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Decreto legislativo di
attuazione della legge
n°15/2009 in materia
di ottimizzazione della
produttività del lavoro
pubblico e di efficienza
e trasparenza delle
pubbliche
amministrazioni
-valorizzazione del
                             merito
Riformare organicamente      -promozione di pari
la disciplina del rapporto   opportunità
di lavoro dei dipendenti     -azione collettiva a
pubblici in materia di:      tutela di interessi
-contrattazione collettiva   giuridicamente rilevanti
-valutazione del personale   -dirigenza pubblica
e delle strutture            -responsabilità
pubbliche
dei servizi,
disciplinare                  l’incentivazione della
Le disposizioni del           qualità della
decreto assicurano una        prestazione
migliore organizzazione       lavorativa, la selettività
del lavoro, il rispetto       e la concorsualità nelle
degli ambiti riservati alla   progressioni di
legge e alla contrattazione   carriera, il
collettiva, standard          riconoscimento di meriti
qualitativi ed economici      e demeriti, la
pubblico, il contrasto
alla scarsa produttività
e all’assenteismo, la
trasparenza dell’operato
della P.A. a garanzia
della legalità (comma 2
art. 2)
Adotta pertanto metodi
e strumenti idonei a
misurare, valutare e
premiare la performance
individuale e quella
organizzativa.
Gli organismi
indipendenti di
valutazione della
performance (art.14)
L’organo di indirizzo
politico di ciascuna
Amministrazione
I dirigenti di ciascuna
amministrazione
E’ composta da 5
componenti scelti tra
esperti di elevata
professionalità, che non
possono rivestire
incarichi pubblici
elettivi, cariche in
partiti o organizzazioni
sindacali anche nei tre
Fra i suoi compiti: -
redige la graduatoria di
performance delle
Amministrazioni statali
e degli enti pubblici –
promuove iniziative di
confronto con i
cittadini, le imprese e le
relative Associazioni
rappresentative, le
OOSS e le
Associazioni
Fra i suoi compiti: -
redige la graduatoria di
performance delle
Amministrazioni statali
e degli enti pubblici –
promuove iniziative di
confronto con i cittadini,
le imprese e le relative
Associazioni
Fornisce entro il 31
Maggio di ogni anno una
graduatoria delle
Amministrazioni,
raggruppate su almeno 3
livelli di merito in
funzione dei risultati
raggiunti
L’organismo, nominato
dall’organo di indirizzo
politico-amministrativo
per 3 anni, sostituisce i
servizi di controllo
interno
Propone la valutazione
annuale dei dirigenti di
vertice

Cura annualmente
l’indagine sul personale
per rilevare il benessere
organizzativo e il grado
di condivisione del
E’ costituito da 3
componenti con le stesse
incompatibilità previste
per i membri della
commissione art.13
E’ vietata la distribuzione
di premi in assenza delle
verifiche e attestazioni sui
sistemi di misurazione e
valutazione
E’ fatto divieto di
distribuire gli incentivi in
maniera indifferenziata o
sulla base di automatismi
estranei al processo di
valutazione
- i Dirigenti

- il personale
b) – il 50% è collocato
nella fascia intermedia
che percepirà il 50% delle
risorse del fondo destinate
all’incentivo individuale
c) – il restante 25% è
collocato nella fascia
bassa e non percepirà
alcun compenso
-tenendo fermo il 50%
delle risorse da attribuire
alla fascia alta, può
prevedere una diversa
percentuale di personale
ed una diversa
distribuzione delle risorse
da inserire nella fascia
intermedia e bassa
c-le progressioni
      economiche
      (art.23)
d-le progressioni di
      carriera (art.24)
e- l’attribuzione di
      incarichi e
      responsabilità
      (art.25)
L’ammontare del bonus
   è determinato dalla
      contrattazione
  integrativa nei limiti
delle risorse disponibili
 Viene erogato entro il
 mese di aprile riferito
   all’anno precedente
Non può essere
cumulato con il premio
per l’innovazione e con
l’accesso all’alta
formazione
Le candidature per
partecipare
all’assegnazione del
premio possono essere
presentate da
singoli, dirigenti o
dipendenti, o da gruppi di
lavoro
L’assegnazione del premio
avviene su decisione
dell’Organismo
indipendente di
valutazione interno ad
ogni singola
Amministrazione
Per l’accesso alle
posizioni economiche
apicali nell’ambito delle
aree, il 50% dei posti va
riservato a concorso
pubblico sulla base di un
corso concorso bandito
dalla Scuola superiore
della P.A.
Le progressioni tra le aree
avvengono tramite
concorso pubblico.
progressioni economiche e
     dei passaggi tra
     un’area ed un’altra.
