More Related Content More from Charity Innovation
More from Charity Innovation (20) Dr. samer radwan4. 3
املحتويات قامئة
مقدمة9
:منهجية ملحة ..الخريي العمل بيئة مؤرش األول القسم11
الخريي العمل بيئة مؤرش حول13
للمؤرش الرئيسية املفاهيم14
املؤرش أسئلة16
املؤرش أهداف16
املؤرش تنفيذ منهجية17
الخريي العمل بيئة قياس17
بيئــة مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق دول الثــاين القســم
:الخــري العمــل
19
النتائج أهم يف قراءة21
مقدمة21
الخريي للعمل العامة البيئة21
الخريي للعمل التنظيمية البيئة23
الخريي للعمل الرضيبية الحوافز24
الحدود عرب الخريية التدفقات26
الخريي للعمل الداعمة السياسية البيئة27
الخريي للعمل الداعمة الثقافية - االجتامعية البيئة28
ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـتوىـمس ـىـع ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال دول
ـامـالع
29
:الخريي العمل بيئة مؤرش عىل الكويت دولة الثالث القسم31
بالكويت ـريـالخ للعمل العام ـارـاإلط عن رسيعة ـقـحقائ33
الكويت يف الخريي ـلـالعم ـةـبيئ33
:الكويت يف الخريية املنظامت إنشاء .134
• الخريية املنظامت إنشاء سهولة34
• حكومي تدخل بدون الخريية املؤسسات عمل حرية35
• ـةـالخريي ـاتـاملنظ ـلـوح ـاقـإغ يف ـةـالحكومي ـلطةـالس ـمـتحك ـدىـم36
:الكويت يف الرضيبية الحوافز .236
• الخريية التربعات بتقديم املتعلق الرضيبي النظام37
• الخريية التربعات تلقي يف الرضيبي النظام مواكبة مدى37
:الكويت يف الحدود عرب الخريية التدفقات .337
• الحــدود عــر التربعــات إلرســال املنظمــة القانونيــة التنظيميــة البيئــة38
• الحدود عرب التربعات لتلقي املنظمة القانونية التنظيمية البيئة38
5. 4
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
:الكويت يف الخريي للعمل السياسية البيئة .438
• الخريية لألعامل السياسية البيئة مالمئة مدى39
• الخريية لألعامل العامة واملامرسات السياسات مناسبة مدى39
الكويت دولة يف الخريي للعمل الداعمة الثقافية - االجتامعية البيئة .540
الكويت يف الخريي العمل مستقبل .640
:وأرقام حقائق الكويت .742
• إقليــم دول مســتوى عــى الخامســة املرتبــة الكويــت دولــة تحتــل
.إفريقيــا وشــال األوســط الــرق
42
• ـىـع ـىـاألع ـيـه ـتـالكوي ـةـدول ـلـداخ ـةـالثقافي - ـةـاالجتامعي ـةـالبيئ
.الخــري العمــل لبيئــة املكونــة املــؤرشات مســتوى
42
ـةـالعربي ـةـواملنطق ـتـالكوي يف ـةـالخريي ـلـالعم ـةـبيئ ـنـلتحس ـةـختامي ـاتـتوصي45
الخريي العمل لدراسات العاملي املركز حول48
أنديانا جامعة يف الخريية األعامل كلية حول
”The Lilly Family School of Philanthropy«
49
الخريي العمل بيئة مؤرش استبيان )1( ملحق51
املراجع قامئة59
6. 5
األشكال قامئة
ـؤرشـامل ـىـع ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي )1( ـمـرق ـكلـش
2018 لعــام الخــري العمــل لبيئــة الفرعيــة واملــؤرشات الرئيــي
22
إقليــم يف الخــري للعمــل التنظيميــة البيئــة مــؤرش )2( رقــم شــكل
2018 - 2015 مــن إفريقيــا وشــال األوســط الــرق
23
للمنظــات األفــراد إنشــاء ســهولة مــؤرش يف التغــر )3( رقــم شــكل
ـنـم ـرةـالف ـالـخ ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي يف ـةـالخريي
2018 - 2015
24
ـىـع ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي يف ـرـالتغ )4( ـمـرق ـكلـش
2018 - 2015 ـنـم ـرةـالف ـالـخ ـةـالرضيبي ـزـالحواف ـؤرشـم
25
مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم )5( رقــم شــكل
2018 عــام خــال الرضيبيــة الحوافــز
42
مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم )6( رقــم شــكل
2018 - 2015 مــن الفــرة خــال الحــدود عــر الخرييــة التدفقــات
42
مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم )7( رقــم شــكل
2018 عــام يف الحــدود عــر الخرييــة التدفقــات
45
مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم )8( رقــم شــكل
2018 عــام يف السياســية البيئــة
48
مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم )9( رقــم شــكل
2018 عــام يف الثقافيــة - االجتامعيــة البيئــة
49
ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ ـيـالرئي ـؤرشـامل ـىـع ـتـالكوي )10( ـمـرق ـكلـش
2018 ـامـلع
42
ـلـالعم ـةـلبيئ ـيـالرئي ـؤرشـامل ـاتـمكون ـىـع ـتـالكوي )11( ـمـرق ـكلـش
2018 ـامـلع ـريـالخ
43
الجداول قامئة
بيئــة مــؤرش عــى إفريقيــا وشــال األوســط الــرق دول )1( رقــم جــدول
الخــري العمــل
30
الخريي العمل بيئة مؤرش عىل الكويت دولة )2( رقم جدول33
