2015年 ✓ 日本経済新聞 2023年1月4日17時59分更新 web ページ掲載記事 ✓ デジタル庁公式ホームページ ✓ 令和4年普通交付税及び特例交付金決 定額等について（PDF） ✓ 青森市財政プラン2019～2023（PDF） ✓ 今 喜典編著『変化する青森県の経済 と産業』青森地域社会研究所、2019年