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professionale attraverso
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private, anche a livello
internazionale
svolgimento dei compiti
delle strutture cui sono
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- la valutazione del
personale assegnato agli
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merito, ai fini della
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Eccedenza di personale
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“La contrattazione
collettiva determina i
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nonché le materie
relative alle relazioni
sindacali. Sono escluse
le materie attinenti
all’organizzazione degli
uffici.”
“I contratti nazionali
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con coincidenza fra la
vigenza delle norme
giuridiche e quella delle
norme economiche
“La contrattazione
integrativa è finalizzata
ad assicurare adeguati
livelli di efficienza e
produttività dei servizi
pubblici, incentivando
l’impegno e la qualità
della prestazione
individuale e collettiva
del personale attraverso
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“Può avere ambito
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accordo per la stipula del
contratto integrativo
l’Amministrazione
interessata può provvedere
in maniera provvisoria
sulle materie oggetto del
mancato accordo, fino alla
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alla Ragioneria dello
Stato
che, congiuntamente, entro
“30 giorni, ne accertano
la compatibilità
economico- finanziaria
Le amministrazioni
pubbliche entro il 31
maggio di ciascun anno
inviano dettagliate
informazioni sui costi
della contrattazione
con particolare riferimento
alle progressioni
economiche
I contratti integrativi
devono essere resi pubblici
sui siti istituzionali delle
Amministrazioni anche in
relazione alle richieste di
produttività ed efficienza
dei servizi erogati da parte
dei cittadini
precedenti alla nomina,
cariche in organizzazioni
sindacali
Si procede a licenziamento
nei seguenti casi:
Falsa attestazione della
presenza o giustificazione
dell’assenza mediante
certificazione medica falsa.
E’ prevista, per
dipendente e medico, la
reclusione da 1 a 5 anni,
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soggetto a radiazione
Mancata ripresa del
servizio nel termine fissato
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caso di assenza
ingiustificata
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per esigenze di servizio
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falsi in occasione
dell’instaurazione del
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Decretobrunetta

  • 1. Decreto legislativo di attuazione della legge n°15/2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni
  • 2. -valorizzazione del merito Riformare organicamente -promozione di pari la disciplina del rapporto opportunità di lavoro dei dipendenti -azione collettiva a pubblici in materia di: tutela di interessi -contrattazione collettiva giuridicamente rilevanti -valutazione del personale -dirigenza pubblica e delle strutture -responsabilità pubbliche
  • 3. dei servizi, disciplinare l’incentivazione della Le disposizioni del qualità della decreto assicurano una prestazione migliore organizzazione lavorativa, la selettività del lavoro, il rispetto e la concorsualità nelle degli ambiti riservati alla progressioni di legge e alla contrattazione carriera, il collettiva, standard riconoscimento di meriti qualitativi ed economici e demeriti, la
  • 4. pubblico, il contrasto alla scarsa produttività e all’assenteismo, la trasparenza dell’operato della P.A. a garanzia della legalità (comma 2 art. 2)
  • 5. Adotta pertanto metodi e strumenti idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa.
  • 6. Gli organismi indipendenti di valutazione della performance (art.14) L’organo di indirizzo politico di ciascuna Amministrazione I dirigenti di ciascuna amministrazione
  • 7. E’ composta da 5 componenti scelti tra esperti di elevata professionalità, che non possono rivestire incarichi pubblici elettivi, cariche in partiti o organizzazioni sindacali anche nei tre
  • 8. Fra i suoi compiti: - redige la graduatoria di performance delle Amministrazioni statali e degli enti pubblici – promuove iniziative di confronto con i cittadini, le imprese e le relative Associazioni rappresentative, le OOSS e le Associazioni
  • 9. Fra i suoi compiti: - redige la graduatoria di performance delle Amministrazioni statali e degli enti pubblici – promuove iniziative di confronto con i cittadini, le imprese e le relative Associazioni
  • 10. Fornisce entro il 31 Maggio di ogni anno una graduatoria delle Amministrazioni, raggruppate su almeno 3 livelli di merito in funzione dei risultati raggiunti
  • 11. L’organismo, nominato dall’organo di indirizzo politico-amministrativo per 3 anni, sostituisce i servizi di controllo interno
  • 12. Propone la valutazione annuale dei dirigenti di vertice Cura annualmente l’indagine sul personale per rilevare il benessere organizzativo e il grado di condivisione del
  • 13. E’ costituito da 3 componenti con le stesse incompatibilità previste per i membri della commissione art.13
  • 14. E’ vietata la distribuzione di premi in assenza delle verifiche e attestazioni sui sistemi di misurazione e valutazione
  • 15. E’ fatto divieto di distribuire gli incentivi in maniera indifferenziata o sulla base di automatismi estranei al processo di valutazione
  • 16. - i Dirigenti - il personale
  • 17. b) – il 50% è collocato nella fascia intermedia che percepirà il 50% delle risorse del fondo destinate all’incentivo individuale c) – il restante 25% è collocato nella fascia bassa e non percepirà alcun compenso
  • 18. -tenendo fermo il 50% delle risorse da attribuire alla fascia alta, può prevedere una diversa percentuale di personale ed una diversa distribuzione delle risorse da inserire nella fascia intermedia e bassa
  • 19. c-le progressioni economiche (art.23) d-le progressioni di carriera (art.24) e- l’attribuzione di incarichi e responsabilità (art.25)
  • 20.