8. 7
الدراسة عمل فريق
رمان أبو رضوان سامر .د
ـرـتقري ـفـومؤل ـريـالخ ـلـالعم ـاتـلدراس ـيـالعامل ـزـاملرك ـارـمستش - ـسـالرئي ـثـالباح
الكويــت دولــة تقريــر يف ومشــارك األردن
الشايجي الرزاق عبد .د .أ
الكويت دولة لتقرير مشارك مؤلف - الكويت بجامعة أستاذ
العشاموي السيد رضا .د
الخريي العمل لدراسات العاملي املركز مدير
املحسن عبد يحيى سارة .أ
رئيسية باحثة
عكروت عيل محمد .د
دراسات اختصايص
9. 8
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
إديانا جامعة يف الخريية األعامل كلية حول
»The Lilly Family School of Philanthropy«
ـنـم ـريـالخ ـلـالعم ـاتـدراس ـالـمج ـراءـإث يف ـدةـالرائ ـةـالكلي ـاعدتـس
يف ـهاـتأسيس ـذـمن ،ـةـاملعرف ـرـون ،ـةـاألكادميي ـاتـوالدراس ـوثـالبح ـالـخ
ـاتـلدراس ـجـبرنام ـملـوأش ـرـأك ـدمـيق اآلن ـزـاملرك ـحـأصب ـدـوق ،1987 ـامـع يف )IUPUI( ـةـجامع
.ـريـالخ ـلـالعم
ـدـومعه ،ـاتـالتربع ـعـجم ـةـوكلي ،ـةـالخريي ـالـلألع ـرأةـامل ـدـمعه :ـاـ ًأيض ـزـاملرك ـملـويش
ـسـالجن ـةـعالق ـولـح ـاتـدراس ـةـالخريي ـالـلألع ـرأةـامل ـدـمعه ـدمـيق ـثـحي .ـاءـوالعط ـانـاإلمي
ـولـح ـاتـالتربع ـعـجم يف ـنـاملختص ـنـم اآلالف ـاتـالتربع ـعـجم ـةـكلي ـاعدـوتس .ـريـالخ ـلـبالعم
.ـمـمعارفه ـرـوتط ـاتـالتربع ـعـجم ـاراتـمه ـنـتحس يف ـاملـالع
،املركــز مينحهــا التــي املهنيــة التدريبيــة والــدورات العلميــة الدرجــات إىل باإلضافــة
البحثيــة املشــاريع مــن ًادعــد ويقــود ،الخــري العمــل مجــال يف علميــة ًــاثأبحا ينتــج فهــو
املجتمــع يف والتربعــات التطوعــي العمــل لقيــاس للمعلومــات دقيقــة مصــادر توفــر التــي
.الرائــدة العامليــة للمنظــات والدقيقــة املتخصصــة الدراســات إىل إضافــة ،األمريــي
10. 9
مقدمة
Global Philanthropy Environment( العاملــي الخــري العمــل بيئــة مــؤرش ُّديعــ
ًادوفريــ ــاًينوع اًرشمــؤ الخــري»؛ العمــل مؤرش»حريــة باســم ًاقســاب املعــروف )Index
مســتوى عــى الخــري العمــل خاللــه مــن يعمــل الــذي واإلطــار العامــة البيئــة لقيــاس
ومؤرشاتــه محتوياتــه وعــى عليــه فالتعــرف ثــم ومــن ،حريتــه مــدى وقيــاس ،العــامل
ـلـللعم ـامـالع ـاخـاملن ـىـع ـرفـالتع إىل ـيقودناـس ـهـألن ـة؛ـَّخاص ـةـأهمي ذو ـرـأم ـوـه ـةـالفرعي
يف ـالـالح ـكـوكذل ،ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـةـمنطق ـلـداخ ،ـاتهـومؤسس ـريـالخ
،ـفـوالضع ـوةـالق ـارصـعن ـىـع ـرفـالتع يف ـرىـك ـةـأهمي ـهـل ـيكونـس ـاـم ـت؛ـالكوي ـةـدول
.الخــري العمــل مامرســة يف الريــادة مــن مزيــد لتحقيــق تحســينها؛ عــى والعمــل
The Center for Global Prosperity مركــز قــام 2013 عــام يف أنــه بالذكــر الجديــر ومــن
ـدرتـصُأ ـمـث ،ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـرـتقري ـنـم األول ـؤرشـامل ـرـبن ـون»؛ـ«هدس ـدـملعه ـعـالتاب
يف »ـةـالخريي ـالـ«األع ـةـكلي ـتكملتـاس 2016 ـامـع ـنـم ـداءـوابت ،2015 ـامـع يف ـةـالثاني ـةـالطبع
ـةـبيئ ـؤرشـم ـولـح ـاثـاألبح )The Lilly Family School of Philanthropy IUPUI( »ـاـ«إنديان ـةـجامع
َّمــوت ،)2016 ـمربـديس - 2014 ـرـ(يناي ـنـم ـةـالزمني ـرةـالف ـىـغط اًرــتقري ـدرتـوأص ،ـريـالخ ـلـالعم
.2017 ـامـالع ـالـخ ـرهـن
ملحة ـرضـبع نبدأ ـثـحي ،الخاص إىل ـامـالع ـنـم ُّرجدــالت ـلوبـبأس ـرـالتقري ـذاـه ـرضـع ـيتمـوس
ـمـأه ـرضـع ـىـع ـزـالرتكي ـهـيلي ،ـةـالصل ذات ـمـاملفاهي ـرزـوأب ،ـهـومكونات ،ـؤرشـامل ـنـع ـةـمنهجي
ـقـالتعم ـمـيت ـمـث ،ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـةـمنطق ـمـبإقلي ـةـالخاص ـؤرشـامل ـجـنتائ
ـيتمـس اًرــوأخ ،ـيـتفصي ـكلـبش ـؤرشـامل ـىـع ـتـالكوي ـةـدول ـةـمكان ـىـع ـرفـللتع ـرـأك ـكلـبش
لــدى والفاعليــة الكفــاءة رفــع يف تســهم أن توقــعُي التــي التوصيــات مــن مجموعــة عــرض
.ـتـالكوي ـةـدول ـتوىـمس ـىـع ـاـًوخصوص ،ككل ـةـاملنطق ـتوىـمس ـىـع ـةـالخريي ـاتـاملنظ
مقدمتها يف يأيت النتائج؛ من مجموعة إىل التوصل تم وقد
ملــؤرش العــام املتوســط بلــغ إفريقيــا؛ وشــال األوســط الــرق بإقليــم يتعلــق فيــا
ـتوىـمس ـىـع )ـررـ(مك ـمـإقلي ـىـأع ـثـثال ـاءـجـهـأن ـنـح يف ،ـةـدرج )3.17( ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ
ـنـم ـمـالرغ ـىـوع ،ـةـدرج )4.1( ـامـع ـطـمبتوس ـكـوذل ،»ـةـالثقافي - ـةـاالجتامعي ـةـ«البيئ ـؤرشـم
خرييــة»؛ منظــات إنشــاء «ســهولة مــؤرش مســتوى عــى األســوأ جــاء اإلقليــم أن إال ذلــك
.درجــة )2.8( مبتوســط وذلــك
