Uveljavljanje fitosanitarnih predpisov Knapič, Vlasta (2004)

1. Zdravstveno varstvo rastlin
Uveljavljanje fitosanitarnih
predpisov – novosti
Seminar Carinske uprave RS
Vlasta KNAPIČ
MKGP, Fitosanitarna uprava RS
Ljubljana, 26.01.2004
1
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

2. Zdravstveno varstvo rastlin
Vsebina
 Spremembe zakonodaje zaradi:
 Sprememb direktiv sveta ES
 Sprememb direktiv komisije ES
 Novih odločb Evropske komisije
 Podlage za vključevanje carine v nadzor rastlin in
rastlinskih proizvodov po fitosanitarnih predpisih
2
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

3. Zdravstveno varstvo rastlin
SPREMEMBE
Prenos EU smernic v slovensko zakonodajo
EU Slovenska zakonodaja Sprejem Sprememba
2000/29 Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin 22.6.01 < 31.12.04
2000/29 Pravilnik o postopkih za preprečevanje vnosa, 08.09.01 < 30.04.04
(varstvo širjenja in zatiranje škodljivih organizmov
rastlin) rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih
predmetov
92/90 Pravilnik o pogojih za registracijo pridelovalcev,
93/50 < 30.04.04
predelovalcev, uvoznikov in distributerjev določenih rastlin, 24.11.01
(register) rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov,
92/105 pomembnih s področja zdravstvenega varstva rastlin in o
(Potni pogojih za izdajanje rastlinskih potnih listov
list)
3
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

4. Zdravstveno varstvo rastlin
Direktiva 2000/29/ES
 Direktiva Sveta 2000/29/ES o varstvenih ukrepih proti
vnosu organizmov, škodljivih za rastline ali
rastlinske proizvode, v Skupnost in proti njihovemu
širjenju v Skupnosti določa režim zdravstvenega
varstva rastlin Skupnosti, pri čemer določa:
 fitosanitarne zahteve,
 postopke in
 formalnosti, ki veljajo za rastline in rastlinske proizvode ob
njihovem vnašanju ali premeščanju po Skupnosti
 Direktiva je bila 9x spremenjena
 Člene spreminja Direktiva Sveta 2002/89/ES
4
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

5. Zdravstveno varstvo rastlin
SPREMEMBE 2000/29/ES
Spremembe so predpisane z:
DIREKTIVO SVETA 2002/89/ES (OJ L 355, 30.12.2002, p. 45-60),
 pričetek veljavnosti: 1. Januar 2005.
 Določbe o postopkih obveščanja med carinsko in fitosanitarno
službo
DIREKTIVO KOMISIJE 2004/xx/ES (uveljavitev 1.6.2004)
 Določbe za les (sprememba carinskih kod):
• hlodovina,
• žagan les,
• lesni delci (sekanci, iveri, lesni odpadki ali ostanki lesa iglavcev)
• pakirni les (palete, zaboji, bobni, podporni les, distančniki in nosilci)
5
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

6. Zdravstveno varstvo rastlin
Direktiva 2000/29/ES
 Pred carinjenjem je treba opraviti fitosanitarne
postopke in formalnosti.
 Fitosanitarni postopki in formalnosti za pošiljke rastlin in
rastlinskih proizvodov so lahko opravljeni
 v isti državi članici, v kateri poteka carinjenje,
 v drugi državi članici, kot poteka carinjenje, zato je treba
 uvesti sistem sodelovanja pri komuniciranju in
informiranju med odgovornimi fitosanitarnimi organi
in carinskimi uradi.
6
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

7. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES I
Definicija za vstopno mesto:
 mesto, kjer so rastline, rastlinski proizvodi ali drugi
predmeti prvič vneseni na carinsko območje
Skupnosti:
 letališče v primeru zračnega prevoza,
 pristanišče v primeru pomorskega ali rečnega prevoza,
 postaja v primeru železniškega prevoza ter
 mesto carinskega urada, odgovornega za področje, kjer se
prečka notranja meja Skupnosti v primeru katerega koli
drugega prevoza;
7
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

8. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES II
Opredeli postopke obveščanja o pošiljki za:
 Fitosanitarni organ  Fitosanitarni organ
vstopnega mesta namembnega območja
= odgovorni uradni = odgovorni uradni organ v
organ v državi državi članici, pristojen za
članici, pristojen za področje, kjer je carinski urad
vstopno mesto; namembnega območja;
 carinski urad  carinski urad namembnega
vstopnega mesta območja
= urad namembnega območja v
pomenu člena 340b(3) Uredbe
Komisije (EGS) št. 2454/93
8
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

9. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES III
 Pošiljke blaga, naštetega v prilogi V, del B, ki prihajajo
iz tretje države in so vnesene na carinsko območje
Skupnosti,
 od trenutka njihovega vnosa velja carinski nadzor
skladno s členom 37(1) Carinskega zakonika Skupnosti
in tudi nadzor fitosanitarnih organov.
 Zanje se lahko uporabi eden od carinskih postopkov,
kot je določeno v členu 4(16)(a), (d), (e), (f), (g)
Carinskega zakonika Skupnosti samo, če so bile
fitosanitarne formalnosti opravljene in imajo:
 Fitosanitarno spričevalo
 Drug alternativni (spremni) dokument
 Žig
9
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

10. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES IV
Države članice zagotovijo, da
 fitosanitarni organi pregledajo tudi uvozne pošiljke
ali partije, za katere pa po carinskih formalnostih ni
deklarirano, da jih sestavljajo ali da vsebujejo rastline,
rastlinske proizvode ali druge predmete, naštete v
Prilogi V, del B, če obstaja sum, da so navzoči.
 preiskovalni carinski urad nemudoma obvesti
fitosanitarni organ, kadarkoli se s carinskim pregledom
ugotovi take nedeklarirane uvozne pošiljke ali partije.
LES v obliki varovalne obloge, distančnikov, palet
ali pakirnega materiala (koluti, bobni, zaboji…)
10
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

11. Zdravstveno varstvo rastlin
Spremni dokument za les
11
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

12. Zdravstveno varstvo rastlin
Žig za les POSTOPEK
SI-901-HT
ISPM 15 (Nacionalna) Registrska številka
proizvajalca pakirnega lesa 12
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

13. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES V
Ob uvozu je pregled dokumentacije vsake pošiljke
vedno na mejnem vstopnem mestu
 Preverjanje istovetnosti in zdravstveni pregledi rastlin
se lahko opravljajo z zmanjšano pogostostjo za:
 Lesena pakiranja
 Rezano cvetje
 Plodove
 Preverjanje istovetnosti in zdravstveni pregledi rastlin
se lahko opravljajo na mestu namembe
 Če so izpolnjeni nekateri minimalni pogoj v zvezi z
infrastrukturo, osebjem in opremo
13
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

14. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES VI
Obveščanje med pristojnimi organi:
formular/informacijski sistem
EU carinsko FITOSANITAR CARINIK
območje NI INŠPEKTOR
VSTOPNO ii
MESTO # #
(MEJNI
PREHOD) iv
i
KRAJ iii
NAMEMBE # #
14
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

15. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES VII
Uvozniki (ali njihovi carinski zastopniki) rastlin, rastlinskih
proizvodov ali predmetov, ki so našteti v Prilogi V, del
B, prijavijo pošiljko z enotnim obrazcem:
 sklic na vrsto rastlin, rastlinskih proizvodov ali drugih
predmetov z uporabo kode "integrirane tarife Evropskih
skupnosti” (Taric)
 izjavo "Ta pošiljka vsebuje fitosanitarno relevantno
blago”
 referenčno številko(-e) zahtevane fitosanitarne
dokumentacije
 uradno registrsko številko uvoznika
15
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

16. Zdravstveno varstvo rastlin
Novosti - 2000/29/ES VIII
Enotna fitosanitarna pristojbina:
 Države članice imenujejo organe, pooblaščene za
zaračunavanje fitosanitarne pristojbine.
 Pristojbino plača uvoznik ali njegov carinski posrednik.
 Nadomesti vse druge dajatve ali pristojbine, ki se
pobirajo v državah članicah na državni, regionalni ali
lokalni ravni za preglede in za potrdila zanje
 Razen za laboratorijsko testiranje in vzorčenje za vizualne
preglede.
16
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

17. Zdravstveno varstvo rastlin
Hvala za pozornost
17
MKGP, Fitosanitarna uprava RS

18. Zdravstveno varstvo rastlin
FITO-PRAVILNIK*
ANEKSI dir. 2000/29 Velja za:
Vsebina seznama EU PZ
I – prepoved vnosa ŠO AI A II B
II – prepoved vnosa ŠO, če je
AI A II B
na določeni rastlini
III – prepoved vnosa rastlin A B
IV – posebne zahteve za vnos AI A II B
določenih rastlin
V – obvezni zdravstveni AI BI A II B II
pregled (mesto pridelave / uvoz)
*Pravilnik o postopkih za preprečevanje vnosa, širjenja in zatiranje škodljivih organizmov rastlin,
rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov U.l. RS, št. 69/01, 109/01 in 93/03
18
MKGP, Fitosanitarna uprava RS