  • 21. L’ammontare del bonus è determinato dalla contrattazione integrativa nei limiti delle risorse disponibili Viene erogato entro il mese di aprile riferito all’anno precedente Non può essere cumulato con il premio per l’innovazione e con l’accesso all’alta formazione
  • 22. Le candidature per partecipare all’assegnazione del premio possono essere presentate da singoli, dirigenti o dipendenti, o da gruppi di lavoro L’assegnazione del premio avviene su decisione dell’Organismo indipendente di valutazione interno ad ogni singola Amministrazione
  • 23. Per l’accesso alle posizioni economiche apicali nell’ambito delle aree, il 50% dei posti va riservato a concorso pubblico sulla base di un corso concorso bandito dalla Scuola superiore della P.A. Le progressioni tra le aree avvengono tramite concorso pubblico.
  • 24. progressioni economiche e dei passaggi tra un’area ed un’altra.
  • 25.
  • 26. favoriscono la crescita professionale attraverso periodi di lavoro in istituzioni pubbliche o private, anche a livello internazionale
  • 27. svolgimento dei compiti delle strutture cui sono preposti i dirigenti - la valutazione del personale assegnato agli uffici sulla base del merito, ai fini della progressione economica e fra le aree, nonché della corresponsione di indennità e premi incentivanti
  • 28. Eccedenza di personale (art.49) La mancata individuazione da parte del dirigente responsabile delle eccedenze di unità di personale, è valutabile ai fini della responsabilità per danno erariale
  • 29. Contrattazione nazionale collettiva La contrattazione non può derogare le disposizioni di legge, regolamento o statuto, in merito alla disciplina dei rapporti di lavoro, a meno di esplicita indicazione delle norme stesse
  • 30. corso alla data di entrata in vigore del decreto Decorsi 60 giorni dall’entrata in vigore della Legge finanziaria gli incrementi contrattuali possono essere erogati in via provvisoria salvo conguaglio all’atto di stipula dei CCNL
  • 32. “La contrattazione collettiva determina i diritti e gli obblighi direttamente pertinenti al rapporto di lavoro nonché le materie relative alle relazioni sindacali. Sono escluse le materie attinenti all’organizzazione degli uffici.”
  • 33. “I contratti nazionali hanno durata triennale, con coincidenza fra la vigenza delle norme giuridiche e quella delle norme economiche
  • 34. “La contrattazione integrativa è finalizzata ad assicurare adeguati livelli di efficienza e produttività dei servizi pubblici, incentivando l’impegno e la qualità della prestazione individuale e collettiva del personale attraverso l’attribuzione di trattamenti economici
  • 35. “Può avere ambito territoriale e riguardare più amministrazioni In caso di mancato accordo per la stipula del contratto integrativo l’Amministrazione interessata può provvedere in maniera provvisoria sulle materie oggetto del mancato accordo, fino alla successiva sottoscrizione
  • 36. alla Funzione pubblica ed alla Ragioneria dello Stato che, congiuntamente, entro “30 giorni, ne accertano la compatibilità economico- finanziaria Le amministrazioni pubbliche entro il 31 maggio di ciascun anno inviano dettagliate informazioni sui costi della contrattazione
  • 37. con particolare riferimento alle progressioni economiche I contratti integrativi devono essere resi pubblici sui siti istituzionali delle Amministrazioni anche in relazione alle richieste di produttività ed efficienza dei servizi erogati da parte dei cittadini
  • 38. precedenti alla nomina, cariche in organizzazioni sindacali
  • 39. Si procede a licenziamento nei seguenti casi: Falsa attestazione della presenza o giustificazione dell’assenza mediante certificazione medica falsa. E’ prevista, per dipendente e medico, la reclusione da 1 a 5 anni, una multa da 400 euro a 1600 euro. Il medico è soggetto a radiazione
  • 40. Mancata ripresa del servizio nel termine fissato dall’Amministrazione in caso di assenza ingiustificata Rifiuto al trasferimento per esigenze di servizio Dichiarazioni o documenti falsi in occasione dell’instaurazione del rapporto di lavoro o di passaggi di livello
  • 41. pubblici uffici o l’estinzione del rapporto di lavoro Il licenziamento è previsto anche in caso di prestazione lavorativa valutata insufficiente dall’Amministrazione per almeno un biennio