11. 10
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
ـةـاملرتب يف ـاءـج ـدـق ـهـأن ـحـاتض ـم؛ـاإلقلي ـتوىـمس ـىـع ـامـالع ـنـبالتحس ـقـيتعل ـاـوفي
تغــر بنســبة الخــري»؛ للعمــل التنظيميــة «البيئــة مــؤرش عــى التحســن حيــث مــن الثانيــة
ـكـذل ـتوىـمس ـىـع اًنــتحس ـهدتـش ـيـالت ـلـاألوائ ـتةـالس ـمـاألقالي ـنـضم ُّدــويع ،)% 11.3( ـاـقدره
. ًـاـإقلي )11( ـايلـإج ـنـم ـؤرشـامل
إقليــم أن إىل النتائــج أشــارت فقــد الرضيبيــة»؛ «الحوافــز مــؤرش مســتوى عــى أمــا
،)2018 - 2015( الفــرة خــال اًنتحســ شــهد إقليــم أكــر هــو إفريقيــا وشــال األوســط الــرق
إقليمــي انخفــاض أكــر الالتينيــة أمريــكا شــهدت حــن يف ،)% 28( بلغــت تغــر بنســبة وذلــك
.ذاتهــا الفــرة خــال )% 9 -( بنســبة
حالــة يف )2018 - 2015( الفــرة خــال اإلقليــم يف ملحــوظ ــنُّتحس ــا ًأيض ظهــر كــا
»ـياـ«أوقيانوس ـمـإقلي ـاهـت ،)% 18( ـتـبلغ ـرـتغ ـبةـبنس ـكـوذل ،»ـدودـالح ـرـع ـةـالخريي ـاتـ«التدفق
.نفســها الفــرة خــال ،)% 11( بلغــت تغــر بنســبة
عــى درجــات )3( متوســط عــى حصلــت قــد أنهــا يتضــح الكويــت؛ دولــة عــى وبالرتكيــز
ـعـواق ـنـم ـراتـبتفس ـهـتدعيم ـمـت ـاـم ـوـوه ،ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـؤرشاتـم ـمـمعظ ـتوىـمس
،التقريــر يف ــلَّمفص بشــكل العــرض ســيتم كــا ،والقانونيــة والتنظيميــة السياســية الحيــاة
.املنطقــة دول مــن بعديــد مقارنــة )(جيــد متوســط بأنــه القــول ميكــن عــام؛ بوجــه ولكــن
تكــون قــد التــي التوصيــات مــن مجموعــة إىل الدراســة توصلــت اإلطــار؛ هــذا ويف
ـةـدول ويف ،ـامـع ـهـبوج ـةـاملنطق ـتوىـمس ـىـع ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـنـتحس يف ـدةـمفي
خاللــه مــن تعمــل عــام نظــام وجــود رضورة يف أبرزهــا تبلــور والتــي ،خــاص بوجــه الكويــت
ـاتـالجمعي ـيـمبؤس ـةـالخاص ـاتـالبيان ـعـجمي ـهارـإش ـنـيتضم ،ـةـاملختلف ـةـالخريي ـاتـالجمعي
ـىـع ـاقـباإلنف ـةـالخاص ـاتـاملعلوم ـعـجمي ـةـإتاح إىل ـةـباإلضاف ،ـةـبالدول ـودةـاملوج ـةـالخريي
ـورـللجمه ـاتـاملرشوع ـكـتل ـفـمواق ـمـتقيي ـنـع ـتمرـمس ـكلـبش ـانـواإلع ،ـةـالخريي ـاتـاملرشوع
.وخارجهــا الدولــة داخــل العــام الجمهــور أمــام الشــفافية مــن مزيــد لتحقيــق العــام؛
معهــد إنشــاء فكــرة الدراســة طرحتهــا التــي املهمــة األفــكار رأس عــى يــأيت كــا
إدارة يف بــدور يســهم أن ميكــن والــذي ،الخرييــة املنظــات إدارة عــى للتدريــب متخصــص
ــا ًوأيض ،متطــور وإداري مــايل نظــام خــال مــن ،وفاعليــة بكفــاءة الخرييــة الجمعيــات أعــال
،ـةـالخارجي ـةـاملالي ـاتـالتحوي ـهيلـوتس ـمـلتنظي ـةـالالزم ـاليبـواألس ـاتـاآللي ِّددــيح رُّوــتص ـعـوض
ـنـم ـذاـه ـمـيت أن ـمـامله ـنـوم ،ـتـالكوي ـةـدول ـارجـخ إىل ـةـالخريي ـاتـالجمعي ـاـبه ـومـتق ـيـالت
ووزارة ،ـلـوالعم ـةـاالجتامعي ـؤونـالش وزارة ـلـمث ـة؛ـاملعني ـاتـالجه ـعـجميـنـب ـيقـالتنس ـالـخ
اقــراح وكذلــك ،الخرييــة والجمعيــات للمــرات العــام واالتحــاد ،الــوزراء ومجلــس ،الخارجيــة
ـولـالوص ـلـأج ـنـم ـت؛ـالكوي يف ـيـالتطوع ـيـاالجتامع ـاعـللقط ـةـمتنوع ـاتـبيان ـدـقواع ـاءـإنش
ـةـالتحتي ـةـالبني ـطـتخطي ـنـم ـاتـواملؤسس ـركاتـال ـاـخالله ـنـم ـنـتتمك ،ـةـموثوق ـاتـمعلوم إىل
.التقرير ـلـداخ واملقرتحات التوصيات ـنـم مزيد إىل باإلضافة ـذاـه ،ـاـوتطويره ـاعـللقط ـةـالرضوري
12. 11
األول القسم
(((
منهجية ملحة ..الخريي العمل بيئة مؤرش
• املؤرش حول
• للمؤرش الرئيسية املفاهيم
• املؤرش أهداف
من بترصف )1(
- Lilly Family School of Philanthropy, INDEX OF PHILANTHROPIC FREEDOM Guidelines for Country
Experts, Indiana University, January 15, 2017.
14. 13
الخريي العمل بيئة مؤرش حول
تعمــل والتــي ،ككل الخــري العمــل ملنظومــة املكونــة العوامــل مــن مجموعــة هنــاك
ـةـاملختلف ـاتـواملنظ ـرادـاألف ـةـورغب ـدرةـق يف ـارشـبُمو ـايبـإيج ـكلـبش ـرـالتأث ـىـع ـاـبدوره
يف ـلـالعوام ـكـتل ـنـم ـرـكب ـزءـج ـلـَّثويتم ،ـاـأمناطه ـةـبكاف ـةـالخريي ـطةـاألنش يف ـاركةـللمش
ـرادـاألف ـنـمتك دون ـولـتح ـقـعوائ ـودـوج ـدىـم ـفـووص ،ـريـالخ ـلـللعم ـنـالراه ـعـالوض ـفـوص
يف ـرـاألك ـدورـال ـهـل ـيكونـس ـاـم ـة؛ـالخريي ـطةـاألنش يف ـةـريُحب ـاركةـاملش ـنـم ـاتـواملنظ
ـلـالعم ـةـبيئ ـرـتطوي إىل ـعىـتس ـةـدول أي ـلـداخ ـاتـواملامرس ـدـوالقواع ـاتـالسياس ـنـتحس
.ـاـفيه ـريـالخ
