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Data Journalism

Il documento esplora il data journalism come approccio innovativo che utilizza dati, mappe digitali e software per analizzare e visualizzare notizie. Viene trattata l'importanza delle capacità di analisi, visualizzazione e narrazione nella comunicazione dei dati. Infine, si discute delle tecnologie e metodologie per raccogliere, pulire e contestualizzare i dati nel contesto giornalistico.

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Media digitali e Data Journalism- Laboratorio Data Journalism (9 cfu) Marzia Antenore Coris – La Sapienza
Il data journalist fa cose con i dati….. Ma quali dati?
14/12/15 Titolo Presentazione Pagina 6
https://rilievoaiaceblogliveri.wordpress.com /2015/08/31/stipendi-del-pubblico-impiego- la-bufala-dello-stipendio-medio/
The Formation of Love (by Carlos Diuk, Facebook Data Science) Relationships start with a period of courtship… 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 8
The Formation of Love (by Carlos Diuk, Facebook Data Science) The proportion of positiveover negative feelings being expressedin timeline posts before and after the beginning of a relationship 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 9
Nominare nelle catene (di libri) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 10
Books that have stayed with us 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 11
Connections between the books, e.g. 'people who listed X also listed Y' 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 12
The Links of Love Facebook Data Science 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 13
Small-world experiment (Stanley Milgram, 1967) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 14 • 296 lettere consegnate a abitanti del Kansas e dintorni da far pervenire ad abitanti di Boston e dintorni • Le lettere contenevano nome e cognome del destinatario e alcune info di base (ad esempio, professione, età, ecc.), ma non l’indirizzodel destinatario • Se la persona conosceva direttamente il destinatario avrebbe dovuto consegnargliela. • Se non lo conosceva, avrebbe dovuto consegnarla a una persona che aveva probabilità di conoscerlo.
Peter Sheridan Dodds- Science (2003) • Dodds usò un messaggio e-mail come "pacchetto" che doveva essere consegnato • Scelse 18 destinati sparsi nel mondo (un consulente tecnologico in India, un poliziotto in Australia e un veterinario in Norvegia) • Raccolse 61.000 invii di persone di oltre 160 Stati • Trovò che i gradi di separazione erano tra 5 e 7 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 15
MSN Messenger (2006) • Due ricercatori di Microsoft, sfruttando i log delle conversazioni attraverso MSN Messenger, hanno dimostrato che fra due utenti del programma vi sono in media 6,6 gradi di separazione. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 16
ABC (2006) • Una nota giornalista newyorkese deve entrare in contatto con un disoccupato (ex pugile). Ci riesce in 6 passaggi. • L’ex pugile deve entrare in contatto con una ballerina. Ci riesce in 5 passaggi. • NB: I sei gradi di separazione non dipendono dallo status 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 17
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CROWDFUNDING Progetti di informazione finanziati da donazioni volontarie 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 22
BILANCI GRUPPI EDITORIALI 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 23
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CROWDSOURCING Progetti di informazione sviluppati dai giornalisti in collaborazione con i cittadini 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 28
http://www.publicinsightnetwork.org 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 29
DATAJOURNALISM I precursori 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 30
Fondazione “<Ahref” • «Il data journalism, (giornalismo basato sui dati) è un approccio a cavallo tra ricerca e inchiesta giornalistica che fa un uso intensivo di database, mappe digitali e software per analizzare, raccontare e visualizzare un fenomeno o una notizia, spesso producendo dei mashup di elementi diversi. La digitalizzazione dei dati e lo sviluppo di Internet sono considerate un'opportunità senza precedenti per l'innovazione del giornalismo che negli ultimi anni ha già prodotto diversi premi Pulitzer e sta facendo emergere nuove figure di giornalisti- programmatori». 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 31
Tony Hirst: i 3 modi di vedere il DJ • Un particolare tipo di visualizzazione (grafici, infografiche, mappe interattive, ecc.). • Un particolare tipo di processo (che coinvolge i dati ma non necessariamente in via esclusiva) • Un insieme di competenze (statistica, visual design, sociologia, informatica) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 32
IL DJ negli annunci di lavoro del Trinity Mirror (I gruppo editoriale UK) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 33
Annuncio di lavoro del Financial Times 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 34
Philip Meyer (1970) • Nuovo Giornalismo • Il caso della giornalista giornalista del Washington Post Janet Cooke (1980) • Il primato del metodo scientifico • Evidence-based narrative: • un processo che implica una buona narrazione basata su prove verificabili • I dati grezzi richiedono una struttura che li renda coerenti, anche se attraverso mezzi differenti 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 35
Florence Nightingale Grafico delle cause di mortalità nell'esercito in Oriente 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 36
COMPUTER-ASSISTED REPORTING (CAR) • Venne utilizzato per la prima volta nel 1952 dalla CBS (Columbia Broadcasting System) per prevedere il risultato delle elezioni presidenziali nazionali • 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 37
Philip Meyer “The people beyond 12th Street: a survey of attitudes of Detroit negroes after the riot of 1967” (premio Pulitzer in Giornalismo locale) • Una delle rivolte civili più sanguinose della storia degli Stati Uniti: • 5 giorni • 43 morti • 1.189 feriti • oltre di 2.000 edifici distrutti • 500 milioni di dollari di danni 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 38
Le premesse • Pieno sviluppo delle tecniche statistiche • Software con interfacce “user friendly” e a costi ridotti (data-text: 10$) • Molte teorie sulle componenti della rivolta risiedevano nella “saggezza popolare” – I rivoltosi avevano uno status socioeconomico basso rispetto alla media della popolazione – I rivoltosi provenivano dal Sud rurale e si erano male integrati nel Nord industrializzato 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 39
L’indagine di Meyer «Questa teoria può essere verificata da una ricerca analitica. Se si riesce a identificare i rivoltosi e a confrontarli con i non rivoltosi si troverà, se la teoria è vera, che gli individui con meno istruzione hanno maggiore probabilità di partecipare alla rivolta». 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 40
L’articolo di Meyer sul Detroit Free Press 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 41
Bill Dedman “The color of money” • 5 mesi • 109.000 mutui concessi (1981 e il 1986) • 64 quartieri (39 bianchi, 14 neri e 11 integrati) • a reddito medio (tra i $12.849 e i $22.393) • 82.610 mutui per acquisto abitazione • 26.721 prestiti per ristrutturazione • Dati del Federal Financial Institutions Examination Council (Freedom of Information Act) • Dati demografici del censimento del 1980 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 42
14/12/15Titolo Presentazione Pagina 43 I risultati
