Waste managment

1. Andrea Atzori
Novambiente 18/05/2015
Convegno MATER
Tendenze e innovazioni nella gestione dei rifiuti
21-22 maggio 2015 Politecnico di Milano - Piacenza
LA REGOLAZIONE DELLE TARIFFE DI ACCESSO AGLI IMPIANTI
IL CASO DI PADOVA
Ing. Anna Moretto

2. Il grado di conoscenza del settore dei rifiuti è progressivamente aumentato negli ultimi anni.
Sul tema degli impianti: dagli inceneritori agli impianti di pretrattamento e compostaggio, fino
alla discarica, è possibile conoscere i flussi gestiti, le caratteristiche tecnologiche, ma è quasi
del tutto assente una visibilità e trasparenza sulle tariffe di accesso agli impianti o tariffe “al
cancello”.
La rilevanza del tema, l’incidenza sul valore economico complessivo nel ciclo dei rifiuti, la
mancanza di un quadro di conoscenze condivise e di informazioni autorevoli, omogenee e
aggiornate, a livello nazionale è alla base degli studi che l’Ente di Bacino Padova 2 ha
sviluppato con diverse collaborazioni, tra cui quella con Rifiutilab che aveva portato ad un
primo “Benchmark Impianti”..

3. Chi fissa le tariffe?
Come possono essere aggiornate?
Come posso controllare che le tariffe ed i loro aggiornamenti siano congrui?
Quali competenze sono necessarie per affrontare questi temi?
La normativa nazionale degli ultimi anni, che prevedrebbe una regolazione
pubblica delle tariffe degli impianti di smaltimento, ha aumentato l’informazione
e la trasparenza?

4. Sul tema delle tariffe degli impianti di trattamento e smaltimento rifiuti le
Regioni italiane si comportano in modo molto eterogeo.
Dopo una panoramica sulle tariffe approvate degli impianti di trattamento e
smaltimento in Veneto e qualche accenno all’unico tentativo di Benchmark
tariffe impianti, si tratterà nel dettaglio le componenti della tariffa applicata
dell’impianto di incenerimento rifiuti di Padova.

5. La logica del confronto mediante benchmarking permette anche di mostrare il
ruolo e il valore dell’attività di regolazione dei soggetti pubblici preposti,
nazionali e locali.
Abbinato all’applicazione di tecniche di contabilità analitica come il Life Cycle
Costing (LCC), pur limitandosi ad una contabilità ingegneristica, questi
strumenti dovrebbero costituire l’approccio tecnico economico di riferimento sia
per i gestori sia per gli Enti interessati, per valutare i prezzi medi di trattamento
e smaltimento rifiuti.

6. La logica del confronto mediante benchmarking permette anche di mostrare il
ruolo e il valore dell’attività di regolazione dei soggetti pubblici preposti,
nazionali e locali.
Abbinato all’applicazione di tecniche di contabilità analitica come il Life Cycle
Costing (LCC), pur limitandosi ad una contabilità ingegneristica, questi
strumenti dovrebbero costituire l’approccio tecnico economico di riferimento sia
per i gestori sia per gli Enti interessati, per valutare i prezzi medi di trattamento
e smaltimento rifiuti.