والقانونيـــة السياســـية البيئـــة أن واألبحـــاث الدراســـات مـــن العديـــد أثبتـــت وقـــد
ـارــاإلط ـددــوتح ـكلــتش ـيــالت ـيــه ـة؛ــالدول ـاتــواتجاه ـاتــسياس ـاــتحدده ـيــالت ـيةــواملؤسس
ـيايســوالس ـايلــامل ـطــالرتاب أن ـاــ ًأيض ـنــتب ـاــك ،ـةــالخريي ـطةــاألنش ـةــكاف ـةــملامرس ـامــالع
ـلــالعوام ـنــم ـة؛ــوالقانوني ـةــاملالي ـةــالبيئ إىل ـةــإضاف ـةــالربحي ـرــغ ـاتــواملنظ ـةــالحكوم ـنــب
بـــن فيـــا وكذلـــك ،الـــدول داخـــل الخرييـــة األنشـــطة تدفـــق مـــدى تفســـر كنهـــا ُي التـــي
ـةــدول كل يف ـريــالخ ـلــالعم ـةــبيئ ـؤرشــم ـاســقي ـدــعن ـنتعرضــوس ،ـضــالبع ـاــبعضه ـدولــال
،ـةــمختلف ـرقــبط ـريــالخ ـاطــالنش يف ـةــاملحوري ـراتــاملؤث ـنــم ـاــباعتباره ـلــالعوام ـكــتل إىل
.العمليـــة بالناحيـــة يتعلـــق فيـــا هـــذا
ـزـوالحواف ـزـالحواج ِّلكــُشت ـيـالت ـلـالعوام ـنـم ـةـقامئ ـاكـفهن ـةـالنظري ـةـالناحي ـنـم ـاـأم
،ـدواـثين ـنـم كل ـهـوضع ـذيـال ـارـاإلط ـىـع ـهـفي ـادـاالعت ـنـك ُي ـاـم ـوـوه ،ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ
مــدى لتحديــد )Thindwa, Monico and Reuben, 2003( 2003 عــام يف وريوبــن ،ومونيكــو
اإلطــار هــذا انطلــق وقــد ،الخــري العمــل ملامرســة العــام للمنــاخ دولــة كل بيئــة مالءمــة
أي يف الخــري العمــل لتمكــن المئــةُم بيئــة ِّلكُشــت التــي الظــروف أن مؤداهــا فرضيــة مــن
،ـةـالدول ـددهـتح ـذيـال ـوينـوالقان ،ـيـالتنظيم ـارـواإلط ،ـاتـالسياس ـنـم كل ـةـنتيج ـيـه ـةـدول
وهــو ،البلــد هــذا يف املتوارثــة والتقاليــد ،والثقافيــة ،االجتامعيــة الخصائــص إىل باإلضافــة
.ـوعـباملوض ـاصـالخ ـريـالنظ ـراثـوال ـاتـالدراس ـهـإلي ـتـتوصل ـاـم ـزءـج
الدولــة داخــل المئــةُم بيئــة وجــود أن افــراض ميكــن اإلطــار؛ هــذا عــى وباالعتــاد
ـزـالحواف ـنـم كل ـىـع ـارشـومب ـحـواض ـكلـبش ـرفـللتع ـةـالفرص ـحـتتي ـريـالخ ـلـالعم ـةـملامرس
والخصائــص ،الدولــة وسياســات ،والتنظيمــي القانــوين اإلطــار يف املتمثلــة والقيــود
،ـريـالخ ـلـالعم ـةـمامرس ـىـع اًبـلـس أو ـاـًبإيجا ـرـتؤث ـيـوالت ،ـاـوغريه ،ـةـوالثقافي ـةـاالجتامعي
ـاركةـُشملا ـىـع ـةـالخريي ـاتـواملؤسس ـاتـوالجمعي ـاتـواملنظ ـرادـاألف ـالـإقب ـدىـم ـىـوع
.املجتمــع داخــل وفعالــة مســتدامة بطريقــة الخرييــة األنشــطة يف ــهامْواإلس
15. 14
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
للمؤرش الرئيسية املفاهيم
،ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ ـيـالرئي ـؤرشـامل ـوغـتص ـيـالت ـمـاملفاهي ـنـم ـةـمجموع ـاكـهن
ـمـاملفاهي ـكـتل ـرزـأب ـنـوم ،ـهـب ـةـل ِالص وذات ـهـعلي ـةـالدال ـلـالعوام ـةـكاف ـورـُبلتو
• ـيـتطوع ـلـ«عم ـهـبأن ـهـمعاني ـطـأبس يف ـريـالخ ـلـالعم ـرفـيع ـريـالخ ـلـالعم ـومـمفه
البرش ـتخدمهـويس ،ـةـاإليجابي ـمـالقي ويعزز ـدـيجس ـومـمفه فهو ،»ـامـالع ـحـالصال ـلـأج ـنـم
،ـاةـالحي ـةـنوعي ـنـلتحس ـكـوكذل ،ـرىـاألخ ـةـامللح ـاتـاالحتياج ـةـتلبي أو ـاةـاملعان ـفـلتخفي
ـكـتل ـنـم ـدءاـب ـريـالخ ـلـالعم ـكالـأش ـةـكاف ـهـتحت ـدرجـين ـامـالع ـفـالتعري ـذاـفه ـمـث ـنـوم
ـنـم ـئةـالناش ـكالـاألش ـكـوكذل ،ـميةـرس ـرـغ ـاتـبيئ يف ـدثـتح ـيـبالت ـروراـم ، ًـاـتنظي ـلـاألق
بالجانــب االهتــام ذات والربامــج ،املؤسســات تضــم والتــي ،املنظمــة الخرييــة األعــال
لتعزيــز وجديــدة متنوعــة ماليــة كأدوات اســتخدامهم يتــم مــا وغريهــم ،االجتامعــي
ويشــمل ،عاليــة اجتامعيــة تأثــرات عــى الحصــول إىل والســعي االجتامعيــة األغــراض
املنفعــة لتحقيــق والوقــت؛ ،والخدمــات ،واملهــارات ،والســلع ،املــال الخــري العمــل
.ـةـالعام
• ـوالـأم أو ـاتـخدم ـدمـُقت ،ـةـحكومي ـرـوغ ـةـربحي ـرـغ ـاتـمنظ ـيـه الخرييــة املنظــات
ـهـتحت ـدرجـين ـامـع ـوـه ـاـم ـاـومنه ،ـددةـمح ـاتـبفئ ـمـيهت ـاـم ـاـمنه ،ـامـالع ـحـالصال ـلـأج ـنـم
ـكلـبش ـاتـاملنظ ـذهـه ـونـتك أن ـبـويج ،ـتفيدةـواملس ـتهدفةـاملس ـاتـالفئ ـنـم ـدـالعدي
،حكوميــة ســلطات أيــة عــن ًادبعيــ الــذايت بالحكــم وتتمتــع ،الخــاص القطــاع مــن رئيــي
.ـةـالتطوعي ـةـصف ـبـوتكتس
• يف ـيةـالرئيس ـمـاملفاهي ـنـم ـريـالخ ـلـالعم ـةـحري ـومـمفه ـدـعُي ـريـالخ ـلـالعم ـةـحري
دالــة ذاتهــا حــد يف هــي الخــري العمــل لبيئــة املكونــة املــؤرشات إن حيــث ،املــؤرش
ـروفـظ ـودـ«وج إىل ـومـاملفه ـرـشُيو ،ـريـالخ ـلـالعم ـةـمامرس يف ـةـالحري ـدىـم ـىـع