Stephen K. Doig “What Went Wrong” (Miami Herald, 1992) • Indagine sull’uragano“Andrew”che colpì la Florida meridionale e Miami in particolare. • Moriono 65 persone • 26,5 miliaridi di $ di danni • Quadro dei crolli molto disomogeneoma con uno specifico pattern:i dannivariavano non a seconda della direzione delvento ma in base ai quartieri • Più della forza dell’uragano,a distruggere i tetti della città era stata la corruzione nell’edilizia,che il team di giornalisti aveva sottoposto a rigorose analisimediante verifiche agli edifici danneggiati, registrazionimeteorologiche e certificatidi agibilità̀ edilizia. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 44
Il DJ come processo: modelli e tipi di fonte di dati 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 45
La nascita del data-driven journalism (anni ‘80) • Sviluppo di tecnologie di elaborazione computer-based • Diffusione di Internet • Diffusione e ampliamento delle banche dati online • Le redazioni si aprono a nuove figure professionali 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 46
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14/12/15Titolo Presentazione Pagina 49 Mirko Lorenz,2010
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Raccogliere dati • Interrogativo cui si cerca di rispondere tramite i dati (“Small world experiment”) • Set di dati disponibili che si interrogano alla ricerca di una storia (“db incidenti stradali”, “stipendi”) • Fonti ufficiali (Istat, ministeri, enti locali, ecc.) • Sondaggi • Scraping • API (Application Programming Interface) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 51
Pulire i dati • Errori di duplicazione (matrice con celle ridondanti) • Errori materiali di battitura (“errori di stompa”) • Errori di formattazione (“7/10/2015; 07/10/2015; 10/07/2015) • Missing values • Excel (filtri e “trova e sostituisci”) oppure Google docs • Open Refine 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 52
Contestualizzare i dati • Chi li ha raccolti, con quale obiettivo, usando quale metodo, tutti o un campione, probabilistico o no? • Come possiamo utilizzarli senza essere parziali o faziosi? • La stampa sulle condizioni della sanità in Italia • Il caso #doveticuri http://doveticuri.mitecube.com 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 53
Rappresentazioni della sanità italiana 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 54
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Combinare i dati • Ottenere informazioni da più data set (mash up) • Dati sugli incidenti stradali (Comune di Roma) con dati sulla manutenzione del manto stradale (Servizio di manutenzione del patrimonio Comune di Roma) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 56
Comunicare i dati ai lettori: Visualizzazione • Mix di abilità individuali(gusto estetico,abilità narrative) e apprendimento (uso di programmidi grafica) • L’infografica rende più chiara una storia? • Rischio di produrre chartjunk • Autosufficiente? • 1) making sure the image contains a link back to its source;and 2) making sure that there is something more at the source when people arrive. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 57
Social Communication (Crowdsourcing) • Invitare i lettori a contribuire alla notizia attraverso dati, racconti personali, esperienze, revisioni di fonti messe online. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 58
Narrazione • Less is more • Astrazioni sulle cifre (1 milione di macchine vendute è una dato importante ma il dato, da solo, significa poco..). – Dove – In quali anni – Quali auto – Cosa accade altrove? – Cosa accade in altri mercati? – …….. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 59
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Le spese di Marino sul sito del Comune di Roma 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 63
Umanizzare • Quando si lavora su numeri di scala difficilmente comprensibili, allora è altrettanto complicato riuscire a coinvolgere le persone, a prescindere dall’impatto della grafica. Pertanto è necessario tenere a mente che una semplice intervista a una persona che è stata influenzata da quel tipo di dati può̀ fare la differenza relativamente all’impatto dell’articolo • Per avvicinare i lettori ai numeri, si possono usare anche narrazioni in filmati: Truenumbers 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 64
Personalizzazione • Molto comune è la personalizzazione geografica: gli utenti sono invitati inserire il proprio CAP o altre informazioni per calcolare l’impatto di alcuni provvedimenti (http://www.bbc.co.uk/news/business-12773565) • “Oscurantismo” degli algoritmi (da Google a Facebook, a Twitter, a Uber, a Amazon) • Siamo in una bolla comunicativa? 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 65
Utilizzo • Standard di archiviazione dei dati • Licenze di utilizzo 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 66
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link • https://sites.google.com/site/fusiontablestalks/storie s (gallery) • https://www.google.com/fusiontables/DataSource?d srcid=308519#map:id=3 (icons) • https://support.google.com/fusiontables/answer/124 4603?hl=en&vid=1-635809588766296612- 1701645149#custompopup (info windows) • https://wiki.digitalmethods.net/Dmi/ToolInstagramSc raper • Coordinates of New York in decimal degrees • http://dateandtime.info/citycoordinates.php?id=5128 581 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 69
http://newspapermap.com 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 70
US Poverty Mapped 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 71
Dati.comune.roma.it 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 72
Preparare i dati • Lasciare solo i dati necessari alla visualizzazione della mappa (Quali ci interessano?) • Controllare la corretta dicitura della colonna “Paese” per la georeferenziazione • Cambiare il formato delle celle (senza decimali) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 73
Create a Fusion Table 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 74
L’accesso ai dati: le fonti • Soggetti che, per mission o meno, pubblicano online i propri data warehouse permettendone la consultazione (Istat, Eurostat, The World Bank, l’Organizzazione Mondiale della Sanità, governi, Camere, Dipartimenti, No profit, PA….ecc.) • Soggetti che non hanno pubblicato i dati online ma possono ricevere, in base alla legge sulla trasparenza e l’accesso ai dati del PA (L. 241/90 e 33/2013), richieste scritte di accesso. • Dati destrutturati presenti in Rete e accessibili tramite tools (post, foto, tags, file pdf. ecc.). 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 75
RACCOLTA E PULIZIA 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 76
Data Wrangling Data munging or data wrangling is the process of manually converting or mapping data from one "raw" form into another format that allows for more convenient consumption of the data with the help of semi-automated tools. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 77
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Data scraping Web scraping is a term for various methods used to collect information from across the Internet. Generally, this is done with software that simulates human Web surfingto collect specifiedbits of information from different websites. Those who use web scraping programs may be looking to collect certain data to sell to other users, or to to use for promotional purposes on a website. Web scraping is also called Web data extraction, screen scraping or Web harvesting. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 80
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Questionari online https://www.google.it/intl/it/forms/about/ 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 83
LA VISUALIZZAZIONE 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 84
