1. Open talk
“Innovazione per lo Sviluppo”
Gli Open Data come leva per lo
sviluppo economico territoriale
Ugo Bonelli
u.bonelli@fastwebnet.it

2. Sommario
1. Caratterizzazione economica degli Open data
2. Benefici di una strategia Open data
3. Dati pubblici e disponibili come valore
economico
4. Il circolo virtuoso degli “Open Data”
5. Tipologie di dati
6. Alcuni esempi
7. Questioni aperte
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3. Caratteristiche degli Open Data
I dati e informazioni digitali presentano le
seguenti caratterizzazioni economiche:
1. Sono “privi di rivalità” - il dato è un “bene
pubblico”, il suo uso non pregiudica il suo
riutilizzo da parte di altro soggetto
2. Presentano bassi “costi di distribuzione”
3. Presentano importanti “esternalità di rete”
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4. Valore economico dato pubblico
Dato come “materia prima”
vantaggio competitivo per i
per nuove attività
territori perché mette in
economiche e migliorare la
evidenza i loro asset
governance pubblica
Informazione pubblica come
valore “economico”
Trasparenza, efficienza, e contributo attivo della P.A. al
collaborazione tra pubblico e sistema, un supporto alla
privato competitività
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5. Benefici di una strategia Open data (1/2)
• Impatto organizzativo e sui processi amministrativi
– Trasparenza
– Partecipazione
– Collaborazione
• Impatto Economico
– Valutazione di impatto delle politiche pubbliche di spesa
– Vantaggio competitivo per gli “ecosistemi territoriali”
(Distretti industriali e digitali)
– Disponibilità delle informazioni per le decisioni di
investimento
– Conoscenza “collettiva” derivante dalla combinazione di
diverse fonti di dati
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6. Benefici economici di una strategia Open
data (2/2)
In particolare:
• Personalizzazione e diversificazione dei servizi (mashup)
• Riduzione delle “asimmetrie informative” tra i diversi attori economici e le PA
• Ampliamento della concorrenza nei diversi mercati verticali (anche attraverso
la riduzione delle rendite di posizione nei mercati oligopolistici)
• Riduzione delle barriere all’ingresso nei mercati
• Maggiore gettito fiscale attraverso la nascita di nuove imprese con impatto
occupazionale (politiche economiche anticicliche)
• Incrementare gli IDE (Investimenti Diretti Esteri) su ecosistemi territoriali
• Effettuare “benchmark sulla trasparenza” dei bilanci e dell’attività
amministrativa (accountability)
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7. Il “circolo virtuoso” bottom-up degli Open data
Le PA generano
dati e basi
informative
Domanda Investimenti
Cittadini, imprese
Imprese utilizzano
e PA utilizzano
i dati per riusarli
servizi a valore
(es. Apps)
aggiunto prodotti
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8. Tipologie di dati
• Bilanci delle Amministrazioni pubbliche
• Dati ambientali
• Dati sanitari
• Dati sui trasporti pubblici
• Dati catastali e mercato immobiliare
• Dati territoriali sulle attività economiche e sulle
imprese
• Dati su criminalità
• Dati di spesa delle Amministrazioni
(www.openspending.org)
Con priorità ai dati georeferenziati
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9. Qualche numero…
Studi internazionali sul valore potenziale del riuso dei dati (diretto e
indiretto)
• Pira: $750 bln USA contro i €68 bln EU
• MEPSIR (2006): € 27 bln EU
• Risparmi su costi di gestione delle PA di oltre il 20% (in v.a. 300 mld.
di € in 10 anni) Fonte: McKinsey
valori (forse più realistici) rivisti da Dialogic inc.
• ~ €5 bln EU
• ma con effetti indiretti, si ripropongono € 30 bln
✔ Appare, comunque, difficile effettuare una stima complessiva del
valore
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10. Alcuni esempi
Per l’Italia (nazionali, regionali e comunali)
• www.dati.gov.it (nazionale)
• www.dati.piemonte.it - Piemonte
• www.dati.emilia-romagna.it - Emilia Romagna
• http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_documenti/open_data/inde
x.html - Sezione Open data Com. di Firenze
• http://dati.istat.it - ISTAT
• http://data.enel.com/ - ENEL
Per l’Europa (Portogallo e Francia nei prossimi mesi)
• www.datos.gob.es/datos/ - Spagna
• www.data.gov.uk - UK
• http://data.gov.be/ - Belgio
• http://daten.berlin.de/ - Città di Berlino
…..
Internazionali
• http://data.worldbank.org/ - Banca Mondiale
• http://data.undp.org e http://data.un.org/ - ONU Development Program
• http://opendata.go.ke – Kenya
• www.data.gov.in - India
…..
Nel corso del 2012/2013 è prevista la realizzazione del portale Europeo dei dati pubblici
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11. Questioni aperte
• ROI o analisi costi/benefici? – Metodologia
(Metriche/indicatori) per la valutazione di impatto
economico
• Recuperare i costi di investimento (bassi) o vederne i
vantaggi sull’economia nel suo complesso?
• Tariffazione
– costo marginale di produzione e distribuzione 0
(data as a service) Gratuiti
– “valore economico atteso” sul mercato a valle
(disponibilità a pagare per i dati)
• Aspetti legali delle Licenze da adottare (IODL, CC)
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