األنشــطة تنفيــذ دعــم مــن الدولــة داخــل الخرييــة واملنظــات املجتمــع متكــن وعنــارص
.»ـودـقي ودون ـتقالليةـباس ـةـالخريي
يف تتمثل التي والظروف العنارص من مجموعة وجود الخريي العمل بيئة وتتطلب
--االجتامعي والعمل الجمعيات تكوين عىل القدرة
تشــجع التــي والسياســية واالقتصاديــة التنظيميــة الظــروف توافــر تعنــي والتــي
ـفـوبتكالي ،ـةـالحكوم ـنـم ـلـتدخ دون ـلـالعم ـىـع ـدرةـالق أي ـري؛ـالخ ـلـالعم ـىـع
،الخــري العمــل ثقافــة وتوافــر ،رضيبيــة حوافــز ووجــود ،للتســجيل معقولــة
16. 15
،الحكومــي والدعــم ،الجنســن بــن واملســاواة ،االجتامعيــة القيــم وترســيخ
.البــري املــال رأس وتوافــر ،الخــري للعمــل العــام والتصــور
--واملعتقد التعبري حرية
عــن ًافضــ ،بحريــة الــرأي عــن التعبــر عــى تشــجع التــي الظــروف وجــود تعنــي
ـةـإعالمي ـيلةـوس أي ـالـخ ـنـم ـاـونقله ،ـكارـواألف ـاتـاملعلوم ـىـع ـولـالحص ـةـحري
،ـانـاإلنس ـوقـلحق ـيـالعامل ـانـاإلع ـهـعلي ـصـين ـاـك ـكـوذل ،ـدودـللح ـارـاعتب ـاـودومن
ومســاحات ،املعلومــات مــن كل عــى الحصــول يف املســاواة عــى يؤكــد الــذي
.واإلنرتنــت اإلعــام ووســائل الشــبكات يف واملشــاركة ،العــام النقــاش مــن
--املؤسسة أهداف لتحقيق املالية املوارد عىل الحصول إمكانية
،املنــح لرتشــيد واالقتصاديــة التنظيميــة القوانــن صياغــة هــو هنــا واملقصــود
ـيايسـالس ـتقرارـاالس من ـدرـق ـقـوتحقي ،ـةـالخارجي ـةـالدولي ـاتـالتربع ـيـتلق ـمـوتنظي
ال واألمــر ،املانحــة الجهــات عــى والحكومــي االقتصــادي والتأثــر ،واالقتصــادي
.ـةـطبقُمو ـةـفعال ـونـتك أن ـبـيج ـلـب ـن؛ـالقوان ـكـتل ـرـتواف ـىـع ـطـفق ـرـيقت
--املبــادرات ملامرســة الحكومــة خــارج والجامعــات لألفــراد األحــكام تعــدد
االجتامعــي التغيــر أجــل مــن التطوعيــة
وضــع يف باملشــاركة والجامعــات لألفــراد تســمح قوانــن وجــود ذلــك ويشــمل
توافــر ــا ًوأيض ،املــوارد عــى الحصــول يف واملســاواة ،وتنفيذهــا السياســات
.التعبــر بحريــة تســمح التــي الظــروف
• الثقافية - االجتامعية الخصائص
وهانــدي ويكبنــج إليهــا أشــار آليــات أربــع إىل الثقافيــة - االجتامعيــة الخصائــص ُشــرت
ـةـالدول يف ـريـالخ ـلـالعم ـاحـنج ـدىـم ـددـتح ـيـوالت ،)wiekpeng & handy,2016 ( 2016 ـامـع
يف َّــلثوتتم
--ـةـمبحوري ـقـتتعل ـمـوقي ـادئـمب ـيخـترس ـاـبه ـودـواملقص الخــري العمــل ثقافــة
ـكالتـاملش ـلـح ـنـم ـرـكب ـزءـج ـهـبأن ـارهـواعتب ،ـعـاملجتم ـلـداخ ـريـالخ ـلـالعم دور
الثقافــة تلــك وتعمــل ،مجتمــع أي داخــل املوجــودة واالقتصاديــة االجتامعيــة
،ـريـالخ ـلـالعم يف ـاركةـُشملا ـىـع ـالـاإلقب ـنـم ـدـمزي ـىـع ـيخهاـترس ـالـح يف
.مجتمعــي دور بــأداء مضطلعــة تكــون خرييــة ومؤسســات جمعيــات وتأســيس
17. 16
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
--ـلـالعم يف ـاـفتوافره ـمـث ـنـوم ،ـاركةـُشملا ـاسـأس ـيـه ـةـالثق ـلـلع ـةـالعام ـةـالثق
.ـريـالخ ـلـالعم يف ـامـالع ـراطـاالنخ ـيدعمـس ـاتهـومؤسس ـريـالخ
--يســر ــالّعوف واضــح إطــار توافــر يعنــي الخــري العمــل لقطــاع تنظيــم وجــود
ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـمـتنظي يف ـاواةـواملس ـةـوالعدال ـفافيةـالش ـادئـمب ـقـوف
.املجتمعيــة الثقــة دعــم عــى بــدوره ســيعمل مــا وهــو ،ككل
--لهــا ًــاقوف يتــم التــي الخصائــص مجموعــة بهــا قصــدُي الدميوغرافيــة التغــرات
،النــوع تتضمــن والتــي ،لــه العامــة الســات عــى والتعــرف ،املجتمــع توزيــع
ـاـوغريه ،ـةـالجغرافي ـةـواملنطق ،ـيـالتعليم ـتوىـواملس ،ـنـوالدي ،ـةـمريُعال ـةـوالفئ
ـكاينـالس ـكلـالهي يف ـرـالتغ ـىـع ـرفـالتع ـاـخالله ـنـم ـنـك ُي ـيـالت ـصـالخصائ ـنـم
.ومتابعتــه
املؤرش أسئلة
والحوافــز الحواجــز هــي مــا هــو رئيــي ســؤال عــن اإلجابــة إىل املــؤرش يســعى
املتقدمــة البلــدان يف الخــري للعمــل والسياســية ،والثقافيــة واالجتامعيــة ،التنظيميــة
هــي الفرعيــة األســئلة مــن مجموعــة الســؤال ذلــك مــن ويتفــرع ،والناميــة؟
ÁÁالخريية؟ املنظامت وإنشاء تشكيل لألفراد ميكن مدى أي إىل
ÁÁحكومي؟ تدخل أي وجود دون بحرية الخريية املنظامت عمل مدى ما
ÁÁالخريية؟ املنظامت إغالق الحكومية السلطة بإمكان مدى أي إىل
ÁÁالخريية؟ التربعات وتلقي تقديم مع الرضيبي النظام يتناسب هل
ÁÁالحدود؟ عرب التربعات وتلقي إرسال مع القانونية البيئة مناسبة مدى ما
ÁÁمالمئة؟ هي وهل رية؟ُحب الخريية املنظامت لعمل مالمئة سياسية بيئة تتوافر هل