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STORYTELLING 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 92
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MAP BUILDING 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 94
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Google Map Maker 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 97
OPEN DATA Il DJ nasce dal connubio del “giornalismo di precisione” con gli… 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 98
Open Data “Dati che possono essere liberamente utilizzati, riutilizzati e ridistribuiti da chiunque, soggetti eventualmente alla necessità di citarne la fonte e di condividerli con lo stesso tipo di licenza con cui sono stati originariamente rilasciati” Open Knowledge Foundation 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 99
Freedom of Information Act (FOIA) • La più importante legge US in materia di accesso pubblico all’informazione statale emanata il 4 Luglio 1966 dal Presidente Lyndon Johnson. • Tutte le Agenzie di Stato hanno il dovere di divulgare i documenti che vengono loro richiesti tramite un’istanza scritta effettuata da un cittadino degli Stati Uniti o appartenente ad una nazione straniera, da organizzazioni, società, corporazioni, da un governo locale, un’associazioneo un’università. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 100
I precedenti • 1766 la Svezia con l’Atto sulla Libertà di Stampa • 1951 la Finlandia approva un atto simile al FOIA • 1989 la società̀ civile dell’Europa centrale e orientale ha reclamato questo diritto come parte del cambiamento durante le transizioni post-comuniste 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 101
Numero di leggi sull’accesso (1766-2011) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 102
Repository di dati: US, UK, EU • http://www.data.gov • https://data.gov.uk • https://open-data.europa.eu/it/data 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 103
In Italia • Carenza di repository di dati • Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successivi aggiornamenti (ancora molto restrittive in termini di diritto di accesso agli atti e trasparenza) • A partire dal 2009 una serie di leggi sull’accesso ai dati (Legge 15/2009; Legge 150/2009; Legge 183/2010; Decreto Crescita 2.0 - Agenda digitale; Decreto Legge n. 83/2012; Decreto Trasparenza 33/2013) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 104
Alcuni data set disponibili in Italia Dataset Europa • https://open-data.europa.eu/it/data • http://www.publicdata.eu/ Dataset nazionali • http://www.dati.gov.it/ • http://dati.senato.it/home • http://dati.camera.it/it/ • http://www.datiopen.it/ • http://dati.istat.it/ Dataset regionali • https://www.dati.lombardia.it/ • http://www.regione.liguria.it/opendata.ht ml • http://dati.toscana.it/ • http://dati.umbria.it/ • http://dati.veneto.it/ • http://opendata.regione.sardegna.it/ • https://www.dati.friuliveneziagiulia.it/ • https://dati.lazio.it/ • http://www.dati.piemonte.it/ • http://dati.emilia-romagna.it/ • http://dati.comune.roma.it/ • http://www.opendata.provincia.roma.it/ Dataset comunali • http://www.openbilanci.it/ • …………. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 105
Il diritto di accesso all’informazione delle PA Il diritto di accesso si compone di due elementi (proattivo e reattivo), tali da generare obblighi differenti, ma complementari, per le istituzioni pubbliche: • Divulgazione proattiva:l'obbligo perla PA di fornire, pubblicaree diffondere informazioniriguardo alla propria attività̀ , alle spese effettuate e alle politiche messe in campo in modo da permettere una consultazione libera e facile da parte dei cittadini. • Divulgazione reattiva:il diritto da parte dei cittadini di richiedere alle istituzioniqualunque tipo di informazione prodotta e posseduta dalle PA e di ricevere risposta. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 106
Legge n. 241 del 7 agosto 1990: alcuni principi • con “diritto di accesso”si intende il diritto degli interessatidi prendere visione ed estrarre copia dei documentiamministrativi; • con “interessati” si intende tutti i soggettiprivati (compresiquelli portatori di interessipubblicio diffusi) che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale,corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso; • le richieste di accesso mirate a un controllo generalizzato della Pubblica Amministrazione non sono considerate ammissibili; • le istituzionidevono rispondere alle richieste entro 30 giorni, ma possono sottrarre l'accesso a informazionirelative a sicurezza,difesa nazionale,relazioniinternazionali,ordine pubblico e politica monetaria e valutaria. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 107
Standard Italiano vs. standard internazionale Italiano: le richieste sono presentate secondo i requisiti previsti dall'attuale legge italiana sul diritto di accesso (L. 241/1990), che stabilisce che i richiedenti debbano fornire una copia del proprio documento d'identità e motivare il loro legittimo interesse all'accesso alle informazioni richieste. • Internazionale: le richieste possono essere fatte senza la necessità di dichiarare la motivazione alla base della richiesta, né fornendo dettagli sull'affiliazione del richiedente o personali, a parte le informazioni strettamente necessarie per poter rispondere a chi ha presentato la richiesta. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 108
Decreto legislativo 33/2013 (“Decreto trasparenza”) Trasparenza: “accessibilità totale delle informazioni concernenti l’organizzazione e le attività delle PA, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionalie l’utilizzo delle risorse pubbliche”. Accesso civico: “l’obbligo di pubblicare documenti e informazioni comporta il diritto di chiunque di richiederli, se la pubblicazione ne sia stata omessa” Criticità: questa misura si applica solo alle informazioni che avrebbero già dovute essere pubblicate sui siti della PA 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 109
A quale legge fare riferimento per chiedere un accesso ai dati? • Se si vuole richiedere un documento che tocca un proprio interesse specifico (un concorso al quale si sta partecipando, l’appalto della tua azienda) invoca l’applicazione della 241/1990; • se sei un giornalista e stai scrivendo un pezzo su un argomento per il quale ti serve un documento, richiama l’applicazione della 241/1990 e specifica che in quanto giornalista sei “portatore di interesse pubblico in quanto soggetto titolare di diritto di cronaca ai sensi dell’articolo 21 della Costituzione”; • se vuoi un documento che riguarda le performance, i provvedimenti, il personale, ecc. della Pubblica Amministrazione, invoca il Decreto 33/2013. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 110
Informazioni tramite “accesso civico” • Organizzazione(organigramma, competenze e risorsedi ogni ufficio, contatti telefonici e PEC, organi di indirizzopolitico-amministrativo) • Consulenti e collaboratori (CV, l’atto di conferimento dell’incarico, attività professionali parallele) • Personale (dirigenti, incarichi amministrativi di vertice, dotazione organica, tassi di assenza) • Bandi di concorso per il reclutamento di personale • Performance (relazionesulla performance, premi ricevuti per performance...) • Enti controllati (elenco di società partecipate, enti pubblici e di dirittoprivato vigilati, rappresentazioni grafiche dei rapporti PA-enti) • Attivitàe procedimenti (dati aggregati attivitàamministrativa, elenco tipologie procedimenti e contatto dei relativi responsabili, atti e modulistica... ) • Provvedimenti adottati dagli organi di indirizzopoliticoe dai dirigenti (autorizzazioni; concessioni; sceltedel contraente per affidamento di lavori, forniture e servizi; accordi stipulati conenti privati) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 111