ÁÁالخريي؟ العمل ملامرسة مالمئة والثقافية االجتامعية واملامرسات القيم هل
املؤرش أهداف
تطويــر تعزيــز يف الخــري العمــل بيئــة مــؤرش دراســة مــن الرئيــي الهــدف يتمثــل
ـرعـويتف ،ـةـدقيق ـةـعلمي ـاتـبيان ـرـتوف ـالـخ ـنـم ـاملـالع دول ـتوىـمس ـىـع ـريـالخ ـلـالعم
اآلتيــة الفرعيــة األهــداف مــن مجموعــة الرئيــي الهــدف هــذا مــن
18. 17
ÁÁ.الدراسة شملتها التي الدول يف الخريي للعمل والحوافز الحواجز تحديد
ÁÁـمـيتس ـيـالت ـةـالنامي ـدولـال يف ـةـخاص ،ـريـالخ ـلـللعم ـمـوالفه ـيـالوع ـتوىـمس ـعـرف
.ـهـوفعاليت دوره ـةـمبحدودي ـاـفيه ـريـالخ ـلـالعم
ÁÁ.الخريي العمل بيئة حول واألفكار املعارف تبادل تعزيز
ÁÁمــن العــامل مســتوى عــى والقــادة والعلــاء الخــراء بــن املهمــة االتجاهــات تحديــد
.ــاًيعامل النتائــج نــر خــال
ÁÁالعمــل بيئــة تعزيــز عــى بدورهــا تعمــل التــي التوصيــات مــن مجموعــة إىل الوصــول
.ذلــك إىل تحتــاج التــي الــدول يف الخــري
املؤرش تنفيذ منهجية
ييل فيام املتمثلة املراحل من مجموعة اتباع تم املؤرش؛ أهداف لتحقيق
األوىل املرحلةدولهميفـريـالخالعملبيئةـولـحالخرباءـمـتقييـعـلجمـتبيانـاسأداةـمـتصمي
الثانية املرحلةمناطقهم يف الدول خرباء مع للنتائج اإلقليمي ُراجعملا مناقشة
الثالثة املرحلة.ـةـمنطق كل ـطـمتوس ـابـواحتس ،ـةـدول كل ـجـلنتائ ـيـاإلقليم ـرـالخب ـجيلـتس
الرابعة املرحلة.2013 عام منذ دولة كل نتائج متوسط بحساب الباحثني قيام
الخريي العمل بيئة قياس
،ـةـفرعي ـؤرشاتـم ـرةـع ـالـخ ـنـم ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ ـيـالرئي ـؤرشـامل ـمـتقيي ـمـت
ـراءـالخ ـنـم ـةـمجموع ـىـع ـتـّعزُو ـتبيانـاس ـتامرةـاس ـلـداخ ـؤالـس يف ـاـمنه كل ـةـصياغ ـمـت
عــى مقســمة دولــة 79 عددهــا والبالــغ بالدراســة ُســتهدفةملا الــدول مــن دولــة كل داخــل
ـلـلتدخ ـاـبعضه ـعـم ـاـإدماجه ـمـت ـيةـرئيس ـؤرشاتـم ـةـأربع ـاكـهن أن ًـاـعل ، ًـاـإقلي 11 ـتوىـمس
ـؤرشاتـامل ـوعـمجم ـحـأصب ـمـث ـنـوم ،»ـريـالخ ـلـالعم ـتقبلـ«مس ـوـه ـدـواح ـؤرشـم ـاقـنط ـتـتح
املــؤرشات مــن مجموعــة إىل قســمُم منهــا رئيــي مــؤرش وكل ،مــؤرشات ســتة الرئيســية
ـيـي ـاـك ـهـل ـةـاملكون ـةـالفرعي
• تســجيل يشــمل والــذي ،الخــري للعمــل التنظيميــة البيئــة األول الفرعــي املــؤرش
ـذاـه ـونـويتك ،ـاتـاملنظ ـذهـه ـلـح ـةـإمكاني ـدىـوم ،ـلـالعم ـةـوحري ،ـةـالخريي ـاتـاملنظ
هــي فرعيــة مــؤرشات ثالثــة مــن املــؤرش
19. 18
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
--.الخريية للمنظامت األفراد إنشاء وسهولة إمكانية
--.الحكومي التدخل دون الخريية املنظامت حرية
--.الخريية املنظامت إلغالق حكومية سلطة وجود
• هام فرعيني مؤرشين من ويتكون ،املحلية الرضيبية الحوافز الثاين الفرعي املؤرش
--.الخريية التربعات تقديم مع الرضيبي النظام تناسب
--.الخريية التربعات تلقي مع الرضيبي النظام تناسب
• مؤرشي ويتضمن ،الحدود عرب الخريية التدفقات الثالث الفرعي املؤرش
--.الحدود عرب التربعات إرسال مع القانونية البيئة متايش
--.الحدود عرب التربعات تلقي مع القانونية البيئة تناسب
• هام مؤرشين ويشمل ،السياسية البيئة الرابع الفرعي املؤرش
--.الخريية املنظامت لعمل مالمئة سياسية بيئة وجود
--.الخريي العمل لبيئة العامة واملامرسات السياسات مالءمة
• ًالتفصي يتناول مؤرش وهو ،الثقافية - االجتامعية البيئة الخامس الفرعي املؤرش
--.الخريي العمل لبيئة والثقافية االجتامعية واملامرسات القيم تناسب مدى
• مــن املــؤرش هــذا ويتكــون الخــري العمــل مســتقبل الســادس الفرعــي املــؤرش
اآلتيــة الفرعيــة املــؤرشات مــن مجموعــة
--.الدولة داخل الخريي العمل لقطاع والراهنة العامة الحالة
--ـرـيناي ـنـب ـرةـالف ـالـخ ـةـ(خاص ـريـالخ ـلـالعم ـىـع ـرةـِّثاملؤ ـيةـالرئيس ـلـالعوام
.)2016 وديســمرب 2014
--.الخريي العمل يف املستقبلية التنمية اتجاهات
--.الخريي العمل بيئة تحسني عوامل
وكيفيــة ،الخــري العمــل بيئــة مبــؤرش الخاصــة املنهجيــة املقدمــة تلــك عــرض وبعــد
،ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـبإقلي ـةـالخاص ـؤرشـامل ـجـنتائ ـضـبع ـرضـع ـيتمـس ـه؛ـتكوين
.الثــاين القســم يف وذلــك
22. 21
النتائج أهم يف قراءة
مقدمة
ـامـلع ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـؤرشـمل ـيةـالرئيس ـجـالنتائ ـرضـع ـمـالقس ـذاـه يف ـيتمـس
ـىـع ـرفـالتع ـةـحاولُمو ،ـؤرشـامل يف ـمولةـاملش ـةـالعربي ـدولـال ـىـع ـزـبالرتكي ـكـوذل ،2018
التــي العامــة النتائــج مــن مجموعــة إىل النهايــة يف للوصــول ،املــؤرش عــى موقعهــا
ـةـالعربي ـدولـال ـنـضم ـاـباعتباره ـتـالكوي ـةـدول ـجـنتائ ـولـح ـثـالحدي ـدـومته ـتوجهـس ـاـبدوره
مســتوى عــى الخــري العمــل يف املميــزة مســرتها ولهــا املــؤرش شــملها التــي
ّددـيحـس الخريي ـلـالعم ـةـبيئ ـؤرشـم ـىـع ـةـالعربي ـدولـال ـجـنتائ ـرضـفع ـايلـوبالت ،ـةـاملنطق
.ـدـبع ـاـفي ـؤرشـامل ـىـع ـتـالكوي ـةـدول ـةـمكان ـاـلن
(األقــل 1 مــن مقيــاس عــى مــؤرش هــو الخــري العمــل بيئــة مــؤرش أن بالذكــر جديــر
)5( ـةـدرج ـنـم ـمـاألقالي أو ـدولـال ـتـاقرتب ـاـكل ـهـأن ـيـيعن ـذاـوه ،)ـةـمالءم ـرـ(األك 5 إىل )ـةـمالءم
ـىـع ـةـإطالل ـيـي ـاـوفي ،ـاـفيه ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـةـوصح ،ـلـاألفض ـاـوضعه ـىـع ـكـذل دل
.ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي ـدولـل ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـؤرشـم ـجـنتائ ـرزـأب
الخريي للعمل العامة البيئة أوال
ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي يف ـريـالخ ـلـالعم ـةـبيئ ـؤرشـمل ـامـالع ـطـاملتوس ـغـبل
العاملــي املتوســط عــن يقــل متوســط وهــو ،األقاليــم بباقــي قارنــةُم درجــة )3.17( إفريقيــا
.)1( ـمـرق ـكلـالش ـنـم ـحـويتض ،ـةـدرج )0.47( ـوايلـبح
23. 22
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
)1( رقم شكل
الخريي العمل ـةـلبيئ ـةـالفرعي ـؤرشاتـوامل الرئييس ـؤرشـامل عىل ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس الرشق ـمـإقلي
2018 لعام
0 8 15 23 30
3.64
4.58
4.53
4.25
3.95
3.82
3.66
3.32
3.3
3.3
3.21
3.17
3.8
5
4.65
4.1
4.1
3.31
3.49
3.26
3.56
3.59
3.5
4.1
3.41
4.38
4.55
4
3.67
3.51
3.37
3.24
2.88
3.47
2.75
2.63
3.58
4
4.4
4.3
3.92
4.09
3.67
3.3
3.31
2.86
3
3.17
3.51
4.75
4.23
4.35
3.86
3.83
3.25
3.08
3.11
3.13
3.33
3.15
3.92
4.75
4.79
4.5
4.21
4.36
4.5
3.72
3.64
3.46
3.47
2.8
-
،درجــة )3.64( البالــغ العاملــي املتوســط مــن أعــى مرتبــة احتلــت أقاليــم ســتة هنــاك
خرييــة ببيئــة يتمتــع الــذي اإلقليــم هــو عــدُيو ،درجــة )4.58( وكنــدا املتحــدة الواليــات وهــي
)4.25( ـياـأوقيانوس ـمـث ،ـةـدرج )4.53( ـعـبواق ـاـأوروب ـربـوغ ـالـش ـمـإقلي ـاـيليه ،ـةـمالءم ـرـأك
ـمـإقلي ـمـث ،ـةـدرج )3.82( ـاـأوروب ـوبـوجن رشق ـمـث ،ـةـدرج )3.95( ـياـآس رشق ـمـإقلي ـاـيليه ،ـةـدرج
.درجــة )3.66( مبتوســط البلقــان دول
ـاعـبارتف ـطـترتب ـري؛ـالخ ـلـللعم ـةـالمئُم ـرـاألك ـاتـالبيئ ذات ـقـاملناط أن ـجـالنتائ ـنـم ـظـويالح
لألنشــطة مالمئــة بيئــة بتوفــر املعروفــة فاالقتصــادات ،للفــرد اإلجــايل املحــي الناتــج
ـةـوالتنمي ـايلـاإلج ـيـاملح ـجـالنات ـنـم ـردـالف ـبـنصي ـنـم ـةـقوي ـتوياتـمس ـاـيقابله ـة؛ـالخريي
والغربيــة الشــالية وأوروبــا ،درجــة )4.58( وكنــدا املتحــدة الواليــات فأقاليــم ،االقتصاديــة
وجميعهــا ،اإلقليميــة املعــدالت أعــى عــى حــازت درجــة؛ )4.25( وأوقيانوســيا ،درجــة )4.53(
.اإلجــايل املحــي الناتــج يف عاليــة مســتويات ذات
الخاصــة املــؤرشات نتائــج وبقــراءة ،األوســط الــرق إقليــم إىل أخــرى مــرة وبالعــودة
ـةـالبيئ ـؤرشـم ـتوىـمس ـىـع )ـررـ(مك ـمـإقلي ـىـأع ـثـثال ـاءـج ـهـأن ـحـيتض ـري؛ـالخ ـلـالعم ـةـببيئ
العمــل ثقافــة أن يعنــي مــا وهــو ،درجــة )4.1( عــام مبتوســط وذلــك ،الثقافيــة - االجتامعيــة
.ـةـالعربي ـعوبـالش يف ـةـمتأصل ـةـثقاف ـيـه ـريـالخ
24. 23
عــى األســوأ هــو إفريقيــا وشــال األوســط الــرق إقليــم كان اآلخــر الجانــب عــى
إىل ـعـيرج ـدـق ـاـم ـوـوه ،ـةـدرج )2.8( ـطـمبتوس ـةـخريي ـاتـمنظ ـاءـإنش ـهولةـس ـؤرشـم ـتوىـمس
ـلـميث ـذاـوه ،ـورـاألم ـكـتل ـلـمث ـلـتعرق ـيـالت ـةـالروتيني ـنـوالقوان ـدـالقواع ـنـم ـدـالعدي ـودـوج
.ـهـل ـةـالالزم ـولـوالحل ـاتـالتوصي ـنـم ـةـمجموع ـةـوصياغ ،ـهـفي ـرـالنظ ـادةـإع ـبـيج اًرــكب ـاـًقمعو
ـريـالخ ـاعـالقط ـهـيواج اًرــخط ـاـًيتحد ـلـِّث ُت ـاـأنه ـحـاتض ـية؛ـالسياس ـةـبالبيئ ـقـيتعل ـاـوفي
املنظامت ـلـعم كبري ٍـدـح إىل ـدـُقيت أن ـنـك ُي ـيـالت ـةـاملحوري ـلـالعوام ـنـم ـيـوه ،ـمـاإلقلي يف
ـلـالعم ـنـب ـيايسـالس ـراعـفال ،ـةـدرج )2.63( إىل ـهـفي ـةـالدرج ـطـمتوس ـتـوصل ـثـحي ،ـةـالخريي
ـنـم ـرـأك ـاـله ـةـنافسُم ـاـأنه ـىـع ـدولـال ـضـبع يف ـابهاـاحتس ـمـيت ـيـالت ـلطةـوالس ـريـالخ
)3.41( إىل ـلـليص ،ـيـالعامل ـطـاملتوس دون ـاـم إىل ـاتـالدرج ـاضـانخف إىل أدى ـة؛ـداعم ـاـكونه