Informazioni tramite “accesso civico” • Controlli sulle imprese (tipologie di controllo sulle imprese a seconda delle dimensioni e del settore; elenco di obblighi e adempimenti...) • Bandi di gara e contratti • Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici (criteri e modalità di concessione; atti di concessione) • Bilanci (preventivi e consuntivi) • Beni immobili e gestione patrimonio (patrimonio immobiliare; canoni di locazione o affitto) • Controlli e rilievi sull’amministrazione (controlli sull’organizzazione e l’attività) • Servizi erogati (carta dei servizi; standard di qualità dei servizi pubblici; costi e tempi di erogazione dei servizi) • Pagamenti dell'amministrazione (tempi medi di pagamento relativi agli acquisiti di beni, servizi e forniture) • Opere pubbliche(programmazione; tempi e costi previsti; relazioni annuali; pareri dei valutatori) • Pianificazione e governo del territorio (piani territoriali; strumenti urbanistici...) • Informazioni ambientali (rilievi e analisi ambientali effettuate...) • Elenco strutture sanitarie private e accreditate • Interventi straordinari e d’emergenza (in caso di calamità) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 112
I passi del ricorso in Italia 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 113
In Italia: iniziative editoriali e di ricerca sull’accesso ai dati • LegalLeaks, è una guida ricca di consigli pratici per cittadini e giornalisti che vogliono ottenere l’accesso all’informazione. • The Silent State (by Open Society Foundation e Diritto di Sapere) il primo rapporto sullo stato dell’accessoall’informazione della Pubblica Amministrazione in Italia. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 114
Risultati monitoraggio (The Silent State) • Informazioni Ricevute (RISULTATO CONFORME): le informazioni richieste sono state ottenute, o a voce o in forma scritta. L'informazione ottenuta corrisponde all'informazione richiesta ed è in forma completa. • Accesso Parziale (RISULTATO CONFORME): i documenti sono stati forniti con parti mancanti o oscurate. Le informazioni sono in altro modo incomplete secondo quanto stabilito dalla legge. Poiché́ le autorità̀ possono stabilire delle eccezioni per cui è possibile rifiutare l'accesso ad alcune informazioni, l'accesso parziale è considerato soddisfacente e conforme al diritto di accesso. • Risposta inadeguata (RISULTATO NON CONFORME): Le informazioni fornite sono insoddisfacenti oppure incomplete, non rilevanti, o in qualche altro modo non soddisfacenti, dimostrando un'indifferenza verso il rispetto del diritto d'accesso all'informazione. • Silenzio amministrativo (RISULTATO NON CONFORME): Nessuna risposta dalle istituzioni interpellate. Non è un rifiuto esplicito, ma nessuna informazione viene fornita. • Rifiuto esplicito (RISULTATO NON CONFORME): L'informazione richiesta viene rifiutata con una risposta esplicita e formale in forma scritta, in cui vengono spiegate le motivazioni del rifiuto. Il rifiuto esplicito fornisce la base per un ricorso, e quindi può essere comunque utile, pur non rappresentando un risultato conforme. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 115
La risposta della PA alla richieste di accesso 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 116 amministrativo una risposta non data entro 30 giorni, anche se nel nostro monitoraggio abbiamo esteso il tempo di risposta fino a 60). Il risultato peggiore è la generale mancanza di risposta da parte delle PA alle richieste di informazione. Poco più di una richiesta su 10 (13%) riceve una risposta soddisfacente e andando a sommare tutte le motivazioni di mancanza di risposta adeguata, in quasi 3 casi su 4 (73%), il richiedente non ha ricevuto l'informazione richiesta. Fig. 4. Esito delle riisposte per tipologia 8% 10% 13% 4% 65% Come hanno risposto? Insoddisfacente Parzialmente soddisfacente Pienamente soddisfacente Rifiuto esplicito Silenzio amministrativo
14/12/15Titolo Presentazione Pagina 117
14/12/15Titolo Presentazione Pagina 118
Caso 1. Lo stipendio dei Parlamentari siciliani Promotori: Sicilia Informazioni (giornale online) Istituzione che detiene i dati: Assemblea Regionale Siciliana (Ars) Sintesi: Il giornale online SiciliaInformazioni chiede informazioni sugli stipendi dei deputati del parlamento siciliano. La richiesta viene rifiutata sulla base della mancata individuazione specifica dei documenti in questione e del costo della riproduzione. Il TAR, però, accoglie il ricorso del giornale. Si tratta della prima volta che un giornale online ha fatto ricorso dopo una risposta negativa all’accesso agli atti vincendo la causa. Criticità: L’Assemblea Regionale Siciliana si è rifiutata di fornire le informazioni richieste fino alla sentenza del Tar. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 119
Caso 2. #scuolesicure • Promotore:Elisabetta Tola (Wired) • Istituzione che detiene i dati: Ministero dell’Istruzione • Inchiesta:Le scuole italiane non sono sicure, le spese di ogni regione • Informazionirichieste:dati sulle verifiche sismiche nelle scuole,le spese di ogni regione • Sintesi: Abbiamo voluto capire che cosa era stato fatto in 10 anni di leggi e stanziamentiper migliorare la sicurezza sismica delle scuole italiane. L’inchiesta ha ricostruito una mappa delle verifiche effettuate attraverso i fondi spesia livello locale, ma ha anche acceso un faro sulla scarsissima trasparenza in materia di dati sulle verifiche sismiche a livello nazionale.Solo due regioniitaliane (Lazio e Abruzzo)pubblicano sia le spese delle verifiche,che gli indici di rischio relativi alle scuole controllate. • Criticità: Il Ministero dell’Istruzione,che possiede irisultati di tutte le verifiche fino al 2009,non dà accesso a questi dati. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 120
Il DJ IN ITALIA E ALL’ESTERO 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 121
US • New York Times: le reazioni alla morte di Bin Laden • ProPublica: testata fondata nel 2007 e finanziata con donazioni di filantropi – Inchiesta “Dollars for docs” sui pagamenti delle case farmaceutiche ai medici per promuovere i propri farmaci. – La legge US già prevedeva che le case farmaceutiche rendessero noti i medici finanziati – ProPublica sistematizza i dati 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 122
ITALIA 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 123
I quotidiani • La Repubblica: – http://www.repubblica.it/repdata/ – “Studenti ed esperti a confronto sui falsi miti dei vaccini” – “La galassia jihadista…” • Il Corriere della Sera: – http://www.corriere.it/datablog/i-numeri-che-mangiamo/ – “I numeri che mangiamo” • La Stampa: – http://www.lastampa.it/Blogs/datablog • IlSole24Ore: – http://www.infodata.ilsole24ore.com/?refresh_ce=1 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 124
Attivismo civico e altra testate: alcune iniziative • Spaghetti Open Data (SOD) • Datajournalism.it (ecco i dati geografici per costruire mappe.. http://www.datajournalism.it/ecco-i-dati- geografici-per-costruire-mappe/) • Fondazione <ahref (tutorials) • Wired: inchiesta sulle spese degli eurodeputati 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 125
FRANCIA 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 126
Quotidiani, testate indipendenti e attivismo • Mediapart – La carte de la crise sociale (aggiornabile dagli utenti via email). Monitoraggio dei tagli ai posti di lavoro dal 2008 • OWNI78 – Le Véritomètre, una applicazione di fact-checking sulle dichiarazioni dei candidati alle presidenziali 2012 • Le Figaro – http://plus.lefigaro.fr/tag/service-infographie • Le Monde – http://data.blog.lemonde.fr 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 127
REGNO UNITO 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 128
The Guardian • 1821 primo caso di data-driven journalism: un inchiesta sulle scuole di Manchester • 1921 Comment is free, but facts are sacred (Charles Prestwich Scott) • 2003 Web First (Alan Rusbridger) • 2008 Integrazione tra redazione web, cartacea, e the Observer • 2009 Guardian Data (Simon Rogers): mantenere i dati legati a un articolo aperti e aggiornati (google docs) per far tornare il lettore. • 2012 Show and Tell raccoglie le migliori inforgrafiche pubblicate nel mondo 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 129
Alcune inchieste del Guardian • Capital punishment (2013) • Where is it best to be old? (2015) • Investigate your MP’s expensens (2009) • Wikileaks (2010) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 130
14/12/15Titolo Presentazione Pagina 131
Methodology • The study is a content analysis of the use of data journalism in UK national daily and Sunday newspapers. The newspapers were collected from 11 to 24 March • The newspapers are the Guardian, the Times, the Daily Telegraph, the Independent, the Daily Mirror, the Express, the Sun, the Daily Mail, the Observer, the Sunday Times, the Sun on Sunday, the Sunday Telegraph, the Independent on Sunday, the Mail on Sunday and the Sunday Express. • The selection of these papers resulted in a corpus of more than 3000 stories, which were examined for the evidence of data journalism 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 132
Data-driven stories in all publications (by ownership) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 133
Subjects covered by data-driven stories 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 134
Data-driven types in all publications 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 135
Type of data elements used in each subject area 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 136
Complexity (1) Number pullquote – a single numerical fact, presented out of context and without comment (1) Static map – a location identifier, a graphical dateline, with one or more locations identified (2) List and timelines – a one dimensional ranking of a series of data points (3) Table – a two-dimensional presentation of data in a grid format. This is arguably more complex than a graph or chart, but it requires less analysis or interpretation on the part of the journalist. (3) and (4) Graphs and charts – a visual representation of two-dimensional information. These were further divided into simple, and complex data sets. (4) Dynamic map – a map showing locations in relationship to time or other values (5) Textual analysis – a complex discussion of numerical information in the text (5) Infographic 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 137
Visual appeal (0) Textual analysis (1) Number pullquote or table (2) Timeline or list (although a list is arguably less visual than a table, examination of the elements shows that lists were almost always combined with images) (3) Static map, chart or graph (4) Dynamic map (5) Infographic 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 138
Complexity vs appeal (by newspapers) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 139
Complexity rating 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 140
Visual appeal rating 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 141

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    Stephen K. Doig“What Went Wrong” (Miami Herald, 1992) • Indagine sull’uragano“Andrew”che colpì la Florida meridionale e Miami in particolare. • Moriono 65 persone • 26,5 miliaridi di $ di danni • Quadro dei crolli molto disomogeneoma con uno specifico pattern:i dannivariavano non a seconda della direzione delvento ma in base ai quartieri • Più della forza dell’uragano,a distruggere i tetti della città era stata la corruzione nell’edilizia,che il team di giornalisti aveva sottoposto a rigorose analisimediante verifiche agli edifici danneggiati, registrazionimeteorologiche e certificatidi agibilità̀ edilizia. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 44
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    La nascita deldata-driven journalism (anni ‘80) • Sviluppo di tecnologie di elaborazione computer-based • Diffusione di Internet • Diffusione e ampliamento delle banche dati online • Le redazioni si aprono a nuove figure professionali 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 46
  • 47.
  • 48.
  • 49.
  • 50.
  • 51.
    Raccogliere dati • Interrogativocui si cerca di rispondere tramite i dati (“Small world experiment”) • Set di dati disponibili che si interrogano alla ricerca di una storia (“db incidenti stradali”, “stipendi”) • Fonti ufficiali (Istat, ministeri, enti locali, ecc.) • Sondaggi • Scraping • API (Application Programming Interface) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 51
  • 52.
    Pulire i dati •Errori di duplicazione (matrice con celle ridondanti) • Errori materiali di battitura (“errori di stompa”) • Errori di formattazione (“7/10/2015; 07/10/2015; 10/07/2015) • Missing values • Excel (filtri e “trova e sostituisci”) oppure Google docs • Open Refine 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 52
  • 53.
    Contestualizzare i dati •Chi li ha raccolti, con quale obiettivo, usando quale metodo, tutti o un campione, probabilistico o no? • Come possiamo utilizzarli senza essere parziali o faziosi? • La stampa sulle condizioni della sanità in Italia • Il caso #doveticuri http://doveticuri.mitecube.com 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 53
  • 54.
    Rappresentazioni della sanitàitaliana 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 54
  • 55.
  • 56.
    Combinare i dati •Ottenere informazioni da più data set (mash up) • Dati sugli incidenti stradali (Comune di Roma) con dati sulla manutenzione del manto stradale (Servizio di manutenzione del patrimonio Comune di Roma) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 56
  • 57.
    Comunicare i datiai lettori: Visualizzazione • Mix di abilità individuali(gusto estetico,abilità narrative) e apprendimento (uso di programmidi grafica) • L’infografica rende più chiara una storia? • Rischio di produrre chartjunk • Autosufficiente? • 1) making sure the image contains a link back to its source;and 2) making sure that there is something more at the source when people arrive. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 57
  • 58.
    Social Communication (Crowdsourcing) •Invitare i lettori a contribuire alla notizia attraverso dati, racconti personali, esperienze, revisioni di fonti messe online. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 58
  • 59.
    Narrazione • Less ismore • Astrazioni sulle cifre (1 milione di macchine vendute è una dato importante ma il dato, da solo, significa poco..). – Dove – In quali anni – Quali auto – Cosa accade altrove? – Cosa accade in altri mercati? – …….. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 59
  • 60.
  • 61.
  • 62.
  • 63.
    Le spese diMarino sul sito del Comune di Roma 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 63
  • 64.
    Umanizzare • Quando silavora su numeri di scala difficilmente comprensibili, allora è altrettanto complicato riuscire a coinvolgere le persone, a prescindere dall’impatto della grafica. Pertanto è necessario tenere a mente che una semplice intervista a una persona che è stata influenzata da quel tipo di dati può̀ fare la differenza relativamente all’impatto dell’articolo • Per avvicinare i lettori ai numeri, si possono usare anche narrazioni in filmati: Truenumbers 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 64
  • 65.