.)1( ـمـرق ـكلـالش يف ـكـذل ـحـويتض ،ـةـدرج
ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ ـةـاملكون ـؤرشاتـامل ـىـع ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي ـاولـتن ـيـي ـاـفي
.التفصيل ـنـم ـيءـب
• الخريي للعمل التنظيمية البيئة
وجود ـري؛ـالخ ـلـللعم ـةـالتنظيمي ـةـالبيئ ـسـتقي ـيـالت ـةـالعام ـؤرشاتـامل ـالـخ ـنـم ـحـاتض
ـادةـبزي ـكـوذل ،ـلـوالتحلي ـةـبالدراس ـاـتناوله ـمـت ـيـالت 11 ال ـمـاألقالي ـنـم 6 يف ـدلـمعت ـنـتحس
ـوبـوجن ،ـطىـالوس ـياـآس ـةـمنطق ـاـأعاله وكان ،ـهـعلي ـابقـالس ـرـالتقري ـنـع % 1.7 ـاـقدره ـرةـيس
ـاـمنه ـكلـل )% 11(و ،)% 11.3( ـاـقدره ٍرــتغ ـبـبنس ـاـإفريقي ـالـوش ،ـطـاألوس ـرقـوال ،ـازـالقوق
.)2( ـمـرق ـكلـالش يف ـاـك ،2018 - 2015 ـرةـالف ـالـخ ـوايلـالت ـىـع
)2( رقم شكل
2018 - 2015 خالل إفريقيا ـالـوش ـطـاألوس الرشق ـمـإقلي يف ـريـالخ ـلـللعم ـةـالتنظيمي ـةـالبيئ ـؤرشـم
%0
%6
%12
%0.6-
آﺳﻴﺎ
اﻟﻮﺳﻄﻰ
وﺟﻨﻮب
اﻟﻘﻮﻗﺎز
%11%11.3
%1%2.1
%4
%0.2
%2.8- %3-
%4-
%4.5-
ﺟﻨﻮب
وﺟﻨﻮب
آﺳﻴﺎ ﺷﺮق
ﺷﺮق
آﺳﻴﺎ
اﻟﻮﻻﻳﺎت
اﳌﺘﺤﺪة
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
وﻛﻨﺪا
وﺟﻨﻮب ﺷﺮق
أوروﺑﺎ
وﻏﺮب ﺷﻤﺎل
أوروﺑﺎ
أﻣﺮﻳﻜﺎ
اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺟﻨﻮب
اﻟﺼﺤﺮاء
اﻟﻜﺒﺮى
اﻟﺸﺮق
اﻷوﺳﻂ
وﺷﻤﺎل
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
أوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
اﻟﺒﻠﻘﺎن دول
الـــرق منطقـــة يف وعـــي تكـــون نحـــو ًـــاهاتجا هنـــاك أن يعنـــي الـــذي األمـــر وهـــو
ـةــالحري ـنــم ـدــمزي ـىــع ـاعدــسُي ـري؛ــالخ ـلــللعم ـيــتنظيم ـامــع ـارــإط ـودــوج ـأنــبش ـطــاألوس
25. 24
الكويت ومكانة العامل حول الخريي العمل بيئة مؤرشGlobal Philanthropy Environment Index
ـاقــإغ أو ـلــبح ـومــتق ـةــحكومي ـلطاتــس ـةــأي ـودــوج ـدمــوع ،ـةــالخريي ـاتــاملنظ ـاءــإنش يف
ثقافـــة لرتســـيخ الســـعي املهـــم مـــن بـــل ،دولـــة أي داخـــل املوجـــودة الخرييـــة املنظـــات
مـــن مزيـــدا عليهـــا ضفـــيُتل الخرييـــة واملنظـــات الحكوميـــة الجهـــات بـــن وتشـــبيك تعـــاون
.املجتمعيـــة فعاليتهـــا يف القـــوة
ـةـمختلط ـراتـتأث ـدةـالجدي ـةـالتنظيمي ـراتـللتغي ـتـكان ـهـبأن ـدـتفي ـرىـأخ ـةـمالحظ ـاكـوهن
وجــود اتضــح حيــث ،الخــري للعمــل التنظيميــة البيئــة تقيــس التــي الثالثــة العوامــل بشــأن
.عــرة اإلحــدى املناطــق مــن ســت يف تحســن
ـؤرشـم ـلـمث ـهـل ـةـاملكون ـةـالفرعي ـؤرشاتـامل ـدـأح إىل ـرـفالبنظ ـك؛ـذل ـنـم ـمـالرغ ـىـوع
وشــال األوســط الــرق منطقــة أن ســيتضح الخرييــة؛ للمنظــات األفــراد إنشــاء ســهولة
للمنظامت ـرادـاألف ـاءـإنش ـهولةـس مؤرش يف اًعوتراج ـاـ ًانخفاض ـهدـش ـمـإقلي ـرـأك ـيـه ـاـإفريقي
ال بريوقراطيــة وجــود إىل إرجاعــه كــن ُي الــذي األمــر وهــو %)؛ 9.2-( بنســبة وذلــك ،الخرييــة
ـاءـإلنش ـادراتـمب ـةـأي ـةـبعرقل ـومـتق ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي يف ـرـتنت ـزالـت
ـاديـتف ـالـح يف ـهـأن ـعـاملتوق ـنـوم ،ـاـ ًأيض ـةـخريي ـرـغ ـاـورمب ـةـخريي ـاتـمؤسس أو ـاتـمنظ
مســتوى عــى بقــوة التحســن معــدل ســيزيد الخرييــة؛ املنظــات إنشــاء ســهولة مشــكالت
.ـريـالخ ـلـللعم ـةـالتنظيمي ـةـالبيئ ـؤرشـم
)3( رقم شكل
إفريقيا ـالـوش ـطـاألوس الرشق إقليم يف الخريية ـاتـللمنظ ـرادـاألف ـاءـإنش ـهولةـس ـؤرشـم يف ـرـالتغ
2018 - 2015 من الفرتة ـالـخ
%1.8
%8-
%0
%8
%16
%0.2-
%0
%3.5%3.9
%7.1
%15.5
%3.5- %4.9-
%7.8-
%9.2-
آﺳﻴﺎ
اﻟﻮﺳﻄﻰ
وﺟﻨﻮب
اﻟﻘﻮﻗﺎز
ﺟﻨﻮب
وﺟﻨﻮب
آﺳﻴﺎ ﺷﺮق
ﺷﺮق
آﺳﻴﺎ
اﻟﻮﻻﻳﺎت
اﳌﺘﺤﺪة
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
وﻛﻨﺪا
وﺟﻨﻮب ﺷﺮق
أوروﺑﺎ
وﻏﺮب ﺷﻤﺎل
أوروﺑﺎ
أﻣﺮﻳﻜﺎ
اﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎ
ﺟﻨﻮب
اﻟﺼﺤﺮاء
اﻟﻜﺒﺮى
اﻟﺸﺮق
اﻷوﺳﻂ
وﺷﻤﺎل
إﻓﺮﻳﻘﻴﺎأوﻗﻴﺎﻧﻮﺳﻴﺎ
اﻟﺒﻠﻘﺎن دول
ـيـإقليم ـنـتحس ـرـأك ـهدتـش ـدـق ـازـالقوق ـوبـوجن ـطىـالوس ـياـآس ـةـمنطق أن ـنـح يف
،2018 وحتــى 2015 الفــرة خــال )% 15.4( مقدارهــا تغــر بنســبة وذلــك ،املــؤرش هــذا عــى
ـنـم ـرهـغ يف ـاـنظريته ـنـم ـأةـوط ـلـأق ـةـوالبريوقراطي ـنـالروت ـةـدرج أن ـيـيعن ـدـق ـاـم ـوـوه
.ـاـإفريقي ـالـوش ـطـاألوس ـرقـال ـمـإقلي ـاـفيه ـاـمب ـمـاألقالي
• الخريي للعمل الرضيبية الحوافز
ـنـمل ـةـالرضيبي ـزـالحواف ـوـوه ،ـريـالخ ـلـالعم ـةـلبيئ ـرىـاألخ ـؤرشاتـامل ـدـأح إىل ـرـبالنظ