    Personalizzazione • Molto comuneè la personalizzazione geografica: gli utenti sono invitati inserire il proprio CAP o altre informazioni per calcolare l’impatto di alcuni provvedimenti (http://www.bbc.co.uk/news/business-12773565) • “Oscurantismo” degli algoritmi (da Google a Facebook, a Twitter, a Uber, a Amazon) • Siamo in una bolla comunicativa? 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 65
  • 66.
    Utilizzo • Standard diarchiviazione dei dati • Licenze di utilizzo 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 66
  • 67.
  • 68.
  • 69.
    link • https://sites.google.com/site/fusiontablestalks/storie s (gallery) •https://www.google.com/fusiontables/DataSource?d srcid=308519#map:id=3 (icons) • https://support.google.com/fusiontables/answer/124 4603?hl=en&vid=1-635809588766296612- 1701645149#custompopup (info windows) • https://wiki.digitalmethods.net/Dmi/ToolInstagramSc raper • Coordinates of New York in decimal degrees • http://dateandtime.info/citycoordinates.php?id=5128 581 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 69
  • 70.
  • 71.
    US Poverty Mapped 14/12/15TitoloPresentazione Pagina 71
  • 72.
  • 73.
    Preparare i dati •Lasciare solo i dati necessari alla visualizzazione della mappa (Quali ci interessano?) • Controllare la corretta dicitura della colonna “Paese” per la georeferenziazione • Cambiare il formato delle celle (senza decimali) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 73
  • 74.
    Create a FusionTable 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 74
  • 75.
    L’accesso ai dati:le fonti • Soggetti che, per mission o meno, pubblicano online i propri data warehouse permettendone la consultazione (Istat, Eurostat, The World Bank, l’Organizzazione Mondiale della Sanità, governi, Camere, Dipartimenti, No profit, PA….ecc.) • Soggetti che non hanno pubblicato i dati online ma possono ricevere, in base alla legge sulla trasparenza e l’accesso ai dati del PA (L. 241/90 e 33/2013), richieste scritte di accesso. • Dati destrutturati presenti in Rete e accessibili tramite tools (post, foto, tags, file pdf. ecc.). 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 75
  • 76.
    RACCOLTA E PULIZIA 14/12/15TitoloPresentazione Pagina 76
  • 77.
    Data Wrangling Data mungingor data wrangling is the process of manually converting or mapping data from one "raw" form into another format that allows for more convenient consumption of the data with the help of semi-automated tools. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 77
  • 78.
  • 79.
  • 80.
    Data scraping Web scrapingis a term for various methods used to collect information from across the Internet. Generally, this is done with software that simulates human Web surfingto collect specifiedbits of information from different websites. Those who use web scraping programs may be looking to collect certain data to sell to other users, or to to use for promotional purposes on a website. Web scraping is also called Web data extraction, screen scraping or Web harvesting. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 80
  • 81.
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    Google Map Maker 14/12/15TitoloPresentazione Pagina 97
  • 98.
    OPEN DATA Il DJnasce dal connubio del “giornalismo di precisione” con gli… 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 98
  • 99.
    Open Data “Dati chepossono essere liberamente utilizzati, riutilizzati e ridistribuiti da chiunque, soggetti eventualmente alla necessità di citarne la fonte e di condividerli con lo stesso tipo di licenza con cui sono stati originariamente rilasciati” Open Knowledge Foundation 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 99
  • 100.
    Freedom of InformationAct (FOIA) • La più importante legge US in materia di accesso pubblico all’informazione statale emanata il 4 Luglio 1966 dal Presidente Lyndon Johnson. • Tutte le Agenzie di Stato hanno il dovere di divulgare i documenti che vengono loro richiesti tramite un’istanza scritta effettuata da un cittadino degli Stati Uniti o appartenente ad una nazione straniera, da organizzazioni, società, corporazioni, da un governo locale, un’associazioneo un’università. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 100
  • 101.
    I precedenti • 1766la Svezia con l’Atto sulla Libertà di Stampa • 1951 la Finlandia approva un atto simile al FOIA • 1989 la società̀ civile dell’Europa centrale e orientale ha reclamato questo diritto come parte del cambiamento durante le transizioni post-comuniste 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 101
  • 102.
    Numero di leggisull’accesso (1766-2011) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 102
  • 103.
    Repository di dati:US, UK, EU • http://www.data.gov • https://data.gov.uk • https://open-data.europa.eu/it/data 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 103
  • 104.
    In Italia • Carenzadi repository di dati • Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e successivi aggiornamenti (ancora molto restrittive in termini di diritto di accesso agli atti e trasparenza) • A partire dal 2009 una serie di leggi sull’accesso ai dati (Legge 15/2009; Legge 150/2009; Legge 183/2010; Decreto Crescita 2.0 - Agenda digitale; Decreto Legge n. 83/2012; Decreto Trasparenza 33/2013) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 104
  • 105.
    Alcuni data setdisponibili in Italia Dataset Europa • https://open-data.europa.eu/it/data • http://www.publicdata.eu/ Dataset nazionali • http://www.dati.gov.it/ • http://dati.senato.it/home • http://dati.camera.it/it/ • http://www.datiopen.it/ • http://dati.istat.it/ Dataset regionali • https://www.dati.lombardia.it/ • http://www.regione.liguria.it/opendata.ht ml • http://dati.toscana.it/ • http://dati.umbria.it/ • http://dati.veneto.it/ • http://opendata.regione.sardegna.it/ • https://www.dati.friuliveneziagiulia.it/ • https://dati.lazio.it/ • http://www.dati.piemonte.it/ • http://dati.emilia-romagna.it/ • http://dati.comune.roma.it/ • http://www.opendata.provincia.roma.it/ Dataset comunali • http://www.openbilanci.it/ • …………. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 105
  • 106.
    Il diritto diaccesso all’informazione delle PA Il diritto di accesso si compone di due elementi (proattivo e reattivo), tali da generare obblighi differenti, ma complementari, per le istituzioni pubbliche: • Divulgazione proattiva:l'obbligo perla PA di fornire, pubblicaree diffondere informazioniriguardo alla propria attività̀ , alle spese effettuate e alle politiche messe in campo in modo da permettere una consultazione libera e facile da parte dei cittadini. • Divulgazione reattiva:il diritto da parte dei cittadini di richiedere alle istituzioniqualunque tipo di informazione prodotta e posseduta dalle PA e di ricevere risposta. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 106
  • 107.
    Legge n. 241del 7 agosto 1990: alcuni principi • con “diritto di accesso”si intende il diritto degli interessatidi prendere visione ed estrarre copia dei documentiamministrativi; • con “interessati” si intende tutti i soggettiprivati (compresiquelli portatori di interessipubblicio diffusi) che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale,corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso; • le richieste di accesso mirate a un controllo generalizzato della Pubblica Amministrazione non sono considerate ammissibili; • le istituzionidevono rispondere alle richieste entro 30 giorni, ma possono sottrarre l'accesso a informazionirelative a sicurezza,difesa nazionale,relazioniinternazionali,ordine pubblico e politica monetaria e valutaria. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 107
  • 108.
    Standard Italiano vs.standard internazionale Italiano: le richieste sono presentate secondo i requisiti previsti dall'attuale legge italiana sul diritto di accesso (L. 241/1990), che stabilisce che i richiedenti debbano fornire una copia del proprio documento d'identità e motivare il loro legittimo interesse all'accesso alle informazioni richieste. • Internazionale: le richieste possono essere fatte senza la necessità di dichiarare la motivazione alla base della richiesta, né fornendo dettagli sull'affiliazione del richiedente o personali, a parte le informazioni strettamente necessarie per poter rispondere a chi ha presentato la richiesta. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 108
  • 109.
    Decreto legislativo 33/2013(“Decreto trasparenza”) Trasparenza: “accessibilità totale delle informazioni concernenti l’organizzazione e le attività delle PA, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionalie l’utilizzo delle risorse pubbliche”. Accesso civico: “l’obbligo di pubblicare documenti e informazioni comporta il diritto di chiunque di richiederli, se la pubblicazione ne sia stata omessa” Criticità: questa misura si applica solo alle informazioni che avrebbero già dovute essere pubblicate sui siti della PA 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 109
  • 110.
    A quale leggefare riferimento per chiedere un accesso ai dati? • Se si vuole richiedere un documento che tocca un proprio interesse specifico (un concorso al quale si sta partecipando, l’appalto della tua azienda) invoca l’applicazione della 241/1990; • se sei un giornalista e stai scrivendo un pezzo su un argomento per il quale ti serve un documento, richiama l’applicazione della 241/1990 e specifica che in quanto giornalista sei “portatore di interesse pubblico in quanto soggetto titolare di diritto di cronaca ai sensi dell’articolo 21 della Costituzione”; • se vuoi un documento che riguarda le performance, i provvedimenti, il personale, ecc. della Pubblica Amministrazione, invoca il Decreto 33/2013. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 110
  • 111.
    Informazioni tramite “accessocivico” • Organizzazione(organigramma, competenze e risorsedi ogni ufficio, contatti telefonici e PEC, organi di indirizzopolitico-amministrativo) • Consulenti e collaboratori (CV, l’atto di conferimento dell’incarico, attività professionali parallele) • Personale (dirigenti, incarichi amministrativi di vertice, dotazione organica, tassi di assenza) • Bandi di concorso per il reclutamento di personale • Performance (relazionesulla performance, premi ricevuti per performance...) • Enti controllati (elenco di società partecipate, enti pubblici e di dirittoprivato vigilati, rappresentazioni grafiche dei rapporti PA-enti) • Attivitàe procedimenti (dati aggregati attivitàamministrativa, elenco tipologie procedimenti e contatto dei relativi responsabili, atti e modulistica... ) • Provvedimenti adottati dagli organi di indirizzopoliticoe dai dirigenti (autorizzazioni; concessioni; sceltedel contraente per affidamento di lavori, forniture e servizi; accordi stipulati conenti privati) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 111
  • 112.
    Informazioni tramite “accessocivico” • Controlli sulle imprese (tipologie di controllo sulle imprese a seconda delle dimensioni e del settore; elenco di obblighi e adempimenti...) • Bandi di gara e contratti • Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici (criteri e modalità di concessione; atti di concessione) • Bilanci (preventivi e consuntivi) • Beni immobili e gestione patrimonio (patrimonio immobiliare; canoni di locazione o affitto) • Controlli e rilievi sull’amministrazione (controlli sull’organizzazione e l’attività) • Servizi erogati (carta dei servizi; standard di qualità dei servizi pubblici; costi e tempi di erogazione dei servizi) • Pagamenti dell'amministrazione (tempi medi di pagamento relativi agli acquisiti di beni, servizi e forniture) • Opere pubbliche(programmazione; tempi e costi previsti; relazioni annuali; pareri dei valutatori) • Pianificazione e governo del territorio (piani territoriali; strumenti urbanistici...) • Informazioni ambientali (rilievi e analisi ambientali effettuate...) • Elenco strutture sanitarie private e accreditate • Interventi straordinari e d’emergenza (in caso di calamità) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 112
  • 113.
    I passi delricorso in Italia 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 113
  • 114.
    In Italia: iniziativeeditoriali e di ricerca sull’accesso ai dati • LegalLeaks, è una guida ricca di consigli pratici per cittadini e giornalisti che vogliono ottenere l’accesso all’informazione. • The Silent State (by Open Society Foundation e Diritto di Sapere) il primo rapporto sullo stato dell’accessoall’informazione della Pubblica Amministrazione in Italia. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 114
  • 115.
    Risultati monitoraggio (TheSilent State) • Informazioni Ricevute (RISULTATO CONFORME): le informazioni richieste sono state ottenute, o a voce o in forma scritta. L'informazione ottenuta corrisponde all'informazione richiesta ed è in forma completa. • Accesso Parziale (RISULTATO CONFORME): i documenti sono stati forniti con parti mancanti o oscurate. Le informazioni sono in altro modo incomplete secondo quanto stabilito dalla legge. Poiché́ le autorità̀ possono stabilire delle eccezioni per cui è possibile rifiutare l'accesso ad alcune informazioni, l'accesso parziale è considerato soddisfacente e conforme al diritto di accesso. • Risposta inadeguata (RISULTATO NON CONFORME): Le informazioni fornite sono insoddisfacenti oppure incomplete, non rilevanti, o in qualche altro modo non soddisfacenti, dimostrando un'indifferenza verso il rispetto del diritto d'accesso all'informazione. • Silenzio amministrativo (RISULTATO NON CONFORME): Nessuna risposta dalle istituzioni interpellate. Non è un rifiuto esplicito, ma nessuna informazione viene fornita. • Rifiuto esplicito (RISULTATO NON CONFORME): L'informazione richiesta viene rifiutata con una risposta esplicita e formale in forma scritta, in cui vengono spiegate le motivazioni del rifiuto. Il rifiuto esplicito fornisce la base per un ricorso, e quindi può essere comunque utile, pur non rappresentando un risultato conforme. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 115
  • 116.
    La risposta dellaPA alla richieste di accesso 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 116 amministrativo una risposta non data entro 30 giorni, anche se nel nostro monitoraggio abbiamo esteso il tempo di risposta fino a 60). Il risultato peggiore è la generale mancanza di risposta da parte delle PA alle richieste di informazione. Poco più di una richiesta su 10 (13%) riceve una risposta soddisfacente e andando a sommare tutte le motivazioni di mancanza di risposta adeguata, in quasi 3 casi su 4 (73%), il richiedente non ha ricevuto l'informazione richiesta. Fig. 4. Esito delle riisposte per tipologia 8% 10% 13% 4% 65% Come hanno risposto? Insoddisfacente Parzialmente soddisfacente Pienamente soddisfacente Rifiuto esplicito Silenzio amministrativo
  • 117.
  • 118.
  • 119.
    Caso 1. Lostipendio dei Parlamentari siciliani Promotori: Sicilia Informazioni (giornale online) Istituzione che detiene i dati: Assemblea Regionale Siciliana (Ars) Sintesi: Il giornale online SiciliaInformazioni chiede informazioni sugli stipendi dei deputati del parlamento siciliano. La richiesta viene rifiutata sulla base della mancata individuazione specifica dei documenti in questione e del costo della riproduzione. Il TAR, però, accoglie il ricorso del giornale. Si tratta della prima volta che un giornale online ha fatto ricorso dopo una risposta negativa all’accesso agli atti vincendo la causa. Criticità: L’Assemblea Regionale Siciliana si è rifiutata di fornire le informazioni richieste fino alla sentenza del Tar. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 119
  • 120.
    Caso 2. #scuolesicure •Promotore:Elisabetta Tola (Wired) • Istituzione che detiene i dati: Ministero dell’Istruzione • Inchiesta:Le scuole italiane non sono sicure, le spese di ogni regione • Informazionirichieste:dati sulle verifiche sismiche nelle scuole,le spese di ogni regione • Sintesi: Abbiamo voluto capire che cosa era stato fatto in 10 anni di leggi e stanziamentiper migliorare la sicurezza sismica delle scuole italiane. L’inchiesta ha ricostruito una mappa delle verifiche effettuate attraverso i fondi spesia livello locale, ma ha anche acceso un faro sulla scarsissima trasparenza in materia di dati sulle verifiche sismiche a livello nazionale.Solo due regioniitaliane (Lazio e Abruzzo)pubblicano sia le spese delle verifiche,che gli indici di rischio relativi alle scuole controllate. • Criticità: Il Ministero dell’Istruzione,che possiede irisultati di tutte le verifiche fino al 2009,non dà accesso a questi dati. 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 120
  • 121.
    Il DJ INITALIA E ALL’ESTERO 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 121
  • 122.
    US • New YorkTimes: le reazioni alla morte di Bin Laden • ProPublica: testata fondata nel 2007 e finanziata con donazioni di filantropi – Inchiesta “Dollars for docs” sui pagamenti delle case farmaceutiche ai medici per promuovere i propri farmaci. – La legge US già prevedeva che le case farmaceutiche rendessero noti i medici finanziati – ProPublica sistematizza i dati 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 122
  • 123.
  • 124.
    I quotidiani • LaRepubblica: – http://www.repubblica.it/repdata/ – “Studenti ed esperti a confronto sui falsi miti dei vaccini” – “La galassia jihadista…” • Il Corriere della Sera: – http://www.corriere.it/datablog/i-numeri-che-mangiamo/ – “I numeri che mangiamo” • La Stampa: – http://www.lastampa.it/Blogs/datablog • IlSole24Ore: – http://www.infodata.ilsole24ore.com/?refresh_ce=1 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 124
  • 125.
    Attivismo civico ealtra testate: alcune iniziative • Spaghetti Open Data (SOD) • Datajournalism.it (ecco i dati geografici per costruire mappe.. http://www.datajournalism.it/ecco-i-dati- geografici-per-costruire-mappe/) • Fondazione <ahref (tutorials) • Wired: inchiesta sulle spese degli eurodeputati 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 125
  • 126.
  • 127.
    Quotidiani, testate indipendentie attivismo • Mediapart – La carte de la crise sociale (aggiornabile dagli utenti via email). Monitoraggio dei tagli ai posti di lavoro dal 2008 • OWNI78 – Le Véritomètre, una applicazione di fact-checking sulle dichiarazioni dei candidati alle presidenziali 2012 • Le Figaro – http://plus.lefigaro.fr/tag/service-infographie • Le Monde – http://data.blog.lemonde.fr 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 127
  • 128.
  • 129.
    The Guardian • 1821primo caso di data-driven journalism: un inchiesta sulle scuole di Manchester • 1921 Comment is free, but facts are sacred (Charles Prestwich Scott) • 2003 Web First (Alan Rusbridger) • 2008 Integrazione tra redazione web, cartacea, e the Observer • 2009 Guardian Data (Simon Rogers): mantenere i dati legati a un articolo aperti e aggiornati (google docs) per far tornare il lettore. • 2012 Show and Tell raccoglie le migliori inforgrafiche pubblicate nel mondo 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 129
  • 130.
    Alcune inchieste delGuardian • Capital punishment (2013) • Where is it best to be old? (2015) • Investigate your MP’s expensens (2009) • Wikileaks (2010) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 130
  • 131.
  • 132.
    Methodology • The studyis a content analysis of the use of data journalism in UK national daily and Sunday newspapers. The newspapers were collected from 11 to 24 March • The newspapers are the Guardian, the Times, the Daily Telegraph, the Independent, the Daily Mirror, the Express, the Sun, the Daily Mail, the Observer, the Sunday Times, the Sun on Sunday, the Sunday Telegraph, the Independent on Sunday, the Mail on Sunday and the Sunday Express. • The selection of these papers resulted in a corpus of more than 3000 stories, which were examined for the evidence of data journalism 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 132
  • 133.
    Data-driven stories inall publications (by ownership) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 133
  • 134.
    Subjects covered bydata-driven stories 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 134
  • 135.
    Data-driven types inall publications 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 135
  • 136.
    Type of dataelements used in each subject area 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 136
  • 137.
    Complexity (1) Number pullquote– a single numerical fact, presented out of context and without comment (1) Static map – a location identifier, a graphical dateline, with one or more locations identified (2) List and timelines – a one dimensional ranking of a series of data points (3) Table – a two-dimensional presentation of data in a grid format. This is arguably more complex than a graph or chart, but it requires less analysis or interpretation on the part of the journalist. (3) and (4) Graphs and charts – a visual representation of two-dimensional information. These were further divided into simple, and complex data sets. (4) Dynamic map – a map showing locations in relationship to time or other values (5) Textual analysis – a complex discussion of numerical information in the text (5) Infographic 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 137
  • 138.
    Visual appeal (0) Textualanalysis (1) Number pullquote or table (2) Timeline or list (although a list is arguably less visual than a table, examination of the elements shows that lists were almost always combined with images) (3) Static map, chart or graph (4) Dynamic map (5) Infographic 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 138
  • 139.
    Complexity vs appeal(by newspapers) 14/12/15Titolo Presentazione Pagina 139
  • 140.
  • 141.
    Visual appeal rating 14/12/15TitoloPresentazione